【正文】 不干則已 、干就要爭(zhēng)創(chuàng)一流，才能自我加壓、負(fù)重奮進(jìn)、永不滿足、敢于爭(zhēng)先。會(huì)議期間，委員們聽取并討論了市委書記劉德成同志的講話，聽取并審議了市政協(xié)常委會(huì)工作報(bào)告和提案工作情況的報(bào)告，協(xié)商討論了鄒慶忠市長(zhǎng)所作的政府工作報(bào)告及其他重要報(bào)告，委員們對(duì)加快發(fā)展、富民強(qiáng)市、全面建設(shè)小康社會(huì)等提出了許多寶貴的意見 和建議，就如何做好新一年的政協(xié)工作發(fā)表了很好的見解，表現(xiàn)了對(duì)人民、對(duì)事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，展現(xiàn)了參政議政的熱情和水平。要更加注重對(duì)現(xiàn)實(shí)問題的理論思考，更加注重對(duì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的系統(tǒng)總結(jié)，使總結(jié)經(jīng)驗(yàn)成為創(chuàng)新實(shí)踐的新契機(jī)和新起點(diǎn)。為 此，我們一定要解放思想，緊跟形勢(shì)，以《中共中央關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見》精神和政協(xié)章程為依據(jù)，正確處理好繼承與創(chuàng)新的關(guān)系，進(jìn)一步強(qiáng)化創(chuàng)新理念，弘揚(yáng)創(chuàng)新精神，推動(dòng)創(chuàng)新實(shí)踐，努力在觀念創(chuàng)新、方法創(chuàng)新、載體創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新等方面不斷取得新突破，使我市政協(xié)工作真正體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。唯有不斷創(chuàng)新發(fā)展，政協(xié)工作才能充滿永恒的活力。要把群眾反映強(qiáng)烈的民生問題作為民主監(jiān)督的重要內(nèi)容，在參與中支持、在支持中服務(wù)、在服務(wù)中監(jiān)督，通過提出意見、批評(píng)、建議等方式，推動(dòng)社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問題的解決，推進(jìn)民生政策的落實(shí)和部門工作的改進(jìn)。 二、牢記履職為民打造親民政協(xié) 人民政協(xié)作為我國(guó)政治體制的重要組成部分，其性質(zhì)、地位和職能決定了人民政協(xié)必須把履職為民作為根本宗旨，貫穿于各項(xiàng)工作的始終。全市各級(jí)政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員要切實(shí)肩負(fù)起時(shí)代賦予的重任，緊緊圍繞生態(tài)文明建設(shè)的大目標(biāo)，進(jìn)一步發(fā)揮協(xié)調(diào)關(guān)系、匯聚力量、建言獻(xiàn)策、服務(wù)大局的作用，努力在生態(tài)文明建設(shè)的新實(shí)踐中建功立業(yè)。全市各級(jí)政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員一定要以黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，認(rèn)真履行職能，不斷推進(jìn)我市政協(xié)事業(yè)的新發(fā)展，為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。會(huì)議主題鮮明、內(nèi)容豐富，既隆重?zé)崃?，又生?dòng)活潑，是一次民主求實(shí)、團(tuán)結(jié)鼓勁、共謀發(fā)展、促進(jìn)和諧的大會(huì)。 這次會(huì)議是在全市深入貫徹落實(shí)中共十七大、市委二屆八次全會(huì)和市紀(jì)委二屆四次全會(huì)精神，加快創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，建設(shè)生態(tài)文明，推進(jìn)麗水新跨越的新形勢(shì)下召開的。中共麗水市委對(duì)這次會(huì)議高度重視。 2021 年，是全面貫徹落實(shí)中共十七大精神和市委作出“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)市”決定的第一年，也是不斷推進(jìn)我市政協(xié)事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重要一年。 一、聚焦生態(tài)文明打造責(zé)任政協(xié) 生態(tài)文明是黨的十七大理論創(chuàng)新的重要成果。要圍繞我市生態(tài)文明建設(shè)的“三大任務(wù)”、“四篇文章”、“五個(gè)在麗水”，開展綜合性、全局性、前瞻性的課題調(diào)研，針對(duì)生態(tài)文明建設(shè)中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，發(fā)揮政協(xié)人才薈萃、智力密集的優(yōu)勢(shì)，多建務(wù)實(shí)之言，善獻(xiàn)創(chuàng)新之策，共謀發(fā)展之舉，為生態(tài)文明建設(shè) 盡職盡責(zé)。因此，全市各級(jí)政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員要始終堅(jiān)持履職為民的理念，牢固樹立“人民政協(xié)為人民”的思想，做到在思想感情上更加貼近人民群眾，在工作實(shí)踐中更加關(guān)注民生民情，切實(shí)把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以履行職能的成效贏得人民群眾的信任和支持，樹立起親民政協(xié)的良好形象。要把關(guān)注民生、改善民生作為參政議政的重要領(lǐng)域，緊緊圍繞人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利 益問題，及時(shí)了解經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中的重要情況和群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，準(zhǔn)確反映對(duì)決策有重要參考價(jià)值的社情民意，積極協(xié)助黨委和政府科學(xué)決策、民主決策、依法決策，使各項(xiàng)決策更加體現(xiàn)人民群眾的根本利益。胡錦濤總書記在慶祝人民政協(xié)成立 55 周年大會(huì)上，要求人民政協(xié)要“按照發(fā)展社會(huì)主義民主政治的要求，以與時(shí)俱進(jìn)的精神堅(jiān)持改革創(chuàng)新、研究探索開展人民政協(xié)工作的新形式、新方法，建立健全履行職能的各種制度和程序。在遵循中央《意見》和政協(xié)章程的基礎(chǔ)上，對(duì)有利于發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主，有利于體現(xiàn)為民代言、為民立言，有利于政協(xié)有效履行職能的各種方式、方法，我們都要勇于探索，大膽實(shí)踐。要從本地實(shí)際出發(fā)，著力在建立健全協(xié)商整合機(jī) 制、監(jiān)督促進(jìn)機(jī)制、議政建言機(jī)制、信息反映機(jī)制、群眾工作機(jī)制和整體履職工作機(jī)制上下功夫，不斷推進(jìn)政協(xié)履行職能的制度化、規(guī)范化、程序化，使我市人民政協(xié)事業(yè)與時(shí)俱進(jìn)，不斷發(fā)展。我們相信，這次大會(huì)，對(duì)于進(jìn) 一步鼓舞全市政協(xié)委員和各界人士的斗志，積極投身提前十年全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的新征程，必將起到重和市計(jì)劃發(fā)展局、財(cái)政局的負(fù)責(zé)同志以及市里已經(jīng)離任的老同志親臨大會(huì)指導(dǎo)，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)還當(dāng)面聽取委員意見，這些都充分體現(xiàn)了大家對(duì)這次會(huì)議和政協(xié)工作的關(guān)心與重視，在此，讓我們以熱烈的 2021年是深入貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆三中全會(huì)精神的重要一年，也是我市實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃、重進(jìn)全國(guó)“百?gòu)?qiáng)”和提前十年全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān) 鍵一年。尤其是在當(dāng)前改革、建設(shè)和發(fā)展的任務(wù)十分繁重的情況下，有了這種追求，投身創(chuàng)業(yè)發(fā)展的主動(dòng)性就強(qiáng)，積極性就高，就能真抓實(shí)干，不圖虛名，不辱使命，不負(fù)眾望，想干事，多干事，干好事，實(shí)實(shí)在在干出成果；有了這種追求，就能在思想觀念上尋求創(chuàng)新，在工作機(jī)制上思考創(chuàng)新，在工作領(lǐng)域里大膽創(chuàng)新，從而使政協(xié)工作常做常新、與時(shí)俱進(jìn)，在推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中做出新貢獻(xiàn)；有了這種追求，就有強(qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任感，就會(huì)去了解人民群眾在想什么、干什么、盼什么，從而帶著問題、帶著感 情、帶著責(zé)任沉下去，為民服務(wù)辦實(shí)事、積極反映群眾的呼聲和要求；有了這種追求，就有精品質(zhì)量意識(shí)。但從我市目前的現(xiàn)狀看，和全國(guó)人才隊(duì)伍的整體狀況一樣，存在的突出問題依然是人才總量不足、結(jié)構(gòu)不合理，具有大專以上學(xué)歷的人才多集中于文教衛(wèi)生系統(tǒng)，而其他領(lǐng)域相對(duì)偏少，這已經(jīng)成為制約經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要因素。另一方面，政協(xié)委員領(lǐng)辦的企業(yè)和創(chuàng)辦的實(shí)業(yè)，應(yīng)率先樹立起依靠知識(shí)創(chuàng)業(yè)、依靠人才興業(yè)的理念，在創(chuàng)新用人機(jī)制、構(gòu)建人才高地、營(yíng)造人才環(huán)境上邁出新的步伐，并通過對(duì)各類人才的合理搭配、出 色協(xié) 再就是，要保持良好的精神狀態(tài)。就發(fā)展而言，我們有改革開放以來奠定的物質(zhì)基礎(chǔ)和積累的豐富經(jīng)驗(yàn)，有得天獨(dú)厚的人文資源 和文化積淀，有把發(fā)展?jié)摿D(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展動(dòng)力的巨大空間，特別是我市的干部群眾歷來都不甘落后、敢打硬仗，只要大家對(duì)的未來充滿信心并始終保持昂揚(yáng)斗志，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)不降、決心不變、精神不 衰、銳氣不減，舍得下真功夫、硬功夫、苦功夫，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)既定的目標(biāo)。特別是市委市政府提出提前十年實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，是一項(xiàng)需要全市上下傾心奮斗的偉大事業(yè)，政協(xié)委員人人都應(yīng)該是“責(zé)任人”，而不是“局外人”；個(gè)個(gè)都應(yīng)該是“參與者”，而不是“旁觀者”，都應(yīng)該腳踏實(shí)地、兢兢業(yè)業(yè)地做好各項(xiàng)工作，模范 各位委員、各位同志，加快發(fā)展的形勢(shì)喜人，形勢(shì)逼人，形勢(shì)催人。會(huì)議的召開，對(duì)于團(tuán)結(jié)和動(dòng)員全市各族各界人士，加快我市全面振興，必將起到極大的推動(dòng)作用。一年來，全市各級(jí)政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員高舉愛國(guó)主義和社會(huì)主義旗幟，圍繞中心、服務(wù)大局，做了大量卓有成效的工作，為全市改革、發(fā)展、穩(wěn)定作出了重要貢獻(xiàn)。 當(dāng)前，宜賓就處在這樣一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期。只要我們堅(jiān)定不移地以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，攜起手，肩并肩，奮力前行，就一定能把一個(gè)和諧文明、充滿活力與魅力的新宜賓展現(xiàn)在世人面前。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不斷提高，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型 和結(jié)構(gòu)優(yōu)化的任務(wù)更為緊迫，保持快速發(fā)展的難度越來越大；隨著改革的不斷深化，觸及的矛盾將更深，涉及的利益更復(fù)雜，我們面臨的改革風(fēng)險(xiǎn)越來越大；隨著對(duì)外開放范圍的擴(kuò)大、領(lǐng)域的拓展、層次的提升，區(qū)域發(fā)展一體化進(jìn)程的加快， 擴(kuò)大開放的競(jìng)爭(zhēng)越來越大；隨著資源消耗的增加，環(huán)境壓力持續(xù)增大，資源環(huán)境對(duì)發(fā)展的制約越來越趨緊。 大機(jī)遇、大變革，千載難逢；大挑戰(zhàn)、大跨越，千山萬(wàn)水。革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，靠著百折不撓、威武不屈的精神，宜賓涌現(xiàn)出了李碩勛、趙一曼等一批具有崇高理想、意志堅(jiān)定的革命先輩；改革開放的新時(shí)期，宜賓人又靠著那種敢沖敢 冒、敢闖敢試的精神，打響了中國(guó)企業(yè)改制的“第一槍”，涌現(xiàn)出了王國(guó)春、羅云、馮濤、袁其江、顏澤文、李培奇等一批艱苦創(chuàng)業(yè)、奮發(fā)有為的企業(yè)家；靠著解放思想、自強(qiáng)爭(zhēng)先的品格，涌現(xiàn)出了陳國(guó)強(qiáng)、李道倫、周世武、何華 一、劉長(zhǎng)江等一批求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新的干部群體和拔尖人才隊(duì)伍。因此，必須在科學(xué)發(fā)展觀的指引下，以更加堅(jiān)定的信心、更加昂揚(yáng)的斗志，敢于挑戰(zhàn)自我、勇于戰(zhàn)勝自我、善于超越自我，用與時(shí)代同步的精神和理念點(diǎn)燃我們的熱情、激情、豪情，切實(shí)擔(dān)負(fù)起追趕跨越、奮力崛起的歷史使命。我們必須自豪而不自滿、昂揚(yáng)而不張揚(yáng)、務(wù)實(shí)而不浮躁，在更高的層面上激揚(yáng)爭(zhēng)先領(lǐng)先、敢為天下先的精神風(fēng)范；堅(jiān)持自信不氣餒，大力弘揚(yáng)拼搏爭(zhēng)先、永爭(zhēng)一流的創(chuàng)業(yè)激情，不為艱難而分心，不為壓力而退卻，找準(zhǔn)目標(biāo)定位，把命運(yùn)掌握在自己手里；堅(jiān)持自強(qiáng)不自卑，大力提倡自力更生、奮發(fā)向上的進(jìn)取精神，把困難和挫折當(dāng)作歷練人生的難得機(jī)遇，當(dāng)作向更高山峰攀登的新起點(diǎn)，愈磨愈堅(jiān)，愈挫愈勇，在挑戰(zhàn)中做挺立潮頭的勇者、激烈競(jìng)爭(zhēng)的智者、奮力崛起的強(qiáng)者；始終保持清醒的頭腦，以一往無前的勇氣、寬闊博大的 胸懷、如履薄冰的謹(jǐn)慎、鞠躬盡瘁的精神，為宜賓這艘航船增添更強(qiáng)大的動(dòng)力，使我們?cè)诔孙L(fēng)破浪中前進(jìn)得更快更穩(wěn)，駛達(dá)勝利的彼岸。統(tǒng)籌兼顧是科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求，是一種管全局、謀長(zhǎng)遠(yuǎn)、抓綜合的工作方法，是我們抓發(fā)展的著眼點(diǎn)。當(dāng)前，就是要在關(guān)鍵項(xiàng)目、關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)上下功夫，把項(xiàng)目建設(shè)作為加快發(fā)展的重要載體，通過大項(xiàng)目催生大企業(yè)、培育大產(chǎn)業(yè)、形成大集群，推動(dòng)空間布局的戰(zhàn)略性調(diào)整，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)、增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)同發(fā)展，形成市、區(qū)縣聯(lián)動(dòng)、配置合理的發(fā)展格局，進(jìn)而把城鄉(xiāng)統(tǒng)籌起來，為農(nóng)村勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供更大的承載力，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，最終實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。今天，我們傳承歷史，不僅筠連人到了開放第一線的浙江柯橋，闖出了一片新天地，我們更以海納百川的胸懷迎來了三峽總公司、沃爾瑪、攀鋼、魯能等重量級(jí)的戰(zhàn)略投資者， 正帶動(dòng)著能源、制造、物流等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，催生著相關(guān)產(chǎn)業(yè)的崛起，為宜賓的經(jīng)濟(jì)騰飛注入了新的活力。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，規(guī)范勝于優(yōu)惠，環(huán)境是對(duì)外開放和招商引資工作成敗的決定性因素。在 未來相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長(zhǎng)，做大總量，仍然是宜賓的基本任務(wù)。加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力建設(shè)是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、提升經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量的中心環(huán)節(jié)。謀事是成事之基。即將由市人代會(huì)審議通過的《宜賓市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》，確定了把宜賓建 設(shè)成為“長(zhǎng)江上游成渝地區(qū)次區(qū)域中心和川滇黔結(jié)合部的戰(zhàn)略樞紐”的戰(zhàn)略定位，各地、各部門都要主動(dòng)服從、服務(wù)于全市的發(fā)展大局，立足當(dāng)前、謀事蓄勢(shì)，義無反顧地朝著既定的目標(biāo)闊步邁進(jìn)。 三、堅(jiān)持執(zhí)政為民，積極構(gòu)建和諧社會(huì) 我們追求的發(fā)展 ,不僅僅是經(jīng)濟(jì)發(fā)展 ,還包括社會(huì)進(jìn)步 。國(guó)事連家事，搣大家攠連搣小家攠，老百姓最關(guān)心的、最直接的、最現(xiàn)實(shí)的利益 問題，既是“兩會(huì)”期間委員和代表們聚焦之處，也是需要我們著力解決的問題。 （二）民德為魂，爭(zhēng)做道德高尚、行為文明的宜賓人。搣童年的情形，就是將來的命運(yùn)攠。 （三）民治為根，在創(chuàng)造幸福中享受幸福。每一位宜賓人都應(yīng)牢記，只有在創(chuàng)造中才能真正實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值，只有在奮力創(chuàng)業(yè)中才能安心享受幸福。不斷擴(kuò)大人民群眾的參政渠道，進(jìn)一步采取座談會(huì)、論證會(huì)、聽證會(huì)、公開展覽、電視對(duì)話、上門征求意見等多種形式，更廣泛地組織和吸引人民