【正文】 公司與全國專業(yè)技術(shù)研究機(jī)構(gòu)與企業(yè)建立了戰(zhàn)略聯(lián)盟，通過專家、市場、企業(yè)三方來確保尾 礦處置價格的合理化，并充分挖掘尾礦的延伸價值。同時尾礦回收利用行業(yè)是勞動力密集型 行業(yè) , 可大量吸納城鄉(xiāng)富余勞動力，為國家就業(yè)做貢獻(xiàn)。通過大規(guī)模的資源聚積，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)，借鑒當(dāng)今發(fā)達(dá)國家的冶金廢渣回收利用模式，符合社會發(fā)展潮流和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。在重點行業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、城市和農(nóng)村實施一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點。二要抓緊制定和完善各行業(yè)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)節(jié)能降耗重點項目建設(shè)，促進(jìn)土地集約利用。加快再生資源回收利用，變廢為寶，化害為利，又可有效減少廢棄物排放，不僅可以治理污染、改善環(huán)境，而且可以為人們創(chuàng)造優(yōu)美環(huán)境，促進(jìn)人與自然和諧統(tǒng)一。 一、是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，也是加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的要求。 我國人均鐵礦資源占有量低于世界平均水平，供給不足的矛盾將長期存在，能源價格的快速上漲，礦業(yè)公司的成本壓力越來越大，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)刻不容緩，尾礦再資源化已成為企業(yè)發(fā)展不可逆轉(zhuǎn)的趨勢，“資源 — 產(chǎn)品 — 再生資源”的循環(huán)發(fā)展模式必將取代傳統(tǒng)的“資源 — 產(chǎn)品 — 廢物”的線性增長方式。 “ 十一五”減量化和資源化利用目標(biāo)的要求 “ 十一五”末 ,隨著我國冶煉行業(yè)淘汰落后工藝 裝備 , 設(shè)備逐步大型化以及采取精料方針和提高自動化水平等措施和手段 , 預(yù)計重點大中型冶煉噸鋼固體廢棄物產(chǎn)生量可由 2020年的 ；隨著循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展， 固體廢棄物綜合利用率可由 2020 年的 %提高到 95%。 項目內(nèi)容 本方案建議成立礦業(yè)公司尾礦回收利用公司，對每年礦業(yè)公司系統(tǒng)內(nèi)產(chǎn)生的尾礦進(jìn)行統(tǒng)一收購、運(yùn)輸、利用。 第一章 項目綜述 項目概述 尾礦作為復(fù)合原料進(jìn)行整體利用 , 成為經(jīng)濟(jì)、實用的新礦產(chǎn)資源 , 不但可使原來枯竭或資源不足的礦山重新成為新資源基地 , 恢復(fù)或擴(kuò)展生產(chǎn) , 充分利用不能再生的礦產(chǎn)資源和原有的礦山設(shè)施 , 發(fā)揮礦山潛力 , 使國家、企業(yè)不必大量投資基本建設(shè)就獲得大量已加工成細(xì)顆粒原料的資源。今年五月份 , 鎮(zhèn)安金礦尾礦庫潰壩 , 大量含有氰化鈉的礦砂及尾礦水淹沒下游的村莊 , 造成 17 人失蹤的特大事故 , 經(jīng)濟(jì)損失達(dá) 1000 萬余元。為堆存尾礦 , 需建大量的 尾礦庫 , 每堆存一噸平均費(fèi)用 5 元，每年還需治理費(fèi) 3 元。堅持資源開發(fā)與節(jié)約并舉，千方百計減少資源的占用與消耗，積極開展資源綜合利用，是我國一項重大的技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策，也是國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中一項長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略方針，對于節(jié)約資源，改善環(huán)境，提高經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置和可持續(xù)發(fā)展都具有重要的意義。 2020 年國務(wù)院下達(dá)了國發(fā) [ 2020 ] 22 號文關(guān)于加快循 環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見和 2020 年國家發(fā)改委發(fā)改辦環(huán)資 [ 2020 ] 538 號文關(guān)于《資源綜合利用專項規(guī)劃》意見通知中均指出： 2020 年我國尾礦渣綜合利率要用達(dá)到 86%以上；工業(yè)固體廢棄物綜合利用率達(dá)到 60%以上。尾礦庫不僅占用大片土地，損失大量的有用成份，還造成水土流失，河道淤塞，水質(zhì)污染，生態(tài)環(huán)境破壞。可見尾礦治理和整體開發(fā)利用已是十分緊迫的事情，尤其是隨著國家一系列發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和建設(shè)節(jié)約型社會等政策措施的出臺及環(huán) 保治理力度的加大，尾礦的資源化利用已經(jīng)成為國內(nèi)各大礦業(yè)企業(yè)不得不面對的難題，一些大型礦業(yè)企業(yè)為此 在“十一在對尾礦整體開發(fā)利用時 , 可解決環(huán)境 污染 , 改善生態(tài)環(huán)境和整治國土 ,具有巨大經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境效益。具體內(nèi)容分為三個層次： 第一、由本項目聯(lián)盟方與礦業(yè)公司三產(chǎn)公司共同發(fā)起成立礦業(yè)公司尾礦回收利 用公司，負(fù)責(zé)對礦業(yè)公司系統(tǒng)內(nèi)產(chǎn)生的尾礦進(jìn)行統(tǒng)一收購、分類整理儲存。 項目編制法律法規(guī)依據(jù) 《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《資源綜合利用專項規(guī)劃》《可再生能源發(fā)展專項資金管理暫行辦法》《再生資源回收管理辦法》《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》《可再生能源長期發(fā)展規(guī)劃》《資源綜合利用專項規(guī)劃》《污染源監(jiān) 測管理辦法》《資源綜合利用目錄年修訂》《財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于再生資源增值稅政策的通知》【 】《國家鼓勵發(fā)展的資源節(jié)約綜合利用和環(huán)境保護(hù)技術(shù)》等相關(guān)規(guī)定及冶煉行業(yè)內(nèi)要求。 隨著我國國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、高速增長 , 企業(yè)規(guī)模及實力得到顯著提高 , 投資建設(shè)不斷擴(kuò)大 ,科學(xué)技術(shù)快速更新，各種物資設(shè)備更新周期明顯縮短，特別是經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢使經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源短缺和生態(tài)環(huán)境惡化的矛盾越來越突出。據(jù)資料反映，目前我國每年的礦石采掘總量已達(dá) 50 億噸 ,工 業(yè)固體廢棄物的產(chǎn)生量已達(dá) 8 億 t 噸，累計堆存量超過 67 億噸，占用土地達(dá)到65412 萬平方米，年產(chǎn)量最大的是礦山開采和以礦石為原料的冶煉工業(yè)產(chǎn)生的固體廢棄物 ,超過工業(yè)固體廢棄物產(chǎn)生量的 80 %以上。 二、符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。鼓勵發(fā)展節(jié)能降耗產(chǎn)品和節(jié)能省地型建筑。完善資源綜合利用和再生資源回收的稅收優(yōu)惠政策，推進(jìn)廢物綜合利用和廢舊資源回收利用。 三、為社會進(jìn)步作貢獻(xiàn)和創(chuàng)造就業(yè)做貢獻(xiàn)。據(jù)估計，在項目初期就可以吸納上千人就業(yè)，將來可以吸納近萬人就業(yè)，為解決社會就業(yè)難的問題作出貢獻(xiàn)。 第二章 項目背景 項目相關(guān)政策分析 國家相關(guān)政策 十七大報告中指出：建設(shè)生態(tài)文明 , 基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費(fèi)模式。 2020 年國務(wù)院發(fā)布了我國發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的綱領(lǐng)性文件 —— 《關(guān)于加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的若干 意見》。黨的十七大首次把資源環(huán)境問題列為我國面臨的首要問題，并提出了循環(huán)經(jīng)濟(jì)要形成較大規(guī)模、建設(shè)生態(tài)文明的目標(biāo)，再生金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步完善。 財政政策方面，會同財政部制定中央財政清潔生產(chǎn)獎勵專項資金管理辦法，加大對清潔生產(chǎn)項目的支持力度；按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)法的要求，建立發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)專項資金，用于支持發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的政策研究、示范試點、宣傳培訓(xùn)等。調(diào)整進(jìn)出口稅收政策，控制國內(nèi)緊缺資源和高耗能、高排放、資源性產(chǎn)品出口。 國家發(fā)布的工業(yè)固體廢物處理利用技術(shù)政策 為實現(xiàn)“ 十一五”工業(yè)固體廢物的綜合利用的目標(biāo) , 國家下達(dá)了一系列技術(shù)政策： 一、 2020 年國務(wù)院下達(dá)了國發(fā)〔 2020〕 22 號關(guān)于加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)的若干意見中提出重點環(huán)節(jié)之一是加強(qiáng)各類廢物的循環(huán)利用 , 推進(jìn)企業(yè)“ 零排放” 大力發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè) , 加快用高新技術(shù)和先進(jìn)適用性技術(shù)改進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè) , 淘汰落后工藝、技術(shù)和設(shè)備 , 實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級。 四、第十一個五年規(guī)劃綱要中第 六篇第五節(jié)指出加強(qiáng)資源綜合利用推動礦業(yè)、有色、煤炭、電力、化工、建材等行業(yè)實施循環(huán)經(jīng)濟(jì)改造 , 形成一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè) , 建設(shè)寶鋼、礦業(yè)公司、濟(jì)鋼等一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè)。因此未來政策將在在建立健全冶煉廢渣回收利用行業(yè)的專項法規(guī)政策方面，加強(qiáng)行業(yè)規(guī)范性管理，制定長效管理機(jī)制；在培育冶煉廢渣回收利用市場主體方面，制定相關(guān)配套優(yōu)惠政策；構(gòu)建冶煉廢渣的分類回收標(biāo)準(zhǔn)、利用處置標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。若不管理好這些尾礦 ,不僅占用土地 ,而且還造成環(huán)境污染。 我國鐵尾礦 (以下簡稱尾礦 )綜合利用起步相對較晚 ,但進(jìn)展較快。尾礦再選已引起鋼鐵企業(yè)的重視 ,并已采用磁選、浮選、酸浸、絮凝等工藝從鐵尾礦中再回收鐵 ,有的還回收金、銅等有色金屬 ,經(jīng)濟(jì)效益更高。南芬選礦廠也進(jìn)行了尾礦再選。黃茂福進(jìn)行了他達(dá)鐵礦尾 礦再選的應(yīng)用研究。 我國礦產(chǎn)資源的一個重要特點是單一礦少 ,共 (伴 )生礦多。河北邯鄲礦山局從鐵礦尾礦中再選回收鐵、硫及鈷 。根據(jù)尾礦的性質(zhì) ,確定采用泥砂分選方案。特別是 70 年代以來 ,經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國 家為礦山環(huán)境保護(hù)制定了一系列的法律法規(guī) ,使礦山和尾礦場的環(huán)境有了很大改善。印度采用水利旋力和磁力分離技術(shù)從鐵尾礦中回收含鐵 61%～ 65%的精礦。如再摻入一定比例的 N,P,K 等 ,可磁化成磁尾復(fù)合肥 ,對植物生長非常有 利。國外許多國家在尾礦制作建筑材料方面的研究和應(yīng)用也很多。 尾礦回收利用問題分析 我國在尾礦綜合利用方面雖然取得了很大成績 ,但遠(yuǎn)不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會可持續(xù)發(fā)展的要求 ,與國內(nèi)其他領(lǐng)域工業(yè)固體廢棄物的利用水平及國際先進(jìn)水平相比 ,存在較大的差距。 高附加值產(chǎn)品少、缺乏市場競爭力。生產(chǎn)出的檔次較高的產(chǎn)品 ,生產(chǎn)成本又居高不下 ,缺乏競爭能力。目前盡管我國對綜合利用尾礦資源、改善人類生存環(huán)境的呼聲很高 ,并且國家相繼出臺了有關(guān)法律、法規(guī)。尾礦利用的法律、法規(guī)建設(shè)落后 ,尾礦利用基礎(chǔ)管理薄弱 ,缺 少尾礦利用的基礎(chǔ)資料等 ,皆成為制約尾礦利用的影響因素。如鐵元素等有價元素的再回收工藝和設(shè)備 ,利用尾礦生產(chǎn)各類建筑材料 ,利用尾礦作土壤改良劑和磁化復(fù)合肥 ,利用尾礦作充填材料、尾礦庫復(fù)墾植被和尾礦的綜合利用等技術(shù)。將金屬尾礦作為復(fù)合資源進(jìn)行二次開發(fā)利用 ,這在經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境效益上都將是十分巨大的 ,是我國國民經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展重要舉措之一。國家應(yīng)大力支 持尾礦利用科技攻關(guān)工作 ,通過科技攻關(guān)及成果推廣 ,逐步提高我國工業(yè)固體廢棄物綜合利用的整體水平 ,縮小與世界先進(jìn)水平的差距。隨著我國工業(yè)化的迅速發(fā)展 ,礦產(chǎn)資源的需求將日益俱增 ,但是在 礦產(chǎn)資源開發(fā)生產(chǎn)過程中 ,資源損失和浪費(fèi)非常嚴(yán)重。同時 ,隨著礦產(chǎn)資源的大量開發(fā)和利用 ,礦石日益貧乏 ,尾礦作為二次資源再利用也已受到世界各國的重視。擴(kuò)大內(nèi)需政策的出臺，將極大刺激消費(fèi)升級，為鋁業(yè)行業(yè)擴(kuò)大了市場空間。 尾礦回收利用項目內(nèi)在優(yōu)勢 管理優(yōu)勢與技術(shù)優(yōu)勢。 缺乏一定的運(yùn)營經(jīng)驗及管理模式。我國礦山尾礦排放量大 ,據(jù)統(tǒng)計 , 2020 年前 ,我國尾礦總量為 50. 26 億 t,占地 6. 5 萬 km2 , 2020 年后 ,我國每年排放尾礦達(dá)到 6億 t。 二、粒度細(xì)、泥化嚴(yán)重。由于尾礦是選別后的剩余物 ,含有大量的礦泥 ,且礦泥以細(xì)粒、微細(xì)粒形式存在 ,嚴(yán)重影響尾礦中的有價礦物的回收。尾礦種類繁多 ,性質(zhì)復(fù)雜 ,以鐵礦山為例 ,鞍山式鐵尾礦中 90%是石英和綠泥石、角閃石、云母、長石、白云石、和方解石等硅酸鹽礦物 。 尾礦的危害 隨著現(xiàn)代工業(yè)化的迅 速發(fā)展和對礦產(chǎn)品需求大幅度的增加 ,礦業(yè)開發(fā)規(guī)模隨之加大 ,尾礦的排放、堆積量越來越大。尾礦在受到腐蝕時 ,以及尾礦中的可遷移元素發(fā)生化學(xué)遷移時 ,將 會對大氣和水土造成嚴(yán)重污染 ,并導(dǎo)致土壤退化 ,植被破壞甚至直接威脅到人畜的生命安全 。 尾礦的性質(zhì) 尾礦的成分包括化學(xué)成分與礦物成分 , 無論何種類型的尾礦 , 主要組成元素 , 不外乎 O、 Si 、 Ti 、 Al 、 Fe 、 Mn 、 Mg、 Ca 、 Na 、 K、 P 等幾種。脈石礦物以石英、長石為主 , 其次為絹 云母、白云石、方解石等。 鐵尾礦是一種復(fù)合礦物原料 ,是鐵礦石經(jīng)加工、磁選后以泥漿狀排放的礦物廢料。通常建設(shè)礦山時就要建可容納全部生產(chǎn)期間排出尾礦的尾礦庫。當(dāng)前世界尾礦年總排量約 50 億噸，我國在 2020 年已達(dá) 6 億噸左右。迄今尾礦的綜合利用途徑可大致分為整體利用和綜合回收利用有價成分兩種。對含有害物質(zhì)的尾礦，經(jīng)生化等方式處理，分解消除有害物質(zhì)后再整體用于造地等。本文擬扼要回顧近些年來國內(nèi)有關(guān)采用冶金、化工技術(shù)，創(chuàng)新工藝，開展有色金屬尾礦綜合利用研發(fā)的進(jìn)展，供交流參考。 從鎢鉬尾礦綜合回收鎢、鉬、鉍、銅、鋅。多年來單一選別鉬，白鎢等稀貴金屬進(jìn)入尾礦。“在適當(dāng)?shù)哪?shù)下，濃漿調(diào)藥、足夠的攪拌時間是白鎢精選取得合格精礦的基礎(chǔ)。某鎢錫礦枱浮中尾礦鉬、銅、鋅品位較高，葉雪均等進(jìn)行綜合回收浮選研究，用“鉬銅 混浮 分離，鋅硫混浮 分離”流程進(jìn)行試驗，結(jié)果確認(rèn)：試樣所含鎢、錫、鉬、銅、鋅等均有較高回收價值；效果良好，所得鉬精礦、銅精礦、鋅精礦的主金屬回收率分別可達(dá) 9 8 .43% 、 9 % 、8 % 。永平銅礦對堆放近 30 年表面氧化的尾礦經(jīng)石灰調(diào) pH，二粗二掃單一浮硫獲品位 % 、回收率 % 的粗硫礦。該精礦不但可以制酸，而且其硫品位提高到 50%以上，制酸 后燒渣就是鐵精礦（品位在 55% 以上），使硫、鐵都能得到充分利用，且尾礦減少 70% ~60% 。對氧化礦的研究表明，從中除能回收氧化鉛精礦外，還能浮選出氧化鋅精礦。近來，王雅靜等對其氧化程度深、有價成分多、品位低、粒度細(xì)的老尾礦進(jìn) 行試驗研究。 此外，德興銅礦從廢石堆浸提銅；歸來莊金礦從