【正文】 ； 2)監(jiān)理部應監(jiān)督承包單位使用的包工隊情況，發(fā)現(xiàn)施工管理混亂、人員素質(zhì)差、不遵守施工現(xiàn)場有關管理和規(guī)定以及不按規(guī)程、規(guī)范、標準施工的情況應向承包單位簽發(fā)《監(jiān)理工程師通知單》提出監(jiān)理意見令其整改，嚴重 者簽發(fā)《工程暫停令》停工整頓直至更換包工隊。重點審查施工 項目部危險源、環(huán)境因素辨識及其控制措施的適宜性、充分性、有效性，督促做好危險作業(yè)預控工作 ； 7)組織安全學習。 【 2】考核及獎懲： 1)考核辦法：現(xiàn)場安全監(jiān)理工作考核實行一 票否決制 14 2)對在工作中由于責任到位，發(fā)現(xiàn)安全、質(zhì)量隱患的給與表揚和鼓勵；發(fā)現(xiàn)重大安全、 質(zhì)量隱患，給工程挽回經(jīng)濟損失的給予通報表揚，直至獎勵 3)對因工作責任不到位而造成事故，影響施工進度、造成經(jīng)濟損失且影響公司形象的 給以經(jīng)濟處罰，直至解聘 ※ 安全監(jiān)理交底制度 ； 【 1】必要性： 監(jiān)理項目部對現(xiàn)場監(jiān)理進行安全交底，特別是對施工關鍵工序、關鍵部位的交底，是確保工程施工安全管理始終可控、在控的有效措施。 2）會議主要內(nèi)容： 1 總監(jiān)理師或總監(jiān)代表布置和檢查工作； 2 施工項目部經(jīng)理或?qū)Ｘ煱踩珕T匯報安全工作情況； 2 研究 解決工作中存在的安全問題。 2 總監(jiān)理師、副總監(jiān)理師除對關鍵部位，重要工序親自巡視檢查外，并負責檢查各專責監(jiān)理師現(xiàn)場巡視檢查的執(zhí)行情況； 3 專責監(jiān)理師除對本專業(yè)工程每天巡視檢查外，并負責檢查各專業(yè)監(jiān)理師現(xiàn)場巡視檢查的執(zhí)行情況； 4 專業(yè)監(jiān)理師負責分管工程項目的日常巡視檢查。 4）現(xiàn)場巡視發(fā)現(xiàn)問題的處理 1 在巡視檢查中發(fā)現(xiàn)施工單位違反規(guī)程、規(guī)范、圖紙要求，以及違反安全工作規(guī)程或發(fā)現(xiàn)隱患，都要及時提出，要求糾正，還應跟蹤檢查其糾正過程； 2 對多次口頭通知未進行糾正的，應向承包單位發(fā)送《監(jiān)理工程師通知單》，對問題嚴重、危害較大的要及時發(fā)送《工程暫停令》； 3《監(jiān)理工程師通知單》發(fā)出后，承包單位必須認真糾正，并將糾正執(zhí)行情況填寫《監(jiān)理工程師通知回復單》（施工質(zhì)量管理部分 SZLX40）送監(jiān)理單位，有關監(jiān)理人員要驗證其糾正情況，并在回執(zhí)中 記錄驗證情況并簽字； 4 停工通知發(fā)出后，承包單位必須對停工因素進行整改，整改完成后填寫復工申請，經(jīng)監(jiān)理人員檢查確認停工因素已消除，并在復工申請書上記錄才能復工； 5 對承包單位整改不力或拒不糾正的事件，監(jiān)理應向承包單位和業(yè)主發(fā)送《備忘錄》，申明監(jiān)理的立場及由此可能產(chǎn)生的后果； 17 6 對重要的關鍵施工項目需要實施跟蹤旁站監(jiān)理時，應按作業(yè)指導書《旁站監(jiān)理實施辦法》執(zhí)行。 2） .編制旁站監(jiān)理方案： 旁站項目確定后，總監(jiān)理工程師組織編制“旁站監(jiān)理方案”。 要詢問班組及操作人員是否掌握技術(shù)交底和安全交底的內(nèi)容，以及應當產(chǎn)生哪些記錄資料。 3） 旁站監(jiān)理過程中發(fā)現(xiàn)問題，旁站監(jiān)理人員有權(quán)不經(jīng)報告進行處置，并監(jiān)督處理過程，保留原始資料。 【 4】 記錄： 1） 《旁站監(jiān)理項目計劃表》 2） 《旁站監(jiān)理記錄》 （標準化工作手冊 JZLX8） ※ 安全施工措施（方案）審查、備案制度 ； 【 1】安全施工措施（方案）審查范圍： 1）重要臨時設施：包括油庫，雷管、炸藥、劇毒品庫及其他危險品庫。 【 2】審查的內(nèi)容： 1）安全施工措施（方案）是否已報審。 【 4】 不經(jīng)申報自行施工，監(jiān)理部應下達書面通知書，令其整改。 《試驗（檢測）單位資質(zhì)報審表》（標準化工作手冊施工質(zhì)量管理 部分 SZLX7） 2)主要施工機械、 工器具、安全用具的清單及檢驗、試驗報告、安全準用證、數(shù)量、 規(guī)格、型號是否滿足工程施工需要； 機械設備定檢報告是否合格，起重機械的安全準用證是否符合要求； 安全用具的試驗報告及周期是否合要求?！吨饕獪y量、計量器具檢驗報審表》 （標準化工作手冊施工質(zhì) 19 量管理部分 SZLX6） 【 3】記錄： 1)《 主要施工機械 /工器具 /安全用具報審表 》 （標準化工作手冊施工安全管理部分 SAQX4） 2)《主要測量、計量器具檢驗報審表》 （標準化工作手冊施工質(zhì)量管理部分 SZLX6） ※ 施工管理人員、特殊工種 /特殊作業(yè)人員審查監(jiān)理工作制度 ； 【 1】審查范圍： 1)施工管理人員包括：項目經(jīng)理、專職質(zhì)檢員、專職安全員； 2)特殊工種、特殊作業(yè)人員包括：側(cè)工、焊工、高空作業(yè)人員； 【 2】 審查要點： 1)施工管理人員： 主要施工管 理人員是否與投標文件一致；人員數(shù)量是否滿足工程施 工管理需要；應持證上崗的人員所持證件是否有效。 2）“ 安全評價” 復查工作，盡量結(jié)合每年兩次的安全大檢查活動同時進行。 【 2】監(jiān)理接到事故報告后，及時收集安全質(zhì)量事故相關信息，及時報告業(yè)主項目部，對事故現(xiàn)場應急處置工作進行布置。 【 6】按照“四不放過的原則”專業(yè)監(jiān)理師認真檢查事故單位上報的事故處理結(jié)果，并填寫檢查意見上報業(yè)主項目部審批備案。 3）駕 駛?cè)吮仨氂幸婪ㄈ〉玫臋C動車駕駛證。 6）同車行駛時，與前車應保持足以采取緊急制動措施的安全距離。施工過程中 ,應隨時檢查安全帶 (繩 )是否拴牢。 無安全技術(shù)措施或為交底施工 起重傷害、高處墜落、觸電等 1：分部工程及重要、危險性作業(yè)均應編制安全措施，并經(jīng)交底、履行全員簽字手續(xù)后方可施工。 3：未經(jīng)審批嚴禁實施。 起重傷害、高處墜落、觸電等 1：遵章守紀，按規(guī)程作業(yè)，施工中嚴禁打鬧、拋物等違章違紀行為。 高處作業(yè)不系或未正確系安全帶 高處墜落 1:高處作業(yè)人員必須使用安全帶，且宜使用全方位防沖擊安全帶，安全帶必須拴在牢固的構(gòu)件上，并不得低掛高用。 2：嚴格落實各項安全工作制度。 3：嚴禁無證上崗，無證 駕駛。 安全設施不完善、作業(yè)環(huán)境不安全又未采取措施 機械傷害高處墜落觸電物體打擊等 1：按要 求完善安全設施，整治作業(yè)環(huán)。 2：使用前應進行日常檢查，施工中正確使用。 3：警示標志應符合有關標準和要求。 3：機具應由專人保養(yǎng)維護， 并作定期試驗。 進行消防專項教育，進行必要的消防演練。 用暖棚法養(yǎng)護混凝土基礎時 ,火源不得與易燃物接近，并應設專人看管 辦公、生活、倉 庫等地必須配備必要的消防設備和器材。 經(jīng)常檢查，確保設施完好。末級和上一級或總配電箱應采用漏電保護裝置。羅口燈泡的火線必須街燈座的中心接線樁頭，地線應接通燈座外螺紋導體的界限柱上。 配電箱下引線混亂且未做保護接地 觸 引線規(guī)范，接地可靠。 29 作業(yè)項目 危險點 防范類別 預控措施 用電設備 閘具熔斷器參數(shù)與設備容量不符 ,未使用安全電壓 觸電 一般行燈電壓不得大于 36V，潮濕和易觸及帶電體場所電壓不得大于 24V，特別潮濕場所和金屬容器內(nèi)工作電壓不得大于 12V。 旋轉(zhuǎn)臂架或起重機的任何部位或被吊物邊緣與架空線路邊線的距離小于安全距離 觸電 采取線路斷電或搭設隔離棚。 手持機電移動工具未檢查試驗或缺少防護罩而使用 觸電 手持機電移動工具必須通過檢查試驗，加裝防護罩。 生活用電 不規(guī)范 觸電 火災 宿舍里嚴禁私拉亂接電線。 生活用氣的檢查、維護等應由專人管理。 駕駛?cè)藛T平時應保持充足的睡眠和休息，保證工作時精力充沛 ，每日累計駕車不得超過 8小時 。行車前， 駕駛?cè)藛T應關好車廂欄板和車門。在城市道路上確因工作需要，在留有安全位置的情況下，車廂內(nèi)可以附載臨時作業(yè)人員 15 人， 但必須坐在車廂底部，不準坐在車廂欄板上或輪胎凸出的底板部位；貨物高度超過車廂欄板時，貨物上不得載人 。 需要接打手持電話時，須將車輛停放到安全地點，在高速公路行駛時必須進入服務區(qū)。 駕駛?cè)藛T有權(quán)拒絕駕駛有故障的車輛。 3。 確因工作需要，臨時停車 時， 駕駛員不得離開車輛，遇有影響交通時應立即駛離，服從管理。 行駛中發(fā)現(xiàn)安全部件有問題的應立即停車，檢查修復。裝運超長、超高物資，一律要有明顯標志，按交通管理部門規(guī)定的時間 、路線、速度行駛。 乘車人不得攜帶易燃易爆等危險品，不得向車外拋灑物品，不得有影響駕駛?cè)藛T安全駕駛的行為。 違法載人、載貨 指定 責任人配合駕駛?cè)藛T維持好乘車秩序，杜絕人員、貨物超載，嚴禁人貨混裝，貨物裝載應固定可靠。 配備如仁丹、十滴水、防凍油膏等必要的藥品。 煤氣、液化氣等 違章使用 中毒和窒息 火災 容器爆炸 生活用煤氣、液化氣的使用應按照有關要求，嚴禁違章安裝和使用。 ：生活安全 危險點 防范類別 預控措施 不衛(wèi)生或 受污染的食物 中毒和窒息 食物的采購、加工、保存中應注意衛(wèi)生，防止腐敗變質(zhì)。 用電設備保護接零和接地不符合要求 觸電 使用前檢查，用電設備保護接零和接地必須符合要求。用綠 /黃雙色線作動力線使用 觸電 由專業(yè)電工規(guī)范接線，禁止私拉亂接，任何情況下不準用綠 /黃雙色線作動力線使用。 觸電 加強使用前及使用過程中的檢查，保護零線與工作零線不得混接，開關箱漏電保護器靈敏可靠，漏電保護裝置參數(shù)應匹配，嚴格執(zhí)行“一機、一閘、一保護”的要求。 箱內(nèi)閘具損壞閘具不符合要求 觸電 箱內(nèi)閘具必須符合要求，定期檢查。合理級配，禁止用其他金屬絲替代熔絲，內(nèi)部接線正確，設備齊全完善，門鎖完好，無裸露帶電導體。當先常采用電業(yè)部門高壓側(cè)供電，自己設置變壓器形成獨立點網(wǎng)的，應作工作接地，必須采用 TNS 系統(tǒng)。 、電氣設備附近應配備適用于撲滅電氣火災的消防器材，發(fā)生電氣火災時應首先切斷電源。 森林、牧區(qū)進行施工 ,必須遵守當?shù)氐姆阑鹨?guī)定 ,并配備必要的消防器材。按施工總平面布置，確定消防重點部位。 2：若施工需要，須拆除時應征得安全員的同意，并采取臨時措施，施工結(jié)束后按原樣及時恢復 工器具沒有進行試驗 起重傷害觸電物體打擊 1：受力工器具應該按照《電力建設安全工作規(guī)程》要求進行定期的預防性試驗，不合格者嚴禁使用，每次使用前應進行外觀檢查。 危險設備場所（包括孔洞）無安全圍欄、警示標志 高處墜落觸電物體打擊等 1：嚴格按要求開展安全文明施工標準化工作，規(guī)范現(xiàn)場管理。 3：研究、推廣使用 T 型軌道攀登墜落保護器等新興安全防護技術(shù)，實施全過程、全方位安全防護。 3：在人煙稀少、有野獸活動的大山區(qū)施工時，應取得當?shù)厝罕姷呐浜?，并采取防范措施? 違反規(guī)定，派不符合要求的人員上崗 起重傷害、高處墜落、觸電等 1：嚴格身體檢查制度，進制值冶禁忌者或其他不合格要求者上崗。 2：每次使用前，必須 進行外觀檢查，安全（繩）斷股、霉變、蟲蛀、損傷或鐵環(huán)有裂紋、掛鉤變形、接口鋒線脫開等嚴禁使用。 3：強化現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查，以“三鐵”反“三違” 進入現(xiàn)場不戴或不正確佩戴安全帽 物體打擊 1：進入施工區(qū)的人員必須正確佩戴安全帽，帽帶要系緊。 3：施工人員遇有違章指揮有權(quán)拒絕施工。 安全技術(shù)措施不嚴密或不完善，有疏漏 起重傷害、高處墜落、觸電等 1：編制人要有高度責任感，有嚴謹科學的工作態(tài)度，技術(shù)措施編制前應認真進行調(diào)查研究，卻措施的針對性和可靠性。 2：嚴格安全考試制度，禁止弄虛作假。 監(jiān)理項目部危險源、環(huán)境因素辨識及預控措施 （ 1）監(jiān)理項目部危險源 辨識及預控措施 危險源辨識 預控措施 1）電線有漏電的地方（外膠皮破裂）觸電 1 使用前認真檢查電源線絕緣層是否破損； 2 如有外膠皮破裂，用防水絕緣膠布纏裹； 3 電源線敷設應架空或挖溝掩埋，防止外力破會 21 2）高處作業(yè)人員不系安全帶 1 施工、監(jiān)理項目部加強現(xiàn)場督促檢查，指導和培訓登高人員正確使用安全帶 2 高處作業(yè)人員必須系好安全帶 (繩 )。 4）督促駕駛?cè)藛T行駛前應對自己所駕駛車輛的技術(shù)性能進行認真檢查；不得駕駛安全設施不全或機件不符合標準等具有安全隱患的車輛上道行駛。 【 2】 措施： 1）檢查施工單位是否按照《國家電網(wǎng)公司電力建設安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》的通知（ 20xx版 ）要求制定了車輛交通安全管理制度（無制定的要補定）。 【 4】參加業(yè)主組織的事故調(diào)查和事故分析。 2）建設單位安監(jiān)部門和監(jiān)理單位接到施工單位的“ 安全評價 ”自評價結(jié)果后的一個月內(nèi) 安排人員進行復查，并定期公布施工單位的“ 安全評價” 復查結(jié)論。 【 3】 記錄： 1)《施工管理人員資質(zhì)報審表》 （標準化工作手冊施工項目管理部分 SXMX2） 2)《 特殊工種 /特殊作業(yè)人員報審表 》（標準化工作手冊施工質(zhì)量管理部分 SZLX17） ※ （ 10）安全評價制度 ； 【 1】目的： 為了貫徹落實“安全第一、預防為主 、綜合治理 ”的方針，加強電力 建設安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，通過對施工單位的安全 評價 的科學評價，提高工程施工安全管理水平，確保工程施工的安全管理始終可控