調研報告：全面從嚴治黨主體責任壓力傳導的成因及對策-wenkub
2023-03-22 21:57:02 本頁面
【正文】 思想，對違規(guī)違紀的一些現(xiàn)象和人員有時睜一只眼閉一只眼，存在失之于寬、失之于軟的問題。雖然啟動了下級黨委向上級黨委、紀委報告工作和述責述廉制度，但往往是 “ 憑印象、靠嘴說、看材料 ” ，內容泛化，考核工作缺乏具體 量化標準和指標體系，定性多定量少，發(fā)現(xiàn)問題的能力不強，不能全面準確反映責任制落實情況。全面從嚴治黨關鍵在于落實主體責任，黨委是黨風廉政建設的領導者、執(zhí)行者、推動者，黨委負主體責任是黨章規(guī)定的職責，緊緊抓住主體責任這個 “ 牛鼻子 ” ，層層傳導壓力，層層落實責任，是當前落實全面從嚴治黨的重要抓手，但在具體工作中也出現(xiàn)主體責任壓力傳導層層遞減，呈現(xiàn) “ 上熱中溫下冷 ” 的現(xiàn)象，不能切實將主體責任牢牢抓在手上、扛在肩上、落到實處。 一、全面從嚴治黨主體責任壓力傳導存在的問題 （一）落實 主體責任方法途徑單一。 （二）主體責任的落實機制空轉虛化。 （三）監(jiān)督職能被弱化。三是在監(jiān)督格局上，各監(jiān)督主體之間缺少有效配合，信息交流不夠順暢，監(jiān)督資源分享機制和平臺還不完善，導致力量較為分散、合力不強，監(jiān)督預警效果不佳。目前，越是基層人民銀行越是人少事多，基層行一個部門往往對應上級行多個處室或科室，這也導致在實際工作中出現(xiàn)了重業(yè)務，輕思想的行為，對黨風廉政建設工作被動應付，認為業(yè)務工作是 “ 硬指標 ” ，黨風廉政建設是 “ 軟任務 ” ，甚至認為紀檢監(jiān)察如果管得嚴，就捆綁住了經(jīng)辦 人員的手腳，不利于業(yè)務工作的開展。當前落實主體責任的氛圍更多是在一級一級的壓力傳導和嚴肅的追責態(tài)勢下形成的，部分領導干部并沒有從內心深處、從履責必須的角度認識并接受主體責任，或認為是上級要求，或認為是額外任務，或認為是紀委逼著做的工作，缺乏工作動力，把 “ 不 出錯 ” 的履責底線變成履責追求，以工作太多無暇履責、沒有明確的規(guī)定無法履責、沒有專門的機構不能履責等借口推諉責任，導致工作到黨委轉個圈繼續(xù)回紀
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