調(diào)研報告：全面從嚴治黨主體責任壓力傳導的成因及對策(存儲版)
【正文】 化，責任界定難，主觀考核所占比重大，難以客觀公正的反映主體責任落實的實際成效，導致領(lǐng)導干部為考核而考核，甚至可能在一定程度上造成形式主義，主體責 任難于落實。繼續(xù)把黨委（組）班子、第一責任人及班子成員的責任具體細化，督促機關(guān)黨組織、內(nèi)設(shè)機構(gòu)、下屬單位制定個性化、特色化的責任清單，將主體責任層層延伸到基層，壓力層層傳遞到每個組織細胞。一是按照《問責條例》和《黨內(nèi)監(jiān)督條例》的規(guī)定，抓緊研究完善主體責任追究辦法，具體明確追究主體責任的情形、標準、程序和措施等，讓主體責任追究有規(guī)可依、有章可循。三是有效整合監(jiān)督資源，開發(fā)設(shè)計統(tǒng)一的監(jiān)督預警系統(tǒng)，各監(jiān)督職能部門根據(jù)職能范圍登陸后可以查詢各監(jiān)督職能部門監(jiān)督檢查的結(jié)果，實現(xiàn)各監(jiān)督主體在信息、技術(shù)、手段、成果等方面的資源共享，及時發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導干部隊伍中的苗頭性、傾向性問題，研究相關(guān)對策，制定防范措施，使得監(jiān)督由點連接成面，形成渠道暢通、反應(yīng) 快捷、覆蓋面廣的監(jiān)督信息網(wǎng)絡(luò)，提高監(jiān)督的整體效能。 （二）明確職責定位，理清責任清單。各監(jiān)督部門之間溝通聯(lián)系仍然存在不暢，重復檢查的情況時有發(fā)生。當前落實主體責任的氛圍更多是在一級一級的壓力傳導和嚴肅的追責態(tài)勢下形成的，部分領(lǐng)導干部并沒有從內(nèi)心深處、從履責必須的角度認識并接受主體責任，或認為是上級要求，或認為是額外任務(wù)，或認為是紀委逼著做的工作，缺乏工作動力，把 “ 不 出錯 ” 的履責底線變成履責追求，以工作太多無暇履責、沒有明確的規(guī)定無法履責、沒有專門的機構(gòu)不能履責等借口推諉責任，導致工作到黨委轉(zhuǎn)個圈繼續(xù)回紀委。三是在監(jiān)督格局上，各監(jiān)督主體之間缺少有效配合，信息交流不夠順暢，監(jiān)督資源分享機制和平臺還不完善，導致力量較為分散、合力不強，監(jiān)督預警效果不佳。 （二）主體責任的落實機制空轉(zhuǎn)虛化。全面從嚴治黨關(guān)鍵在于落實主體責任，黨委是黨風廉政建設(shè)的領(lǐng)導者、執(zhí)行者、推動者，黨委負主體責任是黨章規(guī)定的職責，緊緊抓住主體責
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