【正文】 5%，最大蒸發(fā)量為 1981 年的 mm，直接導致嚴重的旱災。夏季降水占 46%，秋季降水占 30%，冬季降水占 5%，冬春季節(jié)降雨量稀少，不能滿足作物對水分的時段需要。太陽總輻射量約為 千卡 /平方厘米。冬季多呈現(xiàn)干冷少雪，平均氣溫為－ 5℃ ；夏季呈現(xiàn)高溫，平均氣溫 ℃ ；秋季往往呈現(xiàn)陰雨連綿的天氣，平均氣溫 ℃ ；春季氣溫極不穩(wěn)定，冷熱無常，空氣干燥，平均氣溫 ℃ 。項目區(qū)東部與定昌鎮(zhèn)相接，南部、西部及北部均屬于郭村鎮(zhèn)范圍，區(qū)內(nèi)西高東低，屬丘陵山區(qū)，地形起伏，溝壑縱橫，土地肥沃，總土地面積 52030 畝，其中耕地面積 20260 畝。26′～36176。 第二章 項目區(qū)概況 自然概況 地理位置及范圍 沁縣 位于 山西 省長治市 北部 、太行、太岳兩山之間，東接 襄垣 、武鄉(xiāng) ， 南鄰 屯留 ， 西部 與 沁源 毗鄰，北部與武鄉(xiāng)及 晉中 地區(qū)的 平遙 接壤，位居省城 太原 與長治市的中軸線上，是長治市北部四縣的政治、經(jīng)濟、文化中心。 項目區(qū)地下水資源 豐富，灌溉水源有保障，所選項目區(qū)集中連片，光熱資源豐富，糧食增產(chǎn)潛力大，符合立項條件。 項目實施階段實行項目法人負責制、工程招標制、工程監(jiān)理制、合同管理制和項目公示制，成立計劃財務部門和財務審計部門，實行專戶、專管，并對項目資金使用情況進行跟蹤監(jiān)督審計。項目通過山、水、田、林、路的科學規(guī)劃、合理布局，可以有效改善該區(qū)域的生態(tài)環(huán)境；可新增節(jié)水灌溉面積 9760畝，年節(jié)水量達 萬 m3。 （ 2）社會效益。 （ 1）經(jīng)濟效益。從 2021 年開始實施，到 2021 年結(jié)束。新建農(nóng)田防護林網(wǎng) 畝，總共植樹 15450 株。通過增施有機肥、玉米秸稈還田等措施改良土壤 6200 畝，對項目區(qū) 15度以下坡耕地進行平整，平整面積 100 畝 。 規(guī)模：項目區(qū)土地治理總面積 10000 畝，其中新增節(jié)水灌溉面積9760 畝，改良土壤 6200 畝，平 田整地 100 畝，建設機耕路 ，栽植農(nóng)田防護林 15450 株。 （ 5）項目區(qū)農(nóng)民迫切希望改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。項目承擔單位沁縣農(nóng)發(fā)辦多年來已具備實施本項目的組織能力和管理能力，可以保證項目建設和運行對組織管理的需求。綜合考慮沁縣的自然及社會發(fā)展條件，符合國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標準農(nóng)田建設示范工程的總體要求。全縣總面積 1318km2，轄 6 鎮(zhèn) 7 鄉(xiāng) 306 個行政村， 6 個社區(qū)，總?cè)丝?18 萬人，其中農(nóng)業(yè)人口 萬人。其中，強基增后勁就是 “進一步加強農(nóng)田水利設施建設，強化土地開發(fā)整理，實施平田整地、土壤改良、機械化耕作、水利設施配套、植樹造林等工程，從根本上改變地方農(nóng)業(yè)基礎設施相對薄弱的狀況，增強農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的后勁。 ”實施強基增后勁的有效途徑就是以國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標準農(nóng)田建設示范工程為平臺，加大國家財政資金投入，通過土地治理的途徑積極改造中低產(chǎn)田，從而加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設，改善農(nóng)村生產(chǎn)環(huán)境，進一步提高糧食綜合生產(chǎn)能力，為今后大力推廣應用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)，發(fā)展設施農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)和節(jié)水農(nóng)業(yè)奠定堅實基礎。全縣總土地面積 萬畝，其中耕地面積 52 萬畝，人均耕地面積 3 畝。 （ 3） 2021 年經(jīng)省農(nóng) 業(yè)綜合開發(fā)辦批準將沁縣列為省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目縣， 2021 年省政府將其列入全省新增糧食核心區(qū) 12縣之一。 （ 4）項目區(qū)位于沁縣的農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)，區(qū)內(nèi)耕地起伏不平、立地條件差、缺乏灌溉設施，近年來盡管縣委縣政府加大了對項目區(qū)農(nóng)業(yè)的投資力度，但 90%的耕地仍屬中低產(chǎn)田，糧食產(chǎn)量低而不穩(wěn)。國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標準農(nóng)田建設示范工程的實施，利民功能明顯，支農(nóng)表現(xiàn)突出，深受農(nóng)民群眾的擁護和支持。 內(nèi)容：（ 1）水利措施。（ 3）田間道路。（ 5）科技措施。 投資估算和資金籌措 項目概算總投資 1280 萬元，其中水利措施投資 萬元，農(nóng)業(yè)措施投資 萬元，田間道路投資 萬元，林業(yè)措施投資 萬元，科技措施投資 萬元，其他費用 萬元。項目建成后，新增高標準農(nóng)田 10000 畝，新增節(jié)水灌溉面積 9760 畝，土壤改良面積 6200 畝。項目建成后，年可增加農(nóng)民人均純收入 405 元，吸納農(nóng)村勞動力 400 人，提高農(nóng)業(yè)科技進步率 2 個百分點。項目通過秸稈還田和增施有機肥等農(nóng)業(yè)措施的實施，可以有效提高土壤肥力，對防止土壤水土流失，改善土壤蓄水保墑能力有促進作用；通過營造農(nóng)田防護林，對改善項目區(qū)小環(huán)境，防風 御沙，驅(qū)熱保溫，美化環(huán)境有重要作用。 項目運行階段堅持 “誰受益誰負擔 ”的管理 原則，采取 “明晰產(chǎn)權(quán)、委托經(jīng)營、價格聽證 ”方式對形成的資產(chǎn)實行有效管理。 項目區(qū)電力、交通、市場等基礎設施和農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備水平較高，可以滿足項目建設對外部環(huán)境的需求。地理坐標介于東徑 112176。59′之間。 水文氣象 項目區(qū)屬于暖溫帶大陸性氣候，四季分明，氣候宜人，冬無嚴寒，夏無酷暑。 項目區(qū)據(jù)縣氣象站統(tǒng)計 ≥0℃ 的初日為 2 月 27 日，終日為 11 月 9日，積溫 ℃ ； ≥5℃ 的初日為 3 月 12 日，終日為 10 月 30 日，積溫 ℃ ； ≥10℃ 的初日為 4 月 16 日，終日為 10 月 11 日，積溫 ℃ 。 （ 3）降水量。 （ 4）無霜期。 （ 6）風速。從耕作角度看，該區(qū)土壤深厚，地勢平緩，坡度一般在 6176。 ② 和尚溝組，由紫紅色泥巖、灰紫色、灰綠色細粒長石砂巖組成。該流域內(nèi)建有石坂上水庫和迎春水庫，兩座水庫都是修建于 50 年代末 60年代初，多年來未曾維修加固，現(xiàn)已都成為病庫， 蓄水能力逐年減少，本項目區(qū)在水庫上游，水庫內(nèi)水面承包給個體養(yǎng)殖戶，該水庫根本無力提供給項目區(qū)灌溉用水。 項目區(qū)耕地后備資源貧乏，但農(nóng)業(yè)自然條件優(yōu)越，綜合治理的增產(chǎn)潛力很大。 表 21 項目區(qū)耕地面積及糧食產(chǎn)量 項目區(qū) 耕地及構(gòu)成（畝） 糧食產(chǎn)量（萬公斤） 總耕地面積 旱地面積 水澆地面積 旱地 水澆地 仁勝村 2343 2343 0 5 0 池堡村 1586 1586 0 0 郭 村 5649 5649 0 1 0 開 村 3755 3755 0 7 0 郭家莊 3164 3164 0 5 0 石板上 670 670 0 0 大溝 550 550 0 0 圪垯 1246 1246 0 0 南溝 1297 1297 0 0 合計 20260 20260 0 9 0 注：糧食產(chǎn)量為玉米調(diào)查數(shù)據(jù) 自然災害 項目區(qū)自然災害主要有災旱、風災、霜凍、冰雹等，其中以干旱的發(fā)生頻率和危害程度為最大，旱災以春季為主發(fā)生頻率 50%，夏季發(fā)生頻率 60%，全年旱（全年中有兩季干旱， 5～ 9 月總降水量小于 350mm）發(fā)生頻率 60%；凍害主要是春霜凍，平均兩年發(fā)生一次，秋霜凍平均三 年發(fā)生一次。其中耕地面積 20260 畝，占總土地面積的 %；林地面積 2594 畝，占總土地面積的 %；牧草地面積 8083 畝，占總土地面積的 %；其他用 地 21093 畝 , 占總土地面積的 ％。由于現(xiàn)有水利設施不配套，項目區(qū)農(nóng)作物現(xiàn)有的產(chǎn)量水平與農(nóng)業(yè)自然資源的生產(chǎn)潛力相比差異還很大，與國內(nèi)農(nóng)業(yè)發(fā)達的同類型區(qū)域相比差距也很大。 農(nóng)業(yè)科技服務體系狀況 經(jīng)過多年的建設，特別是通過科技興農(nóng)戰(zhàn)略的實施，項目區(qū)有了比較健全的農(nóng)業(yè)服務體系，縣里專門成立科委、科協(xié)，配備科技副縣長，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都配備 了科技副鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長，專管科技工作，同時設有農(nóng)技站、水管站、畜牧獸醫(yī)站、農(nóng)機管理站、林業(yè)站和經(jīng)營管理站，各村均有分管科技村委干部以及科技明白人若干。 基礎設施 水利骨干工程現(xiàn)狀 項目區(qū)位于迎春水庫上游，無任何水利工程設施。郭村鎮(zhèn)配有專職農(nóng)機員，村村配有農(nóng)機聯(lián)絡員，負責農(nóng)機戶的技術(shù)培訓、安全教育服務。 項目區(qū)現(xiàn)有高壓線 6km，變壓器 10 臺，分別為 50KVA1 臺，80KVA1 臺， 100KVA4 臺， 120KVA1 臺， 150KVA1 臺， 200KVA2臺，電網(wǎng)遍布項目區(qū)各村，可以滿足項目區(qū)農(nóng)民生活用電的需求，農(nóng)業(yè)灌溉用電線路需重新架設。 （ 2）水利設施匱乏。農(nóng)田防護林網(wǎng)建設標準低，缺乏有效的管護，破壞嚴重，難以發(fā)揮防風御沙的作用。集體經(jīng)濟基本沒有。 項目建設的必要性 改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的需要 沁縣屬傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣， 2021 年省政府把沁縣列入全省新增糧食核心區(qū) 12 縣之一。 開發(fā)未利用水資源，滿足農(nóng)作物需要 在項目區(qū)內(nèi)有 2 座水庫相鄰，北邊為迎春水庫，南邊為石板上水庫，兩庫都是由于多年來未曾維修加固，現(xiàn)已都成為病庫，蓄水能力逐年減少，對原有下游灌區(qū)也無法保證灌溉。 提高項目區(qū)糧食產(chǎn)量，增加農(nóng)民收入的需要 項目區(qū)農(nóng)作物播種面積 20260 畝，玉米、谷子的單產(chǎn)高于全省平均水平，由于現(xiàn)有基礎設施不配套，農(nóng)作物產(chǎn)量波動較大，現(xiàn)有的產(chǎn)量水平與農(nóng)業(yè)自然資源的 生產(chǎn)潛力相比差異較大。 項目區(qū)勞動力資源豐富，群眾基礎好，農(nóng)民積極性高 項目區(qū)農(nóng)業(yè)總?cè)丝?7470 人，農(nóng)村勞動力 3071 人，所占比例達到41%，由此可見項目區(qū)勞動力資源充沛，可以滿足項目建設和運行對勞動力的需求；沁縣屬國家基本農(nóng)田保護示范區(qū)，項目區(qū)是沁縣新農(nóng)村建設示范區(qū)，項目區(qū)的農(nóng)民對改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境、改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力有迫切愿望，希望實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標準農(nóng)田建設示范工程，民意調(diào)查支持率達 100%，具有廣泛的社情民意基礎。農(nóng)業(yè)局近幾年完成了優(yōu)良品種引進、地膜覆蓋、平衡施肥、立體間作種植等新技術(shù)的推廣。以上工程為下一步實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標準農(nóng)田建設示范工程工作打下了良好的基礎?？h境地表水除縣西山區(qū)有約 4 平方公里向西流入沁河歸黃河水系外，余水歸濁漳河。該流域多年平均氣溫 ℃ ，最高氣溫 ℃ ，最低氣溫－ ℃ ，多年平均降雨量 。 該流域內(nèi)建有石坂上水庫和迎春水庫，兩座水庫 都是修建于 50年代末 60 年代初，多年來未曾維修加固，現(xiàn)已都成為病庫，蓄水能力逐年減少，對原有下游灌區(qū)也無法保證灌溉，本項目區(qū)在水庫上游，水庫內(nèi)水面承包給個體養(yǎng)殖戶，該水庫根本無力提供給項目區(qū)灌溉用水。項目區(qū)地下水量豐富，水質(zhì)良好，是項目區(qū)內(nèi)最有前景的供水水源。 （ 2）農(nóng)村生活需水量 人畜用水標準參照《室外給水設計規(guī)范（ TJB—74）標準》確定，故對這部分需水仍保持 2021 年實際供水量標準。 供需平衡分析 根據(jù)以上分析可知， 2021 年項目區(qū)可采地下水資源量為 萬 m3/年，需水量為 萬 m3。根據(jù)沁縣降水及水資源的實際情況，確定項目區(qū)作物灌溉設計保證率為75%。有效降雨量可用下式進行計算： 雨量、降雨強度、降雨延續(xù)時間、土壤性質(zhì)、地面覆蓋及地形等因素有關(guān)，當一次降水量小于 5mm 時 取 0，否則取 。 表 45 項目區(qū)灌溉定額計算表 單位： m3/畝 保證率 P=75%，年均降水量 作物 生長期（播種至收獲） 生長期降雨量生長期有效降雨量 起止時間 天 有 有 折數(shù)（天） (mm) 效利用系數(shù)（ %） 效雨量(mm) 合 （ m3/畝） 玉米 ～ 153 448.4 80 358.72 谷子 ～ 138 445.4 80 356.32 表 46 P=75%保證率綜合凈灌溉定額 單位： m3/畝 保證率 作物 作物 需水 有效 降水 計算灌溉 定額 調(diào)整灌溉 定額 75% 玉米 340 100 谷子 274 40 灌溉制度擬定 灌水定額按照耕作層深度和土壤最大持水率擬定，一般作物取10～ 30 m3/畝。 表 47 水澆地節(jié)水灌溉制度 作物名稱 種植比例 計算值 調(diào)整值 凈定額 綜合定額 凈定額 綜合定額 玉米 75 100 谷子 25 40 合計 灌溉用水量及平衡分析 根據(jù)作物種植面積和灌溉制度，計算 2021 年項目區(qū)需水量，見表 48。 農(nóng)村生活需水量 2021 年，人口達到 萬人（ 7‰ 增長率），大 牲畜達到 萬頭，小牲畜達到 萬頭。日，提高到 30kg／頭 經(jīng)計算，農(nóng)村人口生活用水為 萬 m3，大牲畜用水為 萬 m3，小牲畜用水為 萬 m3，總需水量為 萬 m3。合計總共用水量為 萬 m3/年。 第五章 規(guī)劃設計 指導思想 項目建設和運行的指導思想是：始終堅持貫徹落實科學發(fā)展觀，以黨的十七屆三中全會、 2021 年中央 1 號文件、《中共中央國務院關(guān)于 2021 年促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收的若干意見》、國家農(nóng)發(fā)辦《關(guān)于開展國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標準農(nóng)田建設示范工程的指導意見》和《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標準農(nóng)田建設示范工程建設標準》（國農(nóng)辦【 2021】 163 號）有關(guān)精神為指導