【正文】 中華人民共和國國務院文件《關于加快發(fā)展循環(huán)經濟的若干意見》 (國發(fā)[2020]22 號 )； 中華人民共和國國務院辦公廳轉發(fā)國家發(fā)展和改革委員會等部門文件《國務院辦公廳關于進一步推進墻體材料革新和推廣節(jié)能建筑的通知》 (國辦發(fā)[2020]33 號 )； 國家 發(fā)展和改革委員會、科學技術部、商務部聯(lián)合發(fā)布 2020 年度《當前優(yōu)先發(fā)展的高技術產業(yè)化重點領域指南》； 財政部、國家稅務總局文件《關于部分資源綜合利用及其它產品增值稅政策問題的通知》 (財稅 [2020]198 號 )； 國家財政部國家經貿委文件關于發(fā)布《新型墻體材料專項基金征收和使用管理辦法》的通知 (財綜 [2020]55號 )； 國家經貿委文件《關于將 10 個省會城市列入限時禁止使用實心粘土磚城市名單的通知》 (國經貿資源 [2020]55 號 )； 國家建材局、建設部、國土資源部、農業(yè)部、墻材 革新建筑節(jié)能辦公室文件關于公布《在住宅建設中逐步限時禁止使用實心粘土磚大中城市名單》的通知 (墻辦發(fā) [2020]O6 號 )； 國家經貿委、國家發(fā)計委文件《關于發(fā)展新型建材的若干意見》的通知 (國經貿產業(yè) [2020]962 號 )； 建設部、國家經貿委質量技監(jiān)、建材局文件《關于在住宅建設中淘汰落后產品的通知》 (建住房 [1999]295 號 )； 中華人民共和國國務院辦公廳轉發(fā)建設部等部門文件《關于推進住宅產業(yè)現(xiàn)代化提高住宅質量若干意見的通知》 (國辦發(fā) [1999]72 號 )； 白水縣偉力新型墻體建材生產線項目可行性研究報告 國家經貿委辦公廳文 件《關于調整限時禁止使用實心粘土磚城市的通知》 (國經貿廳資源 [2020]35 號 )； 國家發(fā)展和改革委員會、國土資源部、建設部、農業(yè)部文件關于印發(fā)《進一步做好禁止使用實心粘土磚工作的意見的通知》 (發(fā)改環(huán)資 [2020]249 號 )； 財政部、國家稅務總局文件《關于對部分資源綜合利用產品免征增值稅的通知》 (財稅 [1995]44 號 )； 財政部、國家稅務總局文件《關于繼續(xù)部分資源綜合利用產品等實行增值稅優(yōu)惠政策通知》 (財稅 [1996]20號 )； 財政部、國家稅務總局文件《關于部分資源綜合 利用產品增值稅政策的補充通知》 (財稅 [2020]25號 )； 國家發(fā)展和改革委員會、財政部、國家稅務總局文件于印發(fā)《資源綜合利用目錄 (2020 年修訂 )》的通知 (發(fā)改環(huán)資 [2020]73 號 )； 國家經貿委、國家稅務總局文件關于公布《當前國家勵發(fā)展的環(huán)保產業(yè)設備(產品 )目錄》 (第一批 )的通知 (國經貿資源 [2020]159 號 )?？傊?，空心磚在環(huán)境保護、墻體改革，節(jié)約耕地、節(jié)能降耗等方面都具有相當?shù)膬?yōu)勢，并有政府各種政策的大力支持。本項目的建設，將充分利用 建筑垃圾 與 粘土、爐渣和煤，減少其侵占土地，污染環(huán)境。 為加快淘汰實心粘土磚，推廣應用新型墻體材料，原國家經貿委會同建設部、國土資源部、農業(yè)部研究確定了在 170 個大中城市 (直轄市、沿海地區(qū)大中城市和人均占有耕地面積不足 畝省份的城市 )，要求 2020 年 6月底前，完成在住宅建設中禁止使用實心粘土磚 (以下簡稱 “ 緊實 ” )的目標。 實心粘土磚俗稱 “ 紅磚 ” ，是墻體建筑材料的一種，采用自然干燥，簡易輪白水縣偉力新型墻體建材生產線項目可行性研究報告 窯燒成。 二、項目建設背景 國家墻體材料 “ 十 二 五 ” 規(guī)劃中明確指出： “ 墻體材料革新是保護土地資源、節(jié)約能源、資源綜合利用、改善環(huán)境的重要措施，也是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要內容 ” ， “ 必須大力研究開發(fā)具有高效、節(jié)能、節(jié)土、利廢、環(huán)保、輕質、高強、保溫、隔熱、防火新型復合墻體材料 ” 。 第二章 項目建設的概況 一、項目地理位置 新型墻 體建材（建筑垃圾粘土）燒結空心磚生產線項目 位于 白水 縣 雷牙鄉(xiāng)雷牙村 。因此，自一九 八八 年白水縣偉力新型墻體建材生產線項目可行性研究報告 八月起，國家、省、地、市縣相繼成立了 “ 墻改 辦 墻改領導小組 ” 等專門機構加強管理，國家有關部、委、辦、局先后出臺了大量的相應政策 限制粘土地制品，鼓勵發(fā)展新型建材的優(yōu)惠政策，各省下達了省長令，各級政府及機構采取不同的措施強 令 執(zhí)行。這一成本優(yōu)勢，會因以緊缺資源價格的提升使制造的某些新型墻材失去市場，而且會更加突出。許多非粘土墻材，實際上是用緊缺有限資源來與儲量豐富的粘土資源挑戰(zhàn)。如何利用我國西部地區(qū)豐富的粘土資源，在不毀田、不破壞生態(tài)環(huán)境的前提下，發(fā)展高質量的燒結空心制品，仍是當前面臨的重要課題。特別是燒結空心制品，仍然是 “ 十一五 ” 新型墻體材料發(fā)展的主導產品，也是我國墻材工業(yè) “ 十一五 ”技術改造的重點。既是到了 “ 十 二 五 ” 末，燒結粘土實心磚仍會有 4000 億塊，比現(xiàn)在減少了 800億塊。 有關數(shù)據表明， 2020 年，我國粘土實心磚產量將由現(xiàn)在的 4800 億塊減少到4000 億塊，而西部省市粘土空心磚必然會得到較快的發(fā)展，預計粘土燒結制品在未來 5年內仍占主導位置。發(fā)揮西部粘土資源優(yōu)勢，大力發(fā)展 建筑垃圾 粘土燒結空心制品，是西部地區(qū)發(fā)展主導新型墻材的最佳選擇。 人口與土地是國計民生的大事，因 此保護土地資源，解決占地取土已經到了刻不容緩的地步，建筑用土以墻體為主，只有積極推廣應用節(jié)能、利廢、低價位的新型墻體材料，才能改變幾千年來秦磚漢瓦一統(tǒng)天下的建筑觀念與模式，才能從根本上解決建筑用土的問題。北京、上海、廣州、天津等 l60多個城市已經明文禁止使用粘土實心磚，全國各地政府和部分城市也相繼對磚瓦窯廠耗能、污染、取土加以限制，并逐步禁止。擬建地 緊臨 201 陜 道 ， 距 白水縣城 5km，距 西禹高速 ，距西安市約130km。 隨著生產水平不斷提高， 人們越來越注重建筑物的質量，要求提高居住的舒適度，改善建筑物的功能。干燥、碼垛、焙燒出窯，主要靠體力勞動，能源利用率低下，焙燒煙氣自然排放，是典型的粗放式生產模式。根據國家經濟貿易委員會國經貿資源 (2020)550 號文《關于將 l0 個省會城市列入限時禁止使用實心粘土磚城市名單的通知》，西安市被確定為限于 2020 年 6 月 30 日以后禁止使用實心粘土磚的城市。適應了國家墻改政策和社會發(fā)展的需要以及地區(qū)的發(fā)展規(guī)劃，符合墻體材料發(fā)展方向。因此有極好的開發(fā)前景。 推進墻體材料革新和推廣節(jié)能建筑是改善建筑功能、 提 高資源利用效率和保護環(huán)境的重要措施。 四、項目編制的依據 《國務院辦公廳關于進一步推進墻體材料革新和推廣節(jié)能建筑的通知》國辦發(fā)[2020]33 號； 《關于新建居住建筑嚴格執(zhí)行節(jié)能設計標準的通知》建設部文件建科 [2020]55號； 《關于發(fā)展節(jié)能省地型住宅和公共建筑的指導意見》建設部文件建科 [2020]78白水縣偉力新型墻體建材生產線項目可行性研究報告 號； 《國家發(fā)展改革委關于印發(fā)節(jié)能中長期專項規(guī)劃的通知》國辦發(fā) [2020]33號； 《建設部關于發(fā)布國家標準 “ 公共建筑節(jié)能設計標準的公告 ” 》建設部 [319]號； 白水 縣 偉力建材有限責任公司 提供的 其他相關資料。45′，北緯 35。 白水縣森林覆蓋率為 %，植被覆蓋度為 %，主要為多年生草本植物和灌木，以及少量喬木林和以蘋果為主的經濟林。日照充足，光熱資源豐富。白水蘋果果個碩大，果形圓正，果皮細嫩，潔凈光滑，色紅艷麗，肉質致密，細脆多汁，酸甜適度，營養(yǎng)豐富，純天然無公害，享譽海內外。北洛河梯級開發(fā)水電站 5 座，總裝機容量 萬千瓦。開發(fā)前景十分廣闊。 縣域經濟和社會邁上了健康發(fā)展的“ 快車道”，農村經濟形成了果、糧、白水縣偉力新型墻體建材生產線項目可行性研究報告 畜和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)協(xié)調發(fā)展的格局，工業(yè)生產形成了門類比較齊全，實力較強的生產規(guī)模，創(chuàng)出了白酒、果汁、陶瓷、水泥、眼鏡等 10余種名優(yōu)產品。春秋時期的 秦晉彭衙之戰(zhàn)、明末王二起義、李自成的七克白水之戰(zhàn)，解放戰(zhàn)爭中的壺梯山戰(zhàn)役 .彭德懷率軍武莊集訓等演出一場場兵家逐鹿的歷史話劇。西安大雁塔北廣場的石雕就是取之這里的石材。倉頡造字、杜康釀酒、雷公造瓷、蔡倫造紙，不僅為中華民族的發(fā)展增添了光彩的一頁，也為現(xiàn)代的人們追古思幽之情留下了不可多得白水縣偉力新型墻體建材生產線項目可行性研究報告 的盛景。這里歷史悠久，人杰地靈，文化積淀豐厚，源遠流長。有詩云“古柏千秋秀，廟堂文字香，殘碑垂偉業(yè)，山水共流芳”。還有近年來白水人民以勤勞智慧創(chuàng)造的 50萬畝“農家果園”為久居鬧市的人們準備了一道豐盛的旅游“大餐”。 高壓線進入廠區(qū)，變壓所需要一臺 350450KVA 變壓器。完全可滿足項目建設對通訊、交通的要求。 經濟結構調 整步伐加快。農業(yè)結構特色鮮明，蘋果產業(yè)化步伐加快，老園更新和新園建設全面提速，新建果園面積達到 10萬畝，有機認證 3萬畝，優(yōu)果率達到 75%。城市框架不斷拉大，縣城建成區(qū)面積達到 8平方公里，雷公路、蔡倫路、人民路、杜康路、倉頡路、東風路改造全面完成，環(huán)城東白水縣偉力新型墻體建材生產線項目可行性研究報告 路全面啟動，中心廣場、倉頡廣場、城市硬化、亮化美化以及排洪、天然氣等工程相繼實施，居苑花城、綠康市場、 礦務局棚戶區(qū)、生力商住樓、遠東小區(qū)等一批商住小區(qū)開發(fā)建設，居家樂、海恩、白港、盛泰等一批酒店、超市相繼建成，城市服務功能更加完善，生態(tài)宜居新城初步顯現(xiàn)。鐵牛河、故現(xiàn)水庫除險加固順利實施，提高了防洪保安能力。以生態(tài)環(huán)境治 理、三北防護林建設、退耕還林、淤地壩和小流域治理為主要內容的生態(tài)工程全面實施。 三 、項目實施單位概況 企業(yè)名稱： 白水 縣 偉力建材有限責任公司 法人代表： 吳劉軍 注冊地址： 白水 縣 雷牙鄉(xiāng)雷牙村 四 、技術指標及要求 主要指標及技術要求：生產空心磚的原料為 建筑垃圾 粘土、爐渣和煤，用量分別為 30000t/a、 l200t/a和 3000t/a。其產品屬節(jié)能降耗，有利于保護環(huán)境，是符合國家產業(yè)政策導向的新型墻體革新建筑材料，該產品具有降低消耗、經久耐用、粘結力強、密實 度高的特點和性能，有著極其廣闊的發(fā)展前景。該項目建成投產后，對于解決 白水 縣群眾建筑用磚及周邊 市縣 建設用磚，特別是符合現(xiàn)代建設要求的空心磚市場，呈現(xiàn)出良好前景，對發(fā)展 雷牙鄉(xiāng) 區(qū)域經濟起著積極的推動和促進作用。針對我國目前墻體材料生產存在的毀田取土、高能耗與嚴重污染環(huán)境等問題，國家制訂了大力開發(fā)與推廣節(jié)土、節(jié)能、利廢、多功能、有利于環(huán)保并且符合可持續(xù)發(fā)展要求的各類新型墻體材料。其實，還有許多其他的隔墻材料，包括輕鋼龍骨石膏板、鋼絲網等，既輕，還省空間。然而，絕大部分建筑垃圾未經任何處理，便被施工單位運往郊外或鄉(xiāng)村，露天堆放或填埋，耗用大量 的征用土地費、垃圾清運費等建設經費，同時，清運和堆放過程中的遺撒和粉塵、灰砂飛揚等問題又造成了嚴重的環(huán)境污染。 建筑垃圾制磚是以水泥、破碎篩分后的建筑垃圾為主要原材料，摻加少量砂和粉煤灰生產建筑垃圾標準磚。并且，整個制作過程不產生任何污水，有效緩解了建筑垃圾占用耕地的問題，為城市節(jié)約了大量的土地和能源。據國家墻改辦信息報道，全國用于高層建筑的輕體材料，去年 8億元左右，并呈快速增長趨勢， 隨著人民環(huán)境保護意識提高，生活收入增加進一步改善生活環(huán)境，提高居住質量愿望將更加強烈，替代實心磚新型建筑材料將會迅速發(fā)展，據預測，替代實心磚新型建筑材料全國很快將有幾千億元銷售空間，盡快建設空心磚具有很大商機。環(huán)保的問題現(xiàn)在可以解決了。 伴隨著我國 GDP每年兩位數(shù)的穩(wěn)健攀升，人民生活水平的提高以及對居住環(huán)境高品質的追求，促使房地產業(yè)的迅速發(fā)展，空心磚呈現(xiàn)巨大的商機和市場。 實施規(guī)模以上空心磚生產項目，是按照以市場為導向，認真落實科學發(fā)展觀，進行產業(yè)定位的根本舉措，它對于調整磚 窯企業(yè)的空間布局，通過資源整合、 重組， 是 解決磚窯企業(yè)布局不合理，生產規(guī)模小等問題 的 有效途徑，對于節(jié)約利用資源，合理開發(fā)土地，進一步推進墻體材料革新和推廣節(jié)能建筑材料有著極其重要的現(xiàn)實意義和深遠意義。 二、擬建建設目標 總用地面積 項目 占地面積約 :； 其中： 生產建筑用地面積 :18畝 ，綠化、道路硬化 規(guī)劃總建筑面積 規(guī)劃總建筑面積約： 11980m2； 其中： (1)輪 窯： 1480m2： (3)生產區(qū)： 9000m2(包括成品堆場 ) (4)廠辦： 500m2(多 層 )； (5)員工宿舍、食堂： 700m2； 白水縣偉力新型墻體建材生產線項目可行性研究報告 (6)其他公共配套設施： 300m2 (含水、電、設備間、廁所、鍋爐房和其他公共配套設施 ) 容積率： ； 綠地率： ％： 三、基本功能 本項目建成后，可形成年產 5000萬塊空心磚生產的能力，年銷售收達 1250萬元，凈利潤 ；可大量利用工業(yè)廢棄爐渣，還可以接納 130多人的富余勞動力和下崗工人就業(yè)，以減緩社會壓力。 自從我國加快墻體材料革新和推廣節(jié)能建筑以來，墻材革新工作取得了重要進展，新型墻體材料在全部墻材的比重上升到 35％，應用范圍