【正文】 參與民主管理和監(jiān)督，維護教職工合法權(quán)益。 高等學(xué)校的校長、副校長按照國家有關(guān)規(guī)定任免。 第三十九條 國家舉辦的高等學(xué)校實行中國共產(chǎn)黨高等學(xué)?；鶎游瘑T會領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責制。 第三十六條 高等學(xué)校按照國家有關(guān)規(guī)定，自主開展與境外高等學(xué)校之間的科學(xué)技術(shù)文化交流與合作。 第三十四條 高等學(xué)校根 據(jù)教學(xué)需要，自主制定教學(xué)計劃、選編教材、組織實施教學(xué)活動。 高等學(xué)校在民事活動中依法享有民事權(quán)得，承擔民事責任。 6 審批高等學(xué)校的設(shè)立，應(yīng)當聘請由專家組成的評議機構(gòu)評議。 第二十七條 申請設(shè)立高等學(xué)校的，應(yīng)當向?qū)徟鷻C關(guān)提交下列材料： （一） 申辦報告； （二） 可行性論證材料； （三） 章程； （四） 審批機關(guān)依照本法規(guī)定要求提供的其他材料。大學(xué)還必須設(shè)有三個以上國家規(guī)定的學(xué)科門類為主要學(xué)科。 第二十三條 高等學(xué)校和其他高等教育機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)社會需要和自身辦學(xué)條件，承擔實施繼續(xù)教育的工作。 第二十一條 國家實行高等教育自學(xué)考試制度，經(jīng)考試合格的，發(fā)給相應(yīng)的學(xué)歷證書 或者其他學(xué)業(yè)證書。 允許特定學(xué)科和專業(yè)的本科畢業(yè)生直接取得博士研究生入學(xué)資格，具體辦法由國務(wù)院教育行政部門規(guī)定。 其他高等教育機構(gòu)實施非學(xué)歷高等教育。 第十八條 高等教育由高等學(xué)校和其他高等教育機構(gòu)實施。博士研究生教育應(yīng)當使學(xué)生掌握本學(xué)科堅實寬廣的基礎(chǔ)理論、系統(tǒng)深入的專業(yè)知識、相應(yīng)的技能和方法，具有獨立從事本學(xué)科創(chuàng)造性科學(xué)研究工作和實際工作的能力。 高等教育采用全日制和非全日制教育形式。省、自治區(qū)、直轄市人民政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的高等教育事業(yè)，管理主要為地方培養(yǎng)人才和國務(wù)院授權(quán)管理的高等學(xué)校。 第十一條 高等學(xué)校應(yīng)當面向社會，依法自主辦學(xué)，實行民主管理。 國家 采取措施，幫助少數(shù)民族學(xué)生和經(jīng)濟困難的學(xué)生接受高等教育。 國家鼓勵企業(yè)事業(yè)組織、社會團體及其他社會組織和公民等社會力量依法舉辦高等學(xué)校，參與和支持高等教育事業(yè)的改革和發(fā)展。 第三條 國家堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論為指導(dǎo)，遵循憲法確定的基本原則，發(fā)展社會主義的高等教育事業(yè)。 1 一、總則 2 中華人民共和國高等教育法 （ 1998 年 8 月 29 日第九屆全國人民代表大會常務(wù)第委員會第四次會議通過 1998 年 8 月 29 日中華人民共和國主席令第 7 號公布 自 1999 年 1 月 1 日起施行） 第一章 總則 第一條 為了發(fā)展高等教育事業(yè) ， 實施科教興國戰(zhàn)略 ， 促進社會主義物質(zhì)文明和精神文明法 ， 根據(jù)憲法和教育法，制定本法。 第四條 高等教育必須貫徹國家的教育方針，為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，與生產(chǎn)勞動相結(jié)合，使受教育者成為德、智、體等方面全面發(fā)展的社會主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人。 第七條 國家按照社會主義現(xiàn)代化建設(shè)和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的需要，根據(jù)不同類型、不同層次高等學(xué)校的實際，推進高等教育體制改革和高等教育教學(xué)改革，優(yōu)化高等教育結(jié)構(gòu)和資源配置，提高高等教育的質(zhì)量和效益。 高等學(xué)校必須招收符合國家規(guī)定的錄取標準的殘疾學(xué)生入學(xué)，不得因其殘疾拒絕招收。 第十二條 國家鼓勵高等學(xué)校之間、高等學(xué)校與科學(xué)研究機構(gòu)以及企業(yè)事業(yè)組織之間開展協(xié)作，實行優(yōu)勢互補，提高教育資源的使用效益。 第十四條 國務(wù)院教育行政部門主管全國高等教育工作，管理由國務(wù)院確定的主要為全國培養(yǎng)人才的高等學(xué)校。 國家支持采 用廣播、電視、函授及其他遠程教育方式實施高等教育。 第十七條 ?？平逃幕拘迾I(yè)年限為二至三年，本科教育的基本修業(yè)年限為四至五年，碩士研究生教育的基本修業(yè)年限為二至三年，博士研究生教育的基 4 本修業(yè)年限為三至四年。 大學(xué)、獨立設(shè)置的學(xué)院主要實施本科及本科以上教育。 第十九條 高級中等教育畢業(yè)或者具有同等學(xué)歷的，經(jīng)考試合格，由實施相應(yīng)學(xué)歷教育的高等學(xué)校錄取，取得專科生或者本科生入學(xué)資格。 第二十條 接受高等學(xué)歷教育的學(xué)生，由所在高等學(xué)?；蛘呓?jīng)批準承擔研究生教育任務(wù)的科學(xué)研究機構(gòu)根據(jù)其修業(yè)年限、學(xué)業(yè)成績等，按照國家有關(guān)規(guī)定，發(fā)給相應(yīng)的學(xué)歷證書或者其他學(xué)業(yè)證書。 第二十二條 國家實行學(xué)位制度。 第三章 高等學(xué)校的設(shè)立 5 第二十四條 設(shè)立高等學(xué)校，應(yīng)當符合國家高等 教育發(fā)展規(guī)劃，符合國家利益和社會公共利益，不得以營利為目的。設(shè)立高等學(xué)校的具體標準由國務(wù)院制定。 第二十八條 高等學(xué)校的章程應(yīng)當規(guī)定以下事項： （一） 學(xué)校名稱、校址； （二） 辦學(xué)宗旨； （三） 辦學(xué)規(guī)模； （四） 學(xué)科門類的設(shè)置； （五） 教育形式； （六） 內(nèi)部管理體制； （七） 經(jīng)費來源、財產(chǎn)和財務(wù)制度； （ 八） 舉辦者與學(xué)校之間的權(quán)利、義務(wù)； （九） 章程修改程序； （十） 其他必須由章程規(guī)定的事項。 高等學(xué)校和其他高等教育機構(gòu)分立、合并、終止，變更名稱、類別和其他重要事項，由原審批機關(guān)審批；章程的修改，應(yīng)當報原 審批機關(guān)核準。 第三十一條 高等學(xué)校應(yīng)當以培養(yǎng)人才為中心，開展教學(xué)、科學(xué)研究和社會服務(wù)，保證教育教學(xué)質(zhì)量達到國家規(guī)定的標準。 第三十五條 高等學(xué)校根據(jù)自身條件，自主開展科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)和社會服務(wù)。 第三十七條 高等學(xué)校根據(jù)實際需要和精簡、效能的原則，自主確定教學(xué)、科學(xué)研究、行政職能部門等內(nèi)部組織機構(gòu) 的設(shè)置和人員配備；按照國家有關(guān)規(guī)定，評聘教師和其他專業(yè)技術(shù)人員的職務(wù)，調(diào)整津貼及工資分配。中國共產(chǎn)黨高等學(xué)?；鶎游瘑T會按照中國共產(chǎn)黨章程和有關(guān)規(guī)定，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校工作，支持校長獨立負責地行使職權(quán)，其領(lǐng)導(dǎo)職責主要是：執(zhí)行中國共產(chǎn)黨的路線、方針、政策，堅持社會主義辦學(xué)方向，領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校 的思想 7 政治工作和德育工作，討論決定學(xué)校內(nèi)部組織機構(gòu)的設(shè)置和內(nèi)部組織機構(gòu)負責人的人選，討論決定學(xué)校的改革、發(fā)展和基本管理制度等重大事項，保證以培養(yǎng)人才為中心的各項任務(wù)的完成。 第四十一條 高等學(xué)校的校長全面負責本學(xué)校的教學(xué)、科學(xué)研究和其他行政管理工作，行使下列職權(quán)： （一） 擬訂發(fā)展規(guī)劃，制定具體規(guī)章制 度和年度工作計劃并組織實施； （二） 組織教學(xué)活動、科學(xué)研究和思想品德教育； （三） 擬訂內(nèi)部組織機構(gòu)的設(shè)置方案，推薦副校長人選，任免內(nèi)部組織機構(gòu)的負責人； （四） 聘任與解聘教師以及內(nèi)部其他工作人員，對學(xué)生進行學(xué)籍管理并實施獎勵或者處分； （五） 擬訂和執(zhí)行年度經(jīng)費預(yù)算方案，保護和管理校產(chǎn)，維護學(xué)校的合法權(quán)益； （六） 章程規(guī)定的其他職權(quán)。 第四十四條 高等學(xué)校的辦學(xué)水平、教育質(zhì)量，接受教育行政部門的監(jiān)督和由其組織的評估。不具備研究生或者 8 大學(xué)本科畢業(yè)學(xué)歷的公民，學(xué)有所長，通過國家教師資格考試，經(jīng)認定合格，也可以取得高等學(xué)校教師資格。 教授、副教授除應(yīng)當具備以上基本任職條件外，還應(yīng)當對本學(xué)科具有系統(tǒng)而堅實的基礎(chǔ)理論和比較豐富的教學(xué)、科學(xué)研究經(jīng)驗，教學(xué)成績顯著，論文或者著作達到較高水平或者有突出的教學(xué)、科學(xué)研究成果。 高等學(xué)校的教師的聘任，應(yīng)當遵循雙方平等自愿的原則，由高等 學(xué)校校長與受聘教師簽訂聘任合同。 第五十一條 高等學(xué)校應(yīng)當為教師參加培訓(xùn)、開展科學(xué)研究和進行學(xué)術(shù)交流提供便利條件。 高等學(xué)校學(xué)生的合法權(quán)益，受法律保護。 國家設(shè)立高等學(xué)校學(xué)生勤工助學(xué)基金和貸學(xué)金，并鼓勵高等學(xué)校、企業(yè)事業(yè)組織、社會團體以及其他社會組織和個人設(shè)立各種形式的助學(xué)金，對家庭經(jīng)濟困難的學(xué)生提供幫助。 第五十七條 高等學(xué)校的學(xué)生，可以在校內(nèi)組織學(xué)生團體。 國家鼓勵高等學(xué)校畢業(yè)生到 邊遠、艱苦地區(qū)工作。 第六十一條 高等學(xué)校的舉辦者應(yīng)當保證穩(wěn)定的辦學(xué)經(jīng)費來源，不得抽回其投入的辦學(xué)資金。 第六十四條 高等學(xué)校收取的學(xué)費應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定管理和使用，其他任何組織和個人不得挪用。 第六十七條 中國境外個人符合國家規(guī)定的條件并辦理有關(guān)手續(xù)后，可以進入中國境內(nèi)高等學(xué)校學(xué)習(xí)、研究、進行學(xué)術(shù)交流或者任教，其合法權(quán)益受國家保護。 第六十九條 本法自 1999 年 1 月 1 日起施行。 第三條 職業(yè)教育是國家教育事業(yè)的重要組成部分，是促進經(jīng)濟、社會發(fā)展和勞動就業(yè)的重要途徑。 第六條 各級人民政府應(yīng)當將發(fā)展職業(yè)教育納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。 第八條 實施職業(yè)教育應(yīng)當根據(jù)實際需要，同國家制定 的職業(yè)分類和職業(yè)等級標準相適應(yīng)，實行學(xué)歷證書、培訓(xùn)證書和職業(yè)資格證書制度。 第十一條 國務(wù)院教育行政部門負責職業(yè)教育工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、宏觀管理。 第十三條 職業(yè)學(xué)校教育分為初等、中等、高等職業(yè)學(xué)校教育。職業(yè)培訓(xùn)分別由相應(yīng)的職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)、職業(yè)學(xué)校實施。 第三章 職業(yè)教育的實施 第十七條 縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當舉辦發(fā)揮骨干和示范作用的職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)，對農(nóng)村、企業(yè)、事業(yè)組織、社會團體、其他社會組織及公民個人依法舉辦的職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)給予指導(dǎo)和扶持。 第二十條 企業(yè)應(yīng)當根據(jù)本單位的實際，有計劃地對本單位的職工和準備錄用的人員實施職業(yè)教育。境外的組織和個人在中國境內(nèi)舉辦職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)的辦法，由國務(wù)院規(guī) 定。職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)可以舉辦與職業(yè)教育有關(guān)的企業(yè)或者實習(xí)場所。 第二十五條 接受職業(yè)學(xué)校教育的學(xué)生，經(jīng)學(xué)?？己撕细瘢凑諊矣嘘P(guān)規(guī)定，發(fā)給學(xué)歷證書。 第二十七條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當制定本地區(qū)職業(yè)學(xué)校學(xué)生人數(shù)平均經(jīng)費標準；國務(wù)院有關(guān)部門應(yīng)當會同國務(wù)院財政部門制定本部門職業(yè)學(xué)校學(xué)生人數(shù)平均經(jīng)費標準。 第二十八條 企業(yè)應(yīng)當承擔對本單位的職工和準備錄用的人員進行職業(yè)教育的費用，具體辦法由國務(wù)院有關(guān)部門會同國務(wù)院財政部門或者由省、自治區(qū)、直轄市人民政府依法規(guī)定。 第三十二條 職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)可以對接受中等、高等職業(yè)學(xué)校教育和職業(yè)培訓(xùn)的學(xué)生適當收取學(xué)費，對經(jīng)濟困難的學(xué)生和殘疾學(xué)生應(yīng)當酌情減免。 第三十四條 國家鼓勵金融機構(gòu)運用信貸手段，扶持發(fā)展職業(yè)教育。職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)可以聘請專 業(yè)技術(shù)人員、有特殊技能的人員和其他教育機構(gòu)的教師擔任兼職教師。 15 第三十八條 縣級以上各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當建立、健全職業(yè)教育服務(wù)體系，加強職業(yè)教育教材的編輯、出版和發(fā)行工作。但從總體上看，職業(yè)教育仍然是我國教育事業(yè)的薄弱環(huán)節(jié)，發(fā)展不平衡，投入不足，辦學(xué)條件比較差，辦學(xué)機制以及人才培養(yǎng)的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量還不能適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。進一步建立和完善適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制，滿足人民群眾終身學(xué)習(xí)需要，與市場需求和勞動就業(yè)緊密結(jié)合，校企合作、工學(xué)結(jié)合，結(jié)構(gòu)合理、形式多樣，靈活開放、自主發(fā)展，有中國特色的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。各種形式的職業(yè)培訓(xùn)進一步發(fā)展，每年培訓(xùn)城鄉(xiāng)勞動者上億人次，使我國勞動者的素質(zhì)得到明顯提高。各地區(qū)、各部門要根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟和行業(yè)發(fā)展需要，制訂地方和行業(yè)技能型人才培養(yǎng)規(guī)劃。繼續(xù)強化農(nóng)村 “ 三教 ” 統(tǒng)籌，促進 “ 農(nóng)科教 ” 結(jié)合。職業(yè)院校和培訓(xùn)機構(gòu)要為就業(yè)再就業(yè)服務(wù)，面向初高中畢業(yè)生、城鎮(zhèn)失業(yè)人員、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力，開展各種形式的職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提高他們的就業(yè)能力、工作能力、職業(yè)轉(zhuǎn)換能力以及創(chuàng)業(yè)能力。堅持 “ 以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導(dǎo)向 ”的職業(yè)教育辦學(xué)方針，積極推動職業(yè)教育從計劃培養(yǎng)向市場驅(qū)動轉(zhuǎn)變，從政府直接管理向宏觀引導(dǎo)轉(zhuǎn)變，從傳統(tǒng)的升學(xué)導(dǎo) 向向就業(yè)導(dǎo)向轉(zhuǎn)變。合理調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展面向新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的專業(yè)，大力推進精品專業(yè)、精品課程和教材建設(shè)。逐步建立有別于普通教育的，具有職業(yè)教育特點的人才培養(yǎng)、選拔與評價的標準和制度。進一步推進學(xué)生獲取職業(yè)資格證書工作。與企業(yè)緊密聯(lián)系，加強學(xué)生的生產(chǎn)實習(xí)和社會實踐，改革以學(xué)校和課堂為中心的傳統(tǒng)人才培養(yǎng)模式。逐步建立和完善半工半讀制度，在部分職業(yè)院校中開展學(xué)生通過半工半讀實現(xiàn)免費接受職業(yè)教育的試點，取得經(jīng)驗后逐步推廣。要充分利用東部地區(qū)和城市優(yōu)質(zhì) 職業(yè)教育資源和就業(yè)市場，進一步推進東西部之間、城鄉(xiāng)之間職業(yè)院校的聯(lián)合招生、合作辦學(xué)。堅持育人為本，突出以誠信、敬業(yè)為重點的職業(yè)道德教育。 四、加強基礎(chǔ)能力建設(shè)，努力提高職業(yè)院校的辦學(xué)水平和質(zhì)量 （十三）建立和完善遍布城鄉(xiāng)、靈活開放的職業(yè)教育和培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。社區(qū)要大力開展職業(yè)教育和培訓(xùn)服務(wù)。各地區(qū)要安排資金改善縣級職教中心辦學(xué)條件。 2021 年以前，原則上中等職業(yè)學(xué)校不升格為高等職業(yè)院?；虿⑷敫叩葘W(xué)校，?？茖哟蔚穆殬I(yè)院校不升格為本科院校。制定和完善職業(yè)教育兼職教師聘用政策，支持職業(yè)院校面向社會聘用工程技術(shù)人員、高技能人才擔任專業(yè)課教師或?qū)嵙?xí)指導(dǎo)教師。推動公辦職業(yè)學(xué)校與企業(yè)合作辦學(xué)，形成前校后廠（場）、校企合一的辦學(xué)實體。進一步落實職業(yè)院校的辦學(xué)自主權(quán)。 （十九）大力發(fā)展民辦職業(yè)教育。依法加強對民辦職