【正文】 。 其中：三角城 村 項目區(qū)共有耕地總面積 9000 畝，其中 :中低產(chǎn)田 5963畝 ， 占總耕地面積的 %， 林地 385畝 。 項目區(qū)地表水來源于 某 峽水庫，水質(zhì)無色、無味、透明無沉淀，酸堿度 (pH值 )～ ，總硬度 ～ （德國度），氨氮 ～ ，硝酸鹽 ～ ，揮發(fā)性酚，硫化物 ～ ，砷 ，六價鉻～ ，銅 ～ ，鎘 ～ ，是良好的飲用和灌溉水 。 此外還有馬營溝、河溝等 18條小溝小河共同構(gòu)成了全市地表水資源 。 地形、地貌及土壤 某 市 某 區(qū)位于河西走廊中東部，北臨巴丹吉林沙漠，南接永昌灌區(qū)，境內(nèi)地勢平坦，土地面積廣闊，海拔在 1400～ 1600m，屬于內(nèi)陸石羊河流域 。 下四分村地處 某 市北 部 ， 距 某 市區(qū) 12 公里左右，項目區(qū) 位于 省道 212 線 103106 公路兩側(cè) ，交通便捷 ，地理位置優(yōu)越，東 與雙灣鎮(zhèn) 三角城村 接壤 ， 西與 2020 年項目區(qū)新安村相連，使項目區(qū)形成集中連片之勢， 具有較強的輻射帶動作用 。 監(jiān)理單位由 某 市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室通過詢價方式進行招標 。 效益 估算 項目完成后， 項目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件及 生態(tài)環(huán)境顯著改善 ， 可改善 灌溉面積 4000 畝， 新增節(jié)水灌溉面積 4000 畝，年節(jié)約水量 26萬立方米，增加農(nóng)田林網(wǎng)防護面積 4000畝，增加機耕面積 1000畝，擴大良種面積 800畝 ； 可有效提高農(nóng)業(yè)競爭能力 ， 使 優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品種植面積 達到 3800畝，農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)率達 95%；農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力明顯增加， 新增 優(yōu)質(zhì) 糧食生產(chǎn)能力 27萬公斤，新增蔬菜 等其它農(nóng)產(chǎn)品 生產(chǎn)能力 ； 新增種植業(yè)總產(chǎn)值 130萬元，項目區(qū)農(nóng)民收入增加總額 53萬元 。 建設(shè)工期 ： 2020 年 1 年 。 項目建設(shè)范圍、規(guī)模、內(nèi)容與工期 項目范圍： 項目建設(shè)范圍包括寧遠堡鎮(zhèn) 下四分 村和雙灣鎮(zhèn) 三角城 村兩個行政村 。 農(nóng)民迫切需要改良土壤結(jié)構(gòu)，改善生產(chǎn)條件，提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量，增加經(jīng)濟收入 。 2020年 ，在國 家和省、市農(nóng)發(fā)辦的大力支持下， 某 區(qū) 在寧遠堡鎮(zhèn)下四分村和三角城村立項實施了 ，極大地改善了兩村農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，減少了中低產(chǎn)田面積，提 高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，項目區(qū)群眾歡欣鼓舞，開展農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、 發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勁頭空前高漲，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)深入人心 。 項目規(guī)模： 計劃對 下四分 村和 三角城 村集中的 4300畝中低產(chǎn)田進行改造治理，其中： 下四分 村 2800畝， 三角城 村 1500 畝 。 投資估算和資金籌措 項目計劃總投資 510 萬元，其中：中央財政投資 300 萬元，省級財政配套資金 96萬元，市級財政配套資金計 12 萬元，區(qū)級財政配套資金 12萬元，群眾自籌及投工投勞折資 90 萬 元 。 組織領(lǐng)導(dǎo)和管理 在 某 區(qū) 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組 的 領(lǐng)導(dǎo) 下 ， 由 某 區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室負責(zé)項目管理 與監(jiān)督 ， 某 區(qū)寧遠鎮(zhèn)及雙灣鎮(zhèn)分別負責(zé)各自 所轄 項目區(qū)的 項目 建設(shè)，項目區(qū)實行統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一管理，輻射帶動項目區(qū)附近農(nóng)戶進行土地綜合治理，推動全區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 不斷發(fā)展 。 項目區(qū)各鎮(zhèn)同時成立相應(yīng)的工作機構(gòu)，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確定專職領(lǐng)導(dǎo)抓項目工作，落實 項目法人 責(zé)任制 。 項目計劃在該村改造中低產(chǎn)田面積 2800畝 ，與 2020 年中低產(chǎn)田改造項目區(qū)集中連片 。 地貌為 湖積風(fēng)積平原 ， 土壤母質(zhì)為荒漠半荒漠帶的次生黃土和洪積、沖積物， 耕作土壤大部分為灌漠土，有效土層厚度大于 80 ㎝ ，表層質(zhì)地多為輕壤 ～ 中壤，障礙層埋藏深度大于80 ㎝ ，有機質(zhì)含量 1─2% ， PH 值為 左右，耕層容 重 左右 ， 無侵蝕，土壤熟化層厚度 60厘米以上，地表坡度小于 3176。 根據(jù)多年的水文資料分析計算，全市多年平均地表徑流量 億 m3，其中東大河 億 m3，西大河 m3， 18條小溝小河 億 m3. 《石羊河流域重點治理規(guī)劃》給 某 市分配的水資源總量為41002萬 m3（主要河流地表水 39016 萬 m淺山區(qū)小溝小河水量 1986萬 m3），其中生活用水 2883 萬 m3，工業(yè)配水 15112 萬 m3，基本生態(tài)配水 1607 萬 m3，農(nóng)業(yè)配水 21400 萬 ，東大河分配給 某市的水資源量為 24481 萬 m3，西大河分配給 某 市的水資源量 14535萬 m3. 。 地下水系由地表水直接轉(zhuǎn)化而來，基本上與地表水相似 其 ， 地下水無色、無味、透明 ， 總硬度為 ～ （德國度），酸堿度（ PH值） ～ ，氟化物一般為 ～ ，硫酸鹽一般為 ～ ，硝酸鹽氨一般為 ～ ， 均未超過國定標準，是良好的飲用和灌溉水 。 寧遠堡鎮(zhèn)全鎮(zhèn)總土地面積為 144萬畝，其中耕地面積為 ，撂荒地 萬畝，其余為沙荒地 。 其中：含磷 %，含氮 ％，水堿含量 50ppm，速效磷 9 ppm，速效鉀 9 ppm， PH值為 ，耕層容重／ m，無侵蝕，土壤熟化層厚度中等以上，土壤結(jié)構(gòu)良好，宜耕期長，水肥、氣候協(xié)調(diào)，既能保水、保肥，又能供水供肥 。 境 內(nèi) 降水稀少，水資源分布不均 。 項目區(qū)涉及的雙灣鎮(zhèn)三角城村共有 6 個村民小組， 275戶，總?cè)丝?1109 人，勞動力 683 人，耕地總面積為 9000 畝，人均耕地面積達 畝 。 土地利用現(xiàn)狀 項目區(qū)土地總面積 39000畝，其中 ： 耕地 21000畝，林草地 1075畝 。 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平 2020 年 三角城 村 項目 區(qū) 糧食作物播種面積 2500 畝，經(jīng)濟作物播種面積 4380畝，糧食作物總產(chǎn)達 1250噸，平均單產(chǎn) 500公斤； 2020年項目區(qū)農(nóng)民人均純收入達 5785元 。 三角城村 2020年共有 344人從事二、三產(chǎn)業(yè)，占總勞動力的 ％；二、三產(chǎn)業(yè)和非公經(jīng)濟收入達 170 萬元，占總收入的 ％ 。 農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系狀況 市、區(qū)分別成立了 “ 科教興農(nóng) ” 領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全了 科技局、科協(xié)等管理服務(wù)組 織；縣 (區(qū) )、鄉(xiāng) (鎮(zhèn) )還配備了科技副縣 (區(qū) )長、科技副鄉(xiāng) (鎮(zhèn) )長， 95％以上的村配備了科技副主任，為科教興農(nóng)戰(zhàn)略的實施奠定了基礎(chǔ)，提供了組織保障 。 基礎(chǔ)設(shè)施 水利工程骨干設(shè)施狀況 項目區(qū)三角城 和下四分村 現(xiàn)有機井 80眼，由于年久失修，水利配套工程不完善，其中 8眼機井設(shè)備老化， 現(xiàn)投入使用的有 72眼，2020年修復(fù)配套 10眼，現(xiàn)仍有 62眼機井需進行不同程度的維修配套 。 田間工程現(xiàn)狀 項目區(qū)耕地地塊零亂，缺少田間道路和機耕道路，不便于機械化生產(chǎn)和交通運輸 ， 從而加大了耕作成本 。 只有改善水利設(shè)施條件，增施有機肥、化肥，不斷改良土壤質(zhì)地的情況下，增產(chǎn) 效果才明顯 。 項目區(qū)雙灣鎮(zhèn)、寧遠堡鎮(zhèn)各村均進入市話程控網(wǎng)，信息傳播十分便捷，交通發(fā)達， 村村通柏油路，對外交通便利，省道 212 線貫穿 下四分村項目區(qū) ， 下雙公路和陳金公路可直通三角城村 項目區(qū) ， 距市區(qū)僅 14公里，交通極為便利； 通訊線路覆蓋 項目區(qū) ， 通訊 極為方便；不種因素是 項目區(qū)內(nèi)有機耕道路數(shù)條，寬度不等，大都年久失 修，制約著項目區(qū)農(nóng)業(yè)的發(fā)展 。 規(guī)劃區(qū)田間配套工程較落后，田間渠系的襯砌率不足 10%，造成水資源利用效率較低，同時田間地塊過大、平整度較差，灌水方式粗放，大水漫灌，造成水資源浪費較大，加劇了水資源的供需矛盾，加重了旱災(zāi)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響 。 ，抗御自然災(zāi)害的能力不強 規(guī)劃區(qū)地處內(nèi)陸河干旱區(qū)，干熱風(fēng)、沙塵暴、病蟲害等自然災(zāi)害較頻繁，尤其是天牛侵害嚴重，導(dǎo)致大部分防護林干枯死亡，失去防護作用，嚴重制約了項目區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展 。 農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不配套，農(nóng)業(yè)機械化程度低，制約了項目區(qū)農(nóng)業(yè)的發(fā)展 。 通過 科學(xué)規(guī)劃 ，綜合 采取工程、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、科技等 措施，全面實施中低產(chǎn)田改造項目，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，提高中低產(chǎn)田的綜合生產(chǎn) 能 力和抗御災(zāi)害的能力，提升 農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì) ，提高農(nóng)業(yè)效益，增加農(nóng)民收入，促進項目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，就顯得十分必要 。通過建立良好的植被和殘茬覆蓋，提高農(nóng)田防風(fēng)固沙能力，遏制 土荒漠化 的擴展，促使土地良性逆轉(zhuǎn)，減少或減輕風(fēng)沙危害，產(chǎn)生良好的社會效益和生態(tài)效益；因此，項目建設(shè)對區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境的改善具有 重要意義 。 項目建設(shè)的 可行性 項目實施的基礎(chǔ)條件保障 項目區(qū)內(nèi)氣候、土壤和水資源條件優(yōu)越，交通、能源、電力、主干道路、通訊等基礎(chǔ)條件良好，農(nóng)機動力擁有量大，勞動力資源和技術(shù)人才資源有切實的保障， 三角城 村和 下四分 村經(jīng)濟實力較強，村級管理體系較為完善，基層組織認識明確，群眾積極性高，各項條件均有利于項目的 建設(shè) 實施 。 在資金的管 理和使用上， 某 區(qū)財力充足，每年都能超額配套本級財政資金， 項目管理單位能嚴格推行資金公示制度，堅持縣級報賬制， 確保資金全部用于項目建設(shè) ，充分發(fā)揮效益 。 實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中低產(chǎn)田改造項目建設(shè)具有很好的群眾基礎(chǔ) 。 項目的確定、規(guī)劃符合廣大群眾的要求和意愿，同時，項 目的初期規(guī)劃和設(shè)計得到了群眾的積極支持 。 在項目區(qū)的立項、規(guī)劃過程中，廣泛進行 了 實地調(diào)查，根據(jù)群眾的經(jīng)驗積累和生產(chǎn)生活實際，選擇了合適的項目區(qū)，保障了項目區(qū)的合法性和合理性，減少了事后的矛盾與沖突 ?！?某 省 某 市水資源評價及水利區(qū)劃報告》 中根據(jù)多年的水文資料分析計算，全市多年平均地表徑流量 億 m3，其中東大河 億 m3，西大河 億 m3，18條小溝小河 m3，東大河 P=50%地表徑流量 m3， P=75%地表徑流量 m3，西大河 P=50%地表徑流量 億 m3， P=75%地表徑流量 m3. （ 2）地下水資源 經(jīng)分析 某 市地下水補給量 m3，其中天然補給量（降水入滲、地表水入滲、側(cè)向補給、溝谷潛流） 億 m3，灌溉回歸補給量 （灌溉回歸加地表水滲漏） m3，所以扣除重復(fù)量后地下水資源量為 億 m3. （ 3）水資源總量 根據(jù)上述 某 市地表水和地下水量的分析，全市多年平均水資源 總量 m3，其中地表水資源量 m3，地下水資源量 億 m3. 可供水量 《石羊河流域重點治理規(guī)劃》給 某 市分配的水資源總量為41002萬 m3（主要河流地表水 39016 萬 m淺山區(qū)小溝小河水量 1986萬 m3），其中生活用水 2883 萬 m3，工業(yè)配水 15112 萬 m3，基本生態(tài)配水 1607 萬 m3，農(nóng)業(yè)配水 21400 萬 ，東大河分配給 某市 的水資源量為 24481 萬 m3，西大河分配給 某 市的水資源量 14535萬 m3. 某 區(qū) 項目區(qū) 屬井河混灌區(qū)， 某 區(qū)分配的 地表 水量為 18782萬 m3，其中 ； 農(nóng)田灌溉用水量為 3493萬 m3，工業(yè)用水 12137萬 m3，生活用水 1302萬 m3，基本生態(tài)用水 329萬 m3，其他 1521 萬 m3. 水資源供需平衡分析 本區(qū)屬井、河混灌區(qū)，農(nóng)業(yè)用水靠地表水和地下水灌溉， 某 區(qū)國民經(jīng)濟各部門實際用水量為 24482 萬 m3（地表水 14770 萬 m3，地下水 9712 萬 m3）其中：工業(yè)用水 8234萬 m3，農(nóng)業(yè)用水 14842萬 m3，生活用水 1300 萬 m3，生態(tài)用水 106 萬 m3。 第五章 規(guī)劃設(shè)計 第五章 規(guī)劃設(shè)計 以鄧小平理論和 “ 三個代表 ” 重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照 全國農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作會議關(guān)于大規(guī)模改造中低產(chǎn)田，建設(shè)高標準農(nóng)田的 精神，著力加強農(nóng) 業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，穩(wěn)步提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力 ，特別是糧食生產(chǎn)能力 ；進行 水 、 田 、 林 、路綜合治理，將中低產(chǎn)田建設(shè)成 高標準 農(nóng)田 。 統(tǒng)籌兼顧，配套完善水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，搞好生態(tài)環(huán)境建設(shè)，推廣節(jié)水灌溉，抓好渠、路、林、田、宅配套改造，進一步改善農(nóng)村生產(chǎn)條件，提高農(nóng)業(yè)效益 。 設(shè)計要做到方案合理，預(yù)算科學(xué)，保證質(zhì)量，立足當?shù)?，盡量節(jié)約建設(shè)資金，減輕農(nóng)民負擔，并對今后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展奠定基礎(chǔ) 。 格田面積控制在 200— 400畝； 土壤改良 ， 通過 機械深松 和鹽堿治理等措施，使土壤耕作層有 機質(zhì)含量提高 個百分點以上 。 造林時預(yù)留 農(nóng)機進出田間的作業(yè)通道 。 全面推廣測土配方施肥技術(shù) ， 對項目區(qū)內(nèi)土地土壤養(yǎng)份進行測定 ， 指導(dǎo)農(nóng)戶科學(xué)施肥 ， 改良土壤結(jié)構(gòu) ， 增強土壤肥力 。 要加強對項目區(qū)鄉(xiāng)村干部、技術(shù)員、財務(wù)人員和受益農(nóng)戶在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)政策方面的培訓(xùn)，使其熟悉有關(guān)資金和項目管理方面的要求，更好地完成項目建設(shè)任務(wù) 。具體建設(shè)任務(wù)見《土地治理項目分片建設(shè)任務(wù)計劃表》 根據(jù) 報請審定的項目選址意見，本項目總體上分為下四分和三角城兩個 項目區(qū)，現(xiàn)結(jié)合項 目區(qū)地形、地物，按照便于農(nóng)田林網(wǎng)防護，便于實施地 面節(jié)水灌溉，便于農(nóng)機作業(yè)的要求，對項目區(qū)內(nèi)的渠、路、林、田進行綜合布局，其中：下四分項目區(qū)機耕路以現(xiàn)成的 西干六支 渠 和下四分三組村莊內(nèi)的主干道為基準，布設(shè)寬度分別 米和 米兩條橫向的對外交通路，在兩條對外交通路中間另 第五章 規(guī)劃設(shè)計 外增設(shè)一條寬度為 米的橫向機耕路 。 防護林樹種主要以新疆楊為主 ,在道路兩側(cè)各栽兩行 ,株距 米 ,在村莊附近主要交通道路兩