【正文】 l scale? The most pessimistic views of the after Coldwar world regard Latin America as a disregarded region. Even the cheap availability of manpower does not help in this era of declining national economies. We should not be surprised at this. Even in North American ghettos there are plenty of underqualified labourers who cannot find a job in an advanced third wave economy, whereas what have been called symbolic analysts are in high demand and earn good salaries (Toffler 1980。 if it were to be internationally petitive at the same time as it strengthened internal and regional markets. Of course, education and a war on poverty would have to play an important role in both strategies. Conclusion State reform in Latin America is absolutely necessary. Nevertheless, economic reforms depend on State effectiveness in the planning, implementing and evaluating of its policies. Education is one of the fields where such a governmental action is particularly important. As already explained, education is faced in Latin America with many technical, managerial and financial , its greatest problem is of a political nature. Any analysis or approach which ignores the role of politics cannot succeed. The continent39。s: regions of the North, regions of the South. After the Cancun Conference (1981), development problems seemed to disappear from the international agenda. Perhaps this was a result of frustration and disappointment. The North has expressed its concern with drug production, pollution and explosive demographic expansion in the South. Meanwhile, these problems find their counterparts in the North in the form of drug abuse, derived from serious psychosocial problems, plex ecological threats and conspicuous consumption. It is absolutely unproductive for the South to blame the North for encroachment and the North to accuse the South of irresponsibility. Fortunately or not, today39。在過去的十年中，債務(wù)危機削減開支，然而老師和學生的數(shù)量卻在不斷上升。一個國家機構(gòu)的重大改革，包括對教育的承諾，經(jīng)濟模式的改變，以及全球認可的相互依存關(guān)系。 這些往往導致模糊了控制和支持之間的關(guān)系 。在過去的十年中，拉美國家已經(jīng)向其債權(quán)國輸出 2020 億美元。換而言之， 學生紛紛去追求這塊金融蛋糕的大小來滿足他們的需求 。這意味著薪金貶值，使教育系統(tǒng)在招募和挑選工作人員中存在困難，其他運行開支也相應(yīng)減少。相反，資源配置一般不符合預(yù)期的經(jīng)濟和財務(wù)標準。 在其他地方，比如經(jīng)常與拉丁美洲比較的韓國，提供了另外的一種例子。 這些比較提醒我們，當我們提倡合理化利用資源時，我們要問什么樣的措施和方案是合理的。 經(jīng)濟危機打敗許多獨裁政權(quán)在拉丁美洲是事實。后者的解決方法是為達到目的，可以付出任何代價。在大多數(shù)國家，教育資源的技術(shù)能力和財務(wù)資源比實際還要進行的更深入。不過， Schiefelbein 和 Oliveira 等人提出，增加每名學生百分之五的平均成本，就能夠在大多數(shù)的拉美國家提供必要的資源設(shè)施，設(shè)備和人員的升級。因此，拉美教育并沒有如期望中的改變，除非發(fā)生由民眾支持為后盾的政治變革。進行基本技能和能力的需求，創(chuàng)造性地處理與社會的互動，至少可以降低刺激帶來的壓力，改善基礎(chǔ)教育。從內(nèi)部立場上來看，在很大程度上取決于誰掌權(quán)。改革是必要的，但以盡量減少對低收入群體的不利影響的補償政策往往被忽視。至少在某種情況下，這已成為公開的事實。對此，我們不應(yīng)該感到驚訝。 另一方面，民眾更樂于接受的建議是減少軍費開支?，F(xiàn)在，國內(nèi)投資加上外商投資，將促進拉丁美洲國家和地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展。在過去，拉丁美洲國家發(fā)展計劃的失敗導致了進口發(fā)揮不了其應(yīng)有的作用。這就像電梯門開了，有些乘客走了進去，但拉丁美洲卻錯過了。 總結(jié) 拉丁美洲進行改革是非常必要的。但是，教育最大問題是政治問題。公平，質(zhì)量和效率是拉丁美洲獲取獨立的必要條件。 繼美國獨立之后，殖民化和發(fā)展分化為 盎格魯撒克遜和拉丁美洲領(lǐng)域。 自 1981 年的坎昆會議之后，國際議程很少提到發(fā)展問題。因此，南北方互相指責。 坎迪多戈麥斯 .圣荷西水星報（加利福尼亞州） 1991 。如果歐洲人發(fā)現(xiàn)美洲大陸讓人們開始關(guān)注世界的話，那么本世紀最大的發(fā)現(xiàn)是讓人們認識到全球的相互依存關(guān)系。北方地區(qū)已對毒品生產(chǎn)，污染和爆炸，以及南方的人口膨脹問題表示關(guān)切。對第三世界的概念，或許來自于法國大革命，既意味著斗爭，又代表平等和希望。但是，就目前來看情況不容樂觀。一個國家的教育要發(fā)展，需要國家，政客，商人，工人，教育工作者和其他社會團體等共同的努力。教育是國家極度關(guān)注的一個領(lǐng)域。如果將戰(zhàn)略正確地結(jié)合起來，加強國際競爭力的同時，加強內(nèi)部和區(qū)域市場，那么，拉丁美洲的未來還是很有希望的。市場是動態(tài)的，不能一概而論，每個國家都有所不同。 無論拉丁美洲以后的發(fā)展會怎樣，但出口戰(zhàn)略與內(nèi)向型的經(jīng)濟增長不一定互相 排斥。工業(yè)化國家的競爭將有助于拉丁美洲的發(fā)展。拉美國家經(jīng)濟低下，技術(shù)落后，對于擺脫貧窮沒有合理的解 決方案，因此，被認為沒有希望，沒有前途。 這種內(nèi)部的觀點表明了形式不容樂觀，那么，以外部來看前景又會怎么樣呢？最悲觀的觀點是在冷戰(zhàn)后，拉丁美洲將被忽視。相反，利益往往被特殊群體所得。對新自由主義和傳統(tǒng)的經(jīng)濟調(diào)整已表明要很高的社會成本。因此，盡管存在經(jīng)濟問題，中央政府和州級政府都集中在低收入的兒童上，力求公正公平。但眾所周知，建立這一可能是極其困難的。各國政府輕松地處理有關(guān)教育方面的事情，如學校的擴招，學校的建設(shè)和改革，學校的午餐方案等等。另一方面，從事教育的工作者普遍對自己的收入不滿意。 拉美教育在這樣的情 況下不能僅僅認為是管理不善的結(jié)果。 這種民主規(guī)則并不是其選民所期望的社會參與的結(jié)構(gòu)性變化。因此，要采取合理性的措施，需要建立在權(quán)利精英或社會其他主要群體共同參與討論的基礎(chǔ)上。九年中，其公共開支幾乎翻了兩番，高等教育也增加了不少。達到普遍化不僅是教育的第一級別，也是教育的第二級別的目標。負面影響產(chǎn)生嚴重的管理問題，影響效率，質(zhì)量和公平性。教師的數(shù)量增長快于學生的數(shù)量增長，雖然在經(jīng)濟危機中預(yù)期相反。投資能力也相對減少，教育支出同其他形式一般支出一樣，大幅下跌。盡管在短期內(nèi)國際借貸 能夠促進融資，但隨之而來的外債問題是一場噩夢。在拉美國家，問題主要包括提高競爭力和支付付款。