【正文】 組。 安全 質(zhì)量通病防治 通過(guò)開(kāi)展樣板間、樣板墻（溝）等樣板引路工作，對(duì)同類項(xiàng)目擬實(shí)行分板塊樣板實(shí)施制度，積累經(jīng)驗(yàn)、 統(tǒng)一工藝；依據(jù)《國(guó)網(wǎng)新源控股有限公司施工工藝示范手冊(cè)》積極推行施工工藝標(biāo)準(zhǔn)化工作。 強(qiáng)條貫徹執(zhí)行 6 （ 1）為加強(qiáng)對(duì)《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》執(zhí)行情況的管理與監(jiān)督檢查，提高施工單位貫徹實(shí)施強(qiáng)制性條文的自覺(jué)性，形成執(zhí)行《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》的長(zhǎng) 效機(jī)制，洪屏工程建立以洪屏公司為引領(lǐng)、建管項(xiàng)目部統(tǒng)籌管理、 各 參建單位具體實(shí)施的強(qiáng)制性條文組織機(jī)構(gòu)。 （ 2）每個(gè)主體標(biāo)需完成以下強(qiáng)制性指標(biāo)，力爭(zhēng)獲得“ 中國(guó)土木工程詹天佑大獎(jiǎng) ”和“ 中國(guó)水利工程大禹 獎(jiǎng) ”： ? 2項(xiàng)以上行業(yè)協(xié)會(huì)及以上科技進(jìn)步獎(jiǎng)； ? 2項(xiàng)以上國(guó)家專利； ? 2項(xiàng)以上國(guó)家級(jí)工法。 進(jìn)度管理目標(biāo) 按照《江西洪屏抽水蓄能電站工程建設(shè)工期控制策劃》實(shí)施。 總體目標(biāo) 以科技創(chuàng)新和管理創(chuàng)新為依托，高水平達(dá)標(biāo)投產(chǎn)，創(chuàng)建環(huán)境友好型水電精品工程。 （ 1）獲得“國(guó)家環(huán)境友好工程獎(jiǎng)”； （ 2）獲得“國(guó)家水土保持示范工程”稱號(hào)； （ 3）獲得“ 中國(guó)工程建設(shè)魯班獎(jiǎng)”； （ 4）獲得“國(guó)家優(yōu)質(zhì)工程金獎(jiǎng)”。 檔案管理目標(biāo) 嚴(yán)格按《關(guān)于利用數(shù)碼照片資料加強(qiáng)抽水蓄能電站 工程安全質(zhì)量過(guò)程控制的有關(guān)要求》、《洪屏抽水蓄能電站工程工程檔案資料管理辦法》、《洪屏抽水蓄能電站工程項(xiàng)目建設(shè)檔案分類細(xì)則》、《江西洪屏抽水蓄能電站工程建設(shè)影音資料采集、歸檔管理規(guī)定》等關(guān)工程檔案規(guī)定，及時(shí)完成竣工資料的收集、整理和移交工作。 （ 3）暫按照 2021年建筑業(yè)十項(xiàng)新技術(shù)，洪屏工程擬采用以下新技術(shù)；根據(jù)工程實(shí)際情況，施工過(guò)程中計(jì)劃實(shí)施不少于 50項(xiàng)新技術(shù)子項(xiàng)。 （ 2）頒發(fā)《江西洪屏抽水蓄能電站工程工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文執(zhí)行計(jì)劃》以及相關(guān)考核辦法，同時(shí)將國(guó)家強(qiáng)條執(zhí)行辦法和要求應(yīng)下發(fā)至參加各方。 為提高通病防治力度，對(duì)通病的檢查與考核實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，考核結(jié)果與質(zhì)保金、安全保證金掛鉤；策劃編制年度質(zhì)量通病防治措施，同時(shí)做好宣貫工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)工作辦公室。 （ 3）洪屏公司、建管項(xiàng)目部根據(jù)工程創(chuàng)優(yōu)的要求，制訂（或修訂）本工程創(chuàng)優(yōu)的配套工程管理文件。 勘測(cè) 設(shè)計(jì)單位創(chuàng)優(yōu)措施要點(diǎn) （ 1）工程招標(biāo)設(shè)計(jì)應(yīng)在審定的可研報(bào)告基礎(chǔ)上編制，其內(nèi)容及工作深度應(yīng)滿足招投標(biāo)和發(fā)包工作的要求，大部分的設(shè)計(jì)優(yōu)化應(yīng)在本階段完成。 （ 4）設(shè)計(jì)單位在開(kāi)工后成立工地設(shè)計(jì)代表機(jī)構(gòu)。因設(shè)計(jì)失誤造成損失的設(shè)計(jì)方按照損失額的一定比例承擔(dān)經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任。 （ 3）監(jiān)理要加大對(duì)感觀質(zhì)量、強(qiáng)制性條文、施工工藝等監(jiān)督和控制力度，明確感觀質(zhì)量監(jiān)督和檢查的項(xiàng)目，明確應(yīng)遵循的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)檢測(cè)手段。 （ 7）監(jiān)理應(yīng)接受建管項(xiàng)目部對(duì)其質(zhì)量工作定期進(jìn)行檢查、考核、評(píng)價(jià)。配備足夠的檢查、檢測(cè)人員和檢測(cè)器具、儀器等。 （ 6）施工開(kāi)始即應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)檔案管理、保證工程檔案與施工同步進(jìn)行并保證其真實(shí)性、完整性、有效性。 （ 3）按照《水電站基本建設(shè)驗(yàn)收規(guī)程（ DL/T51232021）》進(jìn)行電站啟動(dòng)的驗(yàn)收和生產(chǎn)準(zhǔn)備工作，并取得啟動(dòng)委員會(huì)出具的機(jī)組啟動(dòng)驗(yàn)收鑒定書(shū)。達(dá)標(biāo)投產(chǎn)前電站機(jī)電設(shè)備缺陷的消缺率：主要設(shè)備 100%、輔助設(shè)備 100%（ 100個(gè)及以內(nèi)的輔助設(shè)備缺陷）、輔助設(shè)備 95%以上（ 100個(gè)以上的輔助設(shè)備缺陷）；電站機(jī)電設(shè)備的完好率：主要設(shè)備 100%、輔助設(shè)備 95%以上。 2 安全管理 安全控制目標(biāo) 不發(fā)生人身死亡及重傷事故，控制輕傷事故； 不發(fā)生一般機(jī)械設(shè)備損壞以上事故； 不發(fā)生一般火災(zāi)以上事故； 不發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任的一般以上交通事故； 不發(fā)生重大環(huán)境污染、水土流失事故； 不發(fā)生垮（坍）塌事故； 10 不發(fā)生垮壩事故； 不發(fā)生水淹廠房事故； 不發(fā)生因施工原因造成的全廠停電 事故； 不發(fā)生火工材料流失事故； 不發(fā)生對(duì)社會(huì)造成一定影響的不穩(wěn)定事件； 安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)、行為規(guī)范、施工有序、環(huán)境整潔； 創(chuàng)國(guó)家電網(wǎng)公司水電工程建設(shè)安全文明施工一流水平。 策劃管理 建管項(xiàng)目部根據(jù)洪屏工程施工規(guī)劃報(bào)告確定的工程施工分標(biāo)方案及施工總平面設(shè)計(jì)圖，建管項(xiàng)目部對(duì)現(xiàn)場(chǎng)辦公區(qū)、生活區(qū)、建筑施工區(qū)、安裝施工區(qū)、設(shè)備材料堆放區(qū)、易燃易爆品與特殊危害危險(xiǎn)源的安全設(shè)施平面布置進(jìn)行一級(jí)策劃，在施工總平面布置圖基礎(chǔ)上分標(biāo)段繪制安全設(shè)施平面定置圖，標(biāo)明安全設(shè)施名稱、規(guī)格、技術(shù)指標(biāo)、材質(zhì)要求及擺放部位，對(duì)重點(diǎn)部位做出說(shuō)明，并要求監(jiān)理、設(shè)計(jì)單位協(xié)助完成。施工單位應(yīng)針對(duì)本標(biāo)段內(nèi)生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)布置，細(xì)化各工作面或場(chǎng)地布置和安全設(shè)施設(shè)置，并繪制安全設(shè)施定置圖。 施工單位依據(jù)建管項(xiàng)目部復(fù)核通過(guò)后的配置數(shù)量進(jìn)行采購(gòu)或由洪屏公司、建管項(xiàng)目部按照新源公司集約化，標(biāo)準(zhǔn)化要求統(tǒng)一采購(gòu)。 設(shè)備、材料、雜物擺放機(jī)料擺放定置化 建管項(xiàng)目部應(yīng)要求各施工單位進(jìn)場(chǎng)后，根據(jù)其施工設(shè)備進(jìn)場(chǎng)計(jì)劃和施工材料使用情況，進(jìn)行施工設(shè)備停放、維修和材料存放場(chǎng)地等平面布置設(shè)計(jì)。 施工區(qū)域治安保衛(wèi)管理 （ 1）建管項(xiàng)目部協(xié)助洪屏公司處理有關(guān)參建單位涉及的工程區(qū)域內(nèi)社會(huì)治安糾紛。在招標(biāo)文件中明確施工期其施工、生活區(qū)的治安問(wèn)題和事件由其自行負(fù)責(zé)。 安全技術(shù)措施管理 建管項(xiàng)目部明確施工中應(yīng)遵守執(zhí)行的系列施工規(guī)范，包括腳手架搭設(shè)、手動(dòng)工具管理、手持電動(dòng)工器具管理、攪拌機(jī)操作、鋼筋機(jī)械操作、起重機(jī)械操作、卷?yè)P(yáng)機(jī)操作、推土機(jī)操作、挖掘機(jī)操作等。該規(guī)程除發(fā)給有關(guān)人員學(xué)習(xí)、使用，在關(guān)鍵部位如豎井上卷?yè)P(yáng)機(jī)現(xiàn)場(chǎng)摘要掛牌展示外，還應(yīng)將各種施工機(jī)械操作規(guī)程匯編報(bào)送監(jiān)理、發(fā)包人備查。 （ 3）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)地方政府及有關(guān)部門(mén)，使工程緊急救援預(yù)案與地方救援預(yù)案相匹配，起到聯(lián)動(dòng)作用。 事故預(yù)防與應(yīng)急處理指揮部下設(shè)事故預(yù)防與應(yīng)急處理工作小組，負(fù)責(zé)日常重大事故預(yù)防與應(yīng)急處理工作。 (3)在重大事 故預(yù)防與應(yīng)急處理指揮部的統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)下，對(duì)突發(fā)的重大安全事故應(yīng)急救援和及時(shí)處理。 (1)建管項(xiàng)目部負(fù)責(zé)編制屬于全局性和發(fā)生可能性較大的應(yīng)急處理預(yù)案；《人身傷亡應(yīng)急預(yù)案》、《火災(zāi)應(yīng)急預(yù) 案》、《防汛抗臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案》、《建設(shè)期水淹廠房應(yīng)急預(yù)案》、《垮（坍）塌事故應(yīng)急預(yù)案》、《施工區(qū)域交通事故應(yīng)急預(yù)案》。 (3)建管項(xiàng)目部和監(jiān)理單位、施工單位共同編制應(yīng)急預(yù)案的演練計(jì)劃，并組織實(shí)施，演練結(jié)束后應(yīng)進(jìn)行總結(jié)，對(duì) 發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及修訂意見(jiàn)形成紀(jì)要，并要求各參建單位實(shí)施改進(jìn)。常務(wù)副總指揮或建管項(xiàng)目部帶班領(lǐng)導(dǎo)接到報(bào)告立即向總指揮報(bào)告，由總指揮決定是否啟動(dòng)預(yù)案，并向各參建單位發(fā)布預(yù)案啟動(dòng)命令。 (3)本工程各參建單位及其所有人員在接到事故現(xiàn)場(chǎng)的求救信號(hào)或指揮部的指令后，都必須無(wú)條件地立即前往救 援。事故應(yīng)急處理指揮部接到通知后，應(yīng)迅速組織有關(guān)人員趕往事故現(xiàn)場(chǎng)，指揮并采取措施搶救人員及財(cái)產(chǎn)，發(fā)生人員死亡應(yīng)立即通過(guò)洪屏公司向上級(jí)主管和所在地的勞動(dòng)及公安部門(mén)報(bào)告。 (3)交通事故應(yīng)急處理預(yù)案 工程安全度汛管理 16 成立防汛領(lǐng)導(dǎo)小組貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)防洪度汛條例》等國(guó)家法律、法規(guī)，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家電網(wǎng)公司及國(guó)網(wǎng)新源控股有限公司防汛工作相關(guān)要 求 ，確保工程建設(shè)度汛工作管理有序。 施工單 位特種設(shè)備、起重機(jī)械進(jìn)場(chǎng)，必要時(shí)要與地方公路管理部門(mén)取得聯(lián)系，相關(guān)事項(xiàng)由各施工單位負(fù)責(zé)。 施工單位進(jìn)場(chǎng)后 10日內(nèi)監(jiān)理單位對(duì)施工單位特種設(shè)備、起重機(jī)械的檢測(cè)合格證，裝、拆方案， 《年度維修保養(yǎng)計(jì)劃》，應(yīng)急方案，特種設(shè)備操作人員有效證書(shū)等情況進(jìn)行審查，并將審查結(jié)果報(bào)送建管項(xiàng)目部備案。 對(duì)特種設(shè)備、起重機(jī)械的管理納入各單位年度安全考核 內(nèi)容。施工單位在完成《二級(jí)策劃》后報(bào)監(jiān)理單位審批，建管項(xiàng)目部安全監(jiān)察部對(duì)監(jiān)理單位審批后的《二級(jí)策劃》進(jìn)行復(fù)核，復(fù)核的重點(diǎn)是《二級(jí)策劃》內(nèi)容是否響應(yīng)《一級(jí)策劃》的要求，施工滿足現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際施工需要。 (2) 施工單位依據(jù)建管項(xiàng)目部復(fù)核通過(guò)后的配置數(shù)量進(jìn)行采購(gòu)，安裝。 安全設(shè)施的配置實(shí)施要求及計(jì)劃：按照《抽水蓄能電站安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)定》及新源公司《關(guān)于認(rèn)真開(kāi)展安全設(shè)施達(dá)標(biāo)活動(dòng)的通知》的內(nèi)容要求統(tǒng)一配置，分區(qū)域列出安全設(shè)施配置計(jì)劃及責(zé)任單位等。因此對(duì)地下水的引排、滲漏處理也是本工程安全文明施工的重點(diǎn)之一。做好地面工程的邊坡防護(hù)，保證邊坡穩(wěn)定，是本工程安全文明施工重點(diǎn)。主廠房、主變洞、尾水閘門(mén)室三大洞室近距離平行布置，各種洞室相互交叉連通 ，特別是廠房高邊墻中下部，存在母線洞、交通洞、引水支管、尾水支管等洞室，洞室圍巖穩(wěn)定及高邊墻穩(wěn)定問(wèn)題非常突出。 (4) 機(jī)電安裝階段 的設(shè)備安裝與砼澆筑交叉施工，且后發(fā)電機(jī)組的部分施工時(shí)段與先行投產(chǎn)機(jī)組的發(fā)電運(yùn)行時(shí)間交叉，對(duì)廠房后期砼澆筑和機(jī)電安裝方案及安全文明施工提出了更高的要求。 火工品使用用量大、范圍廣、時(shí)段長(zhǎng)，管理難度大 本工程石方洞炸藥需求量約 3100 噸，使用范圍涉及上庫(kù)區(qū)、下庫(kù)區(qū)和地下洞室，使用時(shí)段約 35 個(gè)月，其運(yùn)輸、存放和使用的管理不當(dāng)，均有可能引起爆炸、流失等安全事故，而火工品控制要求極為嚴(yán)格，因此管理難度很大。 施工區(qū)粉塵、廢水、廢氣產(chǎn)生量大 工程開(kāi)挖、爆破、砂石料加工、砼生產(chǎn)、砼澆筑、堆碴、棄土、機(jī)械設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)等均會(huì)產(chǎn)生大量的粉塵、廢水、廢氣污染。同時(shí)大量的高低壓電氣設(shè)備和電力電纜，在安裝、架設(shè)、運(yùn)行或使用過(guò)程中，如架設(shè)或保護(hù)不當(dāng)，易造成漏電、觸電以至人員傷亡或設(shè)備事故；如電氣設(shè)備及組件受潮、絕緣受損也易發(fā)生觸電傷亡事故以及電 氣火災(zāi)與爆炸事故。 21 建管項(xiàng)目部 安全監(jiān)察部 每年 12 月 25 日前編制下一年度《年度安全工作計(jì)劃》。 建管項(xiàng)目部 安全監(jiān)察部 每月 25 日前按照《年度安全工作計(jì)劃》并結(jié)合工程實(shí)際情況，將下月安全工作計(jì)劃細(xì)化到周，包括安委會(huì)季度安全檢查、月底安全檢查，由建管項(xiàng)目部 安全監(jiān)察部主任審核后實(shí)施。一般不符合在某一問(wèn)題上如連續(xù)出現(xiàn) 3 次以上也可視為嚴(yán)重不符合，并參照嚴(yán)重不符合進(jìn)行整改。 3 環(huán)境保護(hù)及水土保持管理 根據(jù)國(guó)家及新源公司的有關(guān)環(huán)保、水保法律、法規(guī)，制定《江西洪屏抽水蓄能電站工程環(huán)境保護(hù)與水土保持管理辦法》，要求各參建單位應(yīng)建立相應(yīng)的管理體系，明確職責(zé)，完善制度，把環(huán)境保護(hù)和水土保持工作 納入設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工的全過(guò)程、全方位管 22 理，做到“同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收”，力爭(zhēng)獲得“國(guó)家環(huán)境友好工程獎(jiǎng)”和“國(guó)家水土保持示范工程”稱號(hào)。 工程施工結(jié)束后在施工臨時(shí)占地區(qū)、棄渣場(chǎng)地及公路兩側(cè)實(shí)施生態(tài)恢復(fù)措施；為了保護(hù)工程建設(shè)區(qū)的珍稀保護(hù)植物，對(duì)水庫(kù)淹沒(méi)和工程占地區(qū)內(nèi)珍稀保護(hù)植物進(jìn)行移植；為了搶救這些珍稀 瀕危保護(hù)植物，利用業(yè)主營(yíng)地專門(mén)設(shè)立珍稀瀕危植物植物園；對(duì)陸生動(dòng)物采取適當(dāng)?shù)谋Ｗo(hù)措施；保護(hù)區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)的完整性，保障河流具備魚(yú)類的適生環(huán)境；控制工程建設(shè)中新增水土流失量，全面恢復(fù)工程區(qū)水土保持設(shè)施 。 (3)監(jiān)理單位在新工程開(kāi)工初期，對(duì)施工單位的生活廢水和施工廢水處理措施進(jìn)行檢查；不定期對(duì)施工單位施工區(qū)、生活區(qū)廢水的排放情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)不符合立即糾正整改。 (3)監(jiān)理單位不定期對(duì) 施工單位揚(yáng)塵、遺撒和水土保持進(jìn)行監(jiān)督、檢查。 (3)監(jiān)理單位負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查施工中產(chǎn)生的建筑垃圾，如渣土、剩余土方等廢棄物的清運(yùn)及危險(xiǎn)固體廢棄物安全管理工作。 (3)施工單位在進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)施工檢查時(shí)，應(yīng)同時(shí)檢查噪聲污染情況，對(duì)違反噪聲污染規(guī)定、危害職工健康安全的施工作業(yè)進(jìn)行整改；施工單位對(duì)本標(biāo)段施工區(qū)有重大環(huán)境噪聲污染源時(shí)進(jìn)行監(jiān)測(cè)和管理，并上報(bào)監(jiān)理單位。 水土流失防治目標(biāo) (1)擾動(dòng)土地整治率：使項(xiàng)目建設(shè)區(qū)擾動(dòng)土地整治率達(dá)到 97%。棄渣堆放在規(guī)劃的棄渣場(chǎng)內(nèi)，采取工程、植物等防護(hù)措施后，攔渣率達(dá)到 98%。根據(jù)新源公司招標(biāo)選擇承包商對(duì)建設(shè)區(qū)域內(nèi)的水土保持進(jìn)行監(jiān)測(cè)，確保施工期達(dá)到水土保持的目標(biāo)。 建筑工程：?jiǎn)卧こ毯细衤蔬_(dá)到 100%，單元工程優(yōu)良率達(dá)到 88%及以上，單位工程優(yōu)良率達(dá)到 100%。 (3) 地下洞室群：按設(shè)計(jì)要求的工序和質(zhì)量要求完成開(kāi)挖、支護(hù)、襯砌；圍巖變形控制在設(shè)計(jì)范圍內(nèi)，無(wú)滲漏、無(wú)積水；排水通暢，進(jìn)、排風(fēng)系統(tǒng)通暢，空氣清新。 過(guò)程質(zhì)量管理 (1) 施工單位應(yīng)按合同規(guī)定，在合同工程項(xiàng)目開(kāi)工前，提交詳盡的施工組織設(shè)計(jì)，并具體明確質(zhì) 量保證技術(shù)措施、質(zhì)量保證體系和管理機(jī)構(gòu)，經(jīng)監(jiān)理單位組織審查批準(zhǔn)后方可開(kāi)工。 (4) 施工單位應(yīng)嚴(yán)格工序管理，制定并認(rèn)真實(shí)行工序的交接的檢查、簽證制度，做到上道工序不合格不得進(jìn)入下道工序施工。 (6) 現(xiàn)場(chǎng)設(shè)代人員應(yīng)對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行巡查，對(duì)違反設(shè)計(jì)要求和不規(guī)范施工行為，有責(zé)任及時(shí)向監(jiān)理單位和建管項(xiàng)目部反饋，對(duì)施工中存在的設(shè)計(jì)、地質(zhì)問(wèn)題要及時(shí)研究解決。施工單位應(yīng)委托有資質(zhì)的試驗(yàn)單位進(jìn)行委托試驗(yàn)項(xiàng)目的檢測(cè)，委托項(xiàng)目及試驗(yàn)單位應(yīng)報(bào)監(jiān)理單位審查批準(zhǔn)。 根據(jù)江西洪屏電站工程地質(zhì)狀況，土建主體工程施工單位應(yīng)加強(qiáng)施工期圍巖監(jiān)測(cè)工作，不斷優(yōu)化爆破參數(shù)，減少爆破對(duì)圍巖的影響。為減少監(jiān)測(cè)設(shè)備埋設(shè)引起的糾紛，觀測(cè)標(biāo)的土建施工部分（如鉆孔、回填灌漿等）納入相應(yīng)的土建標(biāo)段內(nèi)，由各主體土建標(biāo)完成 ， 觀測(cè) 標(biāo)承包人參加 觀測(cè)標(biāo)土建施工部分 的檢查驗(yàn)收。 27 質(zhì)量驗(yàn)評(píng)管理 嚴(yán)格按照 水電水利基本建設(shè)工程單元工程質(zhì)量等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn) （ DL/T ）等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)評(píng)管理。 建管項(xiàng)目部職責(zé) 建管項(xiàng)目部對(duì)洪屏工程質(zhì)量管理實(shí)行全面的監(jiān)督、控制，主要履行以下職責(zé)： (1)建立健全內(nèi)部質(zhì)量管