【正文】 集裝箱通過香港、日本、韓國等港口中轉(zhuǎn)的局面得到徹底扭轉(zhuǎn)，遠洋集裝箱直達率逐步提高，促進了我國對外貿(mào)易的發(fā)展。針對這一形勢及周邊國家、地區(qū)港口的發(fā)展動向，國家今后將集中力量在沿海建設(shè)一批集裝箱干線港，并在華東和華南沿海形成各自的航 運中心，以盡快形成合理的集裝箱運輸體系。參照國際上集裝箱樞紐港的發(fā)展規(guī)律，樞紐港的重要標志是吞吐量在 300 萬 TEU 以上， 2020 年寧波港集裝箱吞吐量已經(jīng)達到 萬 TEU， 2020 年預(yù)計可達 520 萬 TEU。聯(lián)盟 (聯(lián)合 )的形成是班輪公司尋求進一步發(fā)展、降低運輸成本 、提高服務(wù)質(zhì)量和增加競爭能力的有效途徑，同時這種發(fā)展對港口的服務(wù)也提出了更高的要求。從目前情況來看，近期雖然沒有吃水超過 的集裝箱船舶營運或在建，但班輪公司 為降低單位成本在個別航線上投入更大吃水的船舶的可能性是存在的。 建設(shè)金塘大浦口集裝箱碼頭工程，是適應(yīng)長江三角洲地區(qū)城市一體化發(fā)展趨勢的要求 寧波－舟山港是長江三角洲和浙江 省重要的港口，有處于長江口南緣的地理區(qū)位優(yōu)勢和得天獨厚的建港條件，通過杭甬鐵路、杭甬高速公路、同三線及長江等運輸主通道，使寧波－舟山港與浙江省、長江三角洲和長江沿線地區(qū)廣大腹地有著密切的聯(lián)系。 隨著長江三角洲城市群一體化進程加快，地區(qū)間呈現(xiàn)分工合作、聯(lián)合發(fā)展的態(tài)勢，交往將 更加密切。盡快建設(shè)金塘大浦口集裝箱碼頭工程，將帶動寧波市、舟山市的經(jīng)濟發(fā)展，增強兩市的輻射力和影響力。 根據(jù)舟山市規(guī)劃， 2020 年將建成金塘島至寧波鎮(zhèn)海跨海大橋，將金塘島和鎮(zhèn)海以陸路相通。 （三） 建設(shè)規(guī)模及主要技術(shù)經(jīng)濟指標 建 設(shè)規(guī)模 根據(jù)寧波 舟山海域 2020 年～ 2020 年集裝箱運量預(yù)測，結(jié)合港口岸線資源情況及裝卸工藝計算結(jié)果，金塘大浦口集裝箱碼頭工程的建設(shè)規(guī)模為 5 個 7～ 10 萬噸級大型集裝箱泊位（可兼靠 15 萬噸級大 型集裝箱船舶），設(shè)計年吞吐量為 250 萬 TEU。 ④ 碼頭前沿設(shè)計底標高： 17～ 20m。 甬舟集裝箱碼頭有限公司位于舟山市，是 具有中國法人資格的中外合資經(jīng)營有限責任公司， 注冊資金 1200 萬美元 ，規(guī)劃 總投資為近 57 億元人民幣，建設(shè) 經(jīng)營 7— 10 萬噸級大型集裝箱泊位 5 座，經(jīng)營期限為 50 年 。寧波港是一個集內(nèi)河港、河口港和海港于一體的多功能、綜合性的現(xiàn)代化深水大港。 2020 年寧波港貨物吞吐量 已 超 過 億噸，僅次于上海港居中國大陸港口第二位；集裝箱吞吐量 可超過 520 萬 TEU，居中國大陸港口第四位。公司的宗旨是：“立足海外、服務(wù)寧波、辦好窗口、共同發(fā)展”。 （三） 舟山金塘港口開發(fā)有限公司 舟山金塘港口開發(fā)有限公司成立于 2020 年 1 月 2 日，注冊資金5000 萬元人民幣，至 2020 年底，舟山金塘港口開發(fā)有限公司資產(chǎn)為 萬元 ,所有者權(quán)益為 4974 萬元。 （二） 港口現(xiàn)狀 港口吞吐量現(xiàn)狀 1973 年以前，寧波港是一個設(shè)施簡陋的內(nèi)河小港，經(jīng)過三十多年的發(fā)展，寧波港走過了一條由內(nèi)河港向深水海港發(fā)展的道路，港口吞吐量實現(xiàn)了 高速增長。九十年代開始快速增長，由 1990 年的 萬 TEU 增加到 1995 年 16 萬 TEU，“八五”期年均遞增 48%，“九五”期年均遞增 %，“十五”前四年的年均遞增率為 %， 2020 年達到 萬 TEU， 2020 年可超過 520 萬 TEU。 1990～ 2020 年寧波港集裝箱吞吐量發(fā)展變化趨勢見下圖。受我國工業(yè)化進程加快的影響，沿海沿江地區(qū)石化、冶金等企業(yè)需求不斷擴大，帶動舟山港吞吐量進一步增加， 2020 年達 7359 萬 t， 2020~2020 年間的年均遞增率為 %。 集裝箱運輸組織現(xiàn)狀 到港集裝箱船舶總量快速增加。平均每艘船裝卸箱量由 2020 年的333TEU 提高到 2020 年的 726TEU。 寧波港作為集裝箱樞紐港的地位和作用日益明顯，航線結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。近洋航線吞吐量主要集中在韓國、日本，分別占國際航線箱量的 %、 %。目前世界前 20 位的班輪公司均已登陸寧波港，9200TEU 的集裝箱船舶也已掛靠寧波港。 港口設(shè)施狀況 寧波港現(xiàn)有集裝箱泊位 7 個，主要分布在北侖港區(qū)。全部建成投產(chǎn)后，全港集裝箱設(shè)計通過能力可達到 890 萬 TEU。 舟山市各島嶼的經(jīng)濟發(fā)展和對外交流對港口的依賴性很強，碼頭建設(shè)也因此到處可見 ,這種模式曾為帶動舟山市經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮了重要作用，但隨著經(jīng)濟和港口的進一步發(fā)展，港口布局分散、規(guī)模小將導(dǎo) 致各作業(yè)區(qū)自成系統(tǒng)，在生產(chǎn)經(jīng)營過程中，各作業(yè)區(qū)的集疏運、生產(chǎn)組織、整體服務(wù)、信息溝通等方面易出現(xiàn)脫節(jié)現(xiàn)象。 老港區(qū)與城市發(fā)展矛盾突出，亟需功能調(diào)整 寧波港老港區(qū)地處寧波市三江口市區(qū)繁華地段，疏港與城市交通相互干擾嚴重，現(xiàn)有港區(qū)是城市規(guī)劃的綠化區(qū)和商貿(mào)區(qū)，需要調(diào)整貨運功能、改善城市環(huán)境。 舟山與大陸間沒有陸路通道，物資、人流和信息等交流不便，經(jīng)濟交往受到限制，致使工業(yè)發(fā)展滯后。 二、吞吐量發(fā)展預(yù)測及建設(shè)規(guī)模 （一） 吞吐量發(fā)展預(yù)測 經(jīng)濟腹地 寧波－舟山港目前主要為浙江省內(nèi)物資進出口及 長江三角洲及長江沿線地區(qū)鋼鐵、石化企業(yè)的鐵礦石、原油中轉(zhuǎn)運輸服務(wù)，并承擔鐵路沿線江西、安徽、湖南等省的部分物資中轉(zhuǎn)任務(wù)?！熬盼濉?、“十五”期前三年腹地內(nèi)七省二市GDP（可比價）年均增長分別為 %、 %， 2020 年 GDP 達到63671 億元，占全國的 %；“九五”、“十五”前四年腹地內(nèi)外貿(mào)進出口額年均增速分別為 %、 %， 2020 年外貿(mào)進出口額達到 4487億美元（以海關(guān)收發(fā)貨地外貿(mào)進出口額為統(tǒng)計口徑，下同），占全國的 %； 2020 年實際利用外資為 322 億美元，占全國的 %。長江三角洲地區(qū)在土地面積只占全國的%、人口只占全國的 %的條件下， GDP 和外貿(mào)進出口額卻占到全國的 25%和 36%，占全部腹地的 %、 %，三次產(chǎn)業(yè)比例已經(jīng)由 1995 年的 ： ： 調(diào)整為 2020 年的 ： ： 。 2020 年完成國內(nèi)生產(chǎn)總值 11243 億元， 1995~2020 年的年均增速 %，高于全國平均水平 3 個多百分點，經(jīng)濟總量居全國省市第4 位。 改革開放以來，長江中上游沿江地區(qū)已形成鋼鐵、石化、能源、建材、機電等產(chǎn)業(yè)帶。 綜上所述，腹地內(nèi)一個以上海為龍頭，以長江三角洲地區(qū)為依托，輻射整個長江流域的大型經(jīng)濟圈已初具規(guī)模。與此同時，我國進入實現(xiàn)現(xiàn)代化第三步戰(zhàn)略目標的關(guān)鍵階段。進一步提高人民生活水平。 今后 5～ 10 年，我國經(jīng)濟仍將保持較高發(fā)展速度，長江三角洲和長江沿線地區(qū)仍將處于全國領(lǐng)先地位，經(jīng)濟發(fā)展速度將達到 8%～10%，高于全國平均水平。 ② 浙江 省國民經(jīng)濟發(fā)展趨勢分析 浙江省從本省實際出發(fā)，在爭取實現(xiàn)“兩個率先”的戰(zhàn)略目標指導(dǎo)下，提出了新的經(jīng)濟社會發(fā)展目標：“十五”期浙江省國民經(jīng)濟增長速度高于全國平均水平，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值比重達到 25%以上，城市化水平進一步提高。鐵路形成“兩縱五橫”格局；公路將全面建成以“兩縱兩橫十八連三繞三通道”高速公路為主骨架、國省道公路為干線、農(nóng)村縣鄉(xiāng)公路為基礎(chǔ)、四通八達的公路網(wǎng)；水運重點建設(shè)以寧波、舟山港為中心，溫州、乍浦、海門港為骨干的港口體系 和“五港、十線、三連、三通道”內(nèi)河水運網(wǎng)；完善航空運輸網(wǎng)；初步形成客運快速化，貨運物流化的綜合交通運輸系統(tǒng)。 2020 年該地區(qū)外貿(mào)集裝箱生成量為 1600 萬 TEU。 隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施以及“以浦東開發(fā)開放為龍頭，帶動長江三角洲和沿線的開發(fā)開放”戰(zhàn)略的進一步深入，以上海為龍頭的長江三角洲和長江沿線地區(qū)已成為我國經(jīng)濟發(fā)展的軸線，對外貿(mào)易規(guī)模將進一步擴大，進出口結(jié)構(gòu)也將得到不斷優(yōu)化，適箱貨物比例也將有所提高。 適箱貨比例 ：由于腹地內(nèi)各省市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)各有側(cè)重，外向型經(jīng)濟發(fā)展程度不同，因此，外貿(mào)商品構(gòu)成也略有不同，但適箱貨中都以機電、輕工為主。重箱平均載重量的水平與本地區(qū)裝箱貨物的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)密切相關(guān)，目前腹地內(nèi)裝箱貨物中輕工醫(yī)藥、機電產(chǎn)品的比例占適箱貨的 80%，今后隨著腹地內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，資金密集型和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)將得到進一步發(fā)展，適箱貨仍以機電產(chǎn)品、輕工產(chǎn)品為主，重箱平均載重量變化不大，預(yù)測規(guī)劃期內(nèi)腹地的重箱平均載重 量約為 ～ 噸 /TEU。 腹地外貿(mào)集裝箱生成量預(yù)測表 表 221 指 標 2020 年 2020 年 2020 年 外貿(mào)進 出口總額（億美元） 4487 10000 15000 適箱貨金額比例（ %） 81 81 適箱貨金額（億美元） 3765 8100 12150 綜合系數(shù) R（萬 t/億美元） 裝 箱 比（ %） 75 77 81 集裝箱貨重（萬 t） 11910 25570 38380 平均箱重 (噸 /TEU) 集裝箱重箱數(shù)（萬 TEU） 1222 2636 4040 重箱比例 (%) 74 75 集裝箱生成箱量（萬 TEU） 1600 3500 5300 生成系數(shù)（萬 TEU/億美元） 預(yù)測 2020 年腹地外貿(mào)集裝箱生成量為 3500 萬 TEU，其中長江三角洲兩省一市為 3200 萬 TEU，占 %。 腹地外貿(mào)集裝箱生成量網(wǎng)絡(luò) 優(yōu)化結(jié)果表 表 223 單位：萬 TEU 指 標 2020 年 2020 年 長三角地區(qū)外貿(mào)集裝箱生成量合計 3200 4800 （ 1）腹地外港口分流 50 80 （ 2）長江三角洲地區(qū)港口 3150 4720 其中：上海港 1760 2500 寧波 舟山港 840 1300 蘇州港 300 500 江蘇、浙江其他港口 250 420 注：本表不含長江中上游地區(qū)集裝箱生成量。因此預(yù)測 2020 年和 2020 年 寧波 舟山港國際 航線集裝箱吞吐量為 890 萬 TEU 和 1380 萬 TEU。由于寧波港與杭、紹、甬、溫、臺等主要的集裝箱生成地之間距離較近，交通便利，內(nèi)支線與公路運輸相比優(yōu)勢并不明顯，因此公路運輸仍將在集疏運中占絕大多數(shù)。目前，腹地內(nèi)貿(mào)集裝箱運輸主要是與華南沿海之間的貿(mào)易往來，貨源構(gòu)成主要為礦建、化工原料及制品、機械設(shè)備、輕工醫(yī)藥、農(nóng)林牧漁及其它件雜貨。目前，沿江地區(qū)的內(nèi)貿(mào)集裝箱整箱運輸大部分依靠水運，主要是與華南地區(qū)的貿(mào)易往來。 綜上所述，寧波 舟山港 2020 年和 2020 年集裝箱吞吐量為 1030萬 TEU 和 1600 萬 TEU。因此， 2020 年前， 寧波 － 舟山港必須建設(shè)新的碼頭，以滿足集裝箱運量快速增長的需要。分航線吞吐量預(yù)測詳見 下 表。 本工程 2020 年、達產(chǎn)年空重箱量預(yù)測表 表 227 單位：萬 TEU 指標 進出口 TEU 合計 箱 數(shù) 空 箱 重 箱 TEU 小計 40 英尺 20 英尺 TEU 小計 40 英尺 20 英尺 2020 年 總 計 140 35 26 9 105 74 31 進口合計 70 26 20 6 44 33 11 出口合計 70 9 6 3 61 41 20 。 冷藏箱等的預(yù)測 預(yù)計本工程冷藏箱量占總箱量的 5%， 2020 年、達產(chǎn)年分別為 7萬 TEU、 萬 TEU。 預(yù)測年度寧波 舟山港集裝箱泊位能力平衡表 表 225 單位：個、萬 TEU 港 區(qū) 2020 年 2020 年 泊位數(shù) 能力 完成吞吐量 泊位數(shù) 能力 完成吞吐量 合 計 7 270 23 1030 1030 鎮(zhèn)海 6 12 北侖二期 3 120 186 3 120 120 北侖三期 4 150 190 4 150 150 北侖四期 12 5 250 250 大榭國際招商集裝箱碼頭 4 200 200 北侖五期 4 170 170 大浦口集裝箱碼頭 3 140 140 根據(jù)寧波 舟山港集裝箱泊位能力平衡情況，金塘大浦口集裝箱碼頭工程需在 2020 年金塘大橋通車時投產(chǎn) 2 個泊位， 2020 年投產(chǎn) 3個泊位， 2020 年前全部建成投產(chǎn)， 2020 年本工程集裝箱吞吐量為 140萬 TEU，全部建成達 產(chǎn)后，集裝箱吞吐量為 250 萬 TEU/a。 2020 年寧波港集裝箱吞吐量已經(jīng)突破 400 萬 TEU，能力缺口達130 萬 TEU，根據(jù)寧波港總體布局規(guī)劃及目前在建項目情況， 2020年前寧波港將建成北侖四期 5 個集裝箱泊位，大榭 4 個集裝箱泊位，計劃建設(shè)的北侖五期 4 個集裝箱泊位，屆時，寧波港集裝箱泊位將達到 20 個，吞吐能力 890 萬 TEU。 目前，水運內(nèi)貿(mào)集裝箱運輸以低值貨為主，隨著地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整及地區(qū)間的分工與協(xié)作加強，高科技、高價值產(chǎn)品貿(mào)易的比重將增加，適箱貨量將增長。