【正文】 服務(wù)水平，幫助中小企業(yè)解決融資難問題，努力營造良好的金融環(huán)境。 (三 )挖掘潛力，努力實現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新突破。一是抓好黃牛產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。 二要全力抓好重點企業(yè)生產(chǎn)，提高工業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量。 2021 年，我旗的經(jīng)濟發(fā)展雖然取得一定的成績，但全旗經(jīng)濟發(fā)展中還存在一些問題和困難：一是經(jīng)濟總量小，綜合實力不強，可用財力有限；二是工業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不優(yōu)，一些企業(yè)受到金融危機的影響效益不好，項目建設(shè)中小項目多、大項目少，特別是有意向的幾個立旗的大項目還都沒有開工建設(shè)；三是農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)相對薄弱，生態(tài)環(huán)境局部沙化的現(xiàn)象仍很嚴重，以設(shè)施農(nóng)業(yè)為主的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展滯后，農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化、集約化程度較低；四是第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿]有能夠充分挖掘，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施 建設(shè)有待于進一步完善；五是城鄉(xiāng)居民收入不高，低于全市平均水平等等。下面，我講兩點意見： 一、認清形勢，統(tǒng)一思想，進一步增強做好經(jīng)濟工作的責(zé)任感和使命感 2021 年，在旗委的正確領(lǐng)導(dǎo)下， 全旗各族干部群眾扎實工作，全旗經(jīng)濟呈現(xiàn)出持續(xù)健康的發(fā)展態(tài)勢。要重點抓好幾個立旗的大項目，要協(xié)助 ***礦業(yè)集團辦理油母頁巖項 目各種手續(xù)，爭取下半年開工建設(shè)；幫助集能高純硅產(chǎn)業(yè)有限公司做好多晶硅項目的征地以及道路修建等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭上半年開工建設(shè)；要抓好中國風(fēng)電集團萬千瓦、龍源集團萬千瓦和香港 UPC 集團的風(fēng)力發(fā)電項目，幫助企業(yè)做好風(fēng)資源配置、土地征用以及并網(wǎng)線路規(guī)劃工作，爭取中國風(fēng)電集團萬千瓦風(fēng)電項目在 3 月份開工建設(shè)，確保今年風(fēng)力發(fā)電項目開工裝機容量達到萬千瓦，力爭達到萬千瓦。同時，要著力強化主體責(zé)任意識，落實安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，完善安全基礎(chǔ)設(shè)施，健全各項規(guī)章制度，明確目標(biāo)，落實責(zé)任，確保社會安全穩(wěn)定。四是加強農(nóng)村牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要加大投入，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力建設(shè) ***休閑度假和生態(tài)旅游、 ***民俗風(fēng)情旅游、 ***草原旅游精品線路。 一要進一步完善規(guī)劃，科學(xué)布局城鎮(zhèn)框架。要把握國家出臺措施刺激經(jīng)濟發(fā)展和發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級的機遇 ，結(jié)合本旗實際編制國家擴大內(nèi)需重點項目，與上級項目對接，全力爭取國家項目資金。 三要真抓實干。下面，我講兩點意見： 一、認清形勢，統(tǒng)一思想，進一步增強做好經(jīng)濟工作的責(zé)任感和使命感 2021 年，在旗委的正確領(lǐng)導(dǎo)下， 全旗各族干部群眾扎實工作，全旗經(jīng)濟呈現(xiàn)出持續(xù)健康的發(fā)展態(tài)勢。要重點抓好幾個立旗的大項目，要協(xié)助 ***礦業(yè)集團辦理油母頁巖項 目各種手續(xù)，爭取下半年開工建設(shè)；幫助集能高純硅產(chǎn)業(yè)有限公司做好多晶硅項目的征地以及道路修建等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭上半年開工建設(shè)；要抓好中國風(fēng)電集團萬千瓦、龍源集團萬千瓦和香港 UPC 集團的風(fēng)力發(fā)電項目，幫助企業(yè)做好風(fēng)資源配置、土地征用以及并網(wǎng)線路規(guī)劃工作，爭取中國風(fēng)電集團萬千瓦風(fēng)電項目在 3 月份開工建設(shè)，確保今年風(fēng)力發(fā)電項目開工裝機容量達到萬千瓦，力爭達到萬千瓦。同時，要著力強化主體責(zé)任意識，落實安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，完善安全基礎(chǔ)設(shè)施，健全各項規(guī)章制度，明確目標(biāo)，落實責(zé)任，確保社會安全穩(wěn)定。四是加強農(nóng)村牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要加大投入，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力建設(shè) ***休閑度假和生態(tài)旅游、 ***民俗風(fēng)情旅游、 ***草原旅游精品線路。 一要進一步完善規(guī)劃，科學(xué)布局城鎮(zhèn)框架。要把握國家出臺措施刺激經(jīng)濟發(fā)展和發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級的機遇，結(jié)合本旗實際編制國家擴大內(nèi)需重點項目，與上級項目對接，全力爭取國家項目資金。 三要真 抓實干。我們一定要把發(fā)展工業(yè)明確為各項工作的重中之重，作為強旗富民、財政增收的根本出路，作為擴大城鎮(zhèn)居民就業(yè)、促進農(nóng) 村牧區(qū)剩余勞動力轉(zhuǎn)移的主要載 體，加速規(guī)模擴張，提高質(zhì)量和效益，努力實現(xiàn)新的突破。玉米能開發(fā)出多種產(chǎn)品，具有廣闊的市場前景；全市年產(chǎn)約 200 萬噸的玉米，為我們提供了充足的原料。有機食品加工項目。 重點要盤活存量資產(chǎn)。盯住木糖醇加工、服裝廠、衛(wèi)生香廠、鑄造廠等意向性項目不放，切實加快項目洽談進度，千方百計促成項目落地，力爭早日簽約、早日投資建設(shè)。今年我們將重點推進某某工業(yè)園區(qū)建設(shè)，同時完善配套某某工業(yè)園區(qū)，籌劃某工業(yè)園區(qū)。建設(shè)完善基礎(chǔ)設(shè)施需要很大一筆資金，以我們目前的財力，光靠自身明顯力量不足。 三、夯實基礎(chǔ)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)上求突破 旗域工業(yè)的突破，離不開鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的提速，形勢和任務(wù)都迫切需要我們夯實鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)這個基礎(chǔ)。當(dāng)前的問題，主要是開發(fā)力度還非常小，轉(zhuǎn)化利用率低，貢獻能力也比較弱。研究發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)，這些勞動力資源也是我們必須善加利用的。 今年旗里將實行民主評議制、優(yōu)化環(huán)境“一票否決”制和重點企業(yè)“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境監(jiān)測點”制度，同時要把我旗行政服務(wù)中心建好，切實發(fā)揮“綜合服務(wù)室”的職能作用，以此推動各相關(guān)部門不斷強化對企 業(yè)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，努力開創(chuàng)環(huán)境建設(shè)的新局面。除特殊情況外，凡是對招商引資企業(yè)進行檢查的單位，必須經(jīng)旗優(yōu)化環(huán)境辦公室批準后，持《批準檢查通知書》進行檢查。剛才，政府各位副旗長對自己分管工作進行了安排部署，旺盛旗長站在全局的高度，突出今年的重點工作，講了很好的意見，我完全同意，希望大家回去后認真貫徹落實。我們應(yīng)該珍惜和保持這種良好的發(fā)展態(tài)勢，繼續(xù)開創(chuàng)我旗經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的新 局面。二是特殊的地理位置使我旗區(qū)位優(yōu)勢日益凸現(xiàn)。年初召開的旗十三屆二次黨代會確定了深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持“ 農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、工業(yè)主導(dǎo)、生態(tài)為先、民生為重”的工作原則，突出“環(huán)境、項目、干部”主線，緊緊抓住國家擴大內(nèi)需、振興東北、區(qū)域幫扶三大機遇，按照產(chǎn)業(yè)提升、生態(tài)良好、群眾富裕的工作目標(biāo)，轉(zhuǎn)變增長方式、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力推進“三化一扶”、構(gòu)建和諧社會進程的工作思路，實踐證明，這個思路是符合科學(xué)發(fā)展觀的，是切合扎旗實際的，只要我們一以貫之的抓下去，一定會取得良好成效。 一要明確發(fā)展導(dǎo)向，全面落實科學(xué)發(fā)展觀。 二要圍繞發(fā)展目標(biāo) ，全面啟動各項工作舉措。機遇只垂青有準備的頭腦，只屬于奮發(fā)努力的人。 (一 )重點重抓，專項專推，完善責(zé)任體系促進發(fā)展?？茖W(xué)的、完善的考核機制，能夠有效促進工作目標(biāo)完成；反之，如果考核辦法不科學(xué)，甚至是不合理，就會挫傷大家的積極性，必然會影響工作。真正形成職責(zé)明確、獎罰嚴明、有序高效的工作機制，推動各項工作的有效落實。要繼續(xù)保持積極向上的工作狀態(tài)，保證工作時間，提高工作效率。堅持公平、公正、公開，確保政令暢通，提高辦事效率，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)；正確處理執(zhí)法和服務(wù)的關(guān)系，把服務(wù)作為執(zhí)法的出發(fā)點和落腳點，在執(zhí)法中服務(wù)，在服務(wù)中執(zhí)法；以實事求是的態(tài)度科學(xué)地理解政策，以一切為了扎旗發(fā)展的大局觀念積極地宣傳政策，以與時俱進的精神完整地執(zhí)行政策；實行政務(wù)服務(wù)過失責(zé)任追究制度，嚴厲查處破壞環(huán)境、影響發(fā)展的單位和個人； 定期召開有企業(yè)負責(zé)人和各職能部門參加的工作調(diào)度會，切實解決企業(yè)發(fā)展的實際問題。 (五 )團結(jié)協(xié)作，顧全大局，形成合力主導(dǎo)發(fā)展。對于這種現(xiàn)實存在矛盾與問題的調(diào)節(jié)和磨合，班長處于核心地位，應(yīng)該發(fā)揮團結(jié)表率作用。一把手不但要團結(jié)與自己意見一致的人，也要善于團結(jié)那些與自己意見不一致的人，調(diào)動全體班子成員的工作積極性與主動性。在一個領(lǐng)導(dǎo)班子中，總有主副之分。領(lǐng)導(dǎo)班子要做好工作，必須有分工與合作。副職是正職聯(lián)系群眾的“二傳手”，要對正職負責(zé)，對同級理解和支持。 長期以來，我旗的地區(qū)生產(chǎn)總值、財政收入、農(nóng)牧民和城鎮(zhèn)居民收入等方面雖然都有了較大的增長，但是橫向比，我們?nèi)匀皇堑退降摹? 二、突出重點，狠抓落實，推動科技工作的快速發(fā)展 科技工作要緊緊圍繞加快全旗經(jīng)濟發(fā)展這個中心任務(wù)，牢牢把握為產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化服務(wù)這條主線，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，狠抓落實，從而實現(xiàn)“科技管理年”的根本宗旨和目的。要充分利用各種培訓(xùn)資源，多渠道、多層次、多形式地開展農(nóng)牧民科技培訓(xùn)。通過新技術(shù)的引進與推廣，努力培育我旗科技型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的龍頭企業(yè)，力爭通過幾年的努力，開發(fā)出一批市場容量大、科技含量高、附加值高、帶動性強、經(jīng)濟效益好的拳頭產(chǎn)品，培育出能夠為我旗經(jīng)濟社會發(fā)展提供財富積累的新興產(chǎn)業(yè)。事實證明，一個安于現(xiàn)狀，墨守成規(guī)，缺乏創(chuàng)新與活力的企業(yè)，在市場經(jīng)濟的大潮中，是不會有所作為的。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木要把農(nóng)牧業(yè)科技試驗示范基地建設(shè)作為科技工作的一項重要內(nèi)容來抓。加強科技人才隊伍建設(shè)，是實施“科技管理年”各項工作的客觀要求，是我旗全面建設(shè)小康社會的重要保證，是推進我旗經(jīng)濟實現(xiàn)跨越式發(fā)展的根本大計。 三、加強領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，確保各項工作目標(biāo)落到實處 今年我旗科技工作的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，下步關(guān)鍵是加強領(lǐng)導(dǎo)，強化措施，狠抓落實，努力為科技工作提供強有力的保證。 。要加大對科技工作目標(biāo)責(zé)任制的監(jiān)督考核工作力度，進一步強化激勵機制，充分調(diào)動 各 方 面 的 積 ( 本 文 權(quán) 屬 文 秘 之 音 所 有 ， 更 多 文 章 請 登 陸 查看 )極性和創(chuàng)造 性，努力在全旗形成加快科技進步的強大合力。要堅持以人為本的思想，樹立科學(xué)的人才觀，把品德、知識、能力和業(yè)績作為衡量人才的主要標(biāo)準，不唯學(xué)歷，不唯職稱，不唯資歷， 不唯身份。要大力實施以調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培植龍頭企業(yè)，提升產(chǎn)品質(zhì)量，健全服務(wù)體系為主要內(nèi)容的科技試驗示范基地建設(shè)戰(zhàn)略。 三是推進科技創(chuàng)新、引進與推廣，要走市場化發(fā)展道路。企業(yè)應(yīng)該成為技術(shù)創(chuàng)新的主力軍?？萍寂嘤?xùn)的陣地在農(nóng)村，對象是農(nóng)民，要積極探索送科技下鄉(xiāng)和農(nóng)牧民培訓(xùn)的長效機制，真正把農(nóng)業(yè)科技知識、農(nóng)村政策法規(guī)和農(nóng)業(yè)市場信息送到廣大農(nóng)村牧區(qū)的千家萬戶。我們要通過對廣大農(nóng)牧民的 科技素質(zhì)培訓(xùn)，實現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)科技水平的飛躍，最終達到“三個提高”的目標(biāo)：一是提高農(nóng)牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力，提高產(chǎn)量，改善品質(zhì)；二是提高農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，延長農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，提高附加值；三是提高廣大農(nóng)牧民的致富能力和駕馭市場能力。而解決這些問題的根本出路，“一靠政策，二靠科學(xué)，三靠投入，但最終要靠科學(xué)技術(shù)解決問題”?？傊?，要通過班子的團結(jié)提升凝聚力，帶動隊伍形成戰(zhàn)斗力，確保政令暢通，提高效能。班子成員在工作中要堅持分工與合作統(tǒng)一，既講分工，更講協(xié)作。團結(jié)需要班子中每一個人都講配合、講協(xié)調(diào)。在生活中要做到“用情”不“循私”。在決策中要做到“總攬”不“包攬”。團結(jié)出效率，團結(jié)出健康，團結(jié)出干部。執(zhí)法目的是促進發(fā)展，而不是阻礙發(fā)展。今年，各地、各部門要做好過“緊日子”的思想準備，旗政府要盡快出臺增收節(jié)支措施，進一步完善辦公、招待、車輛等管理機制，杜絕浪費行為，積極創(chuàng)建節(jié)約型機關(guān)。我們扎旗干部隊伍的整體素質(zhì)在全盟是有口皆碑的，具備迎接挑戰(zhàn)、主導(dǎo)發(fā)展、化解危機的能力，主流是好的。但形勢在變化、重心在調(diào)整，考核辦法也要進一步完善。旗委、政府將 2021 年全旗經(jīng)濟和社會發(fā)展重點工作按照爭取項目、推進項目和聯(lián)系企業(yè)三個方面，逐項分解，分別落實到旗各大班子成員和有關(guān)部門、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)，明確推進和聯(lián)系工作的第一責(zé)任人、具體責(zé)任人、工作部門和工作目標(biāo)，與全年目標(biāo)管理和量化考核相結(jié)合，實行專項推進。中央、自治區(qū)和盟委要求，今年必須把保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展作為工作的首要任務(wù)。按照盟委行署部署，結(jié)合扎旗實際，我們確定了今年的經(jīng)濟社會發(fā)展預(yù)期目標(biāo)：地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計達到 億元，同比增長 18%；財政收入預(yù)計達到 億元以上，同比增長 17%以上；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入預(yù)計達到 9280 元，同比增長 8%，農(nóng)牧民人均純收入預(yù)計達到 3030 元，同比增長 10%；固定資產(chǎn)投資預(yù)計完成 億元?？茖W(xué)發(fā)展觀，是在中國全面建設(shè)小康社會的情況下，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體根據(jù)中國實際和改革開放的實踐提出來的，科學(xué)發(fā)展觀不是順應(yīng)發(fā)展潮流的一種表面形式，而是因應(yīng)發(fā)展需要的現(xiàn)實選擇。通過多年的努力，全旗各級干部思想觀念更加解放，發(fā)展信心得到增強，發(fā)展能力不斷提升，圍繞大局謀發(fā)展、實實在在抓發(fā)展、爭先恐后比發(fā)展的良好 局面基本形成。但隨著國家一系列重大戰(zhàn)略的實施，現(xiàn)在實際上既是西部大開發(fā)政策和振興東北老工業(yè)基地政策的疊加區(qū)域，又是擴大內(nèi)需政策和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移政策的重要板塊，將有利于我旗爭取更多的項目和資金支持。但危機中蘊含著商機，挑戰(zhàn)中蘊含著希望。 一、倍加珍惜來之不易的發(fā)展態(tài)勢，切實增強科學(xué)發(fā)展的信心 剛剛過去的 2021 年，是極不平凡的一年。凡是能夠聯(lián)合檢查的，由聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)或聯(lián)系單位負責(zé)人溝通，采取聯(lián)合檢查形式，防止多頭檢查，杜絕重復(fù)檢查。行政服務(wù)中心要切實簡化辦事程序、減少辦事環(huán)節(jié)，爭取用最短的時間、最小的成本、最便捷的手續(xù)，確保引入企業(yè)快速入駐。尤其要依托勞動力資源優(yōu)勢，把引進勞動密集型產(chǎn)業(yè)，作為一個主攻題目進行深入研究和推進，尋求一切可以利用的機遇，大力引進發(fā)達地區(qū)向外轉(zhuǎn)移的相關(guān)產(chǎn)業(yè)。 三要立足農(nóng)畜產(chǎn)品資源。旗里將調(diào)整實績考核評價辦法，各地區(qū)工業(yè)的發(fā)展情況、工業(yè)項目的建設(shè)情況、工業(yè)提供的稅