【正文】 ....................................... 錯誤 !未定義書簽。 工程總體方案 .............................................. 錯誤 !未定義書簽。 建設(shè)目標(biāo) ...................................................... 錯誤 !未定義書簽。 工程布局與建設(shè)規(guī)模 .................................. 錯誤 !未定義書簽。 項目區(qū)水土平衡計算 ........................................ 錯誤 !未定義書簽。 條田防護(hù)林工程 ........................................ 錯誤 !未定義書簽。 實施進(jìn)度安排 ........................................................ 錯誤 !未定義書簽。為了支持西部特別是新疆的發(fā)展，國家繼續(xù)實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略以及中央做出關(guān)于加快新疆和兵團(tuán)以及民族地區(qū)發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署， 2020年下發(fā)的 11號文件指出，進(jìn)一步發(fā)展壯大新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，其中一條重要的措施就是“進(jìn)一步加大對兵團(tuán)的投入，特別是對南疆兵團(tuán)新建團(tuán)場的建設(shè)投入”，“充分發(fā)揮兵團(tuán)守邊固邊的職能作用”，為加快 224團(tuán)開發(fā)建設(shè)提供了有力的政策支 持和發(fā)展動力。 項目建設(shè)條件 ⑴市場條件： 項目生產(chǎn)的果品具有質(zhì)量和價格優(yōu)勢，而且與普通果品相比更具有營養(yǎng)價值，市場競爭能力較強(qiáng)，推廣前景看好。 項目建設(shè)方案 項目名稱： 十四師 224團(tuán) 2020年度以工代賑 紅棗基地建設(shè)項目 產(chǎn)品方案：以紅棗為主要的栽培作物，根據(jù) 224 團(tuán)目前栽培的紅棗品種來看， 選擇駿棗為栽培品種。 有利于增強(qiáng)農(nóng)場自我發(fā)展的能力，對社會安定和職工生活水平提高有現(xiàn)實意義， 投資建設(shè)是可行的。但是目前建成的棗園，有相當(dāng)部分管理水平相對滯后，資源優(yōu)勢和比較效益高的優(yōu)勢尚未充分體現(xiàn)，與發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)的要求不相適應(yīng)，嚴(yán)重制約了 224 團(tuán)紅棗產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 224 團(tuán)優(yōu)質(zhì)紅棗密植豐產(chǎn)栽培示范基地的建設(shè)，不僅具有良好的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益，同時也有著極大的示范帶動作用。 224團(tuán) 以生態(tài)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)為主，其內(nèi)部為農(nóng)田林網(wǎng)化建設(shè)，項目實施兩年來，已經(jīng)對削弱風(fēng)沙 危害，降沙、降塵，改善區(qū)域小氣候起到了一定的作用。 224 團(tuán) 總體規(guī)劃符合國家和地區(qū)的產(chǎn)業(yè)政策和中長期規(guī)劃，產(chǎn)品方案適應(yīng)市場需求。 ⑶ 項目建設(shè) 對 壯大 224 團(tuán)經(jīng)濟(jì)起到重大 帶動 作用，進(jìn)而對 發(fā)展壯大十四師，維護(hù)地區(qū)社會政治穩(wěn)定具有重要的意義。只有做大做強(qiáng)兵團(tuán)十四師，才能真正成為和田地區(qū)穩(wěn)定和繁榮的中堅力量。經(jīng)濟(jì)上去了，職工隊伍才能穩(wěn)定和擴(kuò)大，才能 增加和田地區(qū)漢族比例，改善墾區(qū)生產(chǎn)條件，提高墾區(qū)人民生活水平，壯大兵團(tuán)力 量，對促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)新疆穩(wěn)定具有重要的政治意義和深遠(yuǎn)的歷史 7 意義。 項目區(qū)位于塔里木盆地南部，和田河流域綠洲西部的沙漠邊緣，和田地區(qū) 皮山縣與墨玉縣交界處 ，地理坐標(biāo)為北緯 37176。 22′ 01″。 ． 3 氣候條件 項目區(qū)地處歐亞大陸腹地，降水稀少，氣候干燥，屬極度干旱的暖溫帶大陸性氣候，本區(qū)的氣候特點是：光照充足，熱量豐富，溫差大，降水少，蒸發(fā)大，無霜期長，災(zāi)害性天氣頻繁。 項目區(qū)災(zāi)害性天氣頻繁，年均大風(fēng) ，沙暴天數(shù) 1852天，每年大風(fēng)、沙塵暴、浮塵天氣、干熱風(fēng)、干旱等災(zāi)害交替發(fā)生，對林業(yè)生產(chǎn)影響較大。 項目區(qū)土壤的綜合特點是：土層厚，以沙土和沙壤土為主 ，通透性好，松散易耕，鹽分易淋沉，土壤養(yǎng)分含量低，保水、保肥較差。通過烏魯瓦提水利樞紐工程的建設(shè)（總庫容 ，正常蓄水位 1962米，相應(yīng)庫 容 ，死庫容 億立方米，相應(yīng)調(diào)節(jié)庫容 億立方米），可用于灌溉水量為 億立方米。 ． 2 社會經(jīng)濟(jì)情況 基本情況 224團(tuán)建立于 2020年 （原皮墨墾區(qū)） ，現(xiàn)有人口 7311人， 職工人數(shù) 3591人。 區(qū)內(nèi)水利工程：由墾區(qū)地埋骨干輸配水管網(wǎng)及田間灌溉工程組成，已完成骨干輸配水管網(wǎng)全長 ，由總干管、主干管、干管、分干管、支管、分支管、輔助支管及毛管組成田間灌溉系統(tǒng)。 烏魯瓦提水利樞紐現(xiàn)已建成并投入運(yùn)行，下泄洪水流量已控制。年發(fā)電量 項目區(qū)已開通國際國內(nèi)直撥電話業(yè)務(wù)，通訊條件良好。其中新疆棗產(chǎn)量 萬噸，占全國總產(chǎn)量的 %。由于新疆果品味道獨特，棗、扁桃、杏、枸杞產(chǎn)品銷售情況較好。在國際市場上，各干果生產(chǎn)國的交易量，與需求之間還有很大缺口。 224團(tuán)位于塔里木盆地南緣，符合政策規(guī)定的范圍。具有完善的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系，較強(qiáng)的科技力量，并且有科研單位提供技術(shù)支撐，可為項目區(qū)豐產(chǎn)栽培示范提供科技保證。從 1993年開始，我國水果總產(chǎn)量已 躍居世界第一位 。其中新疆棗產(chǎn)量 萬噸，占全國總產(chǎn)量的 %。由于新疆果品味道獨特，棗、扁桃、杏、枸杞產(chǎn)品銷售情況較好。在國際市場上，各干果生產(chǎn)國的交易量，與需求之間還有很大缺口。 預(yù)計 2020年以后我國水果生產(chǎn)將繼續(xù)保持穩(wěn)步增長勢頭。 新疆和田地區(qū)是聞名中外的“瓜果之鄉(xiāng)”，擁有特殊的地理位置、光熱資源優(yōu)勢和水土資源優(yōu)勢及特有的果樹品種資源，形成了良好的聲譽(yù)。 16 4． 產(chǎn)品目標(biāo)市場分析 項目區(qū)主要產(chǎn)品為棗 ，全部制干 ， 銷售市場為國內(nèi)大、中 城市。從消費趨勢看，紅棗及其制品以其獨有品風(fēng)味和保健價值，已逐步為西方人所接受，消費群體正在逐步擴(kuò)大。從全國棗的總產(chǎn)量（ 11 億 千克 ） 、 人均占有量（不足 1 千克 ）和消費趨勢分析，近期棗果仍不會出現(xiàn)積壓和 賣難 問題，即使產(chǎn)量再增加幾倍，人均占有量還不算多，而真正好的優(yōu)質(zhì)棗果，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了市場及消費者的需求?，F(xiàn)在市場銷售特點是優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，銷售快，競爭力強(qiáng)，甚至脫銷。 隨著新疆棗樹大量進(jìn)入盛果期，預(yù)計價格會有小幅下降。 ⑶價 格情況：由于搶占市場時機(jī)比較早，產(chǎn)品先期的價格比較高， 利潤較大，但價格體系比較混亂，渠道政策不明晰，沒有遠(yuǎn)期的規(guī)劃， 屬于自然定價。但標(biāo)準(zhǔn)化、集約化、 產(chǎn)業(yè)化程度頗低，分銷能力薄弱，品牌操作不熟練，促銷創(chuàng)意以及科研力量薄弱，產(chǎn)品品質(zhì)參差不齊，削弱了市場價值，出口所占比重很小。 十四師 224 團(tuán) 生產(chǎn)的棗 曾 多次 獲得 過 國家金 、銀 獎，并在 2020年楊凌“農(nóng)高會”上獲 “后稷特別獎” ；并通過農(nóng)業(yè)部食品質(zhì)量監(jiān)督檢驗測試中心（石河子）監(jiān)督檢驗，達(dá)到綠色食品標(biāo)準(zhǔn)，從品種質(zhì)量方面 來說 有一定的優(yōu)勢。 項目的實施可 擴(kuò)大林地面積， 保護(hù)地區(qū) 生態(tài)環(huán)境，是國家西部大開發(fā) 19 的重點建設(shè)內(nèi)容之一，符合國家產(chǎn)業(yè)政策。 ⑸ 為了保證棗的銷售 ， 十四師 計劃 2020年在十四師紅棗工業(yè)園區(qū)新建年生產(chǎn)能力 18萬噸的紅棗分級、烘干生產(chǎn)線（處于設(shè)計階段）；同時，正計劃利用外國政府貸款，新建 5000噸冷藏、保鮮 項目， 可保證項目產(chǎn)品的加工。以改變消費者消費習(xí)慣為核心，以市場為龍頭，實施重點市場集中聚焦戰(zhàn)略，迅 速在市場上搶占戰(zhàn)略制高點，建立樣板示范市場，穩(wěn)打穩(wěn)扎，從而帶動、輻射全國市場。 ⑵ 產(chǎn)品策略 ① 產(chǎn)品功能定位：天然 Vc之王（水果、補(bǔ)品） ② 產(chǎn)品形象定位：中華第一果（品質(zhì)、健康、文化、潮流） ③ 產(chǎn)品文化 定位：中國五千年傳統(tǒng)文化的聚合點 ④ 產(chǎn)品包裝定位：精美、時尚、多樣化 。 市場競爭最終是產(chǎn)品的競爭，只有這樣才能夠逐步培養(yǎng)客戶的忠誠度，在殘酷的市場競 爭中立于不敗之地。 (2)產(chǎn)品方案 項目建設(shè)完成后，第四年開始結(jié)果，第六年達(dá)產(chǎn)。共分為 4個滴灌系統(tǒng)。所有分支管均 沿條田南北向布置。防護(hù)林 種植面積 413畝。 （ 4）技術(shù)培訓(xùn)：對項目區(qū)的 職工 進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn) 500 人次。 （ 4） 直播 密度 直播 株行距為 *2 米。追肥分別在萌芽 23 前、初花、 果實膨大期施用。 （ 2）樹種選擇 新疆楊和沙棗，行狀混交造林。 C、條田間防護(hù)林（支管線旁邊）為 14 米，種 7 行，靠 紅棗 的 2 行種植沙棗（ 2m），中間 5行為新疆楊（ 1 2m）。 ③利用滴灌工程，實施水、肥、藥隨水同步供給，提高水、肥、藥的利用率，降低生產(chǎn)成本、提高經(jīng)濟(jì)效益。 滴灌設(shè)計范圍 項目區(qū)目前 已完成輸水主干管水利工程以及田間地下管道等工程，本項目主要設(shè)計內(nèi)容僅包括管網(wǎng)首部過濾系統(tǒng)、田間控制、田間毛管、設(shè)備安裝等。條田內(nèi)主要種植紅棗，紅棗采用直播法建園，南北向種植，直播株行距 1m 2m； 防護(hù)林帶 種植新疆楊和沙棗。 滴灌設(shè)計方案 （本項目滴灌工程不計入項目資金，因此滴灌不做方案，由另外項目實施） 水土平衡分析 （ 1）現(xiàn)有水利工程可供水量 224團(tuán)灌溉工程可供水量主要是地面水。項目區(qū)灌溉面積為 8196畝，則項目區(qū)的年 供 水量為 萬 m3(田間管網(wǎng)末端，不含田間水利用系數(shù) )。水量供需平衡為同一點的供水量和需水量進(jìn)行分析，因可供水量折算到田間管網(wǎng)出水口 (不含田間水利用系數(shù) )，需水量也需折算到田間管網(wǎng)出水口，滴灌需水量為田間凈需水量除以田間水利用系數(shù)。 第六章 環(huán)境影響評價 環(huán)境影響 該項目在建設(shè)過程中， 由于需要進(jìn)行土地平整、果溝開挖等一系列土方工程，因此，在項目建設(shè)過程中存在一定程度的環(huán)境影響，但由于該項目屬于生態(tài)經(jīng)濟(jì)林建設(shè)項目，項目 建設(shè)后防護(hù)林和經(jīng)濟(jì)林所起到的生態(tài)保護(hù)作用遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過工程建設(shè)對環(huán)境的影響。 第七章 項目組織管理 組織機(jī)構(gòu)與勞動定員 組織機(jī)構(gòu) 本項目建設(shè)實行 項目法人責(zé)任制 ，責(zé)任落實到農(nóng)場法人，對本 27 項目的工程進(jìn)度、工程質(zhì)量和資金管理全面負(fù)責(zé)。 ⑵ 項目資金按投資計劃到位，實行專戶管理，?？顚Ｓ?，并實行專戶報賬制；有關(guān)部門應(yīng) 加強(qiáng)資金使用的追蹤檢查和審計。 ⑶ 應(yīng)嚴(yán)把設(shè)備、材料質(zhì)量關(guān)，隨時檢查施工質(zhì)量，發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品和施工不符合要求需堅決退還和返工。 ⑹項目建成后，應(yīng)按基本建設(shè)程序報兵師主管部門組織驗收，正式驗收之前，應(yīng)由項目法人組織初步驗收，對驗收發(fā)現(xiàn)的問題要在正式驗收前解決。 29 工程實施措施 ⑴加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識。 ⑷堅持水土平衡水利先行的原則，優(yōu)先開發(fā)水資源，確保項目建成后的水土平衡，加強(qiáng)節(jié)水灌溉設(shè)備的運(yùn)行管理，健全節(jié)水灌溉技術(shù)服務(wù)體系。 8． 2 投資估算 總投資 本項目 總 投資 350 萬元，具體如下： 30 ⑴條田防護(hù)林工程 需要 萬元。 ② 苗木購置與定植 防護(hù)林珠行距 2 1米，每畝需苗木 330棵，苗木平均單價為 1元 /株，每畝苗木購置費用 330元；定植包括人工挖坑、栽樹，樹坑直徑 40厘米，深 50厘米，每株定植費用 元；每畝防護(hù)林苗木購置與定植費用 396 元， 413 畝防 護(hù)林投資 萬元。 項目 建設(shè)駿棗豐產(chǎn)示范園 2932 畝。每畝需要播種費用20元， 2932畝需要費用 。 ⑸ 其他費用 工程建設(shè)其他費用包括 前期工作費、建設(shè)單位管理費、勘測設(shè)計費、工程監(jiān)理費、技術(shù)培訓(xùn)費、招投標(biāo)代理費、環(huán)境評價費等，共計 20萬元。第 4 年為達(dá)產(chǎn)年。 銷售收入估算 參照市場同類產(chǎn)品市場價格，確定本項目產(chǎn)品銷售價格為： 棗（鮮果） 8 元 /千克 分年度生產(chǎn)情況見表 91。 果 園 物化成本估算表 表 92 項目 盛果期前 盛果期 果樹用量 金額 (元 ) 果樹用量 金額 (元 ) 農(nóng)家肥 2噸 120 3噸 180 有機(jī)復(fù)混肥 60公斤 66 80公斤 88 病蟲害防治 費用 10 10 機(jī)耕、機(jī)修費 30元 30 30元 30 灌溉費 525立方米 79 525立方米 79 小計 305 387 防護(hù)林畝物化成本估算表 表 103 項目 防護(hù)林 原材料消耗量 金額 (元 ) 農(nóng)家肥 病蟲害防治 費用 10 灌溉費 360立方米 54 小計 64 ⑵工資及福利費用：項目新增定員 135 人，管理、技術(shù)人員人均工資、福利費用按 3萬元 /年計，其他人員人均工資、福利費用按 /年，達(dá)產(chǎn)年 工資及福利費用 210 萬元。 ⑸ 財務(wù)費用：項目財務(wù)費用包括長期借款和流動資金借款利息合計，本項目財務(wù)費用為 0。 因此從項目對國民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的直接和間接效益看，不僅直接效益能滿足社會折現(xiàn)率的要求，還有較好的間接效益，因此本項目 具有經(jīng)濟(jì)合理性，是可行的。 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營 ，促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整分析 在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整中，果業(yè)一直占有重要的位置，單一的種植糧食，不僅浪費自然資源，而且收入較少，果業(yè)的發(fā)展首先帶動了畜牧業(yè)的發(fā)展和種草業(yè)的發(fā)展，果園只有大量的有機(jī)肥施入，才能保證良好的品質(zhì)和外觀的商品性，畜牧業(yè)的發(fā)展將為果業(yè)發(fā)展提供了堅實的后盾，其次是果園種草，將有效地增加土壤有機(jī)質(zhì)，覆蓋保墑，減少地面水分的蒸發(fā)，減輕果樹的日灼現(xiàn)象，多余的草可喂養(yǎng)牲畜，為牧業(yè)發(fā)展提供飼料之源，這樣將形成草 —— 牧