【正文】 復(fù)核工作匯報會紀(jì)要》的通知； 附件 5：（ 88）水規(guī)規(guī)字第 76 號文─ — 寄送《烏江構(gòu)皮灘水利樞紐環(huán)境影響報告書》； 附件 6：（ 89）黔環(huán)字第 004 號文─ — 關(guān)于《烏江構(gòu)皮灘水利樞紐環(huán)境影響報告書》的批復(fù)； 附件 7：黔環(huán)函 [2020]139 號文─ — 關(guān)于《關(guān)于請盡快確認(rèn)烏江構(gòu)皮灘水電站環(huán)境影響復(fù)核評價執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的函》的復(fù)函。 2020 年10 月國家電力公司水電水利規(guī)劃設(shè)計(jì)總院在北京主持召開了烏江構(gòu)皮灘水電站環(huán)境影響復(fù)核工作匯報會，與會專家和代表就如何開展本工程環(huán)境影響復(fù)核工作進(jìn)行了討論，并形成了本工程環(huán)境影響復(fù)核工作匯報會紀(jì)要。此外，在 2020 年 1 月 20日，在北京由國家電力公司主持召開了本工程裝機(jī)論證專題報告的專家討論會，明確了構(gòu)皮灘水電站裝機(jī)容量為 3000MW。此外，為工程的環(huán)境管理與監(jiān)理、監(jiān)測提供科學(xué)依據(jù)。 工作等級與范圍 工作等級 根據(jù)《烏江構(gòu)皮灘水電站環(huán)境影響復(fù)核工作大綱》及中國水電顧問有限公司對復(fù)核大綱的咨詢意見，本工程環(huán)境影響復(fù)核的工作等級如下： （ 1）生態(tài)環(huán)境 咨詢意見認(rèn)為：“該復(fù)核工作大綱中將工程生態(tài)環(huán)境評價工作等級定為一級，由于本工程位于峽谷河段，水庫為河道型水庫，生態(tài)影響的范圍有限，而且原報告書階段已做了大量的工作，本次為影響復(fù)核， 故生態(tài)環(huán)境影響評價工作等級可適當(dāng)放寬，但不低于二級。主要為施工區(qū)、庫區(qū)和壩下游區(qū)。主要復(fù)核工程施工對環(huán)境的影響，包括施工區(qū)水質(zhì)、環(huán)境空氣質(zhì)量及噪聲、施工人群健康、自然景觀等環(huán)境因子。不同評價因子據(jù)其影響范圍可適當(dāng)外延。 庫區(qū)及烏江主要支流、壩下游一定水域。 水 庫淹 沒及 移民 安置 涉及 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、施工區(qū)、壩下一定水域范圍，面積為 。 施工區(qū)、移民安置區(qū)防治責(zé)任范圍分別為 和 。 （ 3）風(fēng)景名勝 保護(hù)工程涉及區(qū)的風(fēng)景名勝資源，不因工程興建而降低風(fēng)景區(qū)旅游價值，盡可能發(fā)揮工程建設(shè)對所涉及的兩風(fēng)景區(qū)的有利影響，降低不利影響，促進(jìn)地區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展。 （ 7）水土保持 采取適當(dāng)?shù)墓こ檀胧┖椭参锎胧╊A(yù)防和治理工程施工和移民安置活動產(chǎn)生的水土流失，使工程建設(shè)區(qū)和移民安置區(qū)的水土流失水平不高于現(xiàn)狀水平，爭取達(dá)到地方水土保持規(guī)劃的治理標(biāo)準(zhǔn)。 5 圖 11 烏江構(gòu)皮灘水電站環(huán)境影響復(fù)核工作程序 調(diào)整環(huán)保對策措施與投資 編制環(huán)境影響復(fù)核報告書 接受委托 公眾參與 重要環(huán)境因子 一般環(huán)境因子 環(huán)境影響復(fù)核評價 變化不大 變化較大 環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與分析 報告書審批意見 復(fù)核工程作用因素 按環(huán)評技術(shù)規(guī)范與要求重新評價 現(xiàn)行環(huán)保法規(guī)與環(huán)評導(dǎo)則 確定復(fù)核評價范圍、復(fù)核評價因子篩選 環(huán)境影響評價報告書評價內(nèi)容 編制復(fù)核評價工作大綱 環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查 確定復(fù)核評價標(biāo)準(zhǔn)和保護(hù)目標(biāo) 專家咨詢意 見 6 2 流域開發(fā)及工程概況 烏江流域開發(fā)情況 烏江是長江上游右岸最大的支流，發(fā)源于貴州烏蒙山區(qū)，橫穿貴州省中部，在東北部出境入重慶市，在涪陵匯入長江。 烏江流域梯級開發(fā)示意圖見附圖二。 本工程開發(fā)任務(wù)以發(fā)電為主，兼顧航運(yùn)、防洪等綜合利用。 h，電站具有較大的調(diào)峰能力，除滿足貴州省用電外，并可向華中、華南等地輸送大量的電力，也是西電東送的首選電源之一。 h。 該工程為大（ 1）型一等工程，樞紐主要由雙曲拱壩、河床壩身泄水建筑物、右岸地下式電站廠房、左岸 3級垂直升船機(jī)和壩垂直防滲帷幕等組成，壩頂高程 、 7 最大壩高 。 表 21 烏江構(gòu)皮灘水電站主要工程特性表 序號 項(xiàng)目名稱 單位 數(shù)量或特征 備注 3000MW 設(shè)計(jì)方案 2020MW 設(shè)計(jì)方案 一 水文 1 流域面積 全流域 km2 87920 87920 壩址以上 km2 43250 43250 占全流域的 49% 2 多年平均年徑流量 億m3 226 江界河站 3 多年平均流量 m3/s 716 724 江界河站 二 水庫 1 水庫水位 正常蓄水位 m 校核洪水位（ P=%） m 8 設(shè)計(jì)洪水位（ P=%） m 防洪高水位 m 汛期限制水位 m 7月 m 8 月 死水位 m 2 正常蓄水位時水庫面積 km2 要求及資料不同 3 回水長度 km 4 水庫容積 總庫容 億m3 校核洪水位以下 防洪庫容 億m3 ～ 5 庫容系數(shù) % 14 16 6 調(diào)節(jié)特性 年、多年 與上游已建 的烏江渡、東風(fēng)和在建的洪家渡等水庫聯(lián)合運(yùn)行，總的調(diào)節(jié)庫容 80 多億 m3，烏江梯級具有多年調(diào)節(jié)性能。 2）右岸黃金榜區(qū) 本區(qū)地處地下廠房出口的螃蟹溪、大石板一帶。 3）右岸通木坪區(qū) 通木坪、螃蟹溪、趕場坳一帶多為坪地和沖溝，可利用棄渣回填至高程 580～ 610m。 4）右岸三叉口至觀景區(qū) 本區(qū)地處平頭寨、觀景、爛泥溝、三叉口一帶，觀景、平頭寨多為庫區(qū)用地。 烏江構(gòu)皮灘水電站施工總平面布置見附圖三。 （ 4）主要工程量及勞動力 構(gòu)皮灘水電站工程主要工程量為：土石方開挖 萬 m3，其中：明挖 萬 m3，洞挖 萬 m3。 庫區(qū)主要淹沒實(shí)物指標(biāo)（見表 22）：遷移線下人口 11624 人、受淹各類房屋 萬 m耕地 萬畝、園地 萬畝、有林地 萬畝、灌木林 萬畝、牧草地 萬畝、各類公路 、 10kV 輸電線路 、電信線路 12 桿 km、廣播與電視線路 桿 km，水庫無重要礦產(chǎn)淹沒。此外工程征地范圍內(nèi)涉及水庫淹沒實(shí)物指標(biāo)為：淹沒線下人口 69 人，土地 畝，其中：耕地 畝，園地 畝，林地 畝，宅基地 畝，其它地 畝。規(guī)劃集中居民點(diǎn) 28個。 ③專業(yè)項(xiàng)目復(fù)改建規(guī)劃 規(guī)劃復(fù)建、改建全庫公路 ，其中三級公路 ，四級公路 ，等外公路 ；復(fù)建輸電線 桿 km；復(fù)建電信 桿 km.。規(guī)劃遷建人口 1007 人，均采取 14 分散方式安置。 15 3 工程分析 工程設(shè)計(jì)方案變化比較 1988 年預(yù)可研階段的《烏江構(gòu)皮灘水利樞紐可行性研究》中的工程設(shè)計(jì)方案（以下稱 2020MW 設(shè)計(jì)方案）與 2020 年修編的《烏江構(gòu)皮灘水電站可行性研究》的工程設(shè)計(jì)方案（以下稱 3000MW設(shè)計(jì)方案），除工程規(guī)模中裝機(jī)容量由 2020MW增加到3000MW 外，兩方案的工程任務(wù)、工程布置及主要建筑物等基本一致；水庫淹沒與移民安置因社會經(jīng)濟(jì)變化，對水庫淹沒進(jìn)行了復(fù)核調(diào)查，并對移民安置進(jìn)行了規(guī)劃。 （ 2）水庫調(diào)度運(yùn)行方式 兩工程設(shè)計(jì)方案中水庫調(diào)度方式相同： 68月在防洪限制水位運(yùn)行，其它年份盡可能在高水位運(yùn)行。 2020 年以前設(shè)計(jì)的對外交通運(yùn)輸方案：鐵路中轉(zhuǎn)公路、中轉(zhuǎn)站設(shè)馬場坪、公路經(jīng)甕安→草塘→構(gòu)皮灘鎮(zhèn)→施工區(qū)的方案。 （ 4）水庫淹沒與移民安置比較 1）水庫淹沒實(shí)物指標(biāo)比較 2020MW設(shè)計(jì)方案與 3000MW設(shè)計(jì)方案中的水庫淹沒調(diào)查分別是在 1988年和 2020年由長江委與各地方政府共同調(diào)查和復(fù)核的結(jié)果，兩次調(diào)查的所采用的正常蓄水位均為 630m，由于人口增長、經(jīng)濟(jì)發(fā)展及調(diào)查深度等多種原因，水庫淹沒實(shí)物指標(biāo)中人口、房屋、土地及專業(yè)項(xiàng)目各項(xiàng)值均有不同程度的變化（詳見表 31）。 ②安置范圍不同： 2020MW設(shè)計(jì)方案的移民安置規(guī)劃范圍為淹沒涉及的 34個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），而 3000MW 設(shè)計(jì)方案的移民安置規(guī)劃在淹沒涉及 34個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基礎(chǔ)上（有 2 個鄉(xiāng)未安置移民），規(guī)劃了部分出鄉(xiāng)本縣安置，增加 9個非淹沒鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），共計(jì) 41個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。兩次移民安置規(guī)劃變化情況見表 32。 3. 安置方式 生產(chǎn)安置 規(guī)劃 2020 年生產(chǎn)安置 19574 人，種植業(yè)安置 70%；二三產(chǎn)業(yè) 、 養(yǎng) 殖 業(yè) 安 置25%。 2020 年移民生產(chǎn)安置規(guī)劃調(diào)整、征用耕園地面積 畝， 生活安置 規(guī)劃 2020 年搬遷安置總?cè)丝?15390 人，采取大分散、小集中安置方式。 3000MW 工程設(shè)計(jì)方案在預(yù)可研設(shè)計(jì)基礎(chǔ)上，對水庫移民安置及工程施工進(jìn)行了優(yōu)化和完善。 本工程為水利水電工程，工程在運(yùn)行中不產(chǎn)生廢污水或其它污染物。此外，電站建成后由于水庫調(diào)度及運(yùn)行，將改變壩址以下天然河流水文情勢，對壩下游河段水文、泥沙帶來一定影響，同時對烏江兩岸的自然景觀產(chǎn)生一定影響。對烏江構(gòu)皮灘庫區(qū)及庫周區(qū)的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行了補(bǔ)充調(diào)查與現(xiàn)場查勘，并運(yùn)用構(gòu)皮灘工程涉及區(qū)遙感資料（ TM）的解譯成果對工程涉及區(qū)域的生態(tài)質(zhì)量現(xiàn)狀進(jìn)行了評價，補(bǔ)充了 1995 年對構(gòu)皮灘水電站庫區(qū)物種調(diào)查結(jié)果，收集了庫區(qū)各縣林業(yè)部門最近的森林資源調(diào)查資料。 自然環(huán)境 （ 1）地形地貌 烏江是長江上游右岸最大的一條支流，發(fā)源于貴州省西北部烏蒙山東麓。 構(gòu)皮灘庫壩段谷深 400m 左右，枯水期江面寬僅 40120m，呈“ V”型谷或嶂谷，兩岸多呈懸崖峭壁，在縱向河谷或斷裂構(gòu)造不利 組合情況下，局部岸坡地段失穩(wěn)，形成規(guī)模不等的危崖及崩塌、滑坡體。喜山期，區(qū)內(nèi)總體上呈現(xiàn)大面積間歇隆升，形成了區(qū)內(nèi)多級夷平面和河流階地，層狀地貌特征明顯。壩址區(qū)無大斷裂通過，庫、壩區(qū)處于重力變化平穩(wěn)區(qū)內(nèi)，深部地殼結(jié)構(gòu)較完整，地殼穩(wěn)定條件較好。據(jù)庫區(qū)余慶縣氣象站觀測資料統(tǒng)計(jì)，壩址附近年平均氣溫 ℃，歷年最高氣溫 ℃，歷年最低氣溫 ℃，無霜期平均在 300d 以上；多年平均降水量 ，一日最大降雨量為 。由于流域內(nèi)地形、地貌、植被、土壤類型和暴雨分布和強(qiáng)度等條件不同，因而烏江流域各地區(qū)輸沙模數(shù)有較大的差異，總的情況是上游最大，中游地區(qū)減小，再向下游又有所增大。這些母巖在各種自然環(huán)境因素的作用下形成各種土壤類型，主要有黃壤、水稻土、石灰土、紫色土等，土壤的區(qū)域和垂直分布特征較明顯。通過對庫區(qū)的植物調(diào)查，庫區(qū)陸生高等植物（主要是維管束植物）有 316 種，包括蕨類植物 37種，裸子植物 8種，被子植物 271 種。在庫區(qū)植物區(qū)系中，這些均不具有重要地位。其中兩棲綱 12 種、爬行綱 25 種、鳥綱 148 種 、哺乳綱 41 種。藻類生物多為適于流水生活和固著生活的種類。據(jù)資料記載 24 表 42 烏江構(gòu)皮灘水電站工程涉及區(qū)國家重點(diǎn)保護(hù)野生動物分布狀況 綱 目 科 種 保護(hù)級別 分 布 高程（ m） 哺乳綱 靈長目 猴科 獼猴 Macaca mulatta Ⅱ 構(gòu)皮灘、三灘 550950 藏酋猴 Macaca thibetana Ⅱ 三灘 550950 鱗甲目 穿山甲科 穿山甲 Manis pentadactyla Ⅱ 翁昭、龍水 600900 食肉目 鼬科 水獺 Lutra chinensis Ⅱ 構(gòu)皮灘、三灘、沿江渡、江界河、翁昭、龍水、烏江鎮(zhèn) 靈貓科 大靈貓 Viverrla zibetha Ⅱ 構(gòu)皮灘、沿江渡、江界河、翁昭、龍水 550800 偶蹄目 鹿科 林麝 Moschus berezovshii Ⅱ 構(gòu)皮灘、沿江渡、江界河、翁昭、龍水 6001000 ?？? 鬣羚 Capricornis sumatraensis Ⅱ 三灘 550800 斑羚 Naemorhedus goral Ⅱ 構(gòu)皮灘、沿江渡、江界河 600900 24 鳥綱 隼形目 鷹科 鳳頭鵑隼 Aviceda leuphotes Ⅱ 三灘、沿江渡、翁昭、烏江鎮(zhèn) 600750 鳳頭鷹 Accipiter trivirgatus Ⅱ 三灘、沿江渡、烏江鎮(zhèn) 550700 鳶 Milvus korschun Lineatus Ⅱ 構(gòu)皮灘、沿江渡、江界河、龍水、翁昭、烏江鎮(zhèn) 600 白尾鷂 Circus cyaneus Ⅱ 構(gòu)皮灘、三灘、翁昭、烏江鎮(zhèn) 600900 鵲鷂 Circus melanoleicos Ⅱ 構(gòu)皮灘、沿江渡、江界河 600900 隼科 紅隼 Falco tinnunculus Ⅱ 構(gòu)皮灘、沿江渡、翁昭、龍水 6001000 雞形目 雉科 紅腹錦雞Chrysolophus pictus Ⅱ 江界河、沿江渡、翁昭、龍水 6001000 白冠長尾雉Syrmaticus reevesii Ⅱ 沿江渡、翁昭、龍水 60