【正文】 迫，加之水平有限，本《指導(dǎo)手冊》 難免會有不妥之處，希望垃圾分類工作管理人員在具體操作過程中提出寶貴意見及建議，以供修改完善。垃圾分類是實(shí)現(xiàn)垃圾減量的重要手段。 北京市 垃圾分類管理指導(dǎo)手冊 （征求意見稿） 北京市市政市容管理委員會 二 〇 一一年八月 北京市垃圾分類管理指導(dǎo)手冊 2 北京市垃圾分類管理指導(dǎo)手冊 3 前言 生活垃圾 管 理是城市管理和公共服務(wù)的重要組成部分，是改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境、保障城市安全運(yùn)行、實(shí)現(xiàn)首都經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容，是關(guān)系民生的基礎(chǔ)性公益事業(yè)。垃圾分類作為衡量城市文明程度的重要標(biāo)志， 是一項(xiàng)長期的綜合性系統(tǒng)工程，是各級從事生活垃圾分類管理工作者 的 艱巨任務(wù)。 北京市垃圾分類管理指導(dǎo)手冊 4 目 錄 第一章 垃圾分類管理工作流程 ................................................................................ 8 一、垃圾分類推動建設(shè)管理 ...................................................................... 9 （一）準(zhǔn)備階段 .................................................................................. 9 工作啟動 ................................................................................ 9 摸底調(diào)查，建立臺賬 ............................................................. 9 制定區(qū)（縣）垃圾分類工作方案 ......................................... 9 整合資源，做好各環(huán)節(jié)體系的有效銜接 ............................. 9 （二）實(shí)施階段 ................................................................................ 10 全面部署 .............................................................................. 10 設(shè)備設(shè)施配置到位 .............................................................. 10 系統(tǒng)培訓(xùn)和指導(dǎo) .................................................................. 10 全方位宣傳引導(dǎo) .................................................................. 11 建立指導(dǎo)員隊(duì)伍 .................................................................. 11 系統(tǒng)試運(yùn)行 .......................................................................... 11 （三）達(dá)標(biāo)驗(yàn)收階段 ........................................................................ 11 二、垃圾分類日常運(yùn)行管理 .................................................................... 12 制定垃圾分類日常運(yùn)行管理標(biāo)準(zhǔn)及操作規(guī)范 .................... 12 做好人員、設(shè)備、經(jīng)費(fèi)等運(yùn)行保障 ................................... 12 檢查考核評價(jià) ...................................................................... 12 建立激勵(lì)機(jī)制 ...................................................................... 12 北京市垃圾分類管理指導(dǎo)手冊 5 第二章 管理體系 .............................................................................................. 13 一、 物流管理 ...................................................................................... 13 （一）城鎮(zhèn)地區(qū)生活垃圾分類方法及容器設(shè)置 .............................. 13 （二）城鎮(zhèn)地區(qū)生活垃圾按類別規(guī)劃收運(yùn)處理路線 ...................... 14 二、運(yùn)行管理 ............................................................................................ 16 （一）分類投放環(huán)節(jié)運(yùn)行關(guān)鍵點(diǎn) ..................................................... 16 加強(qiáng)宣傳 .............................................................................. 16 建立“綠袖標(biāo)”指導(dǎo)員隊(duì)伍 ............................................... 17 （二）分類收集環(huán)節(jié)運(yùn)行關(guān)鍵點(diǎn) ..................................................... 19 收集模式 .............................................................................. 19 分類收集車輛配置和管理 ................................................... 19 分類收集作業(yè)規(guī)范 .............................................................. 20 （三）分類運(yùn)輸 ................................................................................ 20 分類運(yùn)輸模式 （圖示） ....................................................... 20 分類運(yùn)輸車輛配置和管理 ................................................... 21 （四）分類處理 ................................................................................ 21 三、組織管理 ............................................................................................ 22 （一）組織設(shè)置 ................................................................................ 22 市、區(qū)兩級政府分別成立垃圾管理工作協(xié)調(diào)小組 ............ 22 市級各部門工作職責(zé) ........................................................... 22 區(qū)（縣）各部門工作職責(zé) ................................................... 22 （二）系統(tǒng)管理措施 ........................................................................ 25 市級管理 .............................................................................. 25 區(qū)級管理 .............................................................................. 25 北京市垃圾分類管理指導(dǎo)手冊 6 四、監(jiān)督管理 ............................................................................................ 28 （一）市政府對區(qū)縣垃圾分類工作的監(jiān)管 ..................................... 28 對區(qū)縣進(jìn)行宏觀數(shù)據(jù)監(jiān)管 ................................................... 28 對區(qū)縣垃圾分類情況進(jìn)行日常檢查 ................................... 28 （二）市政府對市屬職能部門履職情況的監(jiān)管 .............................. 29 （三）市環(huán)衛(wèi)行業(yè)主管部門對專業(yè)作業(yè)企業(yè)的監(jiān)管 ...................... 29 實(shí)施資質(zhì)認(rèn)證制度 .............................................................. 29 實(shí)施作業(yè)監(jiān)管機(jī)制 .............................................................. 29 （四）區(qū)縣內(nèi)部對垃圾管理全過程監(jiān)管約束 ................................. 29 區(qū)縣建立自查機(jī)制 .............................................................. 29 其他監(jiān)督機(jī)制 ..............................................................