調(diào)研報(bào)告：全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任壓力傳導(dǎo)的成因及對(duì)策(完整版)
【正文】 審的監(jiān)督情況納入干部考核的指標(biāo)。 （二）職責(zé)定位不清晰，落實(shí)主體責(zé)任有壓力。二是監(jiān)督方法單一，監(jiān)督手段仍然停留在查閱報(bào)表、賬簿、憑證、規(guī)章制度上，依然是以查錯(cuò)糾弊的真實(shí)性審計(jì)和對(duì)照制度檢查為手段的合 規(guī)性檢查為主，對(duì)網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)運(yùn)行過程中存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患，缺乏行之有效的監(jiān)督手段和必要的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。雖然啟動(dòng)了下級(jí)黨委向上級(jí)黨委、紀(jì)委報(bào)告工作和述責(zé)述廉制度，但往往是 “ 憑印象、靠嘴說、看材料 ” ，內(nèi)容泛化，考核工作缺乏具體 量化標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系，定性多定量少，發(fā)現(xiàn)問題的能力不強(qiáng)，不能全面準(zhǔn)確反映責(zé)任制落實(shí)情況。 一、全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任壓力傳導(dǎo)存在的問題 （一）落實(shí) 主體責(zé)任方法途徑單一。 （三）監(jiān)督職能被弱化。目前，越是基層人民銀行越是人少事多，基層行一個(gè)部門往往對(duì)應(yīng)上級(jí)行多個(gè)處室或科室，這也導(dǎo)致在實(shí)際工作中出現(xiàn)了重業(yè)務(wù)，輕思想的行為，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作被動(dòng)應(yīng)付，認(rèn)為業(yè)務(wù)工作是 “ 硬指標(biāo) ” ，黨風(fēng)廉政建設(shè)是 “ 軟任務(wù) ” ，甚至認(rèn)為紀(jì)檢監(jiān)察如果管得嚴(yán)，就捆綁住了經(jīng)辦 人員的手腳，不利于業(yè)務(wù)工作的開展。一是近幾年來，由于 xx 人員流動(dòng)緩慢，每年新入職人員比較少，而按內(nèi)控要求，崗位設(shè)置又較多，xx 人少崗多的矛盾較為突出，因此支行紀(jì)檢機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配置幾乎沒有專職，紀(jì)檢組長(zhǎng)多數(shù)由支行副行長(zhǎng)兼任，平時(shí)忙于其他工作事務(wù)，工作精力難以集中于監(jiān)督中，存在監(jiān)督工作思路、方法舉措也相對(duì)滯后。 （一）抓實(shí)責(zé)任主體，強(qiáng)化主體責(zé)任意識(shí)。 （三）強(qiáng)化監(jiān)督職責(zé)，讓監(jiān)督落到實(shí)處。 。二是制定基層行紀(jì)檢監(jiān)察人員跨部門輪崗學(xué)習(xí)指導(dǎo)意見并督促實(shí)施。把黨委（組）落實(shí)主體責(zé)任、 黨政領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人履行 “ 第一責(zé)任人 ” 責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行 “ 一崗雙責(zé) ” 情況作為巡察的重要內(nèi)容，對(duì)履責(zé)中存在的突出問題或一些重大事項(xiàng)，班子內(nèi)部定期會(huì)商，黨委與紀(jì)委定期會(huì)商，溝通信息
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