【正文】 組。 安全 質(zhì)量通病防治 通過開展樣板間、樣板墻（溝）等樣板引路工作，對同類項目擬實行分板塊樣板實施制度，積累經(jīng)驗、 統(tǒng)一工藝；依據(jù)《國網(wǎng)新源控股有限公司施工工藝示范手冊》積極推行施工工藝標準化工作。 強條貫徹執(zhí)行 6 （ 1）為加強對《工程建設標準強制性條文》執(zhí)行情況的管理與監(jiān)督檢查，提高施工單位貫徹實施強制性條文的自覺性，形成執(zhí)行《工程建設標準強制性條文》的長 效機制，洪屏工程建立以洪屏公司為引領、建管項目部統(tǒng)籌管理、 各 參建單位具體實施的強制性條文組織機構(gòu)。 （ 2）每個主體標需完成以下強制性指標，力爭獲得“ 中國土木工程詹天佑大獎 ”和“ 中國水利工程大禹 獎 ”： ? 2項以上行業(yè)協(xié)會及以上科技進步獎； ? 2項以上國家專利； ? 2項以上國家級工法。 進度管理目標 按照《江西洪屏抽水蓄能電站工程建設工期控制策劃》實施。 總體目標 以科技創(chuàng)新和管理創(chuàng)新為依托，高水平達標投產(chǎn)，創(chuàng)建環(huán)境友好型水電精品工程。 （ 1）獲得“國家環(huán)境友好工程獎”； （ 2）獲得“國家水土保持示范工程”稱號； （ 3）獲得“ 中國工程建設魯班獎”； （ 4）獲得“國家優(yōu)質(zhì)工程金獎”。 檔案管理目標 嚴格按《關于利用數(shù)碼照片資料加強抽水蓄能電站 工程安全質(zhì)量過程控制的有關要求》、《洪屏抽水蓄能電站工程工程檔案資料管理辦法》、《洪屏抽水蓄能電站工程項目建設檔案分類細則》、《江西洪屏抽水蓄能電站工程建設影音資料采集、歸檔管理規(guī)定》等關工程檔案規(guī)定，及時完成竣工資料的收集、整理和移交工作。 （ 3）暫按照 2021年建筑業(yè)十項新技術，洪屏工程擬采用以下新技術；根據(jù)工程實際情況，施工過程中計劃實施不少于 50項新技術子項。 （ 2）頒發(fā)《江西洪屏抽水蓄能電站工程工程建設標準強制性條文執(zhí)行計劃》以及相關考核辦法，同時將國家強條執(zhí)行辦法和要求應下發(fā)至參加各方。 為提高通病防治力度，對通病的檢查與考核實施動態(tài)管理，考核結(jié)果與質(zhì)保金、安全保證金掛鉤；策劃編制年度質(zhì)量通病防治措施，同時做好宣貫工作。領導小組下設達標創(chuàng)優(yōu)工作辦公室。 （ 3）洪屏公司、建管項目部根據(jù)工程創(chuàng)優(yōu)的要求，制訂（或修訂）本工程創(chuàng)優(yōu)的配套工程管理文件。 勘測 設計單位創(chuàng)優(yōu)措施要點 （ 1）工程招標設計應在審定的可研報告基礎上編制，其內(nèi)容及工作深度應滿足招投標和發(fā)包工作的要求，大部分的設計優(yōu)化應在本階段完成。 （ 4）設計單位在開工后成立工地設計代表機構(gòu)。因設計失誤造成損失的設計方按照損失額的一定比例承擔經(jīng)濟賠償責任。 （ 3）監(jiān)理要加大對感觀質(zhì)量、強制性條文、施工工藝等監(jiān)督和控制力度，明確感觀質(zhì)量監(jiān)督和檢查的項目，明確應遵循的規(guī)范、標準和相應檢測手段。 （ 7）監(jiān)理應接受建管項目部對其質(zhì)量工作定期進行檢查、考核、評價。配備足夠的檢查、檢測人員和檢測器具、儀器等。 （ 6）施工開始即應指定專人負責檔案管理、保證工程檔案與施工同步進行并保證其真實性、完整性、有效性。 （ 3）按照《水電站基本建設驗收規(guī)程（ DL/T51232021）》進行電站啟動的驗收和生產(chǎn)準備工作，并取得啟動委員會出具的機組啟動驗收鑒定書。達標投產(chǎn)前電站機電設備缺陷的消缺率：主要設備 100%、輔助設備 100%（ 100個及以內(nèi)的輔助設備缺陷）、輔助設備 95%以上（ 100個以上的輔助設備缺陷）；電站機電設備的完好率：主要設備 100%、輔助設備 95%以上。 2 安全管理 安全控制目標 不發(fā)生人身死亡及重傷事故，控制輕傷事故； 不發(fā)生一般機械設備損壞以上事故； 不發(fā)生一般火災以上事故； 不發(fā)生負有主要責任的一般以上交通事故； 不發(fā)生重大環(huán)境污染、水土流失事故； 不發(fā)生垮（坍）塌事故； 10 不發(fā)生垮壩事故； 不發(fā)生水淹廠房事故； 不發(fā)生因施工原因造成的全廠停電 事故； 不發(fā)生火工材料流失事故； 不發(fā)生對社會造成一定影響的不穩(wěn)定事件； 安全設施標準、行為規(guī)范、施工有序、環(huán)境整潔； 創(chuàng)國家電網(wǎng)公司水電工程建設安全文明施工一流水平。 策劃管理 建管項目部根據(jù)洪屏工程施工規(guī)劃報告確定的工程施工分標方案及施工總平面設計圖，建管項目部對現(xiàn)場辦公區(qū)、生活區(qū)、建筑施工區(qū)、安裝施工區(qū)、設備材料堆放區(qū)、易燃易爆品與特殊危害危險源的安全設施平面布置進行一級策劃，在施工總平面布置圖基礎上分標段繪制安全設施平面定置圖，標明安全設施名稱、規(guī)格、技術指標、材質(zhì)要求及擺放部位，對重點部位做出說明，并要求監(jiān)理、設計單位協(xié)助完成。施工單位應針對本標段內(nèi)生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)布置，細化各工作面或場地布置和安全設施設置，并繪制安全設施定置圖。 施工單位依據(jù)建管項目部復核通過后的配置數(shù)量進行采購或由洪屏公司、建管項目部按照新源公司集約化，標準化要求統(tǒng)一采購。 設備、材料、雜物擺放機料擺放定置化 建管項目部應要求各施工單位進場后，根據(jù)其施工設備進場計劃和施工材料使用情況，進行施工設備停放、維修和材料存放場地等平面布置設計。 施工區(qū)域治安保衛(wèi)管理 （ 1）建管項目部協(xié)助洪屏公司處理有關參建單位涉及的工程區(qū)域內(nèi)社會治安糾紛。在招標文件中明確施工期其施工、生活區(qū)的治安問題和事件由其自行負責。 安全技術措施管理 建管項目部明確施工中應遵守執(zhí)行的系列施工規(guī)范，包括腳手架搭設、手動工具管理、手持電動工器具管理、攪拌機操作、鋼筋機械操作、起重機械操作、卷揚機操作、推土機操作、挖掘機操作等。該規(guī)程除發(fā)給有關人員學習、使用，在關鍵部位如豎井上卷揚機現(xiàn)場摘要掛牌展示外，還應將各種施工機械操作規(guī)程匯編報送監(jiān)理、發(fā)包人備查。 （ 3）負責協(xié)調(diào)地方政府及有關部門，使工程緊急救援預案與地方救援預案相匹配，起到聯(lián)動作用。 事故預防與應急處理指揮部下設事故預防與應急處理工作小組，負責日常重大事故預防與應急處理工作。 (3)在重大事 故預防與應急處理指揮部的統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)下，對突發(fā)的重大安全事故應急救援和及時處理。 (1)建管項目部負責編制屬于全局性和發(fā)生可能性較大的應急處理預案；《人身傷亡應急預案》、《火災應急預 案》、《防汛抗臺風應急預案》、《建設期水淹廠房應急預案》、《垮（坍）塌事故應急預案》、《施工區(qū)域交通事故應急預案》。 (3)建管項目部和監(jiān)理單位、施工單位共同編制應急預案的演練計劃，并組織實施，演練結(jié)束后應進行總結(jié)，對 發(fā)現(xiàn)的問題及修訂意見形成紀要，并要求各參建單位實施改進。常務副總指揮或建管項目部帶班領導接到報告立即向總指揮報告，由總指揮決定是否啟動預案，并向各參建單位發(fā)布預案啟動命令。 (3)本工程各參建單位及其所有人員在接到事故現(xiàn)場的求救信號或指揮部的指令后，都必須無條件地立即前往救 援。事故應急處理指揮部接到通知后，應迅速組織有關人員趕往事故現(xiàn)場，指揮并采取措施搶救人員及財產(chǎn)，發(fā)生人員死亡應立即通過洪屏公司向上級主管和所在地的勞動及公安部門報告。 (3)交通事故應急處理預案 工程安全度汛管理 16 成立防汛領導小組貫徹執(zhí)行《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防洪度汛條例》等國家法律、法規(guī)，認真落實國家電網(wǎng)公司及國網(wǎng)新源控股有限公司防汛工作相關要 求 ，確保工程建設度汛工作管理有序。 施工單 位特種設備、起重機械進場，必要時要與地方公路管理部門取得聯(lián)系，相關事項由各施工單位負責。 施工單位進場后 10日內(nèi)監(jiān)理單位對施工單位特種設備、起重機械的檢測合格證，裝、拆方案， 《年度維修保養(yǎng)計劃》，應急方案，特種設備操作人員有效證書等情況進行審查，并將審查結(jié)果報送建管項目部備案。 對特種設備、起重機械的管理納入各單位年度安全考核 內(nèi)容。施工單位在完成《二級策劃》后報監(jiān)理單位審批，建管項目部安全監(jiān)察部對監(jiān)理單位審批后的《二級策劃》進行復核，復核的重點是《二級策劃》內(nèi)容是否響應《一級策劃》的要求，施工滿足現(xiàn)場實際施工需要。 (2) 施工單位依據(jù)建管項目部復核通過后的配置數(shù)量進行采購，安裝。 安全設施的配置實施要求及計劃：按照《抽水蓄能電站安全文明施工標準化規(guī)定》及新源公司《關于認真開展安全設施達標活動的通知》的內(nèi)容要求統(tǒng)一配置，分區(qū)域列出安全設施配置計劃及責任單位等。因此對地下水的引排、滲漏處理也是本工程安全文明施工的重點之一。做好地面工程的邊坡防護，保證邊坡穩(wěn)定，是本工程安全文明施工重點。主廠房、主變洞、尾水閘門室三大洞室近距離平行布置，各種洞室相互交叉連通 ，特別是廠房高邊墻中下部，存在母線洞、交通洞、引水支管、尾水支管等洞室，洞室圍巖穩(wěn)定及高邊墻穩(wěn)定問題非常突出。 (4) 機電安裝階段 的設備安裝與砼澆筑交叉施工，且后發(fā)電機組的部分施工時段與先行投產(chǎn)機組的發(fā)電運行時間交叉，對廠房后期砼澆筑和機電安裝方案及安全文明施工提出了更高的要求。 火工品使用用量大、范圍廣、時段長，管理難度大 本工程石方洞炸藥需求量約 3100 噸，使用范圍涉及上庫區(qū)、下庫區(qū)和地下洞室，使用時段約 35 個月，其運輸、存放和使用的管理不當，均有可能引起爆炸、流失等安全事故，而火工品控制要求極為嚴格，因此管理難度很大。 施工區(qū)粉塵、廢水、廢氣產(chǎn)生量大 工程開挖、爆破、砂石料加工、砼生產(chǎn)、砼澆筑、堆碴、棄土、機械設備運轉(zhuǎn)等均會產(chǎn)生大量的粉塵、廢水、廢氣污染。同時大量的高低壓電氣設備和電力電纜，在安裝、架設、運行或使用過程中，如架設或保護不當，易造成漏電、觸電以至人員傷亡或設備事故；如電氣設備及組件受潮、絕緣受損也易發(fā)生觸電傷亡事故以及電 氣火災與爆炸事故。 21 建管項目部 安全監(jiān)察部 每年 12 月 25 日前編制下一年度《年度安全工作計劃》。 建管項目部 安全監(jiān)察部 每月 25 日前按照《年度安全工作計劃》并結(jié)合工程實際情況，將下月安全工作計劃細化到周，包括安委會季度安全檢查、月底安全檢查，由建管項目部 安全監(jiān)察部主任審核后實施。一般不符合在某一問題上如連續(xù)出現(xiàn) 3 次以上也可視為嚴重不符合，并參照嚴重不符合進行整改。 3 環(huán)境保護及水土保持管理 根據(jù)國家及新源公司的有關環(huán)保、水保法律、法規(guī)，制定《江西洪屏抽水蓄能電站工程環(huán)境保護與水土保持管理辦法》，要求各參建單位應建立相應的管理體系，明確職責，完善制度，把環(huán)境保護和水土保持工作 納入設計、監(jiān)理、施工的全過程、全方位管 22 理，做到“同時設計、同時施工、同時驗收”，力爭獲得“國家環(huán)境友好工程獎”和“國家水土保持示范工程”稱號。 工程施工結(jié)束后在施工臨時占地區(qū)、棄渣場地及公路兩側(cè)實施生態(tài)恢復措施；為了保護工程建設區(qū)的珍稀保護植物，對水庫淹沒和工程占地區(qū)內(nèi)珍稀保護植物進行移植；為了搶救這些珍稀 瀕危保護植物，利用業(yè)主營地專門設立珍稀瀕危植物植物園；對陸生動物采取適當?shù)谋Ｗo措施；保護區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)的完整性，保障河流具備魚類的適生環(huán)境；控制工程建設中新增水土流失量，全面恢復工程區(qū)水土保持設施 。 (3)監(jiān)理單位在新工程開工初期，對施工單位的生活廢水和施工廢水處理措施進行檢查；不定期對施工單位施工區(qū)、生活區(qū)廢水的排放情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)不符合立即糾正整改。 (3)監(jiān)理單位不定期對 施工單位揚塵、遺撒和水土保持進行監(jiān)督、檢查。 (3)監(jiān)理單位負責監(jiān)督、檢查施工中產(chǎn)生的建筑垃圾，如渣土、剩余土方等廢棄物的清運及危險固體廢棄物安全管理工作。 (3)施工單位在進行現(xiàn)場施工檢查時，應同時檢查噪聲污染情況，對違反噪聲污染規(guī)定、危害職工健康安全的施工作業(yè)進行整改；施工單位對本標段施工區(qū)有重大環(huán)境噪聲污染源時進行監(jiān)測和管理，并上報監(jiān)理單位。 水土流失防治目標 (1)擾動土地整治率：使項目建設區(qū)擾動土地整治率達到 97%。棄渣堆放在規(guī)劃的棄渣場內(nèi)，采取工程、植物等防護措施后，攔渣率達到 98%。根據(jù)新源公司招標選擇承包商對建設區(qū)域內(nèi)的水土保持進行監(jiān)測，確保施工期達到水土保持的目標。 建筑工程：單元工程合格率達到 100%，單元工程優(yōu)良率達到 88%及以上，單位工程優(yōu)良率達到 100%。 (3) 地下洞室群：按設計要求的工序和質(zhì)量要求完成開挖、支護、襯砌；圍巖變形控制在設計范圍內(nèi)，無滲漏、無積水；排水通暢，進、排風系統(tǒng)通暢，空氣清新。 過程質(zhì)量管理 (1) 施工單位應按合同規(guī)定，在合同工程項目開工前，提交詳盡的施工組織設計，并具體明確質(zhì) 量保證技術措施、質(zhì)量保證體系和管理機構(gòu)，經(jīng)監(jiān)理單位組織審查批準后方可開工。 (4) 施工單位應嚴格工序管理，制定并認真實行工序的交接的檢查、簽證制度，做到上道工序不合格不得進入下道工序施工。 (6) 現(xiàn)場設代人員應對施工質(zhì)量進行巡查，對違反設計要求和不規(guī)范施工行為，有責任及時向監(jiān)理單位和建管項目部反饋，對施工中存在的設計、地質(zhì)問題要及時研究解決。施工單位應委托有資質(zhì)的試驗單位進行委托試驗項目的檢測，委托項目及試驗單位應報監(jiān)理單位審查批準。 根據(jù)江西洪屏電站工程地質(zhì)狀況，土建主體工程施工單位應加強施工期圍巖監(jiān)測工作，不斷優(yōu)化爆破參數(shù)，減少爆破對圍巖的影響。為減少監(jiān)測設備埋設引起的糾紛，觀測標的土建施工部分（如鉆孔、回填灌漿等）納入相應的土建標段內(nèi)，由各主體土建標完成 ， 觀測 標承包人參加 觀測標土建施工部分 的檢查驗收。 27 質(zhì)量驗評管理 嚴格按照 水電水利基本建設工程單元工程質(zhì)量等級評定標準 （ DL/T ）等相關標準進行驗評管理。 建管項目部職責 建管項目部對洪屏工程質(zhì)量管理實行全面的監(jiān)督、控制，主要履行以下職責： (1)建立健全內(nèi)部質(zhì)量管