【正文】 入黨章，是中共十六大的一個歷史性貢獻(xiàn)。 2 年 10月 15日，中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會在北京召開 (具體內(nèi)容請參見將于 2020年 11月出版的《補充材料》 )。中共中央政治局將向黨的十六屆七中全會建議，中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會于 2020年 10月 15日在北京召開?？佳姓?“形勢與政策 ”重要命題點解析一 1 年 8月 28日，中共中央政治局召開會議，研究中國共產(chǎn)黨第十六屆中央委員會第七次全體會議和中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會籌備工作，審議中共中央紀(jì)律檢查委員會向黨的第十七次全國代表大會的工作報告稿。會議強調(diào)，中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會，是 在我國改革發(fā)展關(guān)鍵階段召開的一次十分重要的大會。 【背景資料一】 近幾年執(zhí)政黨的重要會議及其重要文件 一、中國共產(chǎn)黨第十六次全國代表大會 (一 )中共十六大的歷史地位 11月的中共十六大，是中國共產(chǎn)黨在新世紀(jì)召開的第一次代表大會，是中國共產(chǎn)黨在開始實施社會主義現(xiàn)代化建設(shè)第三步戰(zhàn)略部署的新形勢下召開的一次十分重要的代表大會。 、走什么路、實現(xiàn)什么目標(biāo)等重大問題，對我國改革 開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)作出了全面部署，是中國共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全國各族人民在新世紀(jì)新階段奮勇前進(jìn)的政治宣言和行動綱領(lǐng)。 ” ，以江澤民為主要代表的中共第三代領(lǐng)導(dǎo)集體領(lǐng)導(dǎo)中國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的十三年的歷史地位是： “我國綜合國力大幅度躍升、人民得到實惠最多的時期，是我國社會長期保持安定團(tuán)結(jié)、政通人和的時期，是我國國際影響顯著擴大、民族凝聚力極大增強的時期。 (3)堅持改革開放，不斷完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制。 (7)堅持黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)，走中國特色的精兵之路。 6.“三個代表 ”重要思想的歷史地位： “?三個代表 ?重要思想是對馬克思列寧主義、毛澤東思想和鄧小平理論的繼承和發(fā)展，反映了當(dāng)代世界和中國的發(fā)展變化對黨和國家工作的新要求，是加強和改進(jìn)黨的建設(shè)、推進(jìn)我國社會主義自我完善和發(fā)展的強大理論武器，是全黨集體智慧的結(jié)晶，是黨必須長期 堅持的指導(dǎo)思想。 (2)“四個必須 ”——① 貫徹 “三個代表 ”重要思想，必須使全黨始終保持與時俱進(jìn)的精神狀態(tài)，不斷開拓馬克思主義理論發(fā)展的新境界。 (“六種新的社會階層 ”)： 包括知識分子在內(nèi)的工人階級，廣大農(nóng)民，始終是推動我國先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展和社會全面進(jìn)步的根本力量。 ” (“六個更加 ”)： “我們要在本世紀(jì)頭二十年，集中力量，全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會，使經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進(jìn)步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實。信息化是我國加快實現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化的必然選擇。第三，堅持公有制為主體，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，統(tǒng)一于社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程中，不能把這兩者對立起來。再分配注重公平，加強政府對收入分配的調(diào)節(jié)職能，調(diào)節(jié)差距過大的收入。 ” 16.“發(fā)展社會主義民主政治，最根本的是要把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機統(tǒng)一起來。必須堅持馬克思列寧主義、毛澤東思想和鄧小平理論在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，用 “三個代表 ”重要思想統(tǒng)領(lǐng)社會主義文化建設(shè)。 ” ： “我們主張建立公正合理的國際政治經(jīng)濟(jì)新秩序。 ” (“四個一定 ”)： “一定要高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹 “三個代表 ”重要思想，保證黨的路線方針政策全面反映人民的根本利益和時代發(fā)展的要求；一定要堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，進(jìn)一步解決提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險能力這兩大歷史性課題；一定要準(zhǔn)確把握當(dāng)代中國社會前進(jìn)的脈搏，改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和 執(zhí)政方式、領(lǐng)導(dǎo)體制和工作制度，使黨的工作充滿活力；一定要把思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)有機結(jié)合起來，把制度建設(shè)貫穿其中，既立足于做好經(jīng)常性工作，又抓緊解決存在的突出問題。 ” ，是一個國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動力，也是一個政黨永葆生機的源泉。通過理論創(chuàng)新推動制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新以及其他各方面的創(chuàng)新，不斷在實踐中探索前進(jìn)，永不自滿，永不懈怠，這是我們要長期堅持的治黨治國之道。 4.“三個代表 ”重要思想的實踐基礎(chǔ)、理論淵源和歷史地位： “十三屆四中全會以來，以江澤民同志為代表的中國共產(chǎn)黨人，在建設(shè) 有中國特色社會主義的實踐中，加深了對什么是社會主義、怎樣建設(shè)社會主義和建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨的認(rèn)識，積累了治黨治國新的寶貴經(jīng)驗，形成了 ?三個代表 ?重要思想。 (二 )胡錦濤同志 “七一 ”重要講話的主要內(nèi)容和理論創(chuàng)新 “三個代表 ”重要思想新高潮的重大現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)歷史意義： (1)“?三個代表 ?重要思想反映了我國最廣大人民的共同意愿，體現(xiàn)了當(dāng)今世界和中國發(fā)展的時代精神，顯示了馬克思主義科學(xué)理論的強大力量，是全黨全國人民在新世紀(jì)新階 段繼續(xù)團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。 ” “?三個代表 ?重要思想同馬克思列寧主義 、毛澤東思想和鄧小平理論是一脈相承而又與時俱進(jìn)的科學(xué)體系，是馬克思主義在中國發(fā)展的最新成果 ”？即為什么說： “?三個代表 ?重要思想是堅持馬克思主義的典范，又是發(fā)展馬克思主義的典范 ”？ (重點是 “四個堅持 ”即“一脈相承 ”的 “脈 ”)： (1)“三個代表 ”重要思想堅持馬克思主義的世界觀和方法論，創(chuàng)造性地運用它們分析當(dāng)今世界和中國的實際，為我們在新的時代條件下運用辯證唯物主義和歷史唯物主義認(rèn)識和把握社會發(fā)展規(guī)律、更好地推進(jìn)我國社會主義事業(yè)作出了新的理論概括。 4.“?三個代表 ?重要思想的本質(zhì)是立黨 為公、執(zhí)政為民，學(xué)習(xí)貫徹 ?三個代表 ?重要思想必須以最廣大人民的根本利益為根本出發(fā)點和落腳點。 (2)堅持立黨為公、執(zhí)政為民，必須落實到各級領(lǐng)導(dǎo)干部的思想和行動中去。 (2)堅持改造客觀世界和改造主觀世界相結(jié)合。全會聽取和討論了胡錦濤受中央 政治局委托作的工作報告，審議通過了《中共中央關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》，審議通過了《中共中央關(guān)于修改憲法部分內(nèi)容的建議》并決定提交第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會審議。 5.《中共中央關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決 定》關(guān)于 “推行公有制的多種有效實現(xiàn)形式 ”問題，指出： “堅持公有制的主體地位，發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用。完善國有資本有進(jìn)有退、合理流動的機制，進(jìn)一步推動國有資本更多地投向關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵 領(lǐng)域，增強國有經(jīng)濟(jì)的控制力。以明晰產(chǎn)權(quán)為重點深化集體企業(yè)改革，發(fā)展多種形式的集體經(jīng)濟(jì)。要依法保護(hù)各類產(chǎn)權(quán)，健全產(chǎn)權(quán)交易規(guī)則和監(jiān)管制度，推動產(chǎn)權(quán)有序流轉(zhuǎn)，保障所有市場主體的平等法律地位和發(fā)展權(quán)利。一致認(rèn)為，加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，是時代的要求、人民的要求。 全會審議通過了《中國共產(chǎn)黨第十六屆中央委員會第四次全體會議關(guān)于同意江澤民同志辭去中共中央軍事委員會主席職務(wù)的決定》和《中國共產(chǎn)黨第十六屆中央委員會第四次全體會議關(guān)于調(diào)整充實中共中央軍事委員會組成人員的決定》。只有不斷解決好這一課題，才能保證我們黨在世界形勢深刻變化的歷史進(jìn)程中始終走在時代前列，在應(yīng)對國內(nèi)外各種風(fēng)險和考驗的歷史進(jìn)程中始終成為全國人民的主心骨，在建設(shè)中國特色 社會主義的歷史進(jìn)程中始終成為堅強的領(lǐng)導(dǎo)核心。第三，必須堅持抓好發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一 要務(wù)，把發(fā)展作為解決中國一切問題的關(guān)鍵。 ” ： 加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，必須堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和 “三個代表 ”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗，以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為核心，以建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍為關(guān)鍵，以改革 和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制為重點，以加強黨的基層組織和黨員隊伍建設(shè)為基礎(chǔ)，努力體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。 一要務(wù)，不斷提高駕馭社會主義市場經(jīng)濟(jì)的能力的具體要求： “(一 )牢固樹立抓住機遇、加快發(fā)展的戰(zhàn)略思想，扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心不動搖。 (五 )按照發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的要求，完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的體制機制和方式。(四 )加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，保證把人民賦予的權(quán)力用來為人民謀利益。 (三 )牢牢把握輿論導(dǎo)向，正 確引導(dǎo)社會輿論。 (二 )妥善協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系，正確處理人民內(nèi)部矛盾。 ” 立自主的和平外交政策，不斷提高應(yīng)對國際局勢和處理國際事務(wù)的能力的具體要求： “(一 )堅持用寬廣的眼界觀察世界，提高科學(xué)判斷國際形勢和進(jìn)行戰(zhàn)略思維的水平。 ” ，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的具體要求： “(一 )堅持用鄧小平理論和 “三個代表 ”重要思想武裝全黨，不斷提高馬克思主義理論水平。 (五 )堅持和健全民主集中制，增強黨的團(tuán)結(jié)和活力。出席這次全會的有，中央委員 191人，候補中央委員 150人。全會聽取和討論了胡錦濤受中央政治局委托作的工作報告，審議通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》。會議圓滿完成了各項任務(wù)，明確了我國下一個五年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指導(dǎo)方針、奮斗目標(biāo)、主要任務(wù)和重大舉措，是一次民主、團(tuán)結(jié)、務(wù)實的會議，是一次激勵全黨和全國各族人民在新的發(fā)展起點上繼續(xù)向全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)邁進(jìn)的會議。 ，堅持抓好發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅持用發(fā)展和改革的辦法解決前進(jìn)中的問題。科學(xué)發(fā)展觀是指導(dǎo)發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是對社會主義現(xiàn)代化建設(shè)指導(dǎo)思想的重大發(fā)展。其中： 。三是大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)。要突出抓好三個方面：一是切實走新型工業(yè)化道路，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。主要通過市場作用和必要的宏觀引導(dǎo)，進(jìn)一步打破行業(yè)、地區(qū)、所有制界限，推動企業(yè)改革改組改造，充分發(fā)揮現(xiàn)有企業(yè)作用，避免低水平重復(fù)生產(chǎn)和建設(shè)。 實施西部大開發(fā)，振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地，促進(jìn)中部地區(qū)崛起，鼓勵東部地區(qū)率先發(fā)展，形成東中西互動、優(yōu)勢互補、相互促進(jìn)、共同發(fā)展的格局，是從全面建 設(shè)小康社會和加快現(xiàn)代化建設(shè)全局出發(fā)作出的總體戰(zhàn)略部署。二是明確不同區(qū)域的功能定位。要把增強自主創(chuàng)新能力作為國家戰(zhàn)略，致力于建設(shè)創(chuàng)新型國家。三要實行支持自主創(chuàng)新的財稅、金融和政府采購等政策，完善自主創(chuàng)新的激勵機制。 第一，著力推進(jìn)政府行政管理體制改革。 構(gòu)建社會主義和諧社會，是我們推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要目標(biāo)，也是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要保障。二是正確處理市場機制和宏觀調(diào)控的關(guān)系。 考研政治 “形勢與政策 ”重要命題點解析六 六、中共十六屆六中全會 10月 8—11日，中共十六屆六中全會在北京舉行。 (1)“決定 ”指出：社會和諧是中國特色 社會主義的本質(zhì)屬性，是國家富強、民族振興、人民幸福的重要保證。必須堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和 “三個代表 ”重要思想為指導(dǎo)，堅持黨的基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗，堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，按照民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的總要求 (“六項要求 ”)，以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為重點，著力發(fā)展社會事業(yè)、促進(jìn)社 會公平正義、建設(shè)和諧文化、完善社會管理、增強社會創(chuàng)造活力，走共同富裕道路，推動社會建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。 ② 必須堅持科學(xué)發(fā)展。 ⑥ 必須堅持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下全社會共同建設(shè)。 ③ 實施積極的就業(yè)政策，發(fā)展和諧勞動關(guān)系。 ⑥ 加快發(fā)展文化事 業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，滿足人民群眾文化需求。 ① 完善民主權(quán)利保障制度，鞏固人民當(dāng)家作主的政治地位。 ⑤ 完善收入分配制度，規(guī)范收入分配秩序。必須堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，牢牢把握社會主義先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，弘揚民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，借鑒人類有益文明成果，倡導(dǎo)和諧理念，培育和諧精神，進(jìn)一步形成全社會共同的理想信念和道德規(guī)范，打牢全黨全國各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的思想道德基礎(chǔ)。 ② 推進(jìn)社區(qū)建設(shè)，完善基層服務(wù)和管理網(wǎng)絡(luò)。 ⑤ 完善應(yīng)急管理體制機制，有效應(yīng)對各種風(fēng)險。必須充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，以黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)推動社會主義和諧社會建設(shè)，為構(gòu)建社會主義和諧社會提供堅強有力的政治保證。 ④ 要完善社會管理、保持社會安定有序。要適應(yīng)我國社會的深刻變化，把和諧社會建設(shè)擺在重要位置，注重激發(fā)社會活力，促進(jìn)社會公平和正義，增強全社會的法律意識和誠信意識，維護(hù)社會安定團(tuán)結(jié)。既要充分發(fā)揮包括知識分子在內(nèi)的工人階級、廣大農(nóng)民推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展根本力量的作用，又要鼓勵和支持其他社會階層人員為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展積極貢獻(xiàn)力量；既要保護(hù)發(fā)達(dá)地區(qū)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和先富群體的發(fā)展活力，又要高度重視和關(guān)心欠發(fā)達(dá)地區(qū)、比較困難的行業(yè)和群眾。高度重視和維護(hù)人民群眾最現(xiàn)實、最關(guān)心、最直接的利益，堅決糾正各種損害群眾利益的行為。 (三 )加強社會建設(shè)和管理，推進(jìn)社會管理體制創(chuàng)新。加強和改進(jìn)對各類社會組織 的管理和監(jiān)督。建立健全社會預(yù)警體系，形成統(tǒng)一指揮、功能齊全、反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急機制，提高保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力。 加強 馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線的宣傳教育，改進(jìn)群眾工作，密切黨群、干群關(guān)系。把社會更加和諧作為我們黨要為之奮斗的一個重要目標(biāo)明確提出來，這在我們黨歷次代表大會的報告中是第一次。構(gòu)建社會主義和諧社會，是我們黨從全面建設(shè)小康社會、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面的全局出發(fā)提出的一項重大任務(wù)，適應(yīng)了我國改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時期的客觀要求，體現(xiàn)了廣大人民群眾的根本利益和共同愿望。 3 構(gòu)建社會主義和諧社會的重大意義是： (1)關(guān)系到最廣大人民的根本利益； (2)關(guān)系到鞏固黨執(zhí)政的社會基礎(chǔ)、實現(xiàn)黨執(zhí)政的歷史任務(wù)； (3)關(guān)系到全面建設(shè)小康社會的全局；四、關(guān)系到黨的事業(yè)興旺發(fā)達(dá)和國家的長治久安。 (4)馬克思主義在黨 和國家工作中的指導(dǎo)地位