【正文】 億元，其中的磷石膏制硫酸聯(lián)產(chǎn)水泥技術(shù)達(dá)到國際領(lǐng)先水平，現(xiàn)與多個國家簽定了技術(shù)合作協(xié)議?，F(xiàn)有 5 處高檔次集購物、食宿、娛樂于一體的綜 合服務(wù)設(shè)施及港商獨資三星級大酒店一座。其中石油儲量 1500 億千 克，現(xiàn)已打成 65 口油、氣井，具有較高的開采價值。 某 縣土地資源豐富，全縣土地總面積 萬畝，人均 畝，其中耕地 84 萬畝，人均 2 畝，兩項指標(biāo) 均高于全省平均水平；地勢平坦，土質(zhì)肥沃，宜耕宜林宜牧，相繼建成了糧食、棉花、冬棗、小棗、苜蓿、桑園等專業(yè)化種植基地，先后被列入全國優(yōu)質(zhì)棉生產(chǎn)基地 縣和全國產(chǎn)棉大縣“百強(qiáng)”之列，素有“中國棗鄉(xiāng)”和“中華金絲小棗第一縣”的美譽(yù)。海岸線曲折迂回，全長 50 多公里。曾隸屬于惠民地區(qū)、 某 地區(qū)。西漢置陽信縣。西北通京（北京）、津（天津）塘（塘沽），東南連青（青島）、煙（煙臺）、威（威海），為山東半島與京津塘的交通要塞，素有“齊燕要津”、“冀魯樞紐”之稱，距省會濟(jì)南市 156 公里。 馮鋪農(nóng)村新型社區(qū)項目是 某 縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)項目，本項目的建設(shè)非常符合國家發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)的各項政策，項目建設(shè)對加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程、推動新農(nóng)村建設(shè)、促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，解決農(nóng)村居民住房環(huán)境問題，具有重要的意義。主管線為 DN150，燃?xì)夤?yīng)有保障。項目用電由當(dāng)?shù)?供電公司 保證供電。 （ 3）污水管線布置 小區(qū)內(nèi)主管線為 DN400。消防栓布置間距不大于 120 米，在主要交叉口必須設(shè)置消防栓，消防栓采用地上式消防栓。 水質(zhì)需符合國家生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)。時變化系數(shù) kh=，則最高日生活用水量應(yīng)為 立方米 /日。 （ 4）住宅布局 識別性與認(rèn)同感 —— 住宅布局強(qiáng)調(diào)空間塑造，強(qiáng)調(diào)單 體的布局，通過住宅單體的造型和空間限定，并結(jié)合戶外綠化環(huán)境設(shè)計，形成相對內(nèi)向圍合的鄰里空間，并且通過步行綠軸串聯(lián)各個組群空間，創(chuàng)造空間豐富、親近自然且具有人情味的居住環(huán)境。 （ 1）公共空間優(yōu)先 居住活動的集約化是未來都市居住建筑的發(fā)展趨勢，本方案以此為前提，將住宅、社區(qū)的生活服務(wù)設(shè)施適當(dāng) 的集中，在滿足人們社會交往 ， 現(xiàn)代生活多元需求的同時，有效控制建筑密度，讓公共空間 、自然生態(tài)空間與綠化環(huán)境場所成為居住社區(qū)的主題。步行系統(tǒng)與景觀綠化結(jié)合在一起，貫穿各個住宅院落。規(guī)劃布局秉承 因地制宜、因勢利導(dǎo)的原則，充分考慮周圍的建筑、道路交通以及景觀現(xiàn)狀，將住宅合理的布置于地塊中 ， 結(jié)合基地的自然形狀，順其走勢形成 簡潔、明快、動感的構(gòu)圖。 建筑房型設(shè)置定位 —— 根據(jù)規(guī)劃設(shè)計條件， 戶型面積主要以 10125 平方米為主。 五、工程技術(shù)方案 （一）設(shè)計依據(jù) 《中華人民共和國城市規(guī)劃法》； 《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》 （ GB5018093） ； 《 某 市城市規(guī)劃管理辦法 》； 《 某 市城市總體規(guī)劃》 （ 2020— 2020） ； 編制項目申請報告的委托書。村莊治理要突出鄉(xiāng)村特色、地方特色和民族特色，保護(hù)有歷史文化價值的古村落和古民宅。各級政府要切實加強(qiáng)村莊規(guī)劃工作，安排資金支持編制村莊規(guī)劃和開展村莊治理試點；可從各地實際出發(fā)制定村莊建設(shè)和人居 環(huán)境治理的指導(dǎo)性目錄，重點解決農(nóng)民在飲水、行路、用電和燃料等方面的困難，凡符合目錄的項目，可給予資金、實物等方面的引導(dǎo)和扶持。但必須看到，當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展仍然處在艱難的爬坡階段，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施 脆弱、農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展滯后、城鄉(xiāng)居民收入差距擴(kuò)大的矛盾依然突出，解決好“三農(nóng)”問題仍然是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中重大而艱巨的歷史任務(wù)。 近幾年， 黨中央、國務(wù)院以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，采取了一系列支農(nóng)惠農(nóng)的重大政策。 全村 160 戶 ， 人口 596 人 ， 耕地面積 920 畝 ， 黨員 16 名。 某農(nóng)村新型社區(qū)審核報告 第一章 申報單位及項目概況 第一節(jié) 項目申報單位概況 一、 項目申報單位及概況 本項目的申報單位為 某 鎮(zhèn)馮鋪村村民委員會 。近年來， 馮家鋪村 堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照新農(nóng)村建設(shè) 20 字方針，帶領(lǐng)廣大干部群眾以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為中心，不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民群眾 的生活水平，在共同致富奔小康道路上走出了一條社會主義新農(nóng)村建設(shè)的新路子。各地區(qū)各部門認(rèn)真落實中央部署，切實加強(qiáng)“三農(nóng)”工作，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展出現(xiàn)了積極變化，迎來了新的發(fā)展機(jī)遇。各級黨委和政府必須按照黨的十六屆五中全會的戰(zhàn)略部署，始終把“三農(nóng)”工 作放在重中之重，切實把建設(shè)社會主義新農(nóng)村的各項任務(wù)落到實處，加快農(nóng)村全面小康和現(xiàn)代化建設(shè)步伐。 加強(qiáng)宅基地規(guī)劃和管理，大力節(jié)約村莊建設(shè)用地，向農(nóng)民免費提供經(jīng)濟(jì)安全適用、節(jié)地節(jié)能節(jié)材的住宅設(shè)計圖樣。要本著節(jié)約原則，充分立足現(xiàn)有基礎(chǔ)進(jìn)行房屋和設(shè) 施改造，防止大拆大建，防止加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)，扎實穩(wěn)步地推進(jìn)村莊治理。 （二）規(guī)劃原則 以人為本，環(huán)境優(yōu)先的原則 ； 可持續(xù)發(fā)展的原則 ； 科學(xué)規(guī)劃、合理布局、節(jié)約土地、相對集中的原則 ； 高標(biāo)準(zhǔn)一次規(guī)劃、加快發(fā)展的原則。 （四）規(guī)劃目標(biāo) 基于項目用地自身特定的區(qū)位和環(huán)境資源條件，以設(shè)計現(xiàn)代化、園林化，創(chuàng)造充滿時 代感、富有高品質(zhì)、體現(xiàn) 某 新風(fēng)貌的新型 農(nóng)村 居 住空間為目標(biāo)，協(xié)調(diào)住宅區(qū)內(nèi)外部的環(huán)境與景觀形象，合理確定住宅的布局與開發(fā)強(qiáng)度，建設(shè)富有特色和文化韻味的現(xiàn)代化、人性化、生態(tài)型城市住區(qū)。 （六）規(guī)劃設(shè)計整體框架 規(guī)劃手法 強(qiáng)調(diào)小區(qū)建設(shè)的整體性，包括：住宅群體布局、院落組合、道路系統(tǒng)、綠化系統(tǒng)與市政基礎(chǔ)設(shè)施，統(tǒng)一規(guī)劃，形成整體。 （ 2）綠化滲透 圍繞小區(qū)的中心綠地，有機(jī)組織每一個住宅組群的相對開放院落空間，使其與中心綠化與景觀環(huán)境充分聯(lián)系與融合，使中心生態(tài)景觀擴(kuò)展至每一個居住組群，形成整體、統(tǒng)一的住區(qū)生 態(tài)環(huán)境。 （ 2）綠化滲透 有機(jī)組織小區(qū)相對開放的院落空間，使其綠化與景觀環(huán)境充分聯(lián)系與融合，使中心生態(tài)景觀擴(kuò)展至小區(qū)每一個角落，形成整體、統(tǒng)一的住區(qū)生態(tài)環(huán)境。 （ 5）公用建筑設(shè)施 布局 小區(qū)內(nèi)設(shè)物業(yè)辦公室、會所、診所、配電室、鍋爐房、公共廁所等。 未預(yù)見用水量： 規(guī)劃范圍內(nèi)未預(yù)見用水量包括澆灑道路、綠地及管網(wǎng)漏失水量，按生活、公建總用水量的 15%考慮，則最高日未預(yù)見用水量為 立方米 /日。 （ 3）消防 消防水量按同一時間發(fā)生火災(zāi)的次數(shù)為一次，每次消防用水量15 升 /秒考慮，并用消防水量與規(guī)劃區(qū)最高時用水量之和校核管網(wǎng)。 （ 4）管網(wǎng)布置 給水管網(wǎng)接入城市管網(wǎng)，規(guī)劃給水管線采用環(huán)狀網(wǎng)的供水方式，以提高供水的安全可靠性。每棟樓前均設(shè)化糞池，通過污水管有組織的匯入 設(shè)在小區(qū)內(nèi)部主要道路上的污水管道中，然后通過污水管道排入 某 縣 污水處理廠處理達(dá)標(biāo)后排放。 電信 小區(qū)內(nèi)設(shè)電話線路交接箱與本地電話網(wǎng)交接，小區(qū)內(nèi)電話管線規(guī)劃為 HYA 型通信電纜穿保護(hù)管地下直埋，由 棣新八路 接入。 六、投資估算及資金籌措 經(jīng)估算， 本項目總投資 1500 萬元， 其中自籌 800 萬元，擬申請銀行貸款 700 萬元 ，項目建成后，由村民購房款償還 。同時也是 某 縣政府深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀， 構(gòu)建社會主義和諧社會，全面建設(shè)小康社會的具體體現(xiàn)，可 有效推進(jìn)本縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)。北距北京 350 公里，距天津 220 公里，東南距青島 380 公里。隋開皇六年（公元 586 年）割陽信縣北部和饒安南 部置 某 縣，因境內(nèi)有 某 溝，故名。2020 年 6 月起隸屬于地級 某 市。主要山峰有馬谷山、無影山。海域遼闊，灘涂資源開發(fā)潛力巨大，海岸線綿延102 公里，淺海漁場 150 多萬畝，淺海灘涂 93 萬畝，是魚蝦貝類和其他海洋生物的天然“牧場”。貝砂資源得天獨厚，沿海擁有 3 條長 56 公里，總地質(zhì)儲量 億噸且隨海水潮汐作用每年增加 10 萬噸以上的世界罕見的貝殼砂帶，是生產(chǎn)水泥、飼料添加劑和用途廣泛的優(yōu)質(zhì)硫酸鈣的理想原料。城市建設(shè)初具規(guī)模，縣城區(qū)規(guī)劃合理，設(shè)施完善，建有面積廣闊、設(shè)施配套齊全的人民廣場，城東建有起點高、設(shè)施全的省級工業(yè)園，縣城北部以魯北企業(yè)集團(tuán)為依托建有魯北高科技工業(yè)園區(qū)?！笆濉逼陂g重點發(fā)展農(nóng)用化工、海洋化工、氯堿化工和精細(xì)化工。 棗產(chǎn)業(yè)：全縣現(xiàn)有棗農(nóng)間作面積 85 萬畝，棗樹 1800 多萬株，小棗年產(chǎn)量 3000 萬公斤以上，冬棗 6000 萬噸以上，實現(xiàn)產(chǎn)值近億元。養(yǎng)殖加工技術(shù)以達(dá)到世界 領(lǐng)先水平，年加工蟲卵800 多噸，出口創(chuàng)匯 4000 多萬美元，是我國最大的豐年蟲卵養(yǎng)殖加工基地、產(chǎn)品集散地、出口創(chuàng)匯基地，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷泰國、歐盟等十幾個國家地區(qū)，以創(chuàng)出“金山”、“大力神”等國際著名品牌十多個。由于歷史的原因及經(jīng)濟(jì)條件的限制，現(xiàn)有住房標(biāo)準(zhǔn)較低，功能不全，已不能滿足現(xiàn)代化生活的需要，而且缺房戶較多。 隨著 某 縣人口的不斷增加，住宅建設(shè)顯得尤其重要?？刂瓶偭浚凿N定建，穩(wěn)步發(fā)展面向高收入家庭的中高檔商品房。規(guī)范和搞活房地產(chǎn)市場，完善房地產(chǎn)交易中心和不同層次的專業(yè)交易市場，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。 （ 二 ） 符合國家現(xiàn)行有關(guān)政策 由于歷史的原因，我國長期實行低工資制，住房制度基本上是社會福利性質(zhì)。 2020 年國務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展的通知》（國發(fā) [2020]18 號）指出房地產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高，帶動力強(qiáng)，已經(jīng)成為國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，要堅持住房市場化的基本方向，不斷完善房地產(chǎn)市場體系，更大程 度地發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，完善住房供應(yīng)政策，增加普通商品住房供應(yīng)，逐步實現(xiàn)多數(shù)家庭購買或承租普通商品住房，采取有效措施加快普通商品住房發(fā)展，提高其在市場供應(yīng)中的比例。 2020 年 4 月 29 日，國務(wù)院發(fā)出《關(guān)于深 化 開展土地市場治理整頓嚴(yán)格土地管理的緊急通知》（國辦發(fā) 明電 [2020]20 號），要求深入開展土地市場治理整頓。把做好穩(wěn)定住房價格工作作為加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控的一項重要內(nèi)容，采取有效措施，抑制住房價格過快上漲。 正確引導(dǎo)居民合理消費預(yù)期，引導(dǎo)居民住房消費，控制不合理需求。要建立通報制度，對調(diào)控措施不落實、住房價格過快上漲的地區(qū)予以通報批評。 加大土地供應(yīng)調(diào)控力度，嚴(yán)格土地管理。 加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)，完善廉租住房制度。 進(jìn)一步發(fā)揮稅收、信貸、土地政策的調(diào)節(jié)作用。 完善房地產(chǎn)統(tǒng)計和信息披露制度。 2020 年 11 月 26 日，山東省發(fā)布《山東省經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》（ 山東省人民政府令 第 192 號），對經(jīng)濟(jì)適用住房 做出 規(guī)范，加強(qiáng)了對經(jīng)濟(jì)適用住房的管理。 2020 年國家關(guān)于房地產(chǎn)的部分政策： 關(guān)于貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)節(jié)約集約用地的通知》的通知 國土資發(fā) [2020]16 號要求，切實落實房地產(chǎn)市場土地調(diào)控政策，確保廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房、限價房和 90 平方米以下中小套型 普通商品房的土地供應(yīng)，嚴(yán)控低密度、大套型商品房土地供應(yīng)。供應(yīng)住宅用地要將最低容積率限制、單位土地面積的住房建設(shè)套數(shù)和住宅建設(shè)套型等規(guī)劃條件寫入土地出讓合同或劃撥決定書，確保不低于 70%的住宅用地用于廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房、限價房和 90 平方米以下中小套型普通商品房的建設(shè)，防止大套型商品房多占土地。 2020 年 12 月 10 日，中央經(jīng)濟(jì) 工作會議提出 2020 年經(jīng)濟(jì)工作的五 項重點任務(wù)。 2020 年 12 月 17 日，國務(wù)院常務(wù)會議研究確定了促進(jìn)樓市健康發(fā)展的三項措施，加大保障性住房建設(shè)力度，進(jìn)一步鼓勵普通商品住房消費 ，引導(dǎo)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)積極應(yīng)對市場變化，促進(jìn)商品住房銷售。擴(kuò)大住房信貸，活躍房地產(chǎn)二、三級市場，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)走上良性發(fā)展軌道，形成有序的房地產(chǎn)開發(fā)市場。此外，本項目的建設(shè)還 可吸收部分剩余 勞動力，緩解 某 縣 在結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和城市化進(jìn)程中產(chǎn)生的就業(yè)問題，維護(hù)社會安定。 二、準(zhǔn)入分析 房地產(chǎn)行業(yè)對技術(shù)要求不高、勞動力需求不大，其最主要的準(zhǔn)入條件就是資金和土地，第一， 某 鎮(zhèn)馮鋪農(nóng)村新型社區(qū)項目總投資約 1500 萬元，自有資金 800 萬元，完全能達(dá)到 《國務(wù)院關(guān)于調(diào)整固定資產(chǎn)投資項目資本金比例的通知》（國發(fā) [2020]27 號）中 “ 保障性住房和普通商品住房項目的最低資本金比例為 20%” 的要求；第二本項目土地供應(yīng)已得到 某 縣政府建設(shè)用地許可，建設(shè)條件成熟。項目建設(shè)嚴(yán)格按照 《 國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定 》 （國發(fā) [2020]28 號）的要求，加強(qiáng)建設(shè)用地管理和集約利用。電力資源主要是生活用電 ，由當(dāng)?shù)毓╇姽?專線接入，完全可以保證本項目需求。即便是不可枯竭資源，如土地和水資源，在一定時期和一定范圍內(nèi)也是有限的。 （三） 主要的自然資源 自然資源一般分為以下幾類：土地資源、水資源、森林資源、草原資源、海洋資源、礦產(chǎn)資源、物種資源、氣候資源、旅游資源、能源等。 （二） 節(jié)約用水 加大節(jié)水設(shè)備和器具的推廣力度， 杜絕浪費水資源的現(xiàn)象發(fā)生 。 項目建設(shè)方案符合節(jié)約使用土地的要求，項目土地性質(zhì)全部為 建設(shè) 用地。 優(yōu)先采用輕質(zhì)、高強(qiáng)、耐久的建筑材料，以減輕結(jié)構(gòu)自重和材料用量，延長建筑物使用壽命。 盡量采用可再生原材料生產(chǎn)的建筑材料或可循環(huán)再利用的建筑材料，減少不可再生材料的使用率。也是全面建設(shè)小康社會，構(gòu)建和諧社會的重要戰(zhàn)略措