【正文】 “抓住重點、破解難點、關注熱點、打造亮點”的工作思路，有側重地開展工作，樹立各類經(jīng)濟發(fā)展的典型，以點帶面，促進整體工作的全面提升。會上已正式下達了今年的招商引資任務，各地、各有關部門要明確任務目標，抓好落實。一要創(chuàng)新招商方式，提高引資成效。 11 市場、交通秩序，從源頭上治理“臟、亂、差”現(xiàn)象，力爭城鎮(zhèn)管理上一個新的檔次。堅定不移的實施“ ***”的發(fā)展戰(zhàn)略，立足優(yōu)勢、突出特色，加強新區(qū)建設，加快老城區(qū)改造進程，努力把 ***鎮(zhèn)建設成為具有較強綜合實力，濃厚民族文化風 情，良好人居、創(chuàng)業(yè)和生態(tài)環(huán)境的民族特色旅游城鎮(zhèn)。同時 ，鼓勵金融行業(yè)擴大投放規(guī)模，提高服務水平，幫助中小企業(yè)解決融資難問題，努力營造良好的金融環(huán)境。要不斷加強旅游宣傳推介力度，開發(fā)研制具有蒙古族特色的旅游文化產(chǎn)品，努力把精品做強、特色做優(yōu)、品牌做響。 (三 )挖掘潛力，努力實現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新突破。要以我旗綠色沙稻通過國家 A 級綠色食 7 完成綜合治沙萬畝，森林覆被率提高 個百分點；完成通赤高速公路周邊生態(tài)治理萬畝，圍封禁牧萬畝，啟動實施 *** 二、四營林區(qū)戶農(nóng)牧民及個零散牧戶的轉移搬遷工作。一是抓好黃牛產(chǎn)業(yè)基地建設。要全面開展安全生產(chǎn) 大檢查，繼續(xù)深入開展非煤礦山、消防、建筑、危險化學品、道路交通、煙花爆竹銷售等行業(yè)的安全生產(chǎn)專項整治，進一步加大日常監(jiān)管力度，及時消除安全隱患。 二要全力抓好重點企業(yè)生產(chǎn)，提高工業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量。要以農(nóng)畜產(chǎn)品加工、能源、醫(yī)藥、建材以及非資源產(chǎn)業(yè)的升級和產(chǎn)業(yè)鏈延伸為重點，做好項目可行性研究，提高項目的可行性，抓好工業(yè)項目儲備。 2021 年，我旗的經(jīng)濟發(fā)展雖然取得一定的成績，但全旗經(jīng)濟發(fā)展中還存在一些問題和困難：一是經(jīng)濟總量小，綜合實力不強，可用財力有限；二是工業(yè)經(jīng)濟結構不優(yōu)，一些企業(yè)受到金融危機的影響效益不好，項目建設中小項目多、大項目少，特別是有意向的幾個立旗的大項目還都沒有開工建設；三是農(nóng)牧業(yè)基礎相對薄弱，生態(tài)環(huán)境局部沙化的現(xiàn)象仍很嚴重，以設施農(nóng)業(yè)為主的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展滯后，農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化、集約化程度較低；四是第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿]有能夠充分挖掘，城鎮(zhèn)基礎設施 建設有待于進一步完善；五是城鄉(xiāng)居民收入不高，低于全市平均水平等等。一會兒，書記還要做重要講話，大家一定要認真學習，深刻領會，全面貫徹落實。下面，我講兩點意見： 一、認清形勢，統(tǒng)一思想，進一步增強做好經(jīng)濟工作的責任感和使命感 2021 年，在旗委的正確領導下， 全旗各族干部群眾扎實工作，全旗經(jīng)濟呈現(xiàn)出持續(xù)健康的發(fā)展態(tài)勢。同時，經(jīng)濟發(fā)展還將受到金融危機的持續(xù)影響，經(jīng)濟形勢不容樂觀。要重點抓好幾個立旗的大項目，要協(xié)助 ***礦業(yè)集團辦理油母頁巖項 目各種手續(xù)，爭取下半年開工建設；幫助集能高純硅產(chǎn)業(yè)有限公司做好多晶硅項目的征地以及道路修建等基礎設施建設，力爭上半年開工建設；要抓好中國風電集團萬千瓦、龍源集團萬千瓦和香港 UPC 集團的風力發(fā)電項目，幫助企業(yè)做好風資源配置、土地征用以及并網(wǎng)線路規(guī)劃工作，爭取中國風電集團萬千瓦風電項目在 3 月份開工建設，確保今年風力發(fā)電項目開工裝機容量達到萬千瓦，力爭達到萬千瓦。加強重點企業(yè)經(jīng)營情況預測工作，幫助企業(yè)解決運行中遇 5 見》，相關部門要根據(jù)這個《意見》明確目標任務，對照任務進行認真分析、測算，拿出切實可行的方案，加大節(jié)能減排工作力度，確保完成節(jié)能減排任務目標。同時，要著力強化主體責任意識，落實安全生產(chǎn)第一責任人的責任，完善安全基礎設施，健全各項規(guī)章制度，明確目標，落實責任，確保社會安全穩(wěn)定。要堅定不移的實施禁牧舍飼政策，加強棚舍窖池、飼 草料基地、品種改良和防疫體系建設，推進秸稈轉化，提升農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)比重，努力建設穩(wěn)定的母牛擴繁、育肥牛、奶牛養(yǎng)殖專業(yè)村、專業(yè)戶，進一步鞏固黃牛主導產(chǎn)業(yè)地位。四是加強農(nóng)村牧區(qū)基礎設施建設。要大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，充分利用我旗的有利條件和資源優(yōu)勢，加快構建現(xiàn)代服務體系，加速第三產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和總量擴張，推動經(jīng)濟實現(xiàn)新增長。要加大投入，完善基礎設施建設，著力建設 ***休閑度假和生態(tài)旅游、 ***民俗風情旅游、 ***草原旅游精品線路。在保持餐飲、娛樂等傳統(tǒng)服務業(yè)健康快速發(fā)展的同時，大力發(fā)展保險、中介、電子商務、社區(qū)服務等新興服務業(yè)，逐步形成以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為基礎、以新興產(chǎn)業(yè)為支撐的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局，增強縣域經(jīng)濟的發(fā)展后勁。 一要進一步完善規(guī)劃，科學布局城鎮(zhèn)框架。同時，加強農(nóng)資市場、汽修市場、建材市場、蔬菜市場建設，進一步規(guī)范鎮(zhèn)區(qū)市場經(jīng)營秩序。要把握國家出臺措施刺激經(jīng)濟發(fā)展和發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整升級的機遇 ，結合本旗實際編制國家擴大內(nèi)需重點項目，與上級項目對接，全力爭取國家項目資金。這項任務作為年終考核的一項重要指標 ，對未完成招商引資任務的將不列入工作實績 13 保旗委、政府的決策部署落到實處。 三要真抓實干。 2021 年的實績考核工作，我們將簡化程序，體現(xiàn)抓大事、抓創(chuàng)新，促進工作整體上水平，突出把握以下幾項原則，一是科學合理制定考核目標，在目標設置上突出旗委、政府的重點工作和各部門單位的主要工作，減少目標設置數(shù)量，提高目標設置質(zhì)量，多設置操作性強、 可量化的目標。下面，我講兩點意見： 一、認清形勢，統(tǒng)一思想，進一步增強做好經(jīng)濟工作的責任感和使命感 2021 年，在旗委的正確領導下， 全旗各族干部群眾扎實工作，全旗經(jīng)濟呈現(xiàn)出持續(xù)健康的發(fā)展態(tài)勢。同時，經(jīng)濟發(fā)展還將受到金融危機的持續(xù)影響，經(jīng)濟形勢不容樂觀。要重點抓好幾個立旗的大項目，要協(xié)助 ***礦業(yè)集團辦理油母頁巖項 目各種手續(xù)，爭取下半年開工建設；幫助集能高純硅產(chǎn)業(yè)有限公司做好多晶硅項目的征地以及道路修建等基礎設施建設，力爭上半年開工建設；要抓好中國風電集團萬千瓦、龍源集團萬千瓦和香港 UPC 集團的風力發(fā)電項目，幫助企業(yè)做好風資源配置、土地征用以及并網(wǎng)線路規(guī)劃工作，爭取中國風電集團萬千瓦風電項目在 3 月份開工建設，確保今年風力發(fā)電項目開工裝機容量達到萬千瓦，力爭達到萬千瓦。加強重點企業(yè)經(jīng)營情況預測工作，幫助企業(yè)解決運行中遇 5 見》，相關部門要根據(jù)這個《意見》明確目標任務，對照任務進行認真分析、測算，拿出切實可行的方案，加大節(jié)能減排工作力度，確保完成節(jié)能減排任務目標。同時，要著力強化主體責任意識，落實安全生產(chǎn)第一責任人的責任，完善安全基礎設施，健全各項規(guī)章制度，明確目標，落實責任，確保社會安全穩(wěn)定。要堅定不移的實施禁牧舍飼政策，加強棚舍窖池、飼 草料基地、品種改良和防疫體系建設，推進秸稈轉化，提升農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)比重，努力建設穩(wěn)定的母牛擴繁、育肥牛、奶牛養(yǎng)殖專業(yè)村、專業(yè)戶，進一步鞏固黃牛主導產(chǎn)業(yè)地位。四是加強農(nóng)村牧區(qū)基礎設施建設。要大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，充分利用我旗的有利條件和資源優(yōu)勢，加快構建現(xiàn)代服務體系，加速第三產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和總量擴張，推動經(jīng)濟實現(xiàn)新增長。要加大投入，完善基礎設施建設，著力建設 ***休閑度假和生態(tài)旅游、 ***民俗風情旅游、 ***草原旅游精品線路。在保持餐飲、娛樂等傳統(tǒng)服務業(yè)健康快速發(fā)展的同時，大力發(fā)展保險、中介、電子商務、社區(qū)服務等新興服務業(yè)，逐步形成以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為基礎、以新興產(chǎn)業(yè)為支撐的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局，增強縣域經(jīng)濟的發(fā)展后勁。 一要進一步完善規(guī)劃，科學布局城鎮(zhèn)框架。同時，加強農(nóng)資市場、汽修市場、建材市場、蔬菜市場建設，進一步規(guī)范鎮(zhèn)區(qū)市場經(jīng)營秩序。要把握國家出臺措施刺激經(jīng)濟發(fā)展和發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整升級的機遇，結合本旗實際編制國家擴大內(nèi)需重點項目，與上級項目對接，全力爭取國家項目資金。這項任務作為年終考核的一項重要指標，對未完成招商引資任務的將不列入工作實績 13 保旗委、政府的決策部署落到實處。 三要真 抓實干。 2021 年的實績考核工作，我們將簡化程序，體現(xiàn)抓大事、抓創(chuàng)新，促進工作整體上水平，突出把握以下幾項原則，一是科學合理制定考核目標，在目標設置上突出旗委、政府的重點 工作和各部門單位的主要工作，減少目標設置數(shù)量，提高目標設置質(zhì)量，多設置操作性強、可量化的目標。我們一定要把發(fā)展工業(yè)明確為各項工作的重中之重，作為強旗富民、財政增收的根本出路，作為擴大城鎮(zhèn)居民就業(yè)、促進農(nóng) 村牧區(qū)剩余勞動力轉移的主要載 體，加速規(guī)模擴張，提高質(zhì)量和效益，努力實現(xiàn)新的突破。 旗委、政府在充分考慮我旗現(xiàn)有資源和周邊地區(qū)資源的基礎上，經(jīng)過認真分析，篩選確定了一批重點財源項目，今年將繼續(xù)實行處級領導牽頭負責制，進行強攻專推，具體項目是：風電項目。玉米能開發(fā)出多種產(chǎn)品，具有廣闊的市場前景；全市年產(chǎn)約 200 萬噸的玉米，為我們提供了充足的原料。石灰石資源開發(fā)利用項目。有機食品加工項目。充分挖掘旗內(nèi)資源，更要積極研究利用旗外資源。 重點要盤活存量資產(chǎn)。年內(nèi)一定要促使天津宏源地毯億合公和廣德公分公司、赫達煙花公司、冀蒙煙花公司、蒙晉化工公司、力達紙業(yè)公司等企業(yè)全面啟動，達產(chǎn) 達效，早日成為新的經(jīng)濟增長點。盯住木糖醇加工、服裝廠、衛(wèi)生香廠、鑄造廠等意向性項目不放，切實加快項目洽談進度，千方百計促成項目落地，力爭早日簽約、早日投資建設。尤其要加強好項目、大項目的篩選和包裝，無論是項目制作，還是包裝推介，都要深入做好投資前景分析，提高項目的科學性、可行性和可信度，增強客商的投資信心。今年我們將重點推進某某工業(yè)園區(qū)建設，同時完善配套某某工業(yè)園區(qū)，籌劃某工業(yè)園區(qū)。 （二）多方融資，加大投入，強化基礎建設。建設完善基礎設施需要很大一筆資金，以我們目前的財力，光靠自身明顯力量不足。 （三）強化招商，引企入園，打造產(chǎn)業(yè)支撐。 三、夯實基礎，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)上求突破 旗域工業(yè)的突破，離不開鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的提速，形勢和任務都迫切需要我們夯實鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)這個基礎。具體要突出“四個立足”： 一要立足存量資產(chǎn)。當前的問題，主要是開發(fā)力度還非常小，轉化利用率低，貢獻能力也比較弱。我旗的農(nóng)畜產(chǎn)品資源豐富，可供開發(fā)利用的空間很大，目前已經(jīng)形成的加工能力多數(shù)停留在初加工、粗加工階段，做大做強農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)很有希望，也有很大的潛力可挖。研究發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)，這些勞動力資源也是我們必須善加利用的。 四、強化保障，在環(huán)境建設上求突破 我旗的發(fā)展環(huán)境從總體上來說是不錯的，但還存在一些突出的問題，必須進一步整改提高，為全旗的招商引資和工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展提供強有力的保障。 今年旗里將實行民主評議制、優(yōu)化環(huán)境“一票否決”制和重點企業(yè)“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境監(jiān)測點”制度，同時要把我旗行政服務中心建好，切實發(fā)揮“綜合服務室”的職能作用，以此推動各相關部門不斷強化對企 業(yè)的優(yōu)質(zhì)服務，努力開創(chuàng)環(huán)境建設的新局面。 要嚴格收費管理。除特殊情況外，凡是對招商引資企業(yè)進行檢查的單位，必須經(jīng)旗優(yōu)化環(huán)境辦公室批準后，持《批準檢查通知書》進行檢查。安全生產(chǎn)責任重大，必須警鐘長鳴。剛才，政府各位副旗長對自己分管工作進行了安排部署，旺盛旗長站在全局的高度，突出今年的重點工作，講了很好的意見，我完全同意，希望大家回去后認真貫徹落實。面對嚴峻復雜的形勢，旗委、旗政府以科學發(fā)展觀為指導，緊緊依靠全旗人民，帶領各級干部群眾，按照推進“三化一扶”、構建和諧社會的總體思路，堅持“科學發(fā)展、改善民生”這一根本要求，牢牢把握“環(huán)境提升、項目突破”這一主題，突出工業(yè)主導地位，優(yōu)化農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，創(chuàng)新扶貧開發(fā)機制，通過環(huán)境提升、規(guī)劃引領、專項推動、項目突破等工作措施，推動經(jīng)濟發(fā)展，加強社會建設。我們應該珍惜和保持這種良好的發(fā)展態(tài)勢，繼續(xù)開創(chuàng)我旗經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的新 局面。一是中央扶持力度不斷加大。二是特殊的地理位置使我旗區(qū)位優(yōu)勢日益凸現(xiàn)。三是區(qū)域發(fā)展環(huán)境逐步改善。年初召開的旗十三屆二次黨代會確定了深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持“ 農(nóng)業(yè)基礎、工業(yè)主導、生態(tài)為先、民生為重”的工作原則，突出“環(huán)境、項目、干部”主線，緊緊抓住國家擴大內(nèi)需、振興東北、區(qū)域幫扶三大機遇，按照產(chǎn)業(yè)提升、生態(tài)良好、群眾富裕的工作目標，轉變增長方式、加快結構調(diào)整，大力推進“三化一扶”、構建和諧社會進程的工作思路，實踐證明，這個思路是符合科學發(fā)展觀的，是切合扎旗實際的，只要我們一以貫之的抓下去，一定會取得良好成效。這些都為我旗工業(yè)強旗戰(zhàn)略打下了堅實基礎。 一要明確發(fā)展導向，全面落實科學發(fā)展觀。全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，是經(jīng)濟、政治、文化、社會等各方面的發(fā)展與人的全面發(fā)展的統(tǒng)一，是經(jīng)濟、社會與人口、資源、環(huán)境的統(tǒng) 一，是物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設的統(tǒng)一。 二要圍繞發(fā)展目標 ，全面啟動各項工作舉措。各地、各部門要圍繞部的工作目標制定工作措施，創(chuàng)新工作方法，擺布工作力量，確保完成經(jīng)濟社會發(fā)展的各項任務。機遇只垂青有準備的頭腦，只屬于奮發(fā)努力的人。對此，我們一定要很好地把握。 (一 )重點重抓，專項專推，完善責任體系促進發(fā)展。要注重發(fā)揮民主監(jiān)督作用，適時