【正文】 發(fā)達(dá)國(guó)家的一半左右。 可行性研究報(bào)告編制依據(jù) 國(guó)家政 策、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、地區(qū)發(fā)展規(guī)劃 （ 1） 《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法》； （ 2） 《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》； （ 3） 《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》； （ 4）《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村工作提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力若干政策的意見(jiàn)》中發(fā) [2020]1 號(hào)； （ 5） 《國(guó)務(wù)院關(guān)于做好建設(shè)節(jié)約型社會(huì)近期重點(diǎn)工作的通知》國(guó)發(fā) [2020]21 號(hào)； （ 6） 《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見(jiàn)》（中發(fā)【 2020】 1 號(hào)）； （ 7）《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新持續(xù)增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品供給保 障能力的若干意見(jiàn)》中發(fā) [2020]1 號(hào) ； （ 8） 國(guó)務(wù)院《關(guān)于實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)若干政策措施的通知》。目前，公司已跨入大型節(jié)水灌溉設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)行列，擬在赤峰地區(qū)建立自治區(qū)級(jí)節(jié)水灌溉設(shè)備生產(chǎn)使用、技術(shù)推廣龍頭型企業(yè)。經(jīng)過(guò)兩年多發(fā)展，現(xiàn)已發(fā)展成為集 “節(jié)水灌溉產(chǎn)品研發(fā)、制造、銷(xiāo)售與節(jié)水灌溉工程設(shè)計(jì)、施工、售后服務(wù) ”為一體的大型節(jié)水灌溉工程總承包企業(yè)。 資金來(lái)源及籌措 ............................................. 100 第十四章 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià) ................................................... 101 編制依據(jù) .................................................. 101 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)與參數(shù)選取及有關(guān)說(shuō)明 ...................... 101 銷(xiāo)售收入及稅金估算 ........................................ 102 成本費(fèi)用估算 .............................................. 102 利潤(rùn)估算 .................................................. 104 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià) .................................................. 104 不確定性分析 ............................................. 105 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)結(jié)論 .............................................. 106 第十五章 風(fēng)險(xiǎn)分析 .................................................. 108 風(fēng)險(xiǎn)分析說(shuō)明依據(jù) .......................................... 109 項(xiàng)目主要風(fēng)險(xiǎn)因素識(shí)別 ...................................... 110 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)程度分析 ........................................... 111 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)防范和降低風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策 ................................. 113 第十六章 結(jié)論與建議 ................................................ 116 研究結(jié)論 ................................................... 116 建議 ....................................................... 116 1 第一章 總 論 項(xiàng)目名稱(chēng)： *******高效節(jié)水灌溉設(shè)備生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目 項(xiàng)目承辦單位概況 項(xiàng)目承辦單位： ******* 項(xiàng)目法人： ************ 項(xiàng)目承辦單位概況 內(nèi)蒙古沐禾節(jié)水工程設(shè)備有限責(zé)任公司成立于 2020 年 8 月，注冊(cè)資金 4000 萬(wàn)元，系獨(dú)資企業(yè)。公司座落于 *******工業(yè)園區(qū)。公司下轄內(nèi)蒙古沐倫水利水電工程有限公司、內(nèi)蒙古金土地節(jié)水工程設(shè)備有限公司、 ************。 企業(yè)財(cái)務(wù)狀況：該企業(yè) 2020 年建立，財(cái)務(wù)狀況較好，沒(méi)有負(fù)債，銀行信譽(yù)等級(jí) AAA 級(jí)。 (9)國(guó)務(wù)院《《關(guān)于促進(jìn)西部地區(qū)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》國(guó)西 4 辦經(jīng) [2020]15 號(hào) (10)《中國(guó)節(jié)水技術(shù)政策大綱》； (11)農(nóng)業(yè)部《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)田節(jié)水工作的意見(jiàn)》； (12)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄 (2020 年本 )》； （ 13） 《農(nóng)業(yè)部關(guān)于做好 2020 年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的意見(jiàn)》 (農(nóng)發(fā) [2020]1 號(hào) )； （ 14） 農(nóng)業(yè)部《 關(guān)于加快發(fā)展西部地區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的意見(jiàn) 》； （ 15） 《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》（內(nèi)政發(fā) [2020]66 號(hào)）； （ 16） 《內(nèi)蒙古自治區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年計(jì)劃和2020 年遠(yuǎn)景目標(biāo)》； （ 17） 《赤峰市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展 “十二五 ”規(guī)劃綱要》； （ 18） 《投資項(xiàng)目可行性研究指南》； （ 19） 《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)（第三版）》； （ 20） 建設(shè)單位提供的有關(guān)資料。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的進(jìn)一步發(fā)展，用水量會(huì)進(jìn)一步加大，水資源已經(jīng)成為制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的瓶頸因素。全市降水多集中在 6 至 8 月，約占全年降水量的 75%，春秋冬雨雪稀少，汛期常有山洪暴發(fā)成災(zāi)。 特別是今年以來(lái)，我市相繼遭受了以高溫干旱為主的多種自然災(zāi)害的侵襲，干旱持續(xù)時(shí)間之長(zhǎng)，涉及范圍之廣及由此造成受災(zāi)面積之大，損失程度之重，均為歷史罕見(jiàn)。全市 2860 個(gè)村民小組發(fā)生飲水困難， 1500 個(gè)村民小組飲水嚴(yán)重困難。嚴(yán)重的旱災(zāi)給全市 270 萬(wàn)人民敲響了警鐘，也促使各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了深刻的反思，赤峰農(nóng)業(yè)發(fā)展之路怎么走？怎樣走出一條符合赤峰實(shí)際的科學(xué)發(fā)展之路。內(nèi)蒙古是全國(guó)主要的糧食生產(chǎn)基地，在未來(lái)國(guó)家千億斤糧食增產(chǎn)規(guī)劃中，承擔(dān)著重要任務(wù)。其中：有效灌溉面積 690 萬(wàn)畝，占糧食作物播種面積的 52％，在有效灌溉面積中。全市萬(wàn)畝以上灌區(qū) 61 處，萬(wàn)畝以下灌區(qū) 234 處，是赤峰市糧食主產(chǎn)區(qū)。如果二市 “十二五 ”時(shí)期計(jì)劃實(shí)施的 1300 萬(wàn)畝膜下滴灌項(xiàng)目全部建成，可增產(chǎn)糧食約 78 億斤以上，農(nóng)民 可實(shí)施增收 78 億元左右。第二是節(jié)肥。滴灌的滴水強(qiáng)度小于土壤的入滲速度，不會(huì)使土壤板結(jié)，同時(shí)，科學(xué)施肥用藥，避免了土壤酸化和次生鹽堿化，有效保護(hù)了農(nóng)田生態(tài)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)良性循環(huán)。 我區(qū)大部分地區(qū)氣候干旱，水資源短缺，農(nóng)牧業(yè)、工業(yè)、城鎮(zhèn)生活、生態(tài)之間爭(zhēng)水問(wèn)題日漸凸顯，資源性、區(qū)域性、工程性、結(jié)構(gòu)性缺水矛盾交叉，水資源供需壓力突出，特別是糧食主產(chǎn)區(qū)缺水更加嚴(yán)重，針對(duì)這一嚴(yán)峻形勢(shì)，自治區(qū)政府做出了實(shí)施 “四個(gè)千萬(wàn)畝 ”節(jié)水灌溉工程的重大決策，從農(nóng)業(yè)用水占總用水量的 80％左右的農(nóng)牧業(yè)灌溉入手，抓住農(nóng)牧業(yè)節(jié)水這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，將節(jié)水灌溉作為經(jīng) 濟(jì)資源性戰(zhàn)略工程全面推進(jìn)，為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，建立節(jié)水型社會(huì)發(fā)揮了極 9 大的作用。 21 世紀(jì)初，國(guó)務(wù)院提出加快建設(shè)高效節(jié)水農(nóng)業(yè)，提高水資源利用率，確保國(guó)家增產(chǎn)千億 斤糧食工程落到實(shí)處。赤峰市政府提出，加大節(jié)水農(nóng)業(yè)建設(shè)力度，切實(shí)提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，扶持節(jié)水設(shè)備生產(chǎn)廠家，擴(kuò)大節(jié)水灌溉面積，使有限的水資源發(fā)揮更大的效益，力求全市糧食生產(chǎn)能力提高到 100 億斤，節(jié)水灌溉工程成為保障國(guó)家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品供給的有效措施。我國(guó)水資源總量排世界第 6 位，但人均占有量卻排世界 83 位，而且水資源區(qū)域間分布不均勻，年際間分布不平衡 ，干早制約了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。赤峰市委市政府認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央[2020]1 號(hào)文件精神，圍繞建設(shè)現(xiàn)代高效節(jié)水農(nóng)業(yè)，分別制定《赤峰市 500 萬(wàn)畝玉米膜下滴灌工程實(shí)施方案》、《赤峰市高效節(jié)水灌溉工作方案》和《赤峰市高效節(jié)水灌溉資金管理辦法》，提出在 “十二五 ”期間，建立 以政府主導(dǎo)推動(dòng)、企業(yè)示范推廣、農(nóng)民積極參與、社會(huì)廣泛支持的高效節(jié)水灌溉工作機(jī)制，優(yōu)化配置水資源，整合各方面涉農(nóng)水利建設(shè)資金，集中人力財(cái)力實(shí)施 “157l”工程：即發(fā)展玉米膜下滴灌500 萬(wàn)畝，節(jié)水灌溉高產(chǎn)有機(jī)谷子 100 萬(wàn)畝、有機(jī)馬鈴薯 100 萬(wàn)畝、有機(jī)蔬菜 100 萬(wàn)畝、設(shè)施農(nóng)業(yè) 100 萬(wàn)畝、生態(tài)經(jīng)濟(jì)林果 100 萬(wàn)畝。普遍推廣節(jié)水灌溉技術(shù)，不僅可以減少水資源的損失，提高水的有效利用率，還可以降低水費(fèi)，減輕農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，提高管理單位的經(jīng)濟(jì)效益。在常年穩(wěn)定的糧食作物播種面積中，也僅有 ％的農(nóng)田面積實(shí)現(xiàn)了節(jié)水灌溉。 赤峰市的現(xiàn)有耕地中，坡耕地占 57％，達(dá)到 1200 萬(wàn)畝，如果將這些坡耕地改造成水平梯田，根據(jù)已經(jīng)實(shí)施的坡改耕產(chǎn)量實(shí)測(cè)，畝均增產(chǎn)可達(dá)到 600 斤。 研究工作概述 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)： 赤峰市 *******工業(yè)園區(qū) 建設(shè)規(guī)模與目標(biāo) 項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后年生產(chǎn) 高效節(jié)水灌溉設(shè)備 2500 套 (首部控制樞紐2500 套 、 滴灌帶 5 億米， PVC 大型管材 900 萬(wàn)米 )。為確保實(shí)現(xiàn)全市 “十二五 ”期間高效節(jié)水灌溉的整體目標(biāo)，特別是抓好 2020 年工作任務(wù)的落實(shí)，做到開(kāi)好頭、起好步，市委、市政府成立了以市長(zhǎng)為組長(zhǎng)的高效節(jié)水灌溉工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，市水利局、財(cái)政局、農(nóng)牧業(yè)局先后制定了《赤峰市 500 萬(wàn)畝玉米膜下滴灌工程實(shí)施方案》、《赤峰市 2020 年高效節(jié)水灌溉工作方案》和《赤峰市高效節(jié)水灌溉資金管理辦法》等辦法。 市場(chǎng)條件 位于西遼河流域的赤峰市地處 “世界黃金玉米帶 ”，多年來(lái)玉米種植面積在 800 多萬(wàn)畝，是國(guó)家重要的玉米商品糧基地。由水利、農(nóng)業(yè)、監(jiān)察、審計(jì)等部門(mén) 100 多人逐地塊嚴(yán)格檢查驗(yàn)收，2020 年全市共完成玉米膜下滴灌 108 萬(wàn)畝，其中平地 萬(wàn)畝，坡地 萬(wàn)畝，完成計(jì)劃任務(wù) 100 萬(wàn)畝的 108％。 *******針對(duì)國(guó)家對(duì)節(jié)水灌溉產(chǎn)業(yè)支持，于 2020 年 7 月成立的大型節(jié)水灌溉設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)。目前，公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)滴灌帶（管）、施肥罐、過(guò)濾器、塑料地膜和輸配水管材等 5 大類(lèi)，近 300 個(gè)品種的節(jié)水灌溉產(chǎn)品，有 3 項(xiàng)自主研發(fā)專(zhuān)利產(chǎn)品。 社會(huì)條件 *******是一個(gè)以農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)為主的欠發(fā)達(dá)地 區(qū)，截止 2020 年末，總?cè)丝?47 萬(wàn)人，全旗 GDP 總額 億元，比上年增加 %，其中第一產(chǎn)業(yè) 億元，比上年增加 %；第二產(chǎn)業(yè) 億元， 比上年增加 %；第三產(chǎn)業(yè) 億元，比上年增加 %。 外部協(xié)作配套條件 開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)的各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施條件良好。地處華北、東北過(guò)渡地帶，是環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的重要地區(qū)。屆時(shí)，赤峰的公路交通將納入全國(guó)高速網(wǎng)。 購(gòu)置各種生產(chǎn)設(shè)備、輔助設(shè)備 421 臺(tái)套。公司距離赤峰的元寶山煤田 、白音華、勝利、天山煤田和較近，運(yùn)距短，貨源足。廢氣的排放能夠達(dá)到 GB162972020 的要求。 內(nèi)蒙古沐禾節(jié)水工程設(shè)備有限責(zé)任公司按照現(xiàn)代企業(yè)管理制度，實(shí)行總經(jīng)理負(fù)責(zé)制，實(shí)行全員勞動(dòng)合同制 ，制訂嚴(yán)格的人事制度、財(cái)務(wù)制度及生產(chǎn)制度。 投資估算和資金籌措 投資估算 本項(xiàng)目投入總資金為 萬(wàn)元。 項(xiàng)目財(cái)務(wù)和經(jīng)濟(jì)評(píng)論 項(xiàng)目建成并達(dá)產(chǎn)后： 總收入：達(dá)產(chǎn)期 40750 萬(wàn)元。 財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值 ： 稅前 萬(wàn)元（基準(zhǔn)收益率＝ 12%）， 稅后 萬(wàn) 元（基準(zhǔn)收益率＝ 12%）。 通過(guò)對(duì)項(xiàng)目財(cái)務(wù)分析表明，項(xiàng)目財(cái)務(wù)盈利能力較強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)效益顯著，抗風(fēng)險(xiǎn)能力較強(qiáng)。 它是目前干旱缺水地區(qū)最有效的一種節(jié)水灌溉方式，其水的利用率可達(dá) 95％。 國(guó)內(nèi)外微孔滲灌管發(fā)展概況 滴灌是一種地下節(jié)水灌溉方法，也有人稱(chēng)之為地下滲滴灌。線(xiàn)式 (又稱(chēng)全壁型 )是采用埋在地下可慢慢向外滲水的管道直接進(jìn)行灌溉。 22 我國(guó)很早就開(kāi)始采用滲灌。1993 年河北省石家莊市農(nóng)業(yè)局和辛集市農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)協(xié)會(huì)、郊區(qū)農(nóng)業(yè)局合作引進(jìn)日本滲灌設(shè)備，用于灌蔬菜、果園，得到了節(jié)水增產(chǎn)的效果。以后就在沈陽(yáng)市郊區(qū)用于灌溉綠菜花、蕃茄、黃瓜、草莓、甜瓜、芹菜等，得到了農(nóng)戶(hù)的稱(chēng)贊。節(jié)水灌溉是以節(jié)約農(nóng)業(yè)用水為中心的高效技術(shù)措施，它是科技進(jìn)步的產(chǎn)物，也是現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的重要內(nèi)涵。據(jù)世界銀行調(diào)查，占世界人口40%的 80 個(gè)國(guó)家面臨水資源危機(jī)。以滴灌為代表的微灌是農(nóng)業(yè)節(jié)水效果最好、國(guó)際市場(chǎng)上發(fā)展最快的灌溉技術(shù)，在世界各國(guó)農(nóng)業(yè)建設(shè)中微灌作為主要技術(shù)之一被廣泛 推廣，特別是在蔬菜、棉花等經(jīng)濟(jì)作物的種植中發(fā)揮了突出作用，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)的增產(chǎn)增收，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)作物種植技術(shù)和品質(zhì)的提高。由于缺水，導(dǎo)致受旱成災(zāi)面積不斷擴(kuò)大；由于缺水，導(dǎo)致過(guò)量引用地表水和超量開(kāi)采地下水；由于缺水，全國(guó)有 7000 萬(wàn)人吃水困難。節(jié)水灌溉技術(shù)體系包括渠道防滲、低壓管道輸水、噴微灌等節(jié)水工程技術(shù)；農(nóng)田保蓄水技術(shù)、節(jié)水耕作和栽培技術(shù)、適水種植等節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)；節(jié)水灌溉制度、量測(cè)水技術(shù)、灌溉管理自動(dòng)化等，以及與這些技術(shù)相應(yīng)的節(jié)水新材料、新設(shè)備。而且由于當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)的水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、園林以及其他相關(guān)行業(yè)仍采用傳統(tǒng)的地面漫灌方式進(jìn)行灌溉，所以國(guó)內(nèi)幾乎沒(méi)有從事節(jié)水灌溉工程設(shè)計(jì)與施工的公司。 10 年間，國(guó)家通過(guò)建立節(jié)水灌溉重點(diǎn)縣和示范區(qū)，發(fā)放節(jié)水灌溉項(xiàng)目貼息貸款和節(jié)水灌溉企業(yè)技改貸款等方式支持和推進(jìn)節(jié)水灌溉行業(yè)的發(fā)展，大力扶持