20xx年在全鎮(zhèn)村社區(qū)“兩委”換屆工作會議上的講話-wenkub
2023-03-04 22:01:42 本頁面
【正文】 政治建設(shè)、加強和完善城鄉(xiāng)治理的重要實踐。下面，再講四點意見： 一、統(tǒng)一思想，深刻把握換屆工作新形勢新要求 黨的 xxx 將十四五規(guī)劃與 2035 年遠景目標統(tǒng)籌考慮，全會明確提出，要優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村、全面推進鄉(xiāng)村振興，健全黨組織領(lǐng)導的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系。省、市、區(qū)先后召開電視電話會議，對村（社區(qū)）兩委換屆工作作出部署。 X 鎮(zhèn)黨委多次研究村（社區(qū)）兩委換屆工作，成立了換屆工作領(lǐng)導小組，制定了工作方案。完成這些目標任務(wù)，尤其需要堅強的基層班子帶著干、廣大基層黨員干部帶頭干，這對加強城鄉(xiāng)基層組織建設(shè)提出了新的更高要求。從鞏固黨的執(zhí)政根基看，基層黨組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，人民是我們黨執(zhí)政的最大底氣。這就要求我們必須抓好村（社區(qū)）兩委換屆工作，換出帶動有力的好頭雁、團結(jié)務(wù)實的好兩委、干事創(chuàng)業(yè)的好氛圍。這次村（社區(qū)）兩委換屆，正值兩個一百年奮斗目標的歷史交匯期，是在全面建成小康社會勝利在望、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程即將開啟的歷史時刻進行的，是在全面從嚴治黨向縱深推進、掃黑除惡專項斗爭取得決定性勝利、推動脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要時刻進行的，也是在 X 鎮(zhèn)深入貫徹新發(fā)展理念、加快構(gòu)建新發(fā)展格局、全面落實發(fā)展新定位的關(guān)鍵時期進行的。 三要突出實干實效。從新要 求看，這次換屆對兩委班子的素質(zhì)、能力、性別、年齡結(jié)構(gòu)等提出了新要求，明確年齡、學歷要實現(xiàn)一降一升；對一肩挑提出了新要求，明確積極推行一肩挑；對任期提出了新要求，明確村（社區(qū)）兩委任期由原來的 3 年延長為 5 年；對政策提出了新規(guī)范，由中央直接規(guī)范了村兩委換屆的有關(guān)規(guī)定，等等。我們要切實增強緊迫感，積極作為、善作善為，加強工作謀劃推進，在實干實效中把任務(wù)落到實處。三治并進、服務(wù)進村，初步探索出一條具有 X 特色的黨建引領(lǐng)基層治理的路子，基層基礎(chǔ)不斷夯實。要緊緊圍繞新時代事業(yè)發(fā)展和人民群眾美好生活需要，樹立鮮明用人導向，堅持好中選優(yōu)、優(yōu)中選強。要從嚴把握標準，重品德、重才干，真正把優(yōu)秀人才發(fā)現(xiàn)出來、任用起來。要堅持把牢底線要求，嚴格落實村（社區(qū)）兩委人選資格聯(lián)審機制，堅決杜絕政治上的兩面人，受過刑事處罰、存在村霸和涉黑涉惡等問題人員，非法宗教的組織者、實施者、參與者進入村（社區(qū)）兩委班子。優(yōu)化結(jié)構(gòu)是換屆換出活力的關(guān)鍵。村、村改居社區(qū)兩委班子成員中，至少有 1 人年齡在 35 歲以下，至少有 1 人學歷在大專以上。村（社區(qū)）黨組織書記通過法定程序擔任村（居）民委員會主任，是 推動黨的全面領(lǐng)導在基層落實落地的重要制度設(shè)計，也是這次換屆的重要任務(wù)。對暫時確無合適人選的村（社區(qū)），經(jīng)鎮(zhèn)黨委會議研究、區(qū)委組織部審核、報區(qū)委常委會同意后，可從上級機關(guān)選派優(yōu)秀干部到村（社區(qū)）擔任黨組織書記。這次換屆一定要突出高質(zhì)量，避免矮子里面拔將軍，這就需要進一步拓寬選人視野，注重從本村致富能手、外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員、本鄉(xiāng)本土大學畢業(yè)生、退役軍人中選人，也可從優(yōu)秀的大學生村官、農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織負責人、村醫(yī)村教中選人，還可以從本村在外的機關(guān)事業(yè)單位退居二線或退休公職人員中選人。要與換屆同步推選產(chǎn)生村（居）務(wù)監(jiān)督委員會成員，村（居）務(wù)監(jiān)督委員會主任原則上由村（社區(qū)）黨組織紀委書記或紀檢委員擔任。村（社區(qū)）兩委換屆工作政治性、政策性、程序性強，要嚴格依照有關(guān)法律法規(guī)，細化操作、規(guī)范流程、嚴格執(zhí)行，確保法律法規(guī)不變通、政策執(zhí)行不走樣、程序環(huán)節(jié)不出錯。換屆工作領(lǐng)導小組成員單位要按照職責分工，制定相關(guān)配套方案。 二要做實基礎(chǔ)工作。市區(qū)明確要求， 12 月中旬要完成選情復雜村（社區(qū)）整頓工作、所有村民委員會成員任期和離任經(jīng)濟責任審計等工作。 三要嚴明換屆紀律。重點對參與換屆選舉工作人員、兩委班子成員、參與競職人員加強紀律意識和法治觀念教育，引導他們始終扎緊紀律的緊箍咒。 四要防范化解風險。要防范化解信訪矛盾風險，切實把信訪突出問題處理好，把群眾合理合法的利益訴求解決好，防止出現(xiàn)集體訪、越級訪、纏訪鬧訪問題甚至發(fā)生群體性事件。 四、強化領(lǐng)導，確保
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