【正文】 果獲得的收益，用于高等學(xué)校辦學(xué)。 第五條 公民有依法接受職業(yè)教育的權(quán)利。 第十四條 職業(yè)培訓(xùn)包括 從業(yè)前培訓(xùn)、轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)、學(xué)徒培訓(xùn)、在崗培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)及其他職業(yè)性培訓(xùn)，可以根據(jù)實(shí)際情況分為初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)職業(yè)培訓(xùn)。 第二十三條 職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)施職業(yè)教育應(yīng)當(dāng)實(shí)行產(chǎn)教結(jié)合，為本地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，與企業(yè)密切聯(lián)系，培養(yǎng)實(shí)用人才和熟練勞動(dòng)者。 第三十一條 各級(jí)人民政府可以將農(nóng)村科學(xué)技術(shù)開發(fā)、技術(shù)推廣的經(jīng)費(fèi)，適當(dāng)用于農(nóng)村職業(yè)培訓(xùn)。 16 國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定 國發(fā)〔 2021〕 35 號(hào) 各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)： 2021 年全國職業(yè)教育工作會(huì)議以來，各地區(qū)、各部門認(rèn)真貫徹《國務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》（國發(fā)［ 2021］ 16 號(hào)），加強(qiáng)了對(duì)職業(yè)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持，以就業(yè)為導(dǎo)向改革與發(fā)展職業(yè)教育逐步成為社會(huì)共識(shí)，職業(yè)教育規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，服務(wù)經(jīng)濟(jì) 社會(huì)的能力明顯增強(qiáng)。 （五）職業(yè)教育要為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村服務(wù)。把學(xué)生的職業(yè)道德、 職業(yè)能力和就業(yè)率作為考核職業(yè)院校教育教學(xué)工作的重要指標(biāo)。各地區(qū)要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，把職業(yè)教育對(duì)口支援工作與農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、教育扶貧、促進(jìn)就業(yè)緊密結(jié)合起來。繼續(xù)實(shí)施縣級(jí)職教中心專項(xiàng)建設(shè)計(jì)劃，國家重點(diǎn)扶持建設(shè) 1000 個(gè)縣級(jí)職教中心，使其成為人力資源開發(fā)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、技術(shù)培訓(xùn)與推廣、扶貧開發(fā)和普及高中階段教育的重要基地。 （十八）深化公辦職業(yè)學(xué)校以人事分配制度改革為重點(diǎn)的內(nèi)部管理體制改革。企業(yè)新上項(xiàng)目都要安排員工技術(shù)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。職業(yè)院校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展的下崗失業(yè)人員再就業(yè)培訓(xùn)可按規(guī)定享受再就業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。 （二十九）各級(jí)人民政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)職業(yè)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，把職業(yè)教育工作納入目標(biāo)管理，作為對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行政績考核的重要指標(biāo)，并接受人大、政協(xié)的檢查和指導(dǎo)。今后一段時(shí)期，高職高專教育人才培養(yǎng)工作的基本思路是：以教育思想、 觀念改革為先導(dǎo)，以教學(xué)改革為核心，以教學(xué)基本建設(shè)為重點(diǎn)，注重提高質(zhì)量，努力辦出特色。學(xué)校在全面推進(jìn)素質(zhì)教育的過程中，要以素質(zhì)教育的思想和觀念為指導(dǎo)，推動(dòng)人才培養(yǎng)模式的改革，使學(xué)生既具有較強(qiáng)的業(yè)務(wù)工作能力，又具有愛崗敬業(yè)、踏實(shí)肯干、謙虛好學(xué)和與人合作的精神，安心在生產(chǎn)、建設(shè)、管理和服務(wù)第一線工作。經(jīng)過 5 年時(shí)間的努力，編寫、出版 500 種左右高職高專規(guī)劃教材。抓好 “ 雙師型 ” 教師的培養(yǎng)，努力提高中、青年教師的技術(shù)應(yīng)用能力和實(shí)踐能力，使他們既具備扎實(shí)的基礎(chǔ)理論知識(shí)和較高的教學(xué)水平，又具有較強(qiáng)的專業(yè)實(shí)踐能力和豐富的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)；積極從企事業(yè)單位聘請(qǐng)兼職教師，實(shí)行專兼結(jié)合，改善學(xué)校師資結(jié)構(gòu)，適應(yīng)專業(yè)變化的要求；要淡化基礎(chǔ)課 教師和專業(yè)課教師的界限，逐步實(shí)現(xiàn)教師一專多能。著重在人才培養(yǎng)模式、課程和教學(xué)內(nèi)容體系等方面立項(xiàng)，開展課題研究、改革、實(shí)踐與相關(guān)建設(shè)工作，并編寫、出版一批《 21 世紀(jì)高職高專課程教材》。即使在同一學(xué)校的同一專業(yè)，也可根據(jù)生源情況的不同，制訂不同的教學(xué)計(jì)劃，或在執(zhí)行同一教學(xué)計(jì)劃中，給學(xué)生以更大的選擇性。學(xué)校有關(guān)教學(xué)及其管理的指導(dǎo)思想、長遠(yuǎn)規(guī)劃、重大改革舉措、重要政策措施等，在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由院(校 )務(wù)會(huì)議或院 (校 )長辦公會(huì)議討論決定。教學(xué)計(jì)劃要在國家和地方教育行政部門的指導(dǎo)下，由學(xué)校自主制訂。 16．教學(xué)計(jì)劃的實(shí)施 （ 1）教務(wù)處編制分學(xué)期 的教學(xué)進(jìn)程計(jì)劃，對(duì)各教學(xué)環(huán)節(jié)提出總體協(xié)調(diào)意見，安排每學(xué)期課程及其他教學(xué)環(huán)節(jié)的教學(xué)任務(wù)、教室和其他教學(xué)場(chǎng)所，確定考核方式； （ 2）系根據(jù)教務(wù)處的總體安排，落實(shí)任課教師、編制各教學(xué)環(huán)節(jié)的教學(xué)實(shí)施計(jì)劃； （ 3）教學(xué)計(jì)劃確定的課程、教學(xué)環(huán)節(jié)、學(xué)時(shí)、授課時(shí)間、考核方式、任課教師等均不得隨意改動(dòng)，執(zhí)行過程中需要調(diào)整的，應(yīng)嚴(yán)格按照審批程序執(zhí)行。 10．加強(qiáng)教學(xué)管理隊(duì)伍建設(shè)。 5．本要點(diǎn)供高等專科學(xué)校、高等職業(yè)學(xué)校和成人高等學(xué)校以及舉辦高等職業(yè)教育的各類教育機(jī)構(gòu)（不含自學(xué)考試）參照實(shí)施。要加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，增加實(shí)訓(xùn)、實(shí)踐的時(shí)間和內(nèi)容，減少演示性和驗(yàn)證性實(shí)驗(yàn)，實(shí)訓(xùn)課程可單獨(dú)設(shè)置，以使學(xué)生掌握從事專業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H工作的基本能力和基本技能。 十二、廣播電視大學(xué)、函授教育和自學(xué)考試要根據(jù)各自辦學(xué)形式的特點(diǎn)，按照本文件的有關(guān)精神，加強(qiáng)教學(xué)基本建設(shè)，認(rèn)真開展教學(xué)改革，不斷提高教學(xué)質(zhì)量，努力辦出自身特色。理論教學(xué)要在講清概念的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化應(yīng)用。要按照突出應(yīng)用性、實(shí)踐性的原則重組課程結(jié)構(gòu)，更新教學(xué)內(nèi)容。要在教學(xué)建設(shè)與改革的過程中，逐步探索建立適應(yīng)我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)需要，能順利實(shí)現(xiàn)高職高專人才培養(yǎng)目標(biāo)的高職高專教育思想和教育觀念，并使之系統(tǒng)化，促進(jìn)高職高專教育的建設(shè)與改革。但從高職高專教育人才培養(yǎng)工作的全局看，發(fā)展還很不平衡，還存在著辦學(xué)特色不甚鮮明、教學(xué)基本建設(shè)薄弱、課程和教學(xué)內(nèi)容體系亟待改革等問題。要從嚴(yán)治教，規(guī)范管理，引導(dǎo)職業(yè)教育健康協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。省級(jí)政府應(yīng)當(dāng)制訂本地區(qū)職業(yè)院校學(xué)生人數(shù)平均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。要繼續(xù)辦好已有職業(yè)院校，企業(yè)可以聯(lián) 合舉辦職業(yè)院校，也可以與職業(yè)院校合作辦學(xué)。公辦職業(yè)學(xué)校要積極吸納民間資本和境外資金，探索以公有制為主導(dǎo)、產(chǎn)權(quán)明晰、多種所有制并存的辦學(xué)體制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要依托中小學(xué)、農(nóng)民文化技術(shù)學(xué)校及其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展職業(yè)教育和培訓(xùn)。實(shí)習(xí)期間，企業(yè)要與學(xué)校共同組織好學(xué)生的相關(guān)專業(yè)理論教學(xué)和技能實(shí)訓(xùn)工作，做好學(xué)生實(shí)習(xí)中的勞動(dòng)保護(hù)、安全等工作，為頂崗實(shí)習(xí)的學(xué)生支付合理報(bào)酬。根據(jù)市場(chǎng)和社會(huì)需要，不斷更新教學(xué)內(nèi)容，改進(jìn)教學(xué)方法。實(shí)施國家技能 型人才培養(yǎng)培訓(xùn)工程，加快生產(chǎn)、服務(wù)一線急需的技能型人才的培養(yǎng)，特別是現(xiàn)代制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)緊缺的高素質(zhì)高技能專門人才的培養(yǎng)。企業(yè)、事業(yè)組織應(yīng)當(dāng)接納職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的學(xué)生和教師實(shí)習(xí)；對(duì)上崗實(shí)習(xí)的，應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)?shù)膭趧?dòng)報(bào)酬。任何組織和個(gè)人不得挪用、克扣職業(yè)教育的經(jīng)費(fèi)。 13 第二十一條 國家鼓勵(lì)事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體、其他社會(huì)組織及公民個(gè)人按照國家有關(guān)規(guī)定舉辦職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。 12 第二章 職業(yè)教育體系 第十二條 國家根據(jù)不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和教育普及程度，實(shí)施以初中后為重點(diǎn)的不同階段的教育分流，建立、健全職業(yè)學(xué)校教育與職業(yè)培訓(xùn)并舉，并與其他教育相互溝通、協(xié)調(diào)發(fā)展的職業(yè)教育體系。國家機(jī)關(guān)實(shí)施的對(duì)國家機(jī)關(guān)工作人員的專門培訓(xùn)由法律、行政法規(guī)另行規(guī)定。 國家鼓勵(lì)企業(yè)事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體及其他社會(huì)組織和個(gè)人向高等教育投入。 第六章 高等學(xué)校的學(xué)生 第五十三條 高等學(xué)校的學(xué)生應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)，遵守學(xué)生行為規(guī)范和學(xué)校的各項(xiàng)管理制度，尊敬師長，刻苦學(xué)習(xí)，增強(qiáng)體質(zhì)，樹立愛國主義、集體主義 9 和社會(huì)主義思想，努力學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論，具有良好的思想品德，掌握較高的科學(xué)文化知識(shí)和專業(yè)技能。中國公民凡遵守憲法和法律，熱愛教育事業(yè)，具有良好的 思想品德，具備研究生或者大學(xué)本科畢業(yè)學(xué)歷，有相應(yīng)的教育教學(xué)能力，經(jīng)認(rèn)定合格，可以取得高等學(xué)校教師資格。 第三十六條 高等學(xué)校按照國家有關(guān)規(guī)定，自主開展與境外高等學(xué)校之間的科學(xué)技術(shù)文化交流與合作。 第二十七條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立高等學(xué)校的，應(yīng)當(dāng)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提交下列材料： （一） 申辦報(bào)告； （二） 可行性論證材料； （三） 章程； （四） 審批機(jī)關(guān)依照本法規(guī)定要求提供的其他材料。 允許特定學(xué)科和專業(yè)的本科畢業(yè)生直接取得博士研究生入學(xué)資格，具體辦法由國務(wù)院教育行政部門規(guī)定。 高等教育采用全日制和非全日制教育形式。 國家鼓勵(lì)企業(yè)事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體及其他社會(huì)組織和公民等社會(huì)力量依法舉辦高等學(xué)校，參與和支持高等教育事業(yè)的改革和發(fā)展。 第七條 國家按照社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要，根據(jù)不同類型、不同層次高等學(xué)校的實(shí)際，推進(jìn)高等教育體制改革和高等教育教學(xué)改革，優(yōu)化高等教育結(jié)構(gòu)和資源配置，提高高等教育的質(zhì)量和效益。 國家支持采 用廣播、電視、函授及其他遠(yuǎn)程教育方式實(shí)施高等教育。 第二十條 接受高等學(xué)歷教育的學(xué)生，由所在高等學(xué)?；蛘呓?jīng)批準(zhǔn)承擔(dān)研究生教育任務(wù)的科學(xué)研究機(jī)構(gòu)根據(jù)其修業(yè)年限、學(xué)業(yè)成績等，按照國家有關(guān)規(guī)定，發(fā)給相應(yīng)的學(xué)歷證書或者其他學(xué)業(yè)證書。 第二十八條 高等學(xué)校的章程應(yīng)當(dāng)規(guī)定以下事項(xiàng)： （一） 學(xué)校名稱、校址； （二） 辦學(xué)宗旨； （三） 辦學(xué)規(guī)模； （四） 學(xué)科門類的設(shè)置； （五） 教育形式； （六） 內(nèi)部管理體制； （七） 經(jīng)費(fèi)來源、財(cái)產(chǎn)和財(cái)務(wù)制度； （ 八） 舉辦者與學(xué)校之間的權(quán)利、義務(wù)； （九） 章程修改程序； （十） 其他必須由章程規(guī)定的事項(xiàng)。 第三十七條 高等學(xué)校根據(jù)實(shí)際需要和精簡(jiǎn)、效能的原則，自主確定教學(xué)、科學(xué)研究、行政職能部門等內(nèi)部組織機(jī)構(gòu) 的設(shè)置和人員配備；按照國家有關(guān)規(guī)定，評(píng)聘教師和其他專業(yè)技術(shù)人員的職務(wù)，調(diào)整津貼及工資分配。不具備研究生或者 8 大學(xué)本科畢業(yè)學(xué)歷的公民，學(xué)有所長，通過國家教師資格考試，經(jīng)認(rèn)定合格，也可以取得高等學(xué)校教師資格。 高等學(xué)校學(xué)生的合法權(quán)益，受法律保護(hù)。 第六十一條 高等學(xué)校的舉辦者應(yīng)當(dāng)保證穩(wěn)定的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)來源，不得抽回其投入的辦學(xué)資金。 第三條 職業(yè)教育是國家教育事業(yè)的重要組成部分，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展和勞動(dòng)就業(yè)的重要途徑。 第十三條 職業(yè)學(xué)校教育分為初等、中等、高等職業(yè)學(xué)校教育。境外的組織和個(gè)人在中國境內(nèi)舉辦職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的辦法，由國務(wù)院規(guī) 定。 第二十八條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)對(duì)本單位的職工和準(zhǔn)備錄用的人員進(jìn)行職業(yè)教育的費(fèi)用，具體辦法由國務(wù)院有關(guān)部門會(huì)同國務(wù)院財(cái)政部門或者由省、自治區(qū)、直轄市人民政府依法規(guī)定。 15 第三十八條 縣級(jí)以上各級(jí)人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立、健全職業(yè)教育服務(wù)體系，加強(qiáng)職業(yè)教育教材的編輯、出版和發(fā)行工作。各地區(qū)、各部門要根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和行業(yè)發(fā)展需要，制訂地方和行業(yè)技能型人才培養(yǎng)規(guī)劃。合理調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展面向新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的專業(yè)，大力推進(jìn)精品專業(yè)、精品課程和教材建設(shè)。逐步建立和完善半工半讀制度，在部分職業(yè)院校中開展學(xué)生通過半工半讀實(shí)現(xiàn)免費(fèi)接受職業(yè)教育的試點(diǎn)，取得經(jīng)驗(yàn)后逐步推廣。社區(qū)要大力開展職業(yè)教育和培訓(xùn)服務(wù)。推動(dòng)公辦職業(yè)學(xué)校與企業(yè)合作辦學(xué)，形成前校后廠（場(chǎng)）、校企合一的辦學(xué)實(shí)體。企業(yè)有責(zé)任接受職業(yè)院校學(xué)生實(shí)習(xí)和教師實(shí)踐。 （二十六）要進(jìn)一步落實(shí)城市教育費(fèi)附加用于職業(yè)教育的政策。要充分發(fā)揮職業(yè)教育工作部際聯(lián)席會(huì)議的作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全國職業(yè)教育工作，研究解決重大問題。 當(dāng)前，高職高專教育成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)，面臨大好的發(fā)展機(jī)遇。要主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)高職高專教育的需要，全面推進(jìn)素質(zhì) 教育，樹立科學(xué)的人才觀、質(zhì)量觀和教學(xué)觀。要注重人文社會(huì)科學(xué)與技術(shù)教育相結(jié)合，教學(xué)內(nèi)容改革與教學(xué)方法、手段改革相結(jié)合。要改革考試方法，除筆試外，還可以采取口試、答辯和現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試、操作等多種考試形式，著重考核學(xué)生綜合運(yùn)用所學(xué)知識(shí)、解決實(shí)際問題的能力，通過改革教學(xué)方法和考試方法，促進(jìn)學(xué)生 個(gè)性與能力的全面發(fā)展。尤其是要注意發(fā)揮所在地區(qū)普通高?，F(xiàn)有試驗(yàn)室和實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)基地的作用，加強(qiáng)實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)，培養(yǎng)高等技術(shù)應(yīng)用性專門人才。 5．貫徹產(chǎn)學(xué)結(jié)合思 想 產(chǎn)學(xué)結(jié)合是培養(yǎng)高等技術(shù)應(yīng)用性專門人才的基本途徑，教學(xué)計(jì)劃的制訂和實(shí)施過程應(yīng)主動(dòng)爭(zhēng)取企事業(yè)單位參與，充分利用社會(huì)資源，有條件的學(xué)校應(yīng)與企事業(yè)單位共同制訂和實(shí)施教學(xué)計(jì)劃。 二、教學(xué)管理組織系統(tǒng) 6．健全教學(xué)工作的領(lǐng)導(dǎo)體制。要根據(jù)不同崗位的需要，建立一支專兼結(jié)合、素質(zhì)較高、相對(duì)穩(wěn)定的教學(xué)管理隊(duì)伍。 （ 4）教學(xué)計(jì)劃的實(shí)施是學(xué)校教學(xué)管理中的一項(xiàng)重要工作，是完成教學(xué)任務(wù)、穩(wěn)定教學(xué)秩序、保證人才培養(yǎng)質(zhì)量的前提條件。 三、教學(xué)計(jì)劃管理 11．教學(xué)計(jì)劃是人才培養(yǎng)目標(biāo)、基本規(guī)格以及培養(yǎng)過程和方式的總體設(shè)計(jì)，是學(xué)校保證教學(xué)質(zhì)量的基本教學(xué)文件，是組織教學(xué)過程、安排教學(xué)任務(wù)、確定教學(xué)編制的基本依據(jù)。分管教學(xué)的副院 (校 )長協(xié)助院 (校 )長主持教學(xué)日常工作。 6．從實(shí)際出發(fā)，辦出特色 在遵循上述原則基礎(chǔ)上，各校應(yīng)從本校的實(shí)際情況出發(fā)，自主制訂教學(xué)計(jì)劃，積極探索多樣化的人才培養(yǎng)模式，努力辦出特色。 十三、為整體推進(jìn)高職高專教學(xué)建設(shè)與改革，決定組織實(shí)施《 21 世紀(jì)高職高專教育人才培養(yǎng)模式和教學(xué)內(nèi)容體系改革與建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃》 (另行發(fā)文 )。 九、要十分重視師資隊(duì)伍的建設(shè)。 要切實(shí)做好高職高專教育教材的建設(shè)規(guī)劃，加強(qiáng)文字教材 、實(shí)物教材、電子網(wǎng)絡(luò)教材的建設(shè)和出版發(fā)行工作。 要將素質(zhì)教育貫穿于高職高專教育人才培養(yǎng)工作的始終。因此，高職高專教育要全面貫徹第三次全國教育工作會(huì)議和《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》精神，抓住機(jī)遇，開拓前進(jìn)。縣級(jí)以上地方政府也要建立職業(yè)教育工作部門聯(lián)席會(huì)議制度。農(nóng)村科學(xué)技術(shù)開發(fā)、技術(shù)推廣的經(jīng)費(fèi)可適當(dāng)用于農(nóng)村職業(yè)培訓(xùn)。 21 （二十一）要認(rèn)真落實(shí) “ 一般企業(yè)按照職工工資總額的 1. 5％足額提取教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，從業(yè)人員技術(shù)要求高、培訓(xùn)任務(wù)重、經(jīng)濟(jì)效益較好的企業(yè)，可按 ％提取 ” 的規(guī)定，足額提取教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，主要用于企業(yè)職工特別是一線職工的教