【正文】 中華人民共和國國務(wù)院文件《關(guān)于加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的若干意見》 (國發(fā)[2020]22 號 )； 中華人民共和國國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展和改革委員會等部門文件《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)墻體材料革新和推廣節(jié)能建筑的通知》 (國辦發(fā)[2020]33 號 )； 國家 發(fā)展和改革委員會、科學(xué)技術(shù)部、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布 2020 年度《當(dāng)前優(yōu)先發(fā)展的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)領(lǐng)域指南》； 財(cái)政部、國家稅務(wù)總局文件《關(guān)于部分資源綜合利用及其它產(chǎn)品增值稅政策問題的通知》 (財(cái)稅 [2020]198 號 )； 國家財(cái)政部國家經(jīng)貿(mào)委文件關(guān)于發(fā)布《新型墻體材料專項(xiàng)基金征收和使用管理辦法》的通知 (財(cái)綜 [2020]55號 )； 國家經(jīng)貿(mào)委文件《關(guān)于將 10 個省會城市列入限時禁止使用實(shí)心粘土磚城市名單的通知》 (國經(jīng)貿(mào)資源 [2020]55 號 )； 國家建材局、建設(shè)部、國土資源部、農(nóng)業(yè)部、墻材 革新建筑節(jié)能辦公室文件關(guān)于公布《在住宅建設(shè)中逐步限時禁止使用實(shí)心粘土磚大中城市名單》的通知 (墻辦發(fā) [2020]O6 號 )； 國家經(jīng)貿(mào)委、國家發(fā)計(jì)委文件《關(guān)于發(fā)展新型建材的若干意見》的通知 (國經(jīng)貿(mào)產(chǎn)業(yè) [2020]962 號 )； 建設(shè)部、國家經(jīng)貿(mào)委質(zhì)量技監(jiān)、建材局文件《關(guān)于在住宅建設(shè)中淘汰落后產(chǎn)品的通知》 (建住房 [1999]295 號 )； 中華人民共和國國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等部門文件《關(guān)于推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化提高住宅質(zhì)量若干意見的通知》 (國辦發(fā) [1999]72 號 )； 白水縣偉力新型墻體建材生產(chǎn)線項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 國家經(jīng)貿(mào)委辦公廳文 件《關(guān)于調(diào)整限時禁止使用實(shí)心粘土磚城市的通知》 (國經(jīng)貿(mào)廳資源 [2020]35 號 )； 國家發(fā)展和改革委員會、國土資源部、建設(shè)部、農(nóng)業(yè)部文件關(guān)于印發(fā)《進(jìn)一步做好禁止使用實(shí)心粘土磚工作的意見的通知》 (發(fā)改環(huán)資 [2020]249 號 )； 財(cái)政部、國家稅務(wù)總局文件《關(guān)于對部分資源綜合利用產(chǎn)品免征增值稅的通知》 (財(cái)稅 [1995]44 號 )； 財(cái)政部、國家稅務(wù)總局文件《關(guān)于繼續(xù)部分資源綜合利用產(chǎn)品等實(shí)行增值稅優(yōu)惠政策通知》 (財(cái)稅 [1996]20號 )； 財(cái)政部、國家稅務(wù)總局文件《關(guān)于部分資源綜合 利用產(chǎn)品增值稅政策的補(bǔ)充通知》 (財(cái)稅 [2020]25號 )； 國家發(fā)展和改革委員會、財(cái)政部、國家稅務(wù)總局文件于印發(fā)《資源綜合利用目錄 (2020 年修訂 )》的通知 (發(fā)改環(huán)資 [2020]73 號 )； 國家經(jīng)貿(mào)委、國家稅務(wù)總局文件關(guān)于公布《當(dāng)前國家勵發(fā)展的環(huán)保產(chǎn)業(yè)設(shè)備(產(chǎn)品 )目錄》 (第一批 )的通知 (國經(jīng)貿(mào)資源 [2020]159 號 )?？傊?，空心磚在環(huán)境保護(hù)、墻體改革，節(jié)約耕地、節(jié)能降耗等方面都具有相當(dāng)?shù)膬?yōu)勢，并有政府各種政策的大力支持。本項(xiàng)目的建設(shè)，將充分利用 建筑垃圾 與 粘土、爐渣和煤，減少其侵占土地，污染環(huán)境。 為加快淘汰實(shí)心粘土磚，推廣應(yīng)用新型墻體材料，原國家經(jīng)貿(mào)委會同建設(shè)部、國土資源部、農(nóng)業(yè)部研究確定了在 170 個大中城市 (直轄市、沿海地區(qū)大中城市和人均占有耕地面積不足 畝省份的城市 )，要求 2020 年 6月底前，完成在住宅建設(shè)中禁止使用實(shí)心粘土磚 (以下簡稱 “ 緊實(shí) ” )的目標(biāo)。 實(shí)心粘土磚俗稱 “ 紅磚 ” ，是墻體建筑材料的一種，采用自然干燥，簡易輪白水縣偉力新型墻體建材生產(chǎn)線項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 窯燒成。 二、項(xiàng)目建設(shè)背景 國家墻體材料 “ 十 二 五 ” 規(guī)劃中明確指出： “ 墻體材料革新是保護(hù)土地資源、節(jié)約能源、資源綜合利用、改善環(huán)境的重要措施，也是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)容 ” ， “ 必須大力研究開發(fā)具有高效、節(jié)能、節(jié)土、利廢、環(huán)保、輕質(zhì)、高強(qiáng)、保溫、隔熱、防火新型復(fù)合墻體材料 ” 。 第二章 項(xiàng)目建設(shè)的概況 一、項(xiàng)目地理位置 新型墻 體建材（建筑垃圾粘土）燒結(jié)空心磚生產(chǎn)線項(xiàng)目 位于 白水 縣 雷牙鄉(xiāng)雷牙村 。因此，自一九 八八 年白水縣偉力新型墻體建材生產(chǎn)線項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 八月起，國家、省、地、市縣相繼成立了 “ 墻改 辦 墻改領(lǐng)導(dǎo)小組 ” 等專門機(jī)構(gòu)加強(qiáng)管理，國家有關(guān)部、委、辦、局先后出臺了大量的相應(yīng)政策 限制粘土地制品，鼓勵發(fā)展新型建材的優(yōu)惠政策，各省下達(dá)了省長令，各級政府及機(jī)構(gòu)采取不同的措施強(qiáng) 令 執(zhí)行。這一成本優(yōu)勢，會因以緊缺資源價格的提升使制造的某些新型墻材失去市場，而且會更加突出。許多非粘土墻材，實(shí)際上是用緊缺有限資源來與儲量豐富的粘土資源挑戰(zhàn)。如何利用我國西部地區(qū)豐富的粘土資源，在不毀田、不破壞生態(tài)環(huán)境的前提下，發(fā)展高質(zhì)量的燒結(jié)空心制品，仍是當(dāng)前面臨的重要課題。特別是燒結(jié)空心制品，仍然是 “ 十一五 ” 新型墻體材料發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)品，也是我國墻材工業(yè) “ 十一五 ”技術(shù)改造的重點(diǎn)。既是到了 “ 十 二 五 ” 末，燒結(jié)粘土實(shí)心磚仍會有 4000 億塊，比現(xiàn)在減少了 800億塊。 有關(guān)數(shù)據(jù)表明， 2020 年，我國粘土實(shí)心磚產(chǎn)量將由現(xiàn)在的 4800 億塊減少到4000 億塊，而西部省市粘土空心磚必然會得到較快的發(fā)展，預(yù)計(jì)粘土燒結(jié)制品在未來 5年內(nèi)仍占主導(dǎo)位置。發(fā)揮西部粘土資源優(yōu)勢，大力發(fā)展 建筑垃圾 粘土燒結(jié)空心制品，是西部地區(qū)發(fā)展主導(dǎo)新型墻材的最佳選擇。 人口與土地是國計(jì)民生的大事，因 此保護(hù)土地資源，解決占地取土已經(jīng)到了刻不容緩的地步，建筑用土以墻體為主，只有積極推廣應(yīng)用節(jié)能、利廢、低價位的新型墻體材料，才能改變幾千年來秦磚漢瓦一統(tǒng)天下的建筑觀念與模式，才能從根本上解決建筑用土的問題。北京、上海、廣州、天津等 l60多個城市已經(jīng)明文禁止使用粘土實(shí)心磚，全國各地政府和部分城市也相繼對磚瓦窯廠耗能、污染、取土加以限制，并逐步禁止。擬建地 緊臨 201 陜 道 ， 距 白水縣城 5km，距 西禹高速 ，距西安市約130km。 隨著生產(chǎn)水平不斷提高， 人們越來越注重建筑物的質(zhì)量，要求提高居住的舒適度，改善建筑物的功能。干燥、碼垛、焙燒出窯，主要靠體力勞動，能源利用率低下，焙燒煙氣自然排放，是典型的粗放式生產(chǎn)模式。根據(jù)國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會國經(jīng)貿(mào)資源 (2020)550 號文《關(guān)于將 l0 個省會城市列入限時禁止使用實(shí)心粘土磚城市名單的通知》，西安市被確定為限于 2020 年 6 月 30 日以后禁止使用實(shí)心粘土磚的城市。適應(yīng)了國家墻改政策和社會發(fā)展的需要以及地區(qū)的發(fā)展規(guī)劃，符合墻體材料發(fā)展方向。因此有極好的開發(fā)前景。 推進(jìn)墻體材料革新和推廣節(jié)能建筑是改善建筑功能、 提 高資源利用效率和保護(hù)環(huán)境的重要措施。 四、項(xiàng)目編制的依據(jù) 《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)墻體材料革新和推廣節(jié)能建筑的通知》國辦發(fā)[2020]33 號； 《關(guān)于新建居住建筑嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的通知》建設(shè)部文件建科 [2020]55號； 《關(guān)于發(fā)展節(jié)能省地型住宅和公共建筑的指導(dǎo)意見》建設(shè)部文件建科 [2020]78白水縣偉力新型墻體建材生產(chǎn)線項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 號； 《國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)節(jié)能中長期專項(xiàng)規(guī)劃的通知》國辦發(fā) [2020]33號； 《建設(shè)部關(guān)于發(fā)布國家標(biāo)準(zhǔn) “ 公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的公告 ” 》建設(shè)部 [319]號； 白水 縣 偉力建材有限責(zé)任公司 提供的 其他相關(guān)資料。45′，北緯 35。 白水縣森林覆蓋率為 %，植被覆蓋度為 %，主要為多年生草本植物和灌木，以及少量喬木林和以蘋果為主的經(jīng)濟(jì)林。日照充足，光熱資源豐富。白水蘋果果個碩大，果形圓正，果皮細(xì)嫩，潔凈光滑，色紅艷麗，肉質(zhì)致密，細(xì)脆多汁，酸甜適度，營養(yǎng)豐富，純天然無公害，享譽(yù)海內(nèi)外。北洛河梯級開發(fā)水電站 5 座，總裝機(jī)容量 萬千瓦。開發(fā)前景十分廣闊。 縣域經(jīng)濟(jì)和社會邁上了健康發(fā)展的“ 快車道”，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形成了果、糧、白水縣偉力新型墻體建材生產(chǎn)線項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 畜和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的格局，工業(yè)生產(chǎn)形成了門類比較齊全，實(shí)力較強(qiáng)的生產(chǎn)規(guī)模，創(chuàng)出了白酒、果汁、陶瓷、水泥、眼鏡等 10余種名優(yōu)產(chǎn)品。春秋時期的 秦晉彭衙之戰(zhàn)、明末王二起義、李自成的七克白水之戰(zhàn)，解放戰(zhàn)爭中的壺梯山戰(zhàn)役 .彭德懷率軍武莊集訓(xùn)等演出一場場兵家逐鹿的歷史話劇。西安大雁塔北廣場的石雕就是取之這里的石材。倉頡造字、杜康釀酒、雷公造瓷、蔡倫造紙，不僅為中華民族的發(fā)展增添了光彩的一頁，也為現(xiàn)代的人們追古思幽之情留下了不可多得白水縣偉力新型墻體建材生產(chǎn)線項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 的盛景。這里歷史悠久，人杰地靈，文化積淀豐厚，源遠(yuǎn)流長。有詩云“古柏千秋秀，廟堂文字香，殘碑垂偉業(yè)，山水共流芳”。還有近年來白水人民以勤勞智慧創(chuàng)造的 50萬畝“農(nóng)家果園”為久居鬧市的人們準(zhǔn)備了一道豐盛的旅游“大餐”。 高壓線進(jìn)入廠區(qū)，變壓所需要一臺 350450KVA 變壓器。完全可滿足項(xiàng)目建設(shè)對通訊、交通的要求。 經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào) 整步伐加快。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)特色鮮明，蘋果產(chǎn)業(yè)化步伐加快，老園更新和新園建設(shè)全面提速，新建果園面積達(dá)到 10萬畝，有機(jī)認(rèn)證 3萬畝，優(yōu)果率達(dá)到 75%。城市框架不斷拉大，縣城建成區(qū)面積達(dá)到 8平方公里，雷公路、蔡倫路、人民路、杜康路、倉頡路、東風(fēng)路改造全面完成，環(huán)城東白水縣偉力新型墻體建材生產(chǎn)線項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 路全面啟動，中心廣場、倉頡廣場、城市硬化、亮化美化以及排洪、天然氣等工程相繼實(shí)施，居苑花城、綠康市場、 礦務(wù)局棚戶區(qū)、生力商住樓、遠(yuǎn)東小區(qū)等一批商住小區(qū)開發(fā)建設(shè)，居家樂、海恩、白港、盛泰等一批酒店、超市相繼建成，城市服務(wù)功能更加完善，生態(tài)宜居新城初步顯現(xiàn)。鐵牛河、故現(xiàn)水庫除險加固順利實(shí)施，提高了防洪保安能力。以生態(tài)環(huán)境治 理、三北防護(hù)林建設(shè)、退耕還林、淤地壩和小流域治理為主要內(nèi)容的生態(tài)工程全面實(shí)施。 三 、項(xiàng)目實(shí)施單位概況 企業(yè)名稱： 白水 縣 偉力建材有限責(zé)任公司 法人代表： 吳劉軍 注冊地址： 白水 縣 雷牙鄉(xiāng)雷牙村 四 、技術(shù)指標(biāo)及要求 主要指標(biāo)及技術(shù)要求：生產(chǎn)空心磚的原料為 建筑垃圾 粘土、爐渣和煤，用量分別為 30000t/a、 l200t/a和 3000t/a。其產(chǎn)品屬節(jié)能降耗，有利于保護(hù)環(huán)境，是符合國家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向的新型墻體革新建筑材料，該產(chǎn)品具有降低消耗、經(jīng)久耐用、粘結(jié)力強(qiáng)、密實(shí) 度高的特點(diǎn)和性能，有著極其廣闊的發(fā)展前景。該項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，對于解決 白水 縣群眾建筑用磚及周邊 市縣 建設(shè)用磚，特別是符合現(xiàn)代建設(shè)要求的空心磚市場，呈現(xiàn)出良好前景，對發(fā)展 雷牙鄉(xiāng) 區(qū)域經(jīng)濟(jì)起著積極的推動和促進(jìn)作用。針對我國目前墻體材料生產(chǎn)存在的毀田取土、高能耗與嚴(yán)重污染環(huán)境等問題，國家制訂了大力開發(fā)與推廣節(jié)土、節(jié)能、利廢、多功能、有利于環(huán)保并且符合可持續(xù)發(fā)展要求的各類新型墻體材料。其實(shí)，還有許多其他的隔墻材料，包括輕鋼龍骨石膏板、鋼絲網(wǎng)等，既輕，還省空間。然而，絕大部分建筑垃圾未經(jīng)任何處理，便被施工單位運(yùn)往郊外或鄉(xiāng)村，露天堆放或填埋，耗用大量 的征用土地費(fèi)、垃圾清運(yùn)費(fèi)等建設(shè)經(jīng)費(fèi)，同時，清運(yùn)和堆放過程中的遺撒和粉塵、灰砂飛揚(yáng)等問題又造成了嚴(yán)重的環(huán)境污染。 建筑垃圾制磚是以水泥、破碎篩分后的建筑垃圾為主要原材料，摻加少量砂和粉煤灰生產(chǎn)建筑垃圾標(biāo)準(zhǔn)磚。并且，整個制作過程不產(chǎn)生任何污水，有效緩解了建筑垃圾占用耕地的問題，為城市節(jié)約了大量的土地和能源。據(jù)國家墻改辦信息報(bào)道，全國用于高層建筑的輕體材料，去年 8億元左右，并呈快速增長趨勢， 隨著人民環(huán)境保護(hù)意識提高，生活收入增加進(jìn)一步改善生活環(huán)境，提高居住質(zhì)量愿望將更加強(qiáng)烈，替代實(shí)心磚新型建筑材料將會迅速發(fā)展，據(jù)預(yù)測，替代實(shí)心磚新型建筑材料全國很快將有幾千億元銷售空間，盡快建設(shè)空心磚具有很大商機(jī)。環(huán)保的問題現(xiàn)在可以解決了。 伴隨著我國 GDP每年兩位數(shù)的穩(wěn)健攀升，人民生活水平的提高以及對居住環(huán)境高品質(zhì)的追求，促使房地產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，空心磚呈現(xiàn)巨大的商機(jī)和市場。 實(shí)施規(guī)模以上空心磚生產(chǎn)項(xiàng)目，是按照以市場為導(dǎo)向，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)定位的根本舉措，它對于調(diào)整磚 窯企業(yè)的空間布局，通過資源整合、 重組， 是 解決磚窯企業(yè)布局不合理，生產(chǎn)規(guī)模小等問題 的 有效途徑，對于節(jié)約利用資源，合理開發(fā)土地，進(jìn)一步推進(jìn)墻體材料革新和推廣節(jié)能建筑材料有著極其重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)意義。 二、擬建建設(shè)目標(biāo) 總用地面積 項(xiàng)目 占地面積約 :； 其中： 生產(chǎn)建筑用地面積 :18畝 ，綠化、道路硬化 規(guī)劃總建筑面積 規(guī)劃總建筑面積約： 11980m2； 其中： (1)輪 窯： 1480m2： (3)生產(chǎn)區(qū)： 9000m2(包括成品堆場 ) (4)廠辦： 500m2(多 層 )； (5)員工宿舍、食堂： 700m2； 白水縣偉力新型墻體建材生產(chǎn)線項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 (6)其他公共配套設(shè)施： 300m2 (含水、電、設(shè)備間、廁所、鍋爐房和其他公共配套設(shè)施 ) 容積率： ； 綠地率： ％： 三、基本功能 本項(xiàng)目建成后，可形成年產(chǎn) 5000萬塊空心磚生產(chǎn)的能力，年銷售收達(dá) 1250萬元，凈利潤 ；可大量利用工業(yè)廢棄爐渣，還可以接納 130多人的富余勞動力和下崗工人就業(yè)，以減緩社會壓力。 自從我國加快墻體材料革新和推廣節(jié)能建筑以來，墻材革新工作取得了重要進(jìn)展，新型墻體材料在全部墻材的比重上升到 35％，應(yīng)用范圍