【正文】 頃，占全區(qū)土地總面積的 %，其中，沙化土地面積 118. 3 萬公頃，占全區(qū)總面積 的 22. 8%，高出全國平均水平近 5 個百分點。 2020 年 4 月，中共中央總書記、國家主席胡錦濤在考察寧夏時，對寧夏在防沙治沙方面所做的工作給予了充分的肯定和高度評價。其生態(tài)、社會、經濟效益十分顯著，建議有關部門盡快立項組織實施。 項目建設符合中央、國務院對寧夏生態(tài)建設的要求，符合寧夏政府對生態(tài)建設所制定的 一系列政策和措施。 寧夏新康元有機農業(yè)有限公司 10 萬畝枸杞基地建設項目建議書 寧夏綠豐源工程咨詢有限公司 項目建設將創(chuàng)新防沙治沙模式，推動寧夏防 沙治沙工作再上一個新臺階，對于帶動和輻射全國乃至世界防沙治沙事業(yè)都有重要的示范作用。其中 ： 申請世界銀行貸款 8000 萬美元 （折 人民幣 54400 萬元 ) ，占總投資的 74%； 中方配套 18755萬元，占總投 的 26%。 項目建設內容及規(guī)模 ： 計劃用五年時間完成 有機枸杞基地 面積 6670 公頃 ( 10 萬畝 )： ⑴ 以 紅崖子鄉(xiāng)三顆柳、五堆子、廟廟湖生態(tài)移民項目區(qū)為基地輻射發(fā)展有機枸杞基地 3335 公頃 (5 萬畝 ) ，占工程建設總面積的 50%。寧夏新康元有機農業(yè)有限公司 10 萬畝枸杞基地建設項目建議書 寧夏綠豐源工程咨詢有限公司 寧夏新康元有機農業(yè)有限公司 10 萬畝有機枸杞基地建設 項目建議書 寧夏新康元有機農業(yè)有限公司 二○一一年 寧夏新康元有機農業(yè)有限公司 10 萬畝枸杞基地建設項目建議書 寧夏綠豐源工程咨詢有限公司 項 目 名 稱： 寧夏新康元有機農業(yè)有限公司 10 萬畝枸杞基地建設項目 項目主管部門 ： 寧夏回族自治區(qū) 林業(yè)局 寧夏回族自治區(qū)發(fā)展和改革委員會 項目管理執(zhí)行單位： 寧夏新康元有機農業(yè)有限公司 技術依托單位：美國康帝康元集團公司 寧夏農林科學院 寧夏大學 平羅縣林業(yè) 局 編 制 單 位：寧夏綠豐源工程咨詢有限公司 資質證書編號：寧林資證字 002 號 審 核 ： 劉詠松 柴清 技術負責 ： 蘇東巖 編制人員 ： 蘇東巖 何全發(fā) 楊占峰 陳新榮 尤進忠 田育蓉 馬 利 羅忠水 柳 峰 折艷梅 制 圖 ： 毛金濤 馬利 校 對 ： 馬 利 編制日期：二○一 一 年 二 月 寧夏新康元有機農業(yè)有限公司 10 萬畝枸杞基地建設項目建議書 寧夏綠豐源工程咨詢有限公司 目 錄 寧夏新康元有機農業(yè)有限公司 10 萬畝枸杞基地建設項目建議書 寧夏綠豐源工程咨詢有限公司 第一章 總 論 項目概況 ： 寧夏新康元 有機農業(yè)有限公司 10 萬畝枸杞基地建設項目 項目實施區(qū)域 ： 寧夏 平羅縣 項目主管部門 ： 寧夏回族自治區(qū)發(fā)展和改革委員會 寧夏回族自治區(qū) 林業(yè)局 項目管理部門 ： 平羅縣 林業(yè)局 項目建設單位 ： 寧夏新康元有機農業(yè)有限公司 項目性質 ： 新建 項目建設目標 在 平羅縣紅崖子鄉(xiāng) 毛烏素沙地和 平羅縣頭閘鎮(zhèn)、高莊鄉(xiāng) 通過示范推廣 有機農業(yè)新技術， 創(chuàng)新模式，遏制荒漠化， 變害為利， 重建和修復自然植被，改善寧夏黃河東岸的生態(tài)環(huán)境 ； 利用生態(tài)移民項目享受政府扶持優(yōu)勢，發(fā)展有機農業(yè)，使移“民穩(wěn)得住，能致富”；近 期目標是利用美國有機農業(yè)新技術，通過有機枸杞基地的示范， 使寧夏枸杞打入歐美市場，走出寧夏，走出國門，成為中國主要創(chuàng)匯農業(yè)； 遠期目標是 帶動寧夏乃至中國農業(yè)走向國際市場，為全人類造福。 ⑵ 以 頭閘鎮(zhèn)、高莊鄉(xiāng)、靈沙鄉(xiāng)、黃渠橋鎮(zhèn)等 4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)現有枸杞基地輻射發(fā)展有機枸杞技術托管基地 3335 公頃 (5 萬畝 ) ， 占工程建設總面積的 50%。 中方配套資金來源主要是項目實施縣 (市、區(qū) )財政自籌。 項目編制儂據 《中華人民共和國防沙治沙法 》 ； 《全國防沙治沙規(guī)劃 》 ； 《生態(tài)公益林建設 導則 》 (中華人民共和國國家標準 GB/)， 《 封山 (沙 )育林技術規(guī)程 (中華人民共和國國家標準 GB/T156394) ； 《國務院關于進一步促進寧夏經濟社會發(fā)展的若干意見 》 ； 《關于我國利用世界銀行貸款 20202020 財政年度備選項目規(guī)劃的請示 》 (國家發(fā)改委，發(fā)改外資【 2020】 1924 號 )文 ； 《全國營造林實績綜合核查辦法》國家林業(yè)局 林資發(fā)【 2020】 92 號文； 《寧夏回族自治區(qū)防沙治沙規(guī)劃 》 ； 《寧夏林業(yè)建設 十二五 規(guī)劃 》 ； 《寧夏 三北 防護林體系建設第五期工程規(guī)劃方案 》 ； 1《寧夏天然林資源保護工程實施方案 》 ； 1《寧夏生態(tài)與環(huán)境 十二五 及中長期科技發(fā)展規(guī)劃 》 ； 1《寧夏優(yōu)勢特色林產品區(qū)域布局及發(fā)展規(guī)劃 》 ； 1《寧夏灌區(qū)鹽堿地造林技術規(guī)程 》 ； 1自治區(qū)、各市、縣有關林業(yè)建設、生態(tài)環(huán)境保護等方面的法規(guī)、技術規(guī) 程、政策性文件等。 項目建設對構筑西部生態(tài)屏障，保障國土安全，履行《聯合國荒漠化公約》、《聯合國氣候變化框架公約 (京都議定書 )和保護生物多樣性都具有積極而深遠的意義。 第二章 項目建設的必要性和可行性 2. 1 項目背景 2. 1. 1 寧夏土地面積為 6. 64 萬平方公里，雖然僅占全國國土面積的 O. 69 % ，但涵蓋了中國北方最具典型的生態(tài)問題特征，特別是寧夏黃河東岸氣候干旱和土地沙化危害更為突出。 2020 年 9 月國務院又專門下發(fā)了《關于進一步促進寧夏經濟社會發(fā)展的若干意見 ，明確提出將寧夏列為全國防沙治沙綜合示范區(qū)，為三北防護林等重點生態(tài)林業(yè)工程樹立樣板。有13 個縣， 300 多萬人口長期飽受風沙危害。 加強防沙治沙是推動經濟發(fā)展方式轉變，提高沙區(qū)人民生產、生活水平的必然要求。 2. 2. 2 項目建設是構筑西部生態(tài)屏障，維護國家生態(tài)安全的需要 寧夏生態(tài)環(huán)境脆弱，生態(tài)區(qū)位十分重要，是全國沙塵暴四大源區(qū)之一， 也是風沙進入我國腹地和京津地區(qū)的三大主要通道之一。擬建的寧夏荒漠化防治與生態(tài)保護項目正是為建設西部生態(tài)屏障做出努力和貢獻的一部分。寧夏荒漠化土地面積大，增加林草植被的潛力也很大。國家林業(yè)局于 2020年 11 月在寧夏召開了全國防沙治沙現場會，肯定和推廣了寧夏治沙模式。 項目實施有良好的經濟社會條件 項目區(qū)域多種類型的沙地資源為項目實施提供了豐富的土地條件。這項政策的實施大大增強了沙區(qū)農牧民生態(tài)保護的意識，并通過種草養(yǎng)畜、沙生藥材種植、設施農業(yè)生產等生態(tài)高效農業(yè)項目的示范推廣，逐步解決了封育區(qū)農牧民的替代生計，為本項目實施封沙育林、治沙造林創(chuàng)造了良好的經濟社會環(huán)境。 2020 年 6 月，寧夏被國務院確定為 “ 全國防沙治沙省域示范區(qū) ” ，在政策和重點建設項目上給予了大力支持。 2020 年全區(qū)地區(qū)生產總值由 2020 年的 295 億元增加到 1334 億元，地方財政收入由 2020 年的 億元增加到 2020 年的 178 億元， 項目區(qū)八縣 (市、區(qū) )的財政收入也逐年上升。項目區(qū)南北 長約 153 公里，東西寬約 7101 公里。土壤為風沙土，地貌類型主要是格狀沙丘、新月型沙丘鏈，平鋪沙地、固定沙地等。 項目區(qū)年平均氣溫 ℃ ，絕對最低溫度 29176。 C 的年平均積溫為 3268 – 3630℃ 。年沙塵暴平均 1219 天。流動沙丘上多生長 沙蒿 、沙米等，固定半固定沙丘上則以白 刺 、冰草等為主，丘問低地多蘆葦、堿蓮、白刺等。 黃河西岸的沖積平原，自然生長的植被 ： 鹽蒿 、 檉 柳、 芨芨草 、冰草、 針茅等。 土壤 河東毛烏素沙地土壤主要以灰鈣土、淡灰鈣土、風沙土、鹽漬土為主，風蝕作用強烈，土壤的主要特點是沙性強、土體干燥、養(yǎng)分少、肥力低、土壤 貧瘠 ，有機質和氮磷鉀 含量低，土壤 ph 值 左右。 水利水文 項目區(qū)的河東毛烏素沙地水資源缺乏，地表無常 年河流，地下水埋藏較深，灌溉利用價值較低。黃河西岸的銀川平原農區(qū)農業(yè)發(fā)達，水利設施齊全，區(qū)域內有 唐徠 渠系、惠農渠系、西干渠、漢延渠等大干渠，渠網密布，排灌暢通，沿黃河的灘地地下水位較高，土壤鹽堿重，尚未全部開發(fā)利用。 基本原則 堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點的原則 項目建設要統(tǒng)籌規(guī)劃，突出治理重點，優(yōu)先治理對生態(tài)環(huán)境、社會經濟影響大、荒漠化趨勢擴展快和相對易于治理地區(qū)的土地沙化問題，力爭在短期內取得突破。 寧夏新康元有機農業(yè)有限公司 10 萬畝枸杞基地建設項目建議書 寧夏綠豐源工程咨詢有限公司 堅持科學治沙，抗旱節(jié)水的原則 示范和創(chuàng)新防沙治沙模式，選用抗逆性強的鄉(xiāng)土樹種和在當地已引進成功的樹種，集成推廣抗旱造林和農田防護林營造技術，加強節(jié)水技術的推廣和應用，努力增加科學技術在荒漠化防治中的貢獻率。 寧夏黃河東岸毛烏素沙地沙質荒漠化土地治理類型區(qū) ： 該治理區(qū)范圍為寧夏黃河東岸毛烏素沙地及農牧交錯區(qū)沙化土地，按行政區(qū)域包括靈武市、鹽池縣、平羅縣、銀川市興慶區(qū)、吳忠市利通區(qū)項目建設區(qū)域。 該治理區(qū)土地總面積 萬公頃，本次規(guī)劃生態(tài)治理面積 70667 萬公頃 (106萬畝 )。水資源豐富，地勢起伏較小，土壤 以草旬土、鹽漬土、淡灰鈣土為主。 立地類型 的劃分主要依據地形地貌、土壤、地下水位 (沙丘為丘間低地 )、典型自然植被及指示植物和治理措施等因素。規(guī)劃營造棗樹生態(tài)經濟林 1467 公頃 ( 萬畝 )， 占該治理區(qū)總面積的 %。 營造林技術措施 樹種選擇 5. 3. 1 .1 黃河東岸毛烏素沙地治理類型區(qū)灌木林樹種選用 檸條 、毛條、 花棒、楊柴、寧夏新康元有機農業(yè)有限公司 10 萬畝枸杞基地建設項目建議書 寧夏綠豐源工程咨詢有限公司 沙叫 蓼 、沙拐棗等強 旱 生鄉(xiāng)土灌木樹種 ； 防風固沙喬木林主要樹種選