【正文】 籌措 本項(xiàng)目工程總投資為 萬元，其中 工程 費(fèi)用為 萬元，工程建設(shè)其他費(fèi)用 萬元，項(xiàng)目預(yù)備費(fèi)用為 萬元 ，流動(dòng)資金 萬元 。 （ 2） 2 路（ 民營(yíng)工業(yè)園 — 張營(yíng) ）：線路全長(zhǎng) 約 8500 米，起點(diǎn)為 城 東的民臨泉縣城 市 公共交通項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 3 營(yíng)工業(yè)園 ， 跨環(huán)城東路 進(jìn)入城區(qū)，沿 前進(jìn) 路 西 行，沿途經(jīng)過 臨泉變電所、縣國(guó)稅局、供電公司、交通局、公安局、肉聯(lián)廠 等， 轉(zhuǎn)環(huán)城 西路，經(jīng)流鞍河西大橋西行， 終點(diǎn)為城 西 的 張營(yíng) 。 項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容 （ 1） 在 臨泉縣城南政務(wù)新區(qū) 征地 30000 平方米 （折合 45 畝 ）， 建設(shè)綜合辦公服務(wù)用房 12020 平方米 （設(shè)置 相關(guān) 管理職能辦公室 以及 職工更衣休息室、食堂、維修 保養(yǎng) 工間、洗車間 等服務(wù)用房），停車場(chǎng) 14000 平方米 ；配套建設(shè)變配電、給排水、消防、綠化、通訊等公共工程。 （ 2） 購(gòu)置性能先進(jìn)的公共交通型中巴車 80 輛 ，配備自動(dòng)刷卡 系統(tǒng) 、 投幣 機(jī)、電子報(bào)站器 和 車載電視 等 現(xiàn)代化的 公交服務(wù)設(shè)施。 （ 3） 3 路（ 民營(yíng)工業(yè)園 — 城中北路 ）：線路全長(zhǎng) 約 4500 米，起點(diǎn)為 城東的 民營(yíng)工業(yè)園，跨環(huán)城東路進(jìn)入城區(qū)，沿前進(jìn)路西行，沿途經(jīng)過臨泉變電所、縣國(guó)稅局、供電公司、交通局、公安局等，轉(zhuǎn) 城中南 路 北行 ， 途 經(jīng) 縣政府、人民醫(yī)院，郵政局等 ，終點(diǎn)為 位于城中北路 的 臨泉縣委 。項(xiàng)目所需 資金 全部通過招商引資 籌措 。 綜合考慮各種交通方式、換乘樞紐配置，以及與對(duì)外交通的銜接 ，重點(diǎn)確定公共交通結(jié)構(gòu)、線網(wǎng)分布、場(chǎng)站布局、用地規(guī)模、建設(shè)計(jì)劃等。 項(xiàng)目法人簡(jiǎn)介 臨泉縣城市公共交通項(xiàng)目的項(xiàng)目法人為 臨泉縣城市公交有限責(zé)任公司 ，法人代表 張濤 。公司臨泉縣城 市 公共交通項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 5 法人代表 張濤 有著多年的出租車運(yùn)營(yíng)和管理經(jīng)驗(yàn)，項(xiàng)目建設(shè)所需資金也已通過招商引資方式得到落實(shí)。發(fā)展城市公共交通 已經(jīng)成為現(xiàn)代城市發(fā)展亟待解決的重要問題。 處理好城市 公共 交通，不僅關(guān)系到城市交通是否暢通的問題 ，而且也十分敏感地涉及到城市形象、城市面貌、投資環(huán)境、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、生活質(zhì)量、社會(huì)安定等問題。這些問題涉及到規(guī)劃、投資、建設(shè)和管理各個(gè)方面，需要比較系統(tǒng)地進(jìn)行分析和研究，尋求支持科學(xué)決策的理論基礎(chǔ)和技術(shù)方法，減少?zèng)Q策中的盲目性，提高投資效益，為城市 公共 交通的發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。 “ 優(yōu)先發(fā)展城市公交 ” 將使我國(guó)在普及機(jī)動(dòng)化權(quán)利、 “ 人民大眾 ” 擁有較高機(jī)動(dòng)化能力與水平的道路上走得更好，并較快步入國(guó)際先進(jìn)行列。隨著經(jīng)濟(jì)的全球化，國(guó)家西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，中部地區(qū)的資源優(yōu)勢(shì)，承東啟西的地理優(yōu)勢(shì)將得以顯現(xiàn)。如：逐步建立合理的財(cái)政支持，國(guó)家投資布局政策將向中西部地區(qū)擴(kuò)大對(duì)外開放，改善投資環(huán)境，加大扶貧力度等一系列優(yōu)惠政策，為 臨泉 縣發(fā)展提供良好的外部環(huán)境。 臨泉 縣位于皖西北經(jīng)濟(jì)區(qū)和豫東南經(jīng)濟(jì)區(qū)的接觸地帶，毗鄰?fù)钗鞅苯?jīng)濟(jì)區(qū)中心城市阜陽市，與阜陽市共同構(gòu)成皖西北經(jīng)濟(jì)區(qū)的核心區(qū) 綜合優(yōu)勢(shì)日益顯現(xiàn)，區(qū)域發(fā)展受到高度重視；尤其是近年來，省委、省政府堅(jiān)持把加快皖北地區(qū)發(fā)展、加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展擺在重要位置，定期研究皖北和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重大問題和重要政策；特別是省委、省政府提出對(duì)阜陽“多幫少壓”，都為 臨泉 帶來難得的發(fā)展機(jī)遇，有利于該縣發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，全面推進(jìn)城市建設(shè)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，加速增長(zhǎng)方式 轉(zhuǎn)變，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)跨越式升級(jí)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。“ 將城市規(guī)模由目前的 平方公里擴(kuò)張到 24 平方公里 ，縣城人口達(dá)到 30 萬人 ” 。 同時(shí)， 通過本項(xiàng)目建設(shè) 實(shí)施 ，將進(jìn)一步完善 臨泉縣城南政務(wù)新區(qū) 的 服務(wù)功能 ，以滿足 新區(qū) 企事業(yè)單位 的 公共 交通需求，改善 臨泉縣 的投資環(huán)境， 促進(jìn) 實(shí)現(xiàn) 臨泉 奮力崛起 的發(fā)展目標(biāo)。 《 通知》 指出， 要 按照市政公用事業(yè)改革的總體要求，鼓勵(lì)社會(huì)資本包括境外資本以合資、合作或委托經(jīng)營(yíng)等方式參與公共交通投資、建設(shè)和經(jīng)營(yíng)。有序開放公共交通市場(chǎng)，實(shí)行特許經(jīng)營(yíng)制度，形成國(guó)有主導(dǎo)、多方參與、規(guī)模經(jīng)營(yíng)、有序競(jìng)爭(zhēng)的格局。 項(xiàng)目 建設(shè) 的 必要性 是加強(qiáng) 城市服務(wù)功能 ，提高 臨泉 城市競(jìng)爭(zhēng)力的需要 城市的競(jìng)爭(zhēng)力 是城市發(fā)展的重要條件。 城區(qū) 公共交通 網(wǎng)絡(luò) 建設(shè)的滯后 ，已經(jīng)成為成為制約 臨泉 縣城城市發(fā)展的主要瓶頸。一個(gè)城市的 公共事業(yè)發(fā)達(dá) ，現(xiàn)代化程度高，預(yù)示著它有很大的發(fā)展?jié)摿?，這也將是吸引外商投資的一個(gè)重要方面。 是實(shí)施 臨泉縣城總體規(guī)劃 ，實(shí)現(xiàn) 城市現(xiàn)代化 的需要 城市 公共事業(yè)發(fā)達(dá) 是城市現(xiàn)代化的前提和重要標(biāo)志 。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家所走過的城市化道路已經(jīng)為我們積累了正反兩個(gè)方面的經(jīng)驗(yàn)，其城市化和城市的現(xiàn)代化走的就是一條先行完善城市基礎(chǔ)設(shè)施 和服務(wù)功能 以帶動(dòng)整個(gè)城市現(xiàn)代化，帶動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的全面發(fā)展和生活質(zhì)量的提高的道路?！?將城市規(guī)模由目前的 平方公里擴(kuò)張到 24 平方公里 ，縣城人口達(dá)到 30 萬人 ” 。在項(xiàng)目建設(shè)條件分析的基礎(chǔ)上，對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、建設(shè) 資金等方面進(jìn)行了全面的安排。臨泉縣城 市 公共交通項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 12 第二章 建設(shè)條件 與場(chǎng)址選擇 臨泉縣古稱寢丘，又稱沈丘，距今已有 3000 多年歷史，歷史上曾建有沈子國(guó)，是周文王第十子聃季載的封地，同時(shí)也是中國(guó)歷史名人姜子牙、蔡文姬的故里。 南與河南省淮濱、新蔡縣毗鄰，北與界首市及河南省沈丘縣相連，西與河南省平輿、項(xiàng)城縣交界，東與阜陽市區(qū)及阜南縣接壤 。35′ — 33176。 縣城位于縣域中部，距阜陽市區(qū) 60 公里。 2020 年全年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值 億元 ， 比上年 增長(zhǎng) %。 地質(zhì)構(gòu)成為第四紀(jì)近代沖積巖層，土質(zhì)以粉砂土為主，部分粘土，地基承載力為 820 噸 /平方米，大部分地區(qū)為 1215 噸 /平方米。國(guó)家地礦部劃定該地區(qū)屬于地震烈度 6 度，因此建筑須按 7 度設(shè)防。 臨泉縣自上第三紀(jì)以來的沉積了已河、湖相為主的巨厚松散地層、巖性主要為粘土、亞粘土、亞砂土、粉細(xì)砂。 （ 2） 深層水：根據(jù)深度可劃分為三個(gè)含水層，分別為 150 米以下， 300米以下和 400 米左右，出水量 90m3/h。 （ 3）節(jié)約項(xiàng)目用地的原則。 （ 6）有利于環(huán)境保護(hù)和生態(tài)，以人為本，減少對(duì)生態(tài)和環(huán)境 的影響，有利于項(xiàng)目所在地的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。 改革開放以來，經(jīng)過多年的建設(shè)與發(fā)展， 臨泉 縣的城市化進(jìn)程不斷加快，在原來 臨泉 縣城區(qū)的基礎(chǔ)上，初步構(gòu)筑出現(xiàn)代化城市的框架。 根據(jù)城市發(fā)展規(guī)劃布局， 臨泉 縣城建設(shè)重點(diǎn)以城東新區(qū)開發(fā)為主，其他各個(gè)片區(qū)開發(fā)為輔， 著力 建設(shè)南二環(huán)路、城北商貿(mào)區(qū)、城東開發(fā)區(qū)、城南科教文衛(wèi)行政區(qū)、城西生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光區(qū) 。財(cái)政收入達(dá)到 億元，年均增長(zhǎng) 16%，力爭(zhēng)保持收支平衡。 經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化。農(nóng)作物復(fù)種指數(shù)達(dá)到 220%，糧經(jīng)(飼 )比達(dá)到 5： 5；畜牧業(yè)增加值占農(nóng)業(yè)增加值的比重達(dá)到 50%。 同時(shí)，明確提出要 以 民營(yíng) 工業(yè)園區(qū)建設(shè)為重要依托，走工業(yè)門類集中，空間布局集聚，發(fā)展模式集群之路。為了改寫臨泉縣沒有鐵路的歷史， 該縣將于近期啟動(dòng) 漯阜鐵路臨泉支線建設(shè) ， 對(duì) 該縣 中長(zhǎng)途貨物的快速集散、貨物的快速周轉(zhuǎn)起到非常重要的作用。 交通發(fā)展 規(guī)劃 立足阜陽大城市區(qū)綜合交通，構(gòu)筑“公、鐵、水、空協(xié)同運(yùn)作的通達(dá)、便捷、快速、結(jié)構(gòu)完善，并具有高景觀化與高生態(tài)化的城市綜合交通體系，實(shí)現(xiàn)交通現(xiàn)代化。 （ 3）建立與城市總體規(guī)劃相適應(yīng)的道路網(wǎng)系統(tǒng)，確定公共交通主導(dǎo)地位。 臨泉縣城市交通規(guī)劃與 公共交通 發(fā)展需求 城區(qū)道路交通設(shè)計(jì)， 應(yīng) 注重與對(duì)外交通的相互聯(lián)系。 目前臨泉縣城 城市建成區(qū)面積 ，城 區(qū)人口為 萬人 。 隨著臨泉城市人口的增長(zhǎng)、城 市建成區(qū)面積的擴(kuò)張、城市化水平、和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)幅度的不斷提高，將極大地刺激臨泉縣城市公共交通需求的增長(zhǎng)。臨泉縣城 市 公共交通項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 20 第四章 建設(shè)內(nèi)容 及 線路方案 項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容 本項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容如下： 在 臨泉縣城南政務(wù)新區(qū) 征地 30000 平方米 （折合 45 畝 ），建設(shè)綜合辦公服務(wù)用房 12020 平方米 （設(shè)置相關(guān)管理職能辦公室以及職工更衣休息室、食堂、維修保養(yǎng)工間、洗車間等服務(wù)用房），停車場(chǎng) 14000 平方米 ；配套建設(shè)變配電、給排水、消防、綠化、通訊等公共工程。 在城市總體規(guī)劃中，城市道路網(wǎng)的建設(shè)與發(fā)展應(yīng)根據(jù)城市公共交通的需要和規(guī)劃，優(yōu)先考慮首末站的設(shè)置，使其選擇在緊靠客流集散點(diǎn)和道路客流主要方向的同側(cè)。如火車站、碼頭、大型商場(chǎng)、分區(qū)中心、公園、體育館、劇院等。城市規(guī)劃交通管理部門有責(zé)任為這些站點(diǎn)的設(shè)置提供方便。其錯(cuò)開距離宜不小于 50m。站的通行能力應(yīng)與各條線路最大發(fā)車頻率的總和相適應(yīng)。 本線路計(jì)劃設(shè)置 16 個(gè)站點(diǎn)， 全程運(yùn)行時(shí)間 25 分鐘，配備中巴公交車 20輛， 車輛運(yùn)行間隔時(shí)間 5 分鐘。 本線路計(jì)劃設(shè)置 15 個(gè)站點(diǎn)，全程運(yùn)行時(shí)間 25 分鐘，配備中巴公交車 20輛，車輛運(yùn)行間隔時(shí)間 5 分鐘。臨泉縣城 市 公共交通項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 23 第五章 工程建設(shè)方案 總站 綜合 辦公 服務(wù) 設(shè)施 辦公 服務(wù) 性建筑應(yīng)從建筑造型、色彩、布局、風(fēng)格等方面體現(xiàn)城市公共交通企業(yè)服務(wù)性強(qiáng)、人員流動(dòng)性大、婦女多、作息時(shí)間不一等工作特點(diǎn)。環(huán)境設(shè)計(jì)要簡(jiǎn)潔，綠化環(huán)境內(nèi)不要過多地去搞景點(diǎn)設(shè)施。 同時(shí)建筑設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng) 注意節(jié)約用地 ,減少土方工程量 ,降低投資 。排污和 生活 廢棄物的處理必須符合環(huán)保法規(guī)和有關(guān)規(guī)定。 該 項(xiàng)目 綜合辦公區(qū) 和停車場(chǎng) 規(guī)劃占地 30000 平方米 。平面布置充分考慮 其服務(wù)功能，并 與周圍環(huán)境合理搭配，突出主題，和諧自然，并注意節(jié)約用地。 （ 2） 基礎(chǔ)設(shè)計(jì) 根據(jù)地質(zhì)情況，本項(xiàng)目綜合 辦公用房擬采用采用磚條形基礎(chǔ)， C15 素混凝土墊層 Mu10 機(jī)磚實(shí)砌體， M5 水泥砂漿砌。 ③防水工程 衛(wèi)生間需按規(guī)范設(shè)置防水隔離層，墻體防潮層按規(guī)范設(shè) 置，屋面防水工程按國(guó)家有關(guān)規(guī)范執(zhí)行。 臨泉縣城 市 公共交通項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 25 ②窗； 窗戶采用塑鋼推拉窗框，平板玻璃。 確定停車場(chǎng)用地面積的前提是要保證公交車輛在停放飽和的情況下，每輛車仍可自由出入（無軌電車應(yīng)保證順序出車）而不受前后左右所停車輛的影響。 停車坪的設(shè)計(jì)應(yīng)采用混凝土剛性結(jié)構(gòu)，有良好的雨水、污水排放系統(tǒng)，排水明溝與污水管線不得連通 ，坪的排水坡度（縱、橫坡）不大于 %。 停車場(chǎng)的進(jìn)出口應(yīng)設(shè)在其用地范圍內(nèi)永久性停車坪一端，其方向要朝向場(chǎng)外交通路線。 車輛進(jìn)出口門的凈高應(yīng)不小于 。 人員出入口可在車輛進(jìn)出口的一側(cè)或兩側(cè)設(shè)置，其使用 寬度應(yīng)大于兩人同時(shí)步行寬度的 。 雨水系統(tǒng)盡量利用地形，沿區(qū)內(nèi)交通敷設(shè)雨水管道，并在適當(dāng)位置處設(shè)雨水口，將雨水有組織匯集后 排入城市雨水管網(wǎng)。 室外消火栓系統(tǒng) 水源由站區(qū) DN250 給水管網(wǎng)提供，在管網(wǎng)上設(shè)置若干套室外地上式消火栓，設(shè)置間距不大于 120 米，保護(hù)半徑應(yīng)小于 150 米。 車輛消防 每輛車均配備手提式滅火器。 在工程建設(shè)施工工藝 布置時(shí)， 合理安排施工設(shè)備設(shè)施的布局，確保工程 物流通暢，運(yùn)輸路線便捷，避免往返運(yùn)輸。強(qiáng)制淘汰落后的衛(wèi)生器具、設(shè)備和管道材料。 合理利用水資源， 綠化灌溉用水鼓勵(lì)使用再生水。 （ 3）環(huán)境噪聲影響評(píng)價(jià) 施工過程中，施工機(jī)械、運(yùn)輸車輛等產(chǎn)生的機(jī)械噪聲對(duì)周圍聲學(xué)環(huán)境將產(chǎn)生一定的影響。 城市道路 上行駛 車輛的發(fā)動(dòng)機(jī)、冷卻系統(tǒng)、傳動(dòng)系統(tǒng)等部件均會(huì)產(chǎn)生噪聲，另外，行駛中引起的氣流湍動(dòng)、排氣系統(tǒng)、輪胎與路面的摩擦等也會(huì)產(chǎn)生噪聲。 (2)運(yùn)營(yíng)期固體垃圾實(shí)行袋裝化，每日定時(shí)由工作人員從收集裝置集中后，集中運(yùn)出。 噪音的處理 (1)建設(shè)期間盡量采用新工藝、新設(shè)備，減少施工期間的噪音污染，對(duì)可產(chǎn)生噪音的工序，盡量避免夜間施工。在 站區(qū)及 靠近 城市道路 兩側(cè)密植喬木、灌木，這樣既可凈化吸收車輛尾氣中的污染物，衰減大氣中的總懸浮微粒，又可起到美化環(huán)境、降低噪聲的作用。臨泉縣城 市 公共交通項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 31 第八章 勞動(dòng)安全措施 影響勞動(dòng)安全的因素分析 本項(xiàng)目由于 交通運(yùn)營(yíng)環(huán)境 等方面的危險(xiǎn)性因素的客觀存在，在一定程度上存在著一定的潛在危害，為此，必須針對(duì)不同危害和危險(xiǎn)性因素的具體情況，研究提出相應(yīng)的安全衛(wèi)生措施 。 對(duì)危險(xiǎn)部位和危險(xiǎn)作業(yè)提出安全防護(hù)措施方案。 在 施工和運(yùn)營(yíng) 過程中設(shè)置緊急事故處理等安全設(shè)施。 加強(qiáng)安全教育，對(duì) 司乘人員及 有關(guān) 站點(diǎn)工作 人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)和考核，提高技術(shù)操作 能力和安全防護(hù)能力 。公司實(shí)施實(shí)行總經(jīng)理負(fù)責(zé)制，下設(shè)總經(jīng)理辦公室、企管部、客運(yùn)服務(wù)部、培訓(xùn)部、保衛(wèi)部、財(cái)務(wù)部等職能部門。 人員培訓(xùn) 本項(xiàng)目所需人員從社會(huì)公開招聘， 并優(yōu)先錄用下崗職工。 運(yùn)營(yíng) 計(jì)劃 臨泉縣城 市 公共交通項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 33 發(fā)車時(shí)間：每天 6： 00～ 20： 00 班次間隔時(shí)間： 6～ 10 分鐘 票 務(wù) 管理 臨泉縣城市公共交通項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)后，將面向社會(huì)發(fā)行臨泉 IC 公交卡