【正文】 定事實的出現(xiàn)，而由行政機(jī)關(guān)依據(jù)法定程序收回行政許可證件或者公告行政許可 失去效力的程序行為。 煙草專賣管理員職業(yè)技能鑒定 煙草專賣行政許可的撤回、撤銷和注銷的概念、條件和區(qū)別 (知識 ) X 撤銷的法定條件 取得的煙草專賣行政許可或決定準(zhǔn)予的煙草專賣行政許可的過程中存在違法行為且撤銷后不會對公共利益造成重大損害。 煙草專賣管理員職業(yè)技能鑒定 煙草專賣行政許可的撤回、撤銷和注銷的概念、條 件和區(qū)別 (知識 ) X 只有當(dāng)行政許可所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章修改或者廢止，或者準(zhǔn)予行政許可所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化的，為了公共利益的需要，行政機(jī)關(guān)才可以依法變更或者撤回已經(jīng)生效的行政許可。中級煙草專賣管理員崗位技能鑒定培訓(xùn) 證件管理 中級煙草專賣管理員 崗位技能鑒定培訓(xùn) 證件管理 徐建軍 煙草專賣管理員職業(yè)技能鑒定 培訓(xùn)方法 以《鑒定要素細(xì)目表》中的鑒定點為講課重點。 煙草專賣管理員職業(yè)技能鑒定 煙草專賣行政許可的撤回、撤銷和注銷的概念、條件和區(qū)別 (知識 ) X 撤回的前提條件 煙草專賣行政許可所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章或現(xiàn)實條件發(fā)生重大變化，致使執(zhí)行當(dāng)初的煙草專賣行政許可決定會損害公共利益。 撤銷適用于行政機(jī)關(guān)或者法院對在成立當(dāng)時就有瑕疵的某個行 政許可，作出廢除其效力的決定。 注銷是一種管理行為，不是行政處罰行為，它不以當(dāng)事人是否違法為適用前提，而以出現(xiàn)特定的客觀事實為適用前提。 （ 2）引起的原因不同。 煙草專賣管理員職業(yè)技能鑒定 違反許可證管理辦法違法行為的概念及構(gòu)成要件 (知識 ) X （ 1）概念 是指申請人在申請領(lǐng)取煙草專賣許可證時，未向發(fā)證機(jī)關(guān)如實反映與辦理煙草專賣行政許可有關(guān)的真實情況或故意提供與事實不符的材料的行為。 煙草專賣管理員職業(yè)技能鑒定 違反許可證管理辦法違法行為的法律責(zé)任和后果 (知識 ) X 、偽造、變造的煙草專賣許可證的法律責(zé)任和后果 行政處罰 : 1000 元以下罰款 直接法律后果 :涂改、偽造、變造的煙草專賣許可證無效 煙草專賣管理員職業(yè)技能鑒定 違反許可證管理辦法違法行為的法律責(zé)任和后果 (知識 ) X 、注銷手續(xù)法律責(zé)任和后果 行政 處罰 : 1000 元以下罰款 直接法律后果 : 原許可證失效 煙草專賣管理員職業(yè)技能鑒定 違反許可證管理辦法處罰時的注意事項 (技能 )Y 調(diào)查時必須全面、清楚 證據(jù)提取必須充分且有針對性 處罰時程序必須合法 煙草專賣管理員職業(yè)技能鑒定 暫停煙草專賣零售業(yè)務(wù)、進(jìn)行整頓與取消從事煙草專賣零售業(yè)務(wù)資格的法定依據(jù)、條件、后果和處理原則 (知識 ) X 《實施條例》第十六條第一款 《煙草專賣許可證管 理辦法》第四十五條 煙草專賣管理員職業(yè)技能鑒定 暫停煙草專賣零售業(yè)務(wù)、進(jìn)行整頓與取消從事煙草專賣零售業(yè)務(wù)資格的法定依據(jù)、條件、后果和處理原則 (知識 ) X 9條 （ 1）經(jīng)檢查不符合煙草專賣法、煙草專賣法實施條例及煙草專賣許可證管理辦法規(guī)定條件的； （ 2）買賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓煙草專賣許可證的； （ 3）因違法生產(chǎn)經(jīng)營煙草專賣品一年內(nèi)被煙草專賣行政主管部門或者其他執(zhí)法機(jī)關(guān)處罰兩次以上的； （ 4）被煙草專賣行政主管部門或者其他執(zhí)法機(jī)關(guān)一次性查獲假煙、走私煙50條以上的； （ 5）因 非法生產(chǎn)經(jīng)營煙草專賣品被追究刑事責(zé)任的； 煙草專賣管理員職業(yè)技能鑒定 暫停煙草專賣零售業(yè)務(wù)、進(jìn)行整頓與取消從事煙草專賣零售業(yè)務(wù)資格的法定依據(jù)、條件、后果和處理原則 (知識 ) X （ 6）不執(zhí)行煙草專賣行政主管部門行政處罰決定的； （ 7）被工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照的； （ 8）持有煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證的企業(yè)，擅自將煙葉、卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束、煙草專用機(jī)械出售給無煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證、煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證企業(yè)的； （ 9）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。 煙草專賣管理員職業(yè)技能鑒定 暫停煙草專賣零售業(yè)務(wù)、進(jìn)行整頓與取消從事煙草專賣零售業(yè)務(wù)資格的程序(技能 ) X 處理程序 （ 1）調(diào)查取證 （ 2）審批和決定 （ 3）送達(dá)和轉(zhuǎn) 告 （ 4）后期監(jiān)管和處理 煙草專賣管理員職業(yè)技能鑒定 零售許可證基本信息檔案建立的基本原則和基本內(nèi)容 (知識 ) Y 信息檔案建立基本原則 信息提取真實性 檔案建立完整性 信息維護(hù)及時性 煙草專賣管理員職業(yè)技能鑒定 零售許可證基本信息檔案建立的基本原則和基本內(nèi)容 (知識 ) Y 信息檔案建立的基本內(nèi)容 經(jīng)營人員 經(jīng)營場所 經(jīng)營內(nèi)容 其他信息 煙草專賣管理員職業(yè)技能鑒定 零售許可證辦理情況分類及統(tǒng)計和分析 (知識 ) Z 經(jīng)濟(jì)性質(zhì) 國有 /集體 /股份制?? . 申請類 型 新辦 /延續(xù) /變更?? 辦理狀態(tài) 申請階段 /受理階段 /審查審批階段?? 經(jīng)營狀態(tài) 正常營業(yè) /申請歇業(yè) /責(zé)令停業(yè)? . 經(jīng)營業(yè)態(tài) 食雜店 /便利店 /超市 /商場?? 煙草專賣管理員職業(yè)技能鑒定 零售許可證辦理情況分類及統(tǒng)計和分析 (知識 ) Z 根據(jù)經(jīng)濟(jì)性質(zhì) 根據(jù)申請類型 根據(jù)辦理狀態(tài) 根據(jù)經(jīng)營狀態(tài) 根據(jù)經(jīng)營業(yè)態(tài) 煙草專賣管理員職業(yè)技能鑒定 卷煙零售戶類別的劃分原則與分類管理方法 (知識 ) Y （ 1）合法性原則 （ 2）科學(xué)性原則 （ 3）公正性原則 （ 4）動態(tài)性原則 煙草專賣管理員職業(yè)技能鑒定 卷煙零售戶類別的劃分原則與分類管理方法 (知識 ) Y （ 1）重點監(jiān)管 （ 2）日常（一般）管理 （ 3）走訪服務(wù) 煙草專賣管理員職業(yè)技能鑒定 零售許可卷宗整理歸檔原則、文書種類和具體要求 (知識 ) Y （１）合法性原則 （２）規(guī)范性原則 （３）嚴(yán)肅性原則 （４）便捷性原則 煙草專賣管理員職業(yè)技能鑒定 零售許可卷宗整理歸檔原則、文書種類和具體要 求 (知識 ) Y （ 1）行政許可卷宗封面和卷內(nèi)文書目錄； （ 2）行政許可決定書及送達(dá)回證； （ 3）煙草專賣零售許可申請表（包括新辦、延續(xù)、變更、停業(yè)、恢復(fù)營業(yè)、歇業(yè)、補(bǔ)辦申請等）； （ 4）零售許可相對人應(yīng)當(dāng)提交的所有申請材料； 8種 煙草專賣管理員職業(yè)技能鑒定 零售許可卷宗整理歸檔原則、文書種類和具體要求 (知識 ) Y （ 5）受理、決定、送達(dá)等過程中出具的與零售許可有關(guān)的證明文書； （ 6）審批機(jī)關(guān)在審查、核查和審批零售許可過程中與零售許可有關(guān)的內(nèi)部審批文書； （ 7）其他反映零 售許可活動過程的、具有保存價值的文字、圖表、聲像等各種形式歷史資料； （ 8）零售許可卷內(nèi)備考表（封底）。 （ 3）各煙草專賣零售許可證辦理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在每年文書檔案移交的規(guī)定時間內(nèi)，將本年度的煙草專賣零售許可證卷宗交機(jī)關(guān)檔案部門集中統(tǒng)一保管。設(shè)立煙葉收購站（點），應(yīng)當(dāng)經(jīng)省級煙草專賣行 政主管部門批準(zhǔn)，未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個人不得收購。經(jīng)審查，如申請單位符合設(shè)立煙葉收購站（點）的資格條件及提交的申請材料符合有關(guān)規(guī)定，簽署意見交審查機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人核準(zhǔn)簽名，并及時上報省級煙草專賣行政主管部門審批。 A、違法 B、合法 C、有瑕疵 D、所有 在下列零售許可基本信息中，不屬于經(jīng)營場所基本信息范圍的是（ ）。 行政許可機(jī)關(guān)作出的行政許可如果沒有可以作為復(fù)原的法律關(guān)系存在，便不涉及撤銷。 申辦人的身份審查 ： （ 1）所代表的企業(yè)是否具有法人資格 （ 2）所提交的身份證明是否已在簽發(fā)機(jī)關(guān)備案 煙草專賣管理員職業(yè)技能鑒定 申辦條件和程序 (知識 ) X （ 1）申請人的委托書和申辦人身份證明 （ 2）合法有效的購銷合同（調(diào)撥單）或卷煙電子交易合同 （ 3）煙草專賣品準(zhǔn)運證申辦單 煙草專賣管理員職業(yè)技能鑒定 申辦條件和程序 (知識 ) X （ 1）書面申請 申辦人到簽發(fā)機(jī)關(guān)提交申請資料 申請人不得委托煙草行業(yè)外的承運人、代理等單位代為申辦煙草專賣品準(zhǔn)運證。 煙草專賣管理員職業(yè)技能鑒定 受理與審查 （技能） X （ 2）省級局簽發(fā)權(quán)限 卷煙、雪茄煙、煙絲、煙葉、復(fù)烤煙葉和卷煙紙 煙草專賣管理員職業(yè)技能鑒定 受理與審查 （技能） X （ 3）地市級局簽發(fā)權(quán)限 省級局經(jīng)國家局批準(zhǔn)，可以委托地市級局代簽準(zhǔn)運證 地市級局代簽的準(zhǔn)運證有： 國產(chǎn) 的卷煙、雪茄煙、煙絲、煙葉、復(fù)烤煙葉、卷煙紙、濾嘴棒和煙用絲束 煙草專賣管理員職業(yè)技能鑒定 受理與審查 （技能） X （ 1）申辦材料是否真實 （ 2）申辦材料是否完整 （ 3）申辦材料是否在規(guī)定期限內(nèi)提出 生效之后、失效之前 申請人的委托期限內(nèi) 煙草專賣管理員職業(yè)技能鑒定 二、準(zhǔn)運證辦理中特殊事項的處置 （一）煙草專賣品準(zhǔn)運證的作廢制度 （二）調(diào)撥煙草專賣品的準(zhǔn)運規(guī)則 （三）退貨煙草專賣品的準(zhǔn)運規(guī)則 （四）出口煙草專賣品的準(zhǔn)運規(guī)則 （五）進(jìn)口煙草專賣品的準(zhǔn)運規(guī)則 （六）依法 沒收走私煙草專賣品的準(zhǔn)運規(guī)則 煙草專賣管理員職業(yè)技能鑒定 煙草專賣品準(zhǔn)運證的作廢制度（知識） X 作廢準(zhǔn)運證的步驟和注意事項（技能） X 煙草專賣管理員職業(yè)技能鑒定 煙草專賣品準(zhǔn)運證的作廢制度 (知識 ) X （１）開證機(jī)關(guān)開證當(dāng)日有權(quán)作廢： 打印錯誤、計算機(jī)故障或其他原因需作廢 （２）開證機(jī)關(guān)所屬省級局有權(quán)作廢 ： 準(zhǔn)運證開具第二日起至有效期滿前需要作廢的 （３）國家局有權(quán)作廢： 未使用而過有效期，需重新申辦準(zhǔn)運證以