廣佛肇一體化發(fā)展規(guī)劃項目建議書-wenkub
2023-02-15 00:37:56 本頁面
【正文】 ，是省委、省政府賦予廣州、佛山、肇慶三市的歷史使命。 （ 4） 珠三角三個 經(jīng)濟(jì)圈的 建設(shè)是 貫徹實施《 珠三角 規(guī)劃綱要》 的重要舉措 貫徹實施 《珠江三角洲地區(qū)改 革發(fā)展規(guī)劃綱要（ 2021～ 2020 年）》（簡稱《 珠三角 規(guī)劃綱要》） 重點之一就是狠抓珠三角地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動全省增創(chuàng)新優(yōu)勢。即將珠三角的勞動密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到欠發(fā)達(dá)地區(qū)，同時欠發(fā)達(dá)地區(qū)的高層次、具有一定素質(zhì)的 勞動力轉(zhuǎn)移到珠三角地區(qū)來，從而實現(xiàn)全省共同富裕、共同繁榮。 （ 2）我國的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展已成為一個熱點 在經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域一體化的大背景下， 在中央宏觀區(qū)域政策的引領(lǐng)下 ， 我國的 區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化 也 不斷加快，跨區(qū)域的合作逐步深化。未來區(qū)域間的競爭，不再是單個城市的競爭，而是以城市群、經(jīng)濟(jì)圈和經(jīng)濟(jì)帶為基礎(chǔ)的區(qū)域間的整體競爭。 1 “廣佛肇一體化發(fā)展規(guī)劃”項目建議書 一、規(guī)劃項目的背景與政策支持 .......................... 1 規(guī)劃工作背景和形勢 .............................................1 國家相關(guān)的政策支持 .............................................2 二、規(guī)劃的思路、方法和目標(biāo) ............................ 3 規(guī)劃思路 .......................................................3 研究方法 .......................................................4 規(guī)劃目標(biāo) .......................................................5 三、規(guī)劃的主要內(nèi)容和成果 ............................. 5 規(guī)劃內(nèi)容要點 ...................................................5 規(guī)劃成果表現(xiàn) ...................................................7 四、規(guī)劃項目的組織方式和進(jìn)度安排 ...................... 7 組織方式 .......................................................7 人員構(gòu)成 .......................................................7 進(jìn)度安排 .......................................................8 五、規(guī)劃技術(shù)手段與費(fèi)用預(yù)算 ............................ 8 技術(shù)手段 .......................................................8 規(guī)劃費(fèi)用預(yù)算 ...................................................8 六、我院在城鄉(xiāng)規(guī)劃方面的工作實踐 ...................... 8 1 一、規(guī)劃項目的背景與政策支持 規(guī)劃工作背景 和形勢 （ 1） 區(qū)域一體化 是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢 區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，是指在市場經(jīng)濟(jì)條件下，毗連的城市或地區(qū)，充分發(fā)揮優(yōu)勢互補(bǔ)、成本降低、聚合效應(yīng)等特點，促進(jìn)生產(chǎn)要素自由流動 ，加速產(chǎn)業(yè)整合與重組，實行地區(qū)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合與協(xié)作，從而以整體優(yōu)勢參與對外競爭。 區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化要求城市發(fā)展模式從城市經(jīng)濟(jì)向區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向，從單純的競爭模式向競爭與合作并存的競合模式轉(zhuǎn)變。除了中央推動的區(qū)域發(fā)展規(guī)劃（如西部大開發(fā)、東北振興等）外，各地也在積極地推動不同的區(qū)域發(fā)展規(guī)劃 ， 比如長三角 、京津冀（環(huán)渤海）、珠三角 、 大珠三角、 泛珠三角 “ 9+2”、成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)、江蘇沿海地區(qū)、遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶、中部崛起 ，以及最近推出的 海 峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū) 等 。 從實踐中來看， 加強(qiáng) “ 雙轉(zhuǎn)移 ” 工作的合作 是形成區(qū)域一體化的切入點。 在 2021 年 3 月 30 日召開的珠三角（肇慶）現(xiàn)場會上 ,中央政治局委員、省委書記汪洋開創(chuàng)性地提出在珠三角地區(qū)建設(shè)“廣佛肇”、“深莞惠”、“珠中江”三個經(jīng)濟(jì)圈的戰(zhàn)略構(gòu)想。 3 二 、 規(guī)劃 的思路、方法和目標(biāo) 規(guī)劃思路 （ 1） 問題導(dǎo)向與目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合 堅持問題導(dǎo)向， 即 從現(xiàn)狀分析入手，通過分析 三個城市的 空間 組織 、土地利用、 產(chǎn)業(yè)發(fā)展、 生態(tài)環(huán)境、規(guī)劃實施管理等方面的主要問題，尋找 一體化協(xié)調(diào)發(fā)展 過程中的解決方法；堅持目標(biāo)導(dǎo)向， 即 充分考慮 廣佛肇經(jīng)濟(jì)圈在珠三角區(qū)域 一體化背景下的發(fā)展趨勢和前景，全面落實上層次 區(qū)域 規(guī)劃要求，落實經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃對城市建設(shè)的要求。同時，在功能布局上要靈活、兼容，減少對發(fā)展中不能 預(yù)見 因素的限制，增加可操作性。 本次規(guī)劃將未雨綢繆，從優(yōu) 先關(guān)注靜態(tài)結(jié)果向優(yōu)先關(guān)注動態(tài)監(jiān)控轉(zhuǎn)變， 加強(qiáng)對 三個城市一體化協(xié)調(diào)發(fā)展 規(guī)劃落實情 4
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