【正文】 國濕地保護行動計劃》 （ 2020 年 11 月） 重要濕地名錄。 10 湖中底棲動物是一個龐雜的生態(tài)類群， 包括腹足綱、瓣腮綱 16 種，環(huán)節(jié)動物多毛綱 1 種，寡毛綱 3 種 ，常見的底棲動物有水蚯蚓、搖蚊幼蟲、螺、蚌、河蜆、蝦、蟹和水蛭等。 其它常見的水生植物：包括蓮、竹葉、眼子菜、小葉眼子菜、狐尾藻、輪葉黑藻及苦草等。 湖區(qū) 是 多種 鳥類 生活棲息地 ， 以及 多種水禽的重要繁殖地 、 越冬地和驛站。其它常見的越冬鳥包括大白鷺、白鸛、灰鶴、白骨頂、鳳頭麥雞、金眶鷸、鶴鷸、扇尾沙錐、紅嘴鷗和銀鷗。 過度捕魚已使魚類種群減少。 （二）湖泊資源 水資源是 鳳城湖 擁有的最重要的資源。 有人們喜愛的副食品 ： 如魚、蝦、蟹 、貝、蓮、藕、菱、芡；有工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的原材料 ： 如葦、蒲、席草、蚌、殼等；有的可以入藥 ：如葦根、蒲黃、蓮心、蓮蕊和鱉甲等； 其他 更多的水生植物和螺、蜆、蚌等水生動物可作為家畜和家禽及魚類養(yǎng)殖的餌料；水生植物還廣泛用于農(nóng)肥和燃薪。 湖泊沉積物是古氣候和古環(huán)境信息的重要載體之一，它以其覆蓋面廣、沉積連續(xù)和分辨率高等特點而成為研究全球變化特別 是研究古氣候和古環(huán)境的重要依據(jù)。 “ 漁歌 ” 不 僅是高淳古八景之一，也是新評金陵四十景之一。 溧水屬寧鎮(zhèn)丘陵山區(qū)，境內(nèi)山丘起伏，資源豐富，是國務(wù)院命名的糧食生產(chǎn)大縣，具有獨特的農(nóng)業(yè)資源，建有黑莓、青梅、蠶桑、茶葉、板栗、花卉苗木、蔬菜、 12 母豬、鵝鴨、水產(chǎn)等十 大生產(chǎn)基地。 溧水歷史悠久，人文旅游資源豐富。是國家級生態(tài)示范區(qū)和全國環(huán)保優(yōu)秀縣。 56 萬畝耕地盛產(chǎn)優(yōu)質(zhì)糧油， 26 萬畝優(yōu)質(zhì)水面，年產(chǎn)螃蟹、甲魚、青蝦、銀魚、珍珠等名特優(yōu)水產(chǎn)品 萬噸，以及各種水生蔬菜萬余噸。 截止2020 年底，全縣共有工業(yè)企業(yè) 1928 家 ， 擁有 18 家市級以上高新技術(shù)企業(yè)和 42 項高新技術(shù)產(chǎn)品。近年，開發(fā)建設(shè)成高淳老街、游子山、迎湖桃源等三大景區(qū)，使高淳成為南京及周邊城市市民觀光、休閑、度假的優(yōu)選之地。 境內(nèi)河網(wǎng)密布，溝渠縱橫。河蟹年產(chǎn)量 7000 噸左右，是全國聞名的河蟹養(yǎng)殖大縣。李白墓、李白祠為中國國際吟詩節(jié)主要活動場所之一，還有南朝黃山塔和明朝金柱塔等省、市級 重點文物保護單位 10 多處。據(jù)統(tǒng)計，洪澇災(zāi)害、干旱災(zāi)害和水環(huán)境災(zāi)害這三大災(zāi)害合計年均經(jīng)濟損失約占全國年 GDP 的 15%左右。 鳳城湖上承水陽江干流洪水和固城湖棄水，中間負(fù)擔(dān)本區(qū)域近 1000 km2的區(qū)間匯水和相機接納秦淮河流域洪水，下面還有長江洪水的頂托，可以說在保證流域和區(qū)域防洪除澇安全中起到了非常重要的作用，兩湖地區(qū)的經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展提供了防洪安全保障。提水站 28（包括蛇山、湫湖 2 個大站），灌溉面積有 萬畝，灌溉面積不僅是高淳、溧水、當(dāng)涂三縣，還涉及溧陽、郎溪、宣州等地區(qū)。南京市規(guī)劃部門和相關(guān)的高淳、溧水縣均正在圍繞南京的最大淡水湖泊， 構(gòu)建 鳳城湖 自然山水 “ 特色展現(xiàn)區(qū) ” ， 在加快推進工業(yè)化和城市化的同時確立了 “ 生態(tài)立縣 ” 戰(zhàn)略，充分考慮生態(tài)環(huán)境的承載能力，加強生態(tài)保護建設(shè)，大力發(fā) 15 展生態(tài)經(jīng)濟，積極培育生態(tài)文明，使產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市建設(shè)與生態(tài)保護相協(xié)調(diào)，實現(xiàn)人與自然和諧統(tǒng)一。 （ 一 ） 自流灌區(qū) 自流灌區(qū)主要指濱湖及入湖支流沿岸圩區(qū)，地勢比較低，一般可通過沿湖穿堤涵洞自流引水進行灌溉。 目前，沿湖自流灌區(qū)主要情況為：圩區(qū)總面積 萬畝（其中安徽 萬畝，※※ 萬畝），總耕地面積 萬畝（其中安徽 萬畝， ※※ 萬畝），引水工程總流量 244 m3/s。 （ 二 ） 提水灌區(qū) 提水灌區(qū)主要指距離湖區(qū)較遠(yuǎn)，地勢高，難以通過沿湖穿堤涵洞自流引水進行灌溉，需要通過提水泵站進 行供水灌溉。 16 除了上述一般小型提水泵站外，以 鳳城湖 為水源的還有兩個大型提水設(shè)施，即：湫湖提水站和蛇山提水站，除了灌溉功能以外，還有供水、排澇、防洪等其他功能。 詳細(xì)情況見附錄 。 17 （二） 蛇山抽水站工程 蛇山抽水站位于石固河入 鳳城湖 口處，具有翻水、排澇、防洪等多種功能，同時兼具發(fā)展區(qū)域航運、改善固城湖區(qū)水質(zhì)、促進水產(chǎn)養(yǎng)殖、提高下壩船閘通航效率等綜合效益。 天生橋河溝通了 鳳城湖 與秦淮河兩個水系，天生橋閘的運用使其發(fā)揮著引水、排澇、航運及等多種功能。 湖泊漁業(yè)開發(fā) 鳳城湖 豐富的水資源為水產(chǎn)養(yǎng)殖提供了得天獨厚的自然條件，漁業(yè)資源豐富。在秦淮河遭遇洪水期間，天生橋還可以開閘泄水，將秦淮河流域的澇水排入 鳳城湖 。工程建成后自 1993 年開始發(fā)揮效益，至 2020，累計開機時間 臺時，翻水量達 億 m3。由于部分工程未實施，目前，工程只能向中山、姚家水庫補水， 受 益面積 8 萬畝。 表 以 鳳城湖 為水源地的城鎮(zhèn)自來水廠與企業(yè)取水口運行情況表 年供水量（萬噸） 年份 漁歌自來水廠 孔鎮(zhèn)自來水廠 和鳳自來水廠 華晶集團公司 觀山化工公司 1994 15 17 15 1995 17 18 16 1996 18 18 18 1997 20 17 17 1998 20 18 18 1999 21 14 18 2020 17 14 19 200 2020 14 15 19 200 2020 16 17 20 200 2020 15 15 25 50 2020 15 12 28 50 沿湖綜合性水工程開發(fā)建設(shè) 基于 鳳城湖 多種功能的開發(fā)利用，隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，沿湖地區(qū)建設(shè)了幾處具有多種功能的綜合性水工程。建國后，為加強農(nóng)業(yè)灌溉能力，沿湖地區(qū)以 鳳城湖 為水源地進行了數(shù)量眾多的提水站建設(shè)，這些提水站直接或通過入湖河道從 鳳城湖 取水，向地勢較高的農(nóng)田及地區(qū)進行供水。 沿湖自流灌區(qū)主要通過布置在沿湖堤防或通湖河道堤防上的涵洞或閘進行進行。在建國以前，由于生產(chǎn)力低下，濱湖圩區(qū)深受洪澇威脅，普遍存在著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全性小、灌區(qū)規(guī)模小、圩堤零亂等問題。自古到今，沿湖工農(nóng)業(yè) 生產(chǎn) 及人們生活用水一直從 鳳城湖 汲取 ，湖泊漁業(yè)養(yǎng)殖、航運等產(chǎn)業(yè)也比較發(fā)達，沿湖綜合性水工程的開發(fā)建設(shè)更使 鳳城湖 的開發(fā)利用達到了一個新的水平。為區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展提供了充足的水資源。據(jù)統(tǒng)計，沿湖周邊共有抽水站、排澇（灌）站等 64 個，總機組 113 臺，總功率 10645kw，閘涵 98 處。區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展騰飛有賴于 鳳城湖 提供水安全、水資源和良好的水環(huán)境。 水是人類生存與發(fā)展的命脈和生命線，是經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵，是國家實現(xiàn)現(xiàn)代化的重要支撐。 工業(yè)體系已初步形成，主要有冶金、建材、機械、化工、紡織、食品等行業(yè)。有良田 5 萬公頃，盛產(chǎn)水 稻、油菜籽、優(yōu)質(zhì)棉，是全國重點扶持的 500 個糧棉大縣之一。全縣總面積 1346 km2，轄 10 鎮(zhèn) 4 鄉(xiāng)，人口 萬， 億元。形成了以藥業(yè)化工、機械電子、新型材料、出口服裝和綠色食品為主的五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。 工業(yè)經(jīng)濟迅速崛起，已形成精品陶瓷、機械制造、新型材料、出口服裝、生物制藥、保健食品等六大支柱產(chǎn)業(yè)。全縣有 鳳城湖 、 固城湖 兩大天然淡水湖和長江支流水陽江。 表 2020 年 高淳、 溧水縣社會經(jīng)濟統(tǒng)計 高淳縣 溧水縣 項目 單位 數(shù)量 項目 單位 數(shù)量 年末總?cè)丝? 萬人 年末總?cè)丝? 萬人 非農(nóng)業(yè)人口 萬人 非農(nóng)業(yè)人口 萬人 農(nóng)業(yè)人口 萬人 農(nóng)業(yè)人口 萬人 國內(nèi)生產(chǎn)總值 億元 國內(nèi)生產(chǎn)總值 億元 第一產(chǎn)業(yè) 萬元 112860 第一產(chǎn)業(yè) 萬元 第二產(chǎn)業(yè) 萬元 300017 第二產(chǎn)業(yè) 萬元 第三產(chǎn)業(yè) 萬元 207335 第三產(chǎn)業(yè) 萬元 人均國內(nèi)生產(chǎn)總值 元 14631 人均國內(nèi)生產(chǎn)總值 元 15197 農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 萬元 205523 農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 萬元 157233 工業(yè)總產(chǎn)值 萬元 1204447 工業(yè)總產(chǎn)值 萬元 1408681 高淳縣 社會經(jīng)濟 高淳縣地處長江以南、南京市郊，東鄰蘇、錫、常，西接安徽的蕪湖、宣州、馬鞍山；總面積 802 km2，下轄 9 個鎮(zhèn)， 1 個省級開發(fā)區(qū)，人口 43 萬。 工業(yè)上 有 醫(yī)藥、食品、冶金、電子信息、汽車制造、精密機械、精細(xì)化工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成了以長安汽車、聯(lián)強不銹鋼薄板、恒生制藥、星銀制藥、八幸醫(yī)藥中間體、旺旺食品、喜之郎食品、華晶對甲酚和苯甲酸、云海鎂合金、德昌磁性材料 、飛燕牌活塞環(huán)等為代表的一批特色產(chǎn)品。 溧水縣社會經(jīng)濟 溧水是南京的南大門， 也 是百里秦淮的發(fā)源地，距南京主城區(qū)僅 42km，處在南京主城發(fā)展的主軸線上，面積 1048 km2，轄 8 個鎮(zhèn)，人口 41 萬。 社會經(jīng)濟情況 鳳城湖 位于長江蕪湖至當(dāng)涂段東側(cè)的蘇皖界線上，是一個天然的淡水湖泊 。 湖泊灘地是處于環(huán)湖陸地和湖泊開敞水域之間水陸互相過渡的地帶，它是一種良好的土地資源，土層深厚、土質(zhì)肥沃、地勢平坦，灌溉便利。 湖泊水資源向沿湖地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展提供著重要基 11 礎(chǔ)支撐。還有一些來自 沿湖 農(nóng)田徑流中殺蟲劑的污染， 湖區(qū) 曾發(fā)現(xiàn)用毒藥毒殺野鴨。 目前，湖泊生態(tài) 受到 的主要干擾和威脅是：沿長江下游沼澤地的排水造田及部分湖區(qū)圍墾農(nóng)田已降低了源泊的 水位，并進一步損失了濕地。繁殖鳥包括池鷺、白鷺、中白鷺、棉鳧、班嘴鴨 ， 五種秧雞包括董雞、水雉和彩鷸。 湖泊魚類豐富，種類繁多，但以鯉科魚類為主，常見的有 10 個亞科，其中青、草、鏈、鳙是我國的特產(chǎn)，號稱 “ 四大家魚 ” 。 挺水植物、漂浮植物、浮葉植物、沉水植物均有分布。 湖中浮游藻類有 7 門，包括藍藻門、甲藻門、黃藻門、金藻門、硅藻門、裸藻門和綠藻門等種類，其中綠藻門 含量 最多，占 %，其次為裸藻門占 %。 根據(jù) 2020 年溧水縣水質(zhì)簡報，新橋河水質(zhì)為 Ⅳ ～ 劣 Ⅴ 類之間 ，天生橋河 洪藍橋水質(zhì) Ⅲ ～ 劣 Ⅴ 。 影響 鳳城湖 水質(zhì)的主要污染物為溶解氧、高錳酸鹽指數(shù)、五日生化需氧量、氨氮。 8~11 月水質(zhì)較好， 2~4 月份水質(zhì)較差 。 隨著沿湖工農(nóng)業(yè)發(fā)展及人口數(shù)量的增多， 外源污染和人類活動對 湖泊水質(zhì) 影響很大，水質(zhì)惡化 。溧水縣境內(nèi)湖周圩田上層壤土覆蓋為 ~，其下為細(xì)砂游離土質(zhì)，深度達 10~20m，反映出這一湖泊在漫長歷史過程中的淤積狀況。由于上游降雨量與本地基本接近，按照集水面積縮放， 當(dāng)?shù)?各典型年的過境水量是：平水年 億 m3；中等干旱年 億 m3；特殊干旱 8 年 億 m3。 根據(jù) 《 溧水 縣水 利志 》 ， 當(dāng)?shù)?年徑流量特征值：豐水年（降水頻率 25%）年徑流深 481mm，徑流系數(shù) ， 分析計算 鳳城湖 區(qū)域 年徑流總量 約 億 m3。 （二）蓄水量 鳳城湖 的深泓在溧水縣境內(nèi)，湖底最深處高程約在 （ ） m 左右，湖盆四周高程在 （ 6） m 左右。 根據(jù)附表 水位統(tǒng)計資料顯示。 水文 （一）水位 鳳城湖 屬于 水陽江入長江的尾閭調(diào)蓄湖泊，上承皖南山區(qū)和固城湖下泄洪水，中蓄湖泊本身區(qū)間來水，下經(jīng)當(dāng)涂匯入長江，當(dāng)長江出現(xiàn)高水位頂托或江水倒灌時， 7 湖泊出水不暢，形成水位猛漲緩落，高水位持續(xù)時間長的特點 。 夏季多大風(fēng)，臺風(fēng)影響是重要因素，多年平均 8 級以上大風(fēng)日數(shù) 天，以夏季最多，平均 天，春季次之，平均 天，秋冬最少平均 和 天。根據(jù)多年資料分析，南部高淳至北部南京市區(qū)，年蒸發(fā)量略小于降水量，本地區(qū)處于濕潤與干旱的過渡地區(qū)。 春秋兩季常會出現(xiàn)連續(xù)陰雨天氣，給農(nóng)作物造成傷害，春秋兩季出現(xiàn)連陰雨 的發(fā)生幾率為 2 年一遇，冬季年平均降雪日數(shù)為南京 天，溧水 天，高淳 天，降雪季節(jié)在 11 月 ~4 月。梅雨和臺風(fēng)氣候是造成洪澇災(zāi)害的主要天氣系 6 統(tǒng)。一年之中溫差較大，四季分明，降水比較豐沛。 中流河是蘇、皖兩省的界河，水陽江進入 鳳城湖 的重要通道，河道西端與運糧河（水陽江下游河道）連通，東端匯入 鳳城湖 ，全長 。經(jīng)過歷年的加固疏浚，目前全線河底高程 （ ）m，底寬 12~15m，局部底寬 20m，岸坡坡比 1:3。 流域內(nèi)包括中型水庫 3 座 —— 老鴉壩水庫、姚家水庫、赭頭山水庫。 其中： 新橋河 和 天生橋河位于 溧水縣境內(nèi)，石固河位于高淳縣境內(nèi)，中流河位于當(dāng)涂縣與高淳縣交界處 ，博望河和姑溪河位于當(dāng)涂縣境內(nèi) 。 鳳城湖 自身匯集其周邊地域特別是湖東部山區(qū)來水， 鳳城湖 匯水區(qū)域北、東、南三面分別與秦淮河匯水區(qū)、太湖水系及固城湖匯水區(qū)接壤，其中 鳳城湖 匯水區(qū)與固城湖匯水區(qū)同屬于 水陽江水系。 其中：高淳縣 ，溧水縣 ，當(dāng)涂縣 。 （五）湖泊形態(tài) 湖泊形成以后一直處于不斷地運動和變化之中，一些湖泊形成和擴大了，而 有一些湖泊則萎縮成為沼澤 或者 消失了。 3 建國后 鳳城湖 的圍墾主要發(fā)生 1970~1971 年間， 致使 湖泊面積又有縮小 。 鳳城湖 歷史上 與 ♀♀湖及固城湖曾經(jīng)連為一體，統(tǒng)稱 ♀♀湖， ♀♀♀湖水面幅員遼闊，據(jù)考證（溧水水利志）面積達 3000 多 km2。 湖泊與其他自然現(xiàn)象一樣，有它的產(chǎn)生、發(fā)展直至消亡的過程。這一巨大洼地并非一個完全封閉的盆地，有缺口通連長江，水陽江、青弋江也可匯入 鳳城湖 。 （三）湖泊成因與類型 鳳城湖 的成因 在地理學(xué)稱之為構(gòu)造型，湖盆由地殼的構(gòu)造運動形成。 湖積土有粉土質(zhì)泥、沙質(zhì)泥、粉沙，土的成分不一，顏色也有差異。 （二