【正文】 負(fù)責(zé)和對(duì)人民負(fù)責(zé)的一致性，既要相信群眾、依靠群眾，又要組織群眾、動(dòng)員群眾、教育引導(dǎo)群眾。在建設(shè)中國特色社會(huì)主義整個(gè)過程中，要不斷加強(qiáng)黨的宗旨教育和群眾路線教育，引導(dǎo)黨員和黨的干部牢固樹立立黨為公、執(zhí)政為民理念，堅(jiān)持馬克思主義群眾觀點(diǎn)，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為檢驗(yàn)作風(fēng)純潔性的試金石，切實(shí)做好宣傳群眾、組織群眾、服務(wù)群眾、教育群眾、團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)群眾前進(jìn)的工作，堅(jiān)決反對(duì)一切脫離群眾、不關(guān)心群眾疾苦的不良行為。各級(jí)黨組織要嚴(yán)格管理黨員隊(duì)伍，嚴(yán)把入口、加強(qiáng)教育、強(qiáng)化監(jiān)督、疏通出口。我們要把創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)和基層組織建設(shè)年融為一體，以基層組織建設(shè)年為抓手深化創(chuàng)先爭優(yōu)，以創(chuàng)先爭優(yōu)為動(dòng)力加強(qiáng)基層組織建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)基層黨建工作的支持。切實(shí)解決農(nóng)村基層組織負(fù)責(zé)人基本報(bào)酬和社會(huì)保障問題。黨的基層組織要適應(yīng)新形 勢(shì)新任務(wù)要求，創(chuàng)新活動(dòng)內(nèi)容方式，找準(zhǔn)開展活動(dòng)、發(fā)揮作用的著力點(diǎn)，在擴(kuò)大黨員參與面、提高實(shí)效性上下功夫，增強(qiáng)創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)主要應(yīng)做好以下六方面的工作。黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是落實(shí)黨的路線方針政策和各項(xiàng)工作任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。注重從履行崗位職責(zé)、完成急難險(xiǎn)重任務(wù)、關(guān)鍵時(shí)刻表現(xiàn)、對(duì)待個(gè)人名利等方面考察干部的德。而廣大人民群眾對(duì)我們有些干部有意見，也主要是對(duì)干部德的方面不滿意。選拔任用干部既注重才能，更注重品德，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)特別是黨和國家領(lǐng)導(dǎo)權(quán)牢牢掌握在忠于黨、忠于國家、忠于人民的人手中，對(duì)于確保黨的先進(jìn)性和純潔性，具有決定性作用。要樹立?人才是第一資源 ?的理念，但凡有本事、能干事、對(duì)黨和人民忠誠的人，不管來自何方，都要關(guān)懷培養(yǎng)，都要大膽 使用。在選人用人實(shí)踐中，要打破地域、身份、年齡、資歷、學(xué)歷、性別等方面的限制，特別是在年輕干部、創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)選拔上要大膽探索、創(chuàng)新舉措，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步提供強(qiáng)有力的人才支撐。鄧小平同志就曾語重心長地說：?小圈子那個(gè)東西害死人吶！很多失誤就從這里出來，錯(cuò)誤就從這里犯起。在我們黨內(nèi)，毛澤東同志率先把?五湖四海 ?作為選用干部的一個(gè)重要原則。堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，對(duì)于選準(zhǔn)用好干部，提高選人用人公信度，具有決定性作用。我們一定要深刻認(rèn)識(shí)，自覺把握，正確運(yùn)用。 ?黨的先進(jìn)性和純潔性都是具體的，最終要靠全體黨員用一生的言行來體現(xiàn)。這種先進(jìn)性和純潔性，首先表現(xiàn)在思想理論上，首先來自于馬克思主義理論的思想指導(dǎo)。 （四）加強(qiáng)對(duì)黨員干部的思想政治教育 注重思想建黨、堅(jiān)持對(duì)黨員干部加強(qiáng)思想政治教育，是馬克思主義建黨學(xué)說的一項(xiàng)重要原則。以胡錦濤同志為總書記的黨中央始終代表中國人民的根本利益，領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)結(jié)全黨全國各族人民在全面建設(shè)小康社會(huì)、推進(jìn)中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)中取得了舉世矚目的巨大成就，充分展示了我們黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和卓越執(zhí)政才能。 二是始終堅(jiān)持對(duì)中國特色社會(huì)主義的信念。堅(jiān)持對(duì)馬克思主義的信仰，堅(jiān)持和鞏固馬克思主義指導(dǎo)地位，是黨和人 民團(tuán)結(jié)一致、始終沿著正確方向前進(jìn)的根本思想保證。只有全面堅(jiān)持黨的思想路線，解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，堅(jiān)持真理、修正錯(cuò)誤，才能在理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新中不斷推進(jìn)馬克思主義中國化、時(shí)代化、大眾化。正確把握馬克思主義與時(shí)俱進(jìn)的理論品格，必須永遠(yuǎn)高舉馬克思主義的偉大旗臶。 這一時(shí)期，我們黨在堅(jiān)持實(shí)事求是思想路線的過程中，突出強(qiáng)調(diào)了與時(shí)俱進(jìn)。 ?鄧小平同志的論述豐富了黨的思想路線的內(nèi)涵。為了使馬克思列寧主義的理論與中國革命的實(shí)際相結(jié)合，毛澤東同志提出了?實(shí)事求是 ?的科學(xué)態(tài)度和方法，他指出：?‘實(shí)事’就是客觀存在著的一切事物，‘是’就是客觀事物的內(nèi)在聯(lián)系，即規(guī)律性，‘求’就是我們?nèi)パ芯俊? （二）堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線 堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線，是我們黨加強(qiáng)和改進(jìn)思想建設(shè)的基本前提。鄧小平同志曾指出 ：?不注重學(xué)習(xí)，忙于事務(wù)，思想就容易庸俗化。如果沒有馬列主義、毛澤東思想的指導(dǎo)，不堅(jiān)持用中國特色社會(huì)主義理論體系武 裝全黨，就不會(huì)有中國特色社會(huì)主義的光明前景。 （一）堅(jiān)持用中國特色社會(huì)主義理論體系武裝全黨加強(qiáng)黨的思想建設(shè)，最根本的是要用中國特色社會(huì)主義理論體系武裝全黨。對(duì)此，我們要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 ?胡錦濤同志多次強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)。中國共產(chǎn)黨作為馬克思主義政黨，在中國革命、建設(shè)、改革的各個(gè)歷史時(shí)期，始終把保持黨的先進(jìn)性和純潔性作為黨的建設(shè)的根本問題和重要目標(biāo)。純潔性是馬克思主義政黨的政治本色。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義事業(yè)不斷取得勝利的根本保證。加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，鞏固黨的執(zhí)政地位，必須按照保持黨的先進(jìn)性和純潔性的要求，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)。黨的純潔性同黨的先進(jìn)性相輔相成，密不可分。1945 年，毛澤東同志就明確指出，我們要建設(shè)的是?一個(gè)有紀(jì)律的、思想上純 潔、組織上純潔的黨，合乎統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)的黨 ?。 2021 年 1 月，胡錦濤同志指出，?黨的先進(jìn)性最終要靠黨員的先進(jìn)性來體現(xiàn)。 在新形勢(shì)下推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，最根本的，就是要按照保持黨的先進(jìn)性和純潔性的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，確保黨在思想上、組織上、作風(fēng)上和制度上始終保持先進(jìn)性和純潔性；就是要通過推進(jìn)黨的各方面建設(shè)，使黨的理論和路線方針政策，順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的潮流和我國社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的要求，反映全國各族人民的利益和愿望，使各級(jí)黨組織不斷提高創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，始終發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用，使廣大 共產(chǎn)黨員不斷提高自身素質(zhì)，始終發(fā)揮先鋒模范作用，使我們黨保持與時(shí)俱進(jìn)的品質(zhì)，始終走在時(shí)代前列，始終成為中國特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。列寧指出，沒有革命的理論，就不會(huì)有革命的運(yùn)動(dòng)；只有以先進(jìn)理論為指南的黨，才能實(shí)現(xiàn)先進(jìn)戰(zhàn)士的作用。堅(jiān)持用中國特色社會(huì)主義理論體系武裝全黨，是加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的一項(xiàng)根本性工作，是黨的建設(shè)的一項(xiàng)長期戰(zhàn)略任務(wù)，要貫穿于社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的全過程。如果說要變質(zhì)，那么思想的庸俗化就是一個(gè)危險(xiǎn)的起點(diǎn)。實(shí)事求是，是認(rèn)識(shí)世界的科學(xué)方法，是馬克思主義的精髓，是我們黨的思想路線的核心。 ?正是依靠實(shí)事求是的思想路線，我們黨才極大地提高了馬克思主義理論水平，并在此基礎(chǔ)上取得了空前的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。在新世紀(jì)、新階段，江澤民同志提出了?解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn) ?的觀點(diǎn)，賦予了黨的思想路線新的時(shí)代內(nèi)涵。與時(shí)俱進(jìn)是馬克思主義可貴的理論品格。丟掉了馬克思主義，我們就喪失了根本，就無法真正堅(jiān)持理論創(chuàng)新，也就不可能加強(qiáng)黨的思想建設(shè)。 （三）加強(qiáng)黨性鍛煉，堅(jiān)定理想信念 在新形勢(shì)下，廣大黨員干部堅(jiān)定理想信念，要始終堅(jiān)持?三信 ?。在我國，歷史和人民之所以選擇了馬克思主義，是因?yàn)橹挥旭R克思主義才能使中華民族站起來、富起來、強(qiáng)起來。高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗臶，始終堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義道路、中國特色社會(huì)主義理論體系、中國特色社會(huì)主義制度，是黨員干部堅(jiān)定理想 信念的現(xiàn)實(shí)要求。廣大黨員干部要充分信賴黨，無限忠于黨，自覺地在思想上、政治上、行動(dòng)上與黨中央保持高度一致，嚴(yán)守政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，確保中央政令暢通， 世界觀的改造不是短期行為，而 是長期要求。我們?cè)?90 多年的奮斗歷程中，始終把思想建設(shè)放在黨的建設(shè)的首位。繼承和發(fā)揚(yáng)我們黨注重思想建黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，就是要堅(jiān)持用馬克思主義理論武裝全黨，在黨的建設(shè)和全部工作中貫徹馬克思主義的立場、觀點(diǎn)和方法。保持黨的先進(jìn)性和純潔性，必須不間斷地解決從思想上入黨的問題。 二、進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨的組織建設(shè)，切實(shí)保持黨在組織上的先進(jìn)性和純潔性 黨的先進(jìn)性和純潔性體現(xiàn)在組織上，就是要堅(jiān)定地與以胡錦濤同志為總書記的黨中央保持高度一致，保持全黨的集中統(tǒng)一，保持全黨步調(diào)一致、增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力；按照五湖四海、任人唯賢原則和德才兼?zhèn)?、以德為先用人?biāo)準(zhǔn)，選好干部配好班子，樹立正確的用人導(dǎo)向；進(jìn)一步做好抓基層打基礎(chǔ)工作，嚴(yán)格堅(jiān)持黨章所規(guī)定的共產(chǎn)黨員標(biāo)準(zhǔn)要求黨員，堅(jiān)決把背離黨綱黨章、危害黨的事業(yè)、已經(jīng)喪失共產(chǎn)黨員資格的蛻化變質(zhì)分 子和腐敗分子清除出黨，鞏固黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。培養(yǎng)、選拔領(lǐng)導(dǎo)干部，配備領(lǐng)導(dǎo)班子，必須堅(jiān)持?五湖四海 ?、任人唯賢原則和德才兼?zhèn)?、以德為先用人?biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決反對(duì)憑個(gè)人的好惡用人。胡錦濤同志在 2021 年?七一 ?重要講話中再提?五湖四海 ?、?任人唯賢 ?，在新的歷史條件下深化和拓展了?任人唯賢 ?內(nèi)涵。 ?堅(jiān)持?五湖四海 ?，就要經(jīng)常走出機(jī)關(guān)、走進(jìn)群眾，多下基層、多跑?冷門 ?，既聽組織推薦，又重實(shí)際考察；就要特別關(guān)心各條戰(zhàn)線、各個(gè)領(lǐng)域的干部，關(guān)心基層和生產(chǎn)一線的干部，特別關(guān)注在環(huán)境艱苦、工作困難、矛盾復(fù)雜的崗位上，長期默默奉獻(xiàn)的干部，特別關(guān)心那些心系群眾、埋頭苦干、不拉關(guān)系、不走門子的老實(shí)人、正派人。?任天下之大，立心不可不公 ?。要在全黨全社會(huì)營造愛才、惜才、用才、敬才的良好氛圍，唯才是舉，以用為本，為推進(jìn)中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)的人才支撐。 對(duì)一個(gè)干部來說，德與才是不可或缺的兩個(gè)方面。這要求我們必須要突出強(qiáng)調(diào)德的問題。 ?四中全會(huì)明確了對(duì)德的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和考察途徑，說明干部的德并不是看不見、摸不著的東西，而是和我們每個(gè)干部工作、生活密切相關(guān)的?；A(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。一是擴(kuò)大基層黨組織覆蓋面。三是建設(shè)高素質(zhì)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍。四是構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局。五是建立創(chuàng)先爭優(yōu)長效機(jī)制。六是要以提高素質(zhì)、保證質(zhì)量為重點(diǎn)，抓緊抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)這一基礎(chǔ)工程。 三、進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)保持黨在作風(fēng)上的先進(jìn)性和純潔性 黨的先進(jìn)性和純潔性體現(xiàn)在作風(fēng)上，就是要求各級(jí)黨組織和廣大黨員、黨的領(lǐng)導(dǎo)干部必須堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)黨的理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評(píng)和自我批評(píng)以及謙虛謹(jǐn)慎、不驕不躁、艱苦奮斗等優(yōu)良作風(fēng)，堅(jiān)持貫徹黨的從群眾中來到群眾中去的工作路線和調(diào)查研究的工作方法，堅(jiān)決反對(duì)主 觀主義、官僚主義、形式主義、以權(quán)謀私、弄虛作假和個(gè)人專斷、追求奢華等不正之風(fēng)。 要始終站在最廣大人民的立場上，自覺防止和克服凌駕于人民之上的官僚主義、形式主義。要充分發(fā)揮工人階級(jí)先鋒隊(duì)的作用，防止做群眾的尾巴。 應(yīng)當(dāng)看到，我國正處于并將長期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，由于經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化，由于發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題短期內(nèi)難以根本解決，人民內(nèi)部各種具體利益矛盾會(huì)經(jīng)常地大量地表現(xiàn)出來，有時(shí)甚至?xí)憩F(xiàn)得很激烈。人民對(duì)我們每一個(gè)干部，都會(huì)?聽其言而觀其行 ?。只有把求真務(wù)實(shí)貫徹到治黨治國各個(gè)方面各個(gè)環(huán)節(jié)，真正做到真抓實(shí)干、開拓創(chuàng)新，真正從老百姓的利益出發(fā)，為人民群眾辦實(shí)事、辦好事，才能把?立黨為公、執(zhí)政為民 ?的要求落到實(shí)處，才能使我們黨始終保持先進(jìn)性和純潔性，始終得到人民群 眾的擁護(hù)。要從領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)做起，堅(jiān)決制止搞勞民傷財(cái)?shù)?形象工程 ?和沽 名釣譽(yù)的?政績工程 ?。于是，有的人認(rèn)為，艱苦奮斗過時(shí)了，現(xiàn)在還強(qiáng)調(diào)艱苦奮斗、讓人們繼續(xù)過以前的苦日子，是不合時(shí)宜的。講艱苦奮斗，反對(duì)的是利用公款鋪張浪費(fèi)、奢靡享樂，以及脫離當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的過高的消費(fèi)。 始終與人民群眾同甘共苦、為人民利益不懈奮斗，永葆共產(chǎn)黨人政治本色，是全黨的大事。 （四）大興批評(píng)與自我批評(píng)之風(fēng) 批評(píng)和自我批評(píng)是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，是我們黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志之一，是我們黨增強(qiáng)戰(zhàn)斗力、提高黨性修養(yǎng)、維護(hù)先進(jìn)性和純潔性的有力武器。要增強(qiáng)黨內(nèi)生活的原則性和實(shí)效性，堅(jiān)決反對(duì)上下級(jí)和干部之間 逢迎討好、相互吹捧，堅(jiān)決反對(duì)黨內(nèi)生活庸俗化。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持原則、敢抓敢管，勇于揭露和糾正缺點(diǎn)錯(cuò)誤，及時(shí)提出改進(jìn)工作的要求和建議，反對(duì)和克服好人主義。有的走不出?文山會(huì)海 ?，強(qiáng)調(diào)工作忙，很少下去調(diào)查研究。凡此種種，嚴(yán)重影響決策的科學(xué)性，妨礙黨的路線方針政策的貫徹執(zhí)行，也損害領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部的形象?；鶎?、群眾、重要典型和困難的地方，應(yīng)成為調(diào)研重點(diǎn)，要花更多時(shí)間去了解和研究?，F(xiàn)在有的干部善于察言觀色，準(zhǔn)備了幾個(gè)口袋，揣摩上面或領(lǐng)導(dǎo)的意圖來提供材料。 制度建設(shè)是黨的建設(shè)中帶有全局性、穩(wěn)定性、長期性的根本性建設(shè)。當(dāng)前，改革開放正處在關(guān)鍵時(shí)期，遇到很多新情況新問題，有的是過去完全沒有遇到過的，破解這些難題，最根本的措施，就是堅(jiān)持黨的群眾路線，調(diào)動(dòng)全黨全國人民的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性，在民主的基礎(chǔ)上實(shí)行集中，帶領(lǐng)群眾攻堅(jiān)克難。 （二）貫徹執(zhí)行民主集中制，要不斷健全以民主集中制為核心的制度體系民主集中制是我們黨根本的組織原則。我們要認(rèn)真抓好落實(shí)，并結(jié)合實(shí)際進(jìn)一步完善。?四個(gè)服從 ?的本質(zhì)是少數(shù)服從多數(shù)，核心是全黨服從中央，充分體現(xiàn)了黨內(nèi)民主的精髓。 第二個(gè)是，必須正確貫徹黨委的領(lǐng)導(dǎo)原則。所有黨委成員都應(yīng)當(dāng)積極地、平等地參與集體決策；集體領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)容，是對(duì)重 大問題的決策，而不是事無巨細(xì)，統(tǒng)統(tǒng)拿到黨委會(huì)上討論決定。只有嚴(yán)格地科學(xué)地實(shí)行個(gè)人分工負(fù)責(zé)，才能充分發(fā)揮每個(gè)黨委成員的積極性和創(chuàng)造性，把集體決議落到實(shí)處，防止名義上集體領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)際上是無人負(fù)責(zé)的現(xiàn)象。 一切腐敗現(xiàn)象同黨的先進(jìn)性純潔性都是根本對(duì)立的。防治腐敗，教育是基礎(chǔ)。要堅(jiān)持懲防并舉，注重預(yù)防，加快推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。我國是社會(huì)主義法制國家，法律面前人人平等。當(dāng)前，就是 要落實(shí)到推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧上，落實(shí)到各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作當(dāng)中，落實(shí)到每個(gè)共產(chǎn)黨員的行動(dòng)上。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義事業(yè)不斷取得勝利的根本保證。純潔性是馬克思主義政黨的政治本色。中國共產(chǎn)黨作為馬克思主義政黨，在中國革命、建設(shè)、改革的各個(gè)歷史時(shí)期，始終把保持黨的先進(jìn)性和純潔性作為黨的建設(shè)的根本問