【正文】 主義社會(huì)時(shí)期 ,文化經(jīng)濟(jì)政策的探索使得新中國(guó)的文化經(jīng)濟(jì)有了一定的發(fā)展 ,但頻頻 出現(xiàn)的文藝問(wèn)題政治化的傾向也使新中國(guó)的文化經(jīng)濟(jì)發(fā)展蒙上了一層陰影。 5 第二章 項(xiàng)目提出的背景及意義 中國(guó)文化經(jīng)濟(jì)與文化產(chǎn)業(yè)政策的演變歷程 新中國(guó)成立以來(lái) ,文化經(jīng)濟(jì)及文化產(chǎn)業(yè)政策演進(jìn)的基本路徑與國(guó)家的文化與經(jīng)濟(jì)體制中目吻合 ,從計(jì)劃性管制調(diào)控向政府引導(dǎo)與市場(chǎng)調(diào)整捆結(jié)合演變 ,實(shí) 現(xiàn)了從自發(fā)到自覺(jué)、從 全面封閉 到 逐漸開(kāi)放 、從單一到多元、從 政府主導(dǎo)型 到 政府與市場(chǎng)二元推動(dòng)型 的發(fā)展轉(zhuǎn)變。 （三）本項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)相關(guān)性強(qiáng)，示范帶動(dòng)作用強(qiáng)大。 水 墨畫藝術(shù)是中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中璀璨的明珠，是中國(guó)民族文化的重要組成部分。 根據(jù)工程建設(shè)方案提出消防、環(huán)保、勞動(dòng)安全、衛(wèi)生防疫、節(jié)能等專業(yè)設(shè)計(jì)方案。 國(guó)家和山東省有關(guān)政策、法規(guī)和規(guī)范； 現(xiàn)行的有關(guān)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)定； 3 《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》（第三版）； 《投資項(xiàng)目可行性研究指南》； 有關(guān)部門提供的資料和證明文件； 建設(shè)單位提供的有關(guān)設(shè)想及基礎(chǔ)資料 XXXX 建設(shè)監(jiān)理有限公司 工程咨詢資格證書編號(hào)：工咨丙 1030101013 資格證書：丙級(jí) 發(fā)證機(jī)關(guān)：中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì) 建設(shè)規(guī)模的確定。 資源綜合利用分析 項(xiàng)目在建設(shè)過(guò)程中不開(kāi)發(fā)、消耗和占用重要的國(guó)家資源 . 節(jié)能降耗分析 使用期間，消耗能源主要是水、電。 建設(shè)內(nèi)容： 序號(hào) 項(xiàng)目 建筑面積（ m2) 一 建設(shè)內(nèi)容 1 創(chuàng)作中心 12021 2 國(guó)際學(xué)術(shù)交流課題研究、作品拍賣中心 6000 3 寫生基地教學(xué)樓 7000 4 配套服務(wù)中心 12021 5 名家藝術(shù)館群 3000 合 計(jì) 40000 二 規(guī)劃指標(biāo) 1 容積率 2 建筑密度 % 3 綠地率 35% 項(xiàng)目建設(shè)期限為四年，分二期建設(shè)。一期為 2021 年 2021 年，主要建設(shè)創(chuàng)作中心、國(guó)際學(xué)術(shù)交流課題研究、作品拍賣中心、寫生基地教學(xué)樓、二期 為 2 2021 年 2021 年，主要建設(shè)配套服務(wù)中心、名家藝術(shù)館群。其消耗量指標(biāo)如下表： 序號(hào) 全年耗能 單 位 消耗量 折標(biāo)煤系數(shù) 折標(biāo)煤 備注 1 水 立方米 49117 外購(gòu) 2 電 KWH 560700 外購(gòu) 綜合能耗 投資估算 本項(xiàng)目總投資為 30000 萬(wàn)元。按照服務(wù)藝術(shù)，繁榮文化；講政治，守法律；高品位，高水準(zhǔn)的原則， 結(jié)合其它建設(shè)條件，按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，確定項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模。 根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容提出項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃、招投標(biāo)計(jì)劃。本項(xiàng)目的成立，對(duì)于弘揚(yáng) XX 市民族傳統(tǒng)文化，繁榮發(fā)展先進(jìn)文化，建設(shè)社會(huì)主義精神文明具有重要的意義。項(xiàng)目的建設(shè)不僅使 XX鎮(zhèn)的文化、旅游得到加強(qiáng)和發(fā)展，也將通過(guò)輻射 帶動(dòng)作用，將 XX 地區(qū)乃至山東省形成以文化產(chǎn)業(yè)為龍頭的一系列產(chǎn)業(yè)體系。其演變歷程大體可分為以下五個(gè)階段 : (一 )改革開(kāi)放前的文化經(jīng)濟(jì)政策 (1949~1978 年 ) 新中國(guó)成立伊始（ 19491952） ,國(guó)家在政治上實(shí)行的是新民主主義社會(huì)制度 ,經(jīng)濟(jì)上實(shí)行的則是一種在國(guó)家計(jì)劃經(jīng)濟(jì)前提下承認(rèn)民間和私有經(jīng)濟(jì)合法性的多元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu) ,因此 ,鼓勵(lì)個(gè)人或企業(yè)從事文化經(jīng)營(yíng)是這一時(shí)期文化經(jīng)濟(jì)政策的內(nèi)容之一。雖然 1956 年毛澤東提出 百花齊放 ,百家爭(zhēng)鳴 的方針后 ,中國(guó)文化經(jīng)濟(jì)發(fā)展又迎 來(lái)了一個(gè)短暫的春天 ,但隨著計(jì)劃經(jīng) 6 濟(jì)體制在全國(guó)范圍內(nèi)最終確立以及 1957年的整風(fēng)運(yùn)動(dòng)和 反右 擴(kuò)大化 ,這些探索迅速夭折在 文革 十年期間 ,文化經(jīng)濟(jì)思想被認(rèn)為是資產(chǎn)階級(jí)思想橫遭批判 ,相關(guān)文化政策的制定更是無(wú)從談起。這表明中共中央關(guān)于文化建設(shè)的指導(dǎo)思想和基本政策的重大調(diào)整 ,其精神實(shí)際上成為新時(shí)期社會(huì)主義文化事業(yè)在思想上、理論上和政治上的指導(dǎo)方針。 (三 )文化市場(chǎng)全面推進(jìn)時(shí)期的文化經(jīng)濟(jì)政策 (19882021 年 ) 這一階段 ,中國(guó)文化市場(chǎng)進(jìn)入全面推進(jìn)時(shí)期 ,文化產(chǎn)業(yè)初步覺(jué)醒并邁開(kāi)了建構(gòu)其合法性的步伐。 1993 年 6 月 ,中央《關(guān)于加速發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的決定》正式將報(bào)刊經(jīng)營(yíng)列入第三產(chǎn)業(yè) ,中國(guó)報(bào)刊業(yè)逐步進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化發(fā)展階段。同年 12 月 ,國(guó)務(wù)院就推出了《關(guān)于支持文化事業(yè)發(fā)展若干經(jīng)濟(jì)政策的通知》。這一階段國(guó)家在文化經(jīng)濟(jì)及文化產(chǎn)業(yè)政策上更加開(kāi)拓創(chuàng)新 ,以深化文化體制改革為重心 ,結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 ,內(nèi)外統(tǒng)籌推動(dòng)我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展繁榮。 2021 年 12 月 23 日 ,中共中央、國(guó)務(wù)院正式頒布《關(guān)于深化文 8 化體制改革的若干意見(jiàn)》 ,這是新中國(guó)成立以來(lái)黨中央、國(guó)務(wù)院第一次就文化體制改革做出重大決策 , 《意見(jiàn) 》明確劃分了文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的范圍和界限 ,首次允許轉(zhuǎn)制為企業(yè)的文化單位 ,可以吸收部分社會(huì)資本 ,進(jìn)行投資主體多元化的股份制改革。 2021 年初國(guó)務(wù)院地下發(fā)《關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展 的若干意見(jiàn)》之后 ,又公布了《關(guān)于非公有資本進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)的若干決定》 ,使得非公有制資本進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)既有理論依據(jù) ,也有了現(xiàn)實(shí)依據(jù)和法律依據(jù)。 2021 年 12 月 5 日 ,胡錦濤總書記在全國(guó)宣傳思程、工作會(huì)議上指出 大力發(fā)展涉外文化產(chǎn)業(yè) ,積極參與國(guó)際文化競(jìng)爭(zhēng) 走出去 戰(zhàn)略首次出現(xiàn)在文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。在此背景下 ,文化部、財(cái)政部、 商務(wù)部、新聞出版總署等相關(guān)部委于近年先后配合出臺(tái)了一系列政策措施 ,如 關(guān)于促進(jìn)商業(yè)演出展覽文化產(chǎn)品出口的通知》、《文化產(chǎn)品和服務(wù)出口指導(dǎo)目錄》、《關(guān)于鼓勵(lì)和支持文化產(chǎn)品和服務(wù)出口的若干政策》等 ,著力扶植、培育外向型文化及傳媒企業(yè) ,增強(qiáng)文化及傳媒企業(yè) 走出去 的信心。同年《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》出臺(tái) ,旨在加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)保護(hù) ,激發(fā)網(wǎng)絡(luò)傳播文化作品潛能。 (五 )文化產(chǎn)業(yè)縱深發(fā)展時(shí)期的文化產(chǎn)業(yè)政策 (2021 ) 2021 年下半年爆發(fā)的國(guó)際金融危機(jī)致使全球多數(shù)產(chǎn)業(yè)遭受巨大沖擊 ,但文化產(chǎn)業(yè)在此背景下卻呈現(xiàn)出了反經(jīng)濟(jì)周期逆勢(shì)增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì) ,對(duì)引領(lǐng)各國(guó)經(jīng)濟(jì)逐漸走出金融危機(jī)的陰霾顯示出強(qiáng)大的帶動(dòng)與輻射能力。 XX 市總面積 1846 平方公里，常住人口 萬(wàn)，海岸線 156 公里，轄 17 處鎮(zhèn)、街道辦事處，是中國(guó)優(yōu)秀旅游城市、國(guó)家環(huán)保模范城市、全國(guó)綠化模范城市、全國(guó)雙擁模范城、國(guó)家食品安全示范 市、國(guó)家科技進(jìn)步示范市，榮獲“山東人居環(huán)境獎(jiǎng)”和“山東省最佳投資城市”稱號(hào)。 近年來(lái) XX 市委、市政府確立了大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略思維，先后制定 11 了《“十一五”文化發(fā)展規(guī)劃綱要》、《關(guān)于開(kāi)展“文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展年”活動(dòng)的意見(jiàn)》等文件，將文化產(chǎn)業(yè)納入了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃和建設(shè)“和諧 XX”的總體布局。 同時(shí)，大力推動(dòng)文化創(chuàng)意與產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、產(chǎn)品、市場(chǎng)和資本對(duì)接，以文化創(chuàng)意促進(jìn)第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的升級(jí)創(chuàng)新。 三、每年 1000 萬(wàn)元扶持文化產(chǎn)業(yè) 12 文化產(chǎn)業(yè)的崛起，政府的政策、資金保障將起到關(guān)鍵 性的作用 。 為貫徹落實(shí)十七大提出的繁榮社會(huì)主義文化事業(yè)戰(zhàn)略思想，面向“十二五”，搶抓國(guó)家推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)和 XX 加快實(shí)施“文化強(qiáng)市”戰(zhàn)略的歷史機(jī)遇， XXXX 文化產(chǎn)業(yè)有限公司擬在 XX 市 XX 鎮(zhèn)投資建設(shè)中國(guó)水墨畫基地（ XX 畫家村），項(xiàng)目的定位是： （ 1）打造中國(guó)最具規(guī)模、最具影響力的水墨畫產(chǎn)業(yè)基地； （ 2）推動(dòng) XX 市文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和繁榮，提升 XX 市文化旅游品牌；帶動(dòng)文化旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展，努力發(fā)展成為當(dāng)?shù)卣?jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。 13 項(xiàng)目的實(shí)施是弘揚(yáng) 中國(guó) 水墨畫 藝術(shù)，促進(jìn) 水墨畫 產(chǎn)業(yè)發(fā)展 的需要 中國(guó)水墨畫基地（ XX 畫家村） 是以弘揚(yáng)中國(guó) 水墨畫 藝術(shù)，促進(jìn) 水墨畫 產(chǎn)業(yè)發(fā)展為宗旨，以發(fā)掘與培養(yǎng)優(yōu)秀藝術(shù)家，發(fā)布與傳承優(yōu)秀 水墨畫 作品為己任的中國(guó) 水墨畫 藝術(shù)研究與發(fā)展機(jī)構(gòu)。 基地 將以為產(chǎn)業(yè)服務(wù)和為全民藝術(shù)服務(wù)的全新姿態(tài)，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以時(shí)代文化為背景，以產(chǎn)業(yè)化系統(tǒng)革新 為契機(jī)，通過(guò)對(duì)新型商業(yè)模式和市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制的積極驗(yàn)證與探索，為中國(guó)書畫行業(yè)的規(guī)范化和市場(chǎng)化助力。 首先，可以滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求。文化產(chǎn)業(yè)是朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，與高新科技緊密相連，又可以容納大量勞動(dòng)力，解決就業(yè)問(wèn)題。中華文化如何永葆其生命力和吸引力，發(fā)揮其創(chuàng)造力和影響力，昂首闊步走向世界，參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，這是必須做出回答的一個(gè)大問(wèn)題。 本項(xiàng)目為公益文化事業(yè)。 XX鎮(zhèn) 總面積 151 平方公里，人口 .XX 是 XX西海岸面積最大，山水資源、砂石資源、 土地資源 、木材資源、人文資源最豐富的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。 XX之景，美在山水，藏馬山、 XX、桃山、重羅山、天臺(tái)山山巒起伏，氣勢(shì)磅礴，連綿起伏的群山，象征著XX人的性格和品質(zhì)，點(diǎn)燃了 XX人激情創(chuàng)業(yè)的信心和勇氣；白馬河清澈透明，靈龜湖波光浩淼，鳥(niǎo)鳴山澗，碧波吻岸，又讓 XX人多了一些聰明和靈氣。 有著許多古老而美麗的 藏馬山猶如一條巨龍橫臥在 其東 部 。由于常年風(fēng)化侵蝕和雨水沖刷，山峰尖峻挺拔，峰巒起伏，幽谷深壑，瀑布流鳴，雄中藏秀，名勝眾多。 自古以來(lái)都是文人墨客抒發(fā)情懷、吟詩(shī)作畫不可缺少的部分。XX的丁氏家族僅明清兩朝就有進(jìn)士 51人，舉人 33人，議敘官員 69 人，曾經(jīng)出過(guò) “ 一門四進(jìn)士 ” 。 2021 年成立了全市第一家農(nóng)民書畫協(xié)會(huì)，現(xiàn)已發(fā)展會(huì)員 80多名，豐富了農(nóng)民的生活。 XX 鎮(zhèn)不僅有美麗的自然風(fēng)光 ，還是 XX 市西部工業(yè)工業(yè) 強(qiáng) 鎮(zhèn)。 藏馬山下的 草場(chǎng)村 以手扶拖 拉機(jī)為主導(dǎo)產(chǎn)品，帶動(dòng)發(fā)展規(guī)模以上企業(yè) 5家， “ 家庭工廠 ”14 家，全村 75%的人口從事工業(yè)生產(chǎn)， 農(nóng)民人均純收入 超過(guò)20210 元，全村經(jīng)濟(jì)總收入突破億元，成為 XX 市西部第一工業(yè)村。 項(xiàng)目的實(shí)施符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，符合 XX市文化發(fā)展戰(zhàn)略 自 2021 年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃首次提出文化產(chǎn)業(yè)的概念起，文化產(chǎn)業(yè)在中國(guó)從最初的被弱化逐步彰顯出功能多樣化的產(chǎn)業(yè)屬性，黨的十六大報(bào)告更明確了其“繁榮社會(huì)主義文化、滿足人民群眾精神文化需求的重要途徑”的定位。 19 2021 年 黨的十七屆 六中全會(huì)公報(bào)表示，全會(huì)審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于深化文化體制改革、推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問(wèn)題的決定》 。 近年來(lái)， XX 市積極實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)發(fā) 展戰(zhàn)略，文化產(chǎn)業(yè)獲得了突破性發(fā)展。 一是組織經(jīng)常性的筆會(huì)。 四是舉行規(guī)模不等的學(xué)術(shù)研討活動(dòng)。同時(shí)，還要積極創(chuàng)造條件，團(tuán)結(jié) 市 內(nèi)書畫家共同努力，使 我市 的書畫藝術(shù)走向全國(guó)、走向世界。 綜上所述，中國(guó)水墨畫基地（ XX 畫家村）落戶 XX，旨在打造書畫藝術(shù)創(chuàng)作、交流、聯(lián)誼的平臺(tái)，匯集中外書畫家， 配合創(chuàng)作中心的教學(xué)培訓(xùn)工作 ，將書畫藝術(shù)創(chuàng)作提高到新水平，逐步辦成中外書畫藝術(shù)交流的中心。北緯 36。 XX 市地處北溫帶海洋性氣候，年日照時(shí)數(shù)平均 2438 小時(shí)，年平均降雨量 毫米，年平均氣溫 攝氏度，無(wú)霜期 200 天以上，優(yōu)越的地理位置形成了 XX 市冬無(wú)嚴(yán)寒， 夏無(wú)酷暑的優(yōu)良生態(tài)環(huán)境。 本項(xiàng)目擬建地塊周邊區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施良好，環(huán)境優(yōu)美，有大量的可利用閑置土地，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)沒(méi)有其他需要拆遷的設(shè)施、單位和生產(chǎn)性的企業(yè)，區(qū)域內(nèi)水、空氣、土壤自凈化能力強(qiáng)，適合本項(xiàng)目的建設(shè)。 場(chǎng)址四周沒(méi)有大的居民住宅區(qū)和污染企業(yè)，不會(huì)造成項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)的環(huán)境污染。 規(guī)劃設(shè)計(jì)原則 整體規(guī)劃、合理布局； 指導(dǎo)建設(shè)、切實(shí)可行； 重視生態(tài)環(huán)境，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，全面實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展； 設(shè)計(jì)以人為本，從藝術(shù)家的實(shí)際需求出發(fā)； 堅(jiān)持從高標(biāo)準(zhǔn)、高要求、高品位角 度出發(fā)，引入新觀念、新技術(shù)、新材料。 有利于提高城市文化品位 建成 XX 市乃至山東省具有一定影響力的水墨畫基地，整體的提高藝術(shù) 文化品牌。根據(jù)每個(gè)藝術(shù)館的特點(diǎn)，建 5 棟不等的獨(dú)立單體建筑。 國(guó)際學(xué)術(shù)交流、課題研究、作品拍賣中心 根據(jù)項(xiàng)目的規(guī)劃定位，該中心擬建規(guī)模為 6000 平方米，建筑層數(shù)為 5 層。 第一部分為地塊獨(dú)體停車場(chǎng)，主要用于外來(lái)車輛的停車，對(duì)區(qū)內(nèi)環(huán)境影響較小。 結(jié)合地面停車場(chǎng)，形成綠化停車空間，既解決了停車要求又美化了環(huán)境。 生態(tài) 建筑：設(shè)計(jì)使用高科技環(huán)保型建材和技術(shù)。超常規(guī)的巨型雕塑的視覺(jué)沖擊力是一般普通雕塑無(wú)法比 擬的，而且又省去了獨(dú)立雕塑的開(kāi)支，可謂一舉多得。 二、設(shè)計(jì)說(shuō)明： 本項(xiàng)目作為集思想性、文化性、藝術(shù)性為一體的主題文化建筑，是功能性與藝術(shù)性相結(jié)合，以藝術(shù)性為主的文化性建筑，爭(zhēng)取建成后的中國(guó)水墨畫基地（ XX 畫家村），成為 XX 市文化的重要標(biāo)志。 k?；A(chǔ)采用混凝土獨(dú)立基礎(chǔ)或條形基礎(chǔ)。 鋼筋： HPB235（φ）、 HPB335（φ）、 HPB400（φ） 混凝土：基礎(chǔ)、梁柱、樓板、樓梯為 C30，基礎(chǔ)墊層為 C15，圈梁、構(gòu)造柱、現(xiàn)澆過(guò)梁為 C20。 便捷性原則：以主導(dǎo)性為主的道路盡量直達(dá)，以車流為主適度的曲折，達(dá)到減整限速，提高環(huán)境的完整性。 交通體系 場(chǎng)區(qū)道路共分為四級(jí)。 路基路面遵循因地制宜、合理選材