【正文】 黨支部建設(shè)工作督促檢查力度不夠。在年末中層干部會(huì)議上，黨委書記結(jié)合省國(guó)資委巡察組的反饋情況，分析了公司全面從嚴(yán)治黨面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，強(qiáng)調(diào)要適應(yīng)這一新形勢(shì)，承擔(dān)黨和國(guó)家賦予的新使 1 命，大力整治“不擔(dān)當(dāng)不作為”現(xiàn)象，按照巡察整改的要求，努力打造講政治勇改革重效率守規(guī)則的新作風(fēng)，對(duì)抓好巡察整改工作進(jìn)一步提出明確要求，向全體干部員工發(fā)出了強(qiáng)烈的信號(hào)，讓全公司上下統(tǒng)一思想、高度重視，共同行動(dòng)起來(lái)，推動(dòng)整改工作扎實(shí)進(jìn)行。整改期間，黨委分別于 11 月 16 日、 11 月 25 日、 1 月 23 日召開(kāi)會(huì)議專題研究整改事項(xiàng)，領(lǐng)導(dǎo)小組多次召開(kāi)例會(huì)，圍繞落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”和抓好巡察反饋意見(jiàn)整改落實(shí)工作提出明確要求，推動(dòng)整改工作深入開(kāi)展。 （二）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，以高度的政治自覺(jué)落實(shí)好黨委的主體責(zé)任。省國(guó)資委巡察組反饋意見(jiàn)后，公司黨委立即召開(kāi)會(huì)議，深入學(xué)習(xí)總書記和王岐山同志關(guān)于國(guó)有企業(yè)落實(shí)管黨治黨責(zé)任、加強(qiáng)黨風(fēng)廉潔建設(shè)方面重要講話精神，對(duì)反饋的問(wèn)題及意見(jiàn)逐項(xiàng)逐條逐句進(jìn)行梳理分解、理解體會(huì)和研究討論，深入反思公司黨委在主體責(zé)任落實(shí)不到位、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任落實(shí)不到位、執(zhí)行“三重一大”決策制度不到位等方面的主 要問(wèn)題和集中表現(xiàn)。 2021 年 11 月 14 日，第五巡察組向甘肅省有色金屬企業(yè)管理公司黨委反饋了巡察意見(jiàn)。 2 責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：丁作敏副局長(zhǎng)、許志良隊(duì)長(zhǎng)責(zé)任股室：法規(guī)股、各案件承辦股室整改時(shí)限： 2021 年 6 月 整改措施：由法規(guī)股對(duì) 2021 年以來(lái)的案卷進(jìn)行了清理，對(duì)事實(shí)不清、證據(jù)不足的或程序違法、 適用法律不準(zhǔn)的案件，退回案件承辦股室補(bǔ)充或糾正，對(duì) 2021 年下半年新立案件，統(tǒng)一由法規(guī)股負(fù)責(zé)對(duì)各股室的安全生產(chǎn)違法案件的立案、法律文書起草、報(bào)批及結(jié)案工作進(jìn)行督查批復(fù)。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：朱三田副局長(zhǎng)責(zé)任股室：辦公室整改時(shí)限： 2021 年 4 月 整改措施：召開(kāi)樓房住戶會(huì)議和門面業(yè)主進(jìn)行宣傳和溝通理順管理關(guān)系將租金收取到位。局 黨組及時(shí)召開(kāi)局務(wù)會(huì)議，在廣泛學(xué)習(xí)討論和征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，特制定本整改方案： 一、目標(biāo)要求 以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，與深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)后續(xù)整改相結(jié)合，與創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先活動(dòng)相結(jié)合，對(duì)照紀(jì)委巡察組反饋建議，認(rèn)真聽(tīng)取廣大干部職工意見(jiàn)，深刻查找我局各方面存在的不足，明確整改任務(wù)、責(zé)任部門和責(zé)任人、整改時(shí)限等，從根本上改進(jìn)不足，切實(shí)提高我局干部職工員勤政廉政、安全執(zhí)法、為民服務(wù)的能力。實(shí)行統(tǒng)一立案后，由法規(guī)股定期對(duì)執(zhí)法到位及結(jié)案情況督查和通報(bào)，有效的解決了案件久拖不結(jié)和執(zhí)法不到位的問(wèn)題，確保了安全執(zhí)法的嚴(yán)肅性和及時(shí)結(jié)案。對(duì) 1萬(wàn)元以上的重大支出，必須由局長(zhǎng)辦公會(huì)議集 2 體討論通過(guò)才能實(shí)施。 加強(qiáng)對(duì)國(guó)有固定資產(chǎn)的管理、防止國(guó)有資產(chǎn)的流失是每個(gè)政府部門義不容辭的責(zé)任。針對(duì)巡察組提出的問(wèn)題和建議，我局黨組及時(shí)召開(kāi)局務(wù)會(huì)議，在廣泛學(xué)習(xí)討論和征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，逐條梳理，深入剖析，制定了詳細(xì)的整改方案，明確黨政班子成員及相關(guān)股室的責(zé)任，落實(shí)整改措施，確保每條整改措施都能落到實(shí)處，確保每個(gè)問(wèn)題都能得到解決，全面推進(jìn)我局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作， 更好的完成市委、市政府下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)和目標(biāo)，現(xiàn)將整改情況匯報(bào)如下： 一、規(guī)范了行政自由裁量權(quán)和執(zhí)法程序。 按照醴紀(jì)發(fā) [2021]4 號(hào)文件的要求，對(duì)我局的各項(xiàng)規(guī)章制度進(jìn)行梳理、完善、匯總，新制定煙花鞭炮、危險(xiǎn)化學(xué)品、礦山行政許可初審制度和規(guī)范權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督檢查等制度，對(duì)我局現(xiàn)行各項(xiàng)制度進(jìn)行了完善，按各項(xiàng)權(quán)力運(yùn)行過(guò)程繪成流程圖，在各項(xiàng)權(quán)力運(yùn)行過(guò)程詳細(xì)注明廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，匯編成《規(guī)范權(quán)力運(yùn)行和廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)制度匯編》，建立了職權(quán)有據(jù)、配置科學(xué)、制約有效、程序嚴(yán) 1 密、裁量規(guī)范、運(yùn)行公正、監(jiān)督到位 、責(zé)權(quán)統(tǒng) 一、追究嚴(yán)格的規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度體系。我局現(xiàn)有國(guó)有資產(chǎn)除擁有一棟辦公樓外，還受國(guó)資局委托代管的臨街商住樓一棟，共有門面 4 間和住房 17 套，通過(guò)多次召開(kāi)樓房住戶會(huì)議和門面業(yè)主進(jìn)行宣傳和溝通，目前已經(jīng)初步理順了管理關(guān)系：一是對(duì)住戶反映強(qiáng)烈的頂棚破舊和下水道 堵塞等公共安全問(wèn)題進(jìn)行了處理與整修；二是理順了與門面的管理關(guān)系，對(duì)臨街招牌進(jìn)行了翻新改造，與門面租戶重新簽訂了租賃協(xié)議，目前租金已收取到位；三是對(duì) 17 套樓房住戶交納租金情況進(jìn)行了清查摸底，并對(duì)履行管理職責(zé)過(guò)程中遇到的問(wèn)題及時(shí)與國(guó)資局、市人民法院等單位進(jìn)行了匯報(bào)和溝通，目前已開(kāi)始對(duì)各住戶租金進(jìn)行了收取。通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理制度，我局在 2021 年接待任務(wù)超過(guò) 2021 年的情況下，今年 1－ 9 月份接待費(fèi)用與去年同期相比節(jié)約近 7 萬(wàn)元。嚴(yán)格實(shí)行案審會(huì)制度，按《湖南省行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)》裁量案件處罰標(biāo)準(zhǔn)，做到對(duì)同一性質(zhì)案件適用相同法律、處罰幅度一至，做好案審會(huì)記錄，做到了一案一審一記錄，案件處罰金額必須與案審會(huì)討論 結(jié)果一至，如企業(yè)有實(shí)際困難，要由案件承辦股室出具書面報(bào)告，提交案審會(huì)重新討論通過(guò)。 二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo) 為加強(qiáng)此次廉政巡察建議整改工作，我局成立廉政巡察建議整改工作領(lǐng)導(dǎo)小 組，成員如下： 組長(zhǎng)：張建庚副組長(zhǎng)：王國(guó)峙 成員：廖善民，朱三田，丁作敏，許志良 三、整改內(nèi)容 （一）規(guī)范行政自由裁量權(quán)和執(zhí)法程序方面。 三、嚴(yán)格了財(cái)務(wù)管理。對(duì)未進(jìn)行整改復(fù)查或整改未到位的案件，一律不得結(jié)案。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。會(huì)后，黨委按要求及時(shí)下發(fā)《關(guān)于印發(fā)《省政府國(guó)資委黨委第五巡察組關(guān)于對(duì)甘肅省有色金屬企業(yè)管理公司巡察情況的反饋意見(jiàn)》的通知和《姚鈺同志表態(tài)發(fā)言的通知》，明確要求所屬各單位和機(jī)關(guān)部門認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)通知精神，強(qiáng)調(diào)全體黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須堅(jiān)持從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治企的要求，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，把巡察整改作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期公司最重要的政治任務(wù)，用最堅(jiān)決的態(tài)度、最堅(jiān)定的決心、最有力的措施把整改工作落實(shí)好。11 月 16 日，公司成立以黨委書記姚鈺為組長(zhǎng)，黨委委員、經(jīng)理劉濤，黨委委員、副經(jīng)理梁雅梅為副組長(zhǎng)，公司黨支部書記、職能部室負(fù)責(zé)人為成員的公司落實(shí)省國(guó)資委巡察反饋意見(jiàn)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。并于 1月 17 日召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)，結(jié)合整改落實(shí)情況進(jìn)行了認(rèn)真回顧對(duì)照，查找問(wèn)題，持續(xù)做好整改任務(wù)的落實(shí)。截至目前， 14 項(xiàng)整 改措施已逐步落實(shí)。 一是進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，結(jié)合“兩學(xué)一做”專題學(xué)習(xí)教育， 建立完善黨建工作制度，修訂完善了《公司黨建工作制度匯編》，規(guī)范工作流程，明確工作責(zé)任。 一是進(jìn)一步加大黨風(fēng)廉政建設(shè)工作檢查考核力度，將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與評(píng)先選優(yōu)掛鉤，建立“一考雙評(píng)”工作機(jī)制、“一述雙報(bào)”述廉機(jī)制，增強(qiáng)考核的針對(duì)性和實(shí)效性，注重考核結(jié)果的運(yùn)用，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作落實(shí)不力、甚至出現(xiàn)違紀(jì)現(xiàn)象的部門實(shí)行“一票否決”制。要求各支部負(fù)責(zé)人認(rèn)清特殊位置、承擔(dān)特殊責(zé)任、發(fā)揮特殊作用，既率先垂范履職盡責(zé)，又親力親為抓好具體指導(dǎo)，以點(diǎn)帶面形成完整的責(zé)任落實(shí)鏈條和網(wǎng)絡(luò)。五是傳導(dǎo)壓力和責(zé)任，檢查推動(dòng)責(zé)任落實(shí)。七是強(qiáng)化“ 3783”主體責(zé)任體系，落實(shí)省委“ 866”衡量檢驗(yàn)標(biāo)尺和“ 111”督查落實(shí)細(xì)則，圍繞這些機(jī)制的健全和完善，加強(qiáng)實(shí)踐探索，不斷細(xì)化和豐富。公司綜合辦公室負(fù)責(zé)督辦工作，按照月度、季度對(duì)重點(diǎn)工作進(jìn)行督辦檢查，對(duì)沒(méi)有按時(shí)完成工作的部門，厘清責(zé)任，與本人績(jī)效拉過(guò)鉤，在月度崗位績(jī)效考核中予以體現(xiàn)，有效提高了工作質(zhì)量和效率。 （二）關(guān)于紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任落實(shí)不到位方面 一是公司紀(jì)委和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)加快深化“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”，聚焦主業(yè)，采取約談、檢查工作、問(wèn)責(zé)以及組織措施等，著力解決和克服存在的明轉(zhuǎn)暗不轉(zhuǎn)、當(dāng)老好人、做太平官等不敢擔(dān)當(dāng)、不作為問(wèn)題，進(jìn)一步嚴(yán)明工作紀(jì)律和程序。 （三）關(guān)于執(zhí)行“三重一大”決策制度不到位，二級(jí)子公司對(duì)“三重一大”事項(xiàng)決策執(zhí)行不到位方面 一是完善公司治理體制機(jī)制和現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，清晰決策程序和權(quán)限。三是建立健全企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)公司重大經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的法律審核和論證，促進(jìn)企業(yè)依法決策和依法經(jīng)營(yíng)管理，維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。 （一）嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。黨委將堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面，加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的紀(jì)律教育和監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行紀(jì)律情況的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)， 重點(diǎn)關(guān)注執(zhí)行政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律等方面的情況，用黨章黨規(guī)黨紀(jì)約束黨員干部，把嚴(yán)明紀(jì)律體現(xiàn)在日常管理監(jiān)督中，堅(jiān)持紀(jì)在法前、紀(jì)嚴(yán)于法，抓早抓小、動(dòng)輒則咎、咎則到位，發(fā)揮紀(jì) 3 律的治本作用。公司紀(jì)委和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)深化“三轉(zhuǎn)”，緊緊圍繞紀(jì)律強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，切實(shí)發(fā)揮職能作用，繼續(xù)抓好整改工作的協(xié)調(diào)、推動(dòng)和監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。公司黨委將把整改工作擺在重要議程，結(jié)合”兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，繼續(xù)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、嚴(yán)要求，堅(jiān)決把后續(xù)整改工作抓牢抓實(shí)，堅(jiān)持整改機(jī)構(gòu)不撤、班子不散、力度不減，堅(jiān)決杜絕“船到岸、車到站”的思想和“過(guò)關(guān)收?qǐng)觥⑼晔麓蠹钡男睦?。?duì)整改中新發(fā)現(xiàn)的情況和問(wèn)題，立行立改，合并整改，堅(jiān)決防止反彈反復(fù)和邊改邊犯，持續(xù)鞏固和深化整改工作成果。以問(wèn)題為導(dǎo)向，持續(xù)完善內(nèi)部管理，確保制度有效管用。 歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。 第一部分巡察反饋問(wèn)題整改落實(shí)情況 區(qū)委第一巡