【正文】 辦結(jié)”改革。一是要緊緊扭住確定的X項改革任務(wù)。同時統(tǒng)籌抓好智谷軟件園、X創(chuàng)客街、特色小鎮(zhèn)、眾創(chuàng)空間、各類開發(fā)區(qū)建設(shè)。尤其在引進(jìn)創(chuàng)新團(tuán)隊上，要舍得花本錢，敢于擔(dān)責(zé)任。二是要多渠道增加投入。在“綠”字上做好文章，讓產(chǎn)業(yè)變“綠”，“綠”變產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)生態(tài)文明與產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機(jī)對接。三是要用功“抓”。下決心對僵尸企業(yè)處置到位。四是要在項目謀劃上增強(qiáng)功力。要加快項目前期工作，加強(qiáng)推進(jìn)保障，讓儲備項目變成在手的推進(jìn)項目，開工項目變竣工項目，竣工項目變達(dá)產(chǎn)項目。一是要在項目推進(jìn)上提速加力。一個總要求，就是省委提出的六句話：堅持不懈學(xué)講話、穩(wěn)中求進(jìn)謀發(fā)展、蹄疾步穩(wěn)促改革、補(bǔ)齊短板惠民生、營造和諧保穩(wěn)定、維護(hù)核心抓黨建。三是經(jīng)過這些年強(qiáng)基固本，改善條件，樹立形象，X知名度進(jìn)一步提升，產(chǎn)業(yè)配套能力增強(qiáng)，落地項目、吸引投資有了更好平臺，承載力凝聚力提升。全省各地競爭更加激烈，勢頭咄咄逼人。從工作推進(jìn)來看，進(jìn)展不平衡，很多工作到督促檢查的時候才想起來，沒有把全年目標(biāo)始終抓在手里、記在心上，沒有能夠與每天工作有機(jī)結(jié)合起來，導(dǎo)致指標(biāo)落后，工作有短腿。對縣市區(qū)統(tǒng)計的X項指標(biāo)，大多排在全省X位左右，最末的是全省第X位。三是從發(fā)展后勁看，大項目、好項目、新的戰(zhàn)略性的產(chǎn)業(yè)項目不多，尤其是百億以上項目仍然沒有，雖有X億以上項目，但為分期總投資、持續(xù)時間長，短期形成不了集聚沖擊效應(yīng)。從財政局、國稅局的調(diào)查分析看，有X%的市直企業(yè)稅收預(yù)計呈下降趨勢。一、看大勢明方向，在準(zhǔn)確把握大局中進(jìn)一步堅定發(fā)展信心和決心今年以來，全市上下深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，認(rèn)真落實中央和省委的決策部署，圍繞“X”工作總體布局，扎實推進(jìn)五大發(fā)展行動計劃，著力打造四個特色之城，主動作為，各展所能，各方面工作成效良好，欣欣向榮，得到上級領(lǐng)導(dǎo)和部門、社會各界的充分肯定。五位市領(lǐng)導(dǎo)從不同角度對全市經(jīng)濟(jì)工作分析把脈，精準(zhǔn)畫像，既查擺問題，又提出了明確要求，有觀點(diǎn)、有見地。二是發(fā)言限制時間，促使大家集中精力開短會，在短時間內(nèi)把重點(diǎn)內(nèi)容說清楚、講明白。主要目的，一是對標(biāo)對表，曬曬半年成績單，看成效，比干勁。語出《文子自然》：“夫物有勝，唯道無勝，所以無勝者，以其無常形勢也。二是通過全面對照檢查，進(jìn)一步找準(zhǔn)問題，推動下半年精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)發(fā)力，力保全年目標(biāo)任務(wù)完成。剛才，市統(tǒng)計局、市政府辦分別通報了前三季度全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和考核情況。X作了一個很好的發(fā)言，在肯定成績的同時，指出了目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，強(qiáng)調(diào)了下一步工作重點(diǎn)，很有針對性。總體上看，經(jīng)濟(jì)增長穩(wěn)中有進(jìn)，改革開放深入推進(jìn)，管黨治黨持續(xù)發(fā)力，民生改善精準(zhǔn)有效，城市建設(shè)和文明創(chuàng)建熱度提升，社會大局和諧穩(wěn)定。國稅收入前三季度的增幅有不可比的階段性因素，下半年能否可持續(xù)還很難說。四是從工作落實看，進(jìn)展不快、進(jìn)度欠帳現(xiàn)象比較突出。六是面對去杠桿、減債務(wù)等要求，下一步發(fā)展的壓力仍比較突出。分析問題、認(rèn)清問題是為了找準(zhǔn)癥結(jié)，明確措施，把準(zhǔn)方向，加力推進(jìn)，把工作做得更好。我們要在全省保八爭七，就必須有更高的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步強(qiáng)化壓力。我們一定要充分認(rèn)識、緊緊把握機(jī)遇，看問題、識形勢、強(qiáng)危機(jī)、明方向，做到頭上有戒、心中有數(shù)、肩上有責(zé)、手中有招、腳下有風(fēng)，更好鞏固經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展好的態(tài)勢，創(chuàng)造優(yōu)異的成績。一個目標(biāo)，就是“向蘇浙對齊、在全省爭先”，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。嚴(yán)格落實“四督四?！敝贫?，新建項目抓開工率、在建項目抓竣工率、竣工項目抓達(dá)產(chǎn)率、儲備項目抓轉(zhuǎn)化率。三是要在項目招引上精準(zhǔn)發(fā)力。緊盯國家投資重點(diǎn)和支持方向，精心謀劃一批符合國家投資導(dǎo)向的大項目好項目。當(dāng)然定性要清楚，對真正的僵尸企業(yè)要做到“見死不救”。圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的核心任務(wù)，抓補(bǔ)鏈、抓龍頭、抓項目投資。第三，打好創(chuàng)新驅(qū)動攻堅戰(zhàn)。堅持政府資源和企業(yè)資源兩個主體雙輪驅(qū)動，進(jìn)一步強(qiáng)化創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境。今年已有X個創(chuàng)新團(tuán)隊注冊落地，下半年要在此基礎(chǔ)上爭取更好成績，差距較大的縣要迎頭趕上。五是要進(jìn)一步推進(jìn)創(chuàng)新成果對接轉(zhuǎn)化。市委深改組即將召開會議，對改革任務(wù)進(jìn)行再梳理。同時，加大農(nóng)村土地“三權(quán)分置”和“三變”改革、河長制、林長制、全省唯一的國家集體林業(yè)綜合改革試驗示范區(qū)等改革力度，力爭多出經(jīng)驗、早出成果。督察結(jié)果要向市委常委會匯報。第六，打好文明創(chuàng)建攻堅戰(zhàn)。要按照“三個絕不能”要求，認(rèn)真落實全市維穩(wěn)工作會議精神，深入做好矛盾排查、積案化解，尤其要加強(qiáng)風(fēng)險點(diǎn)的管控，堅決做到“三個防止”。要嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活，純潔黨內(nèi)政治文化，凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，在每個行動中都能反映出來。要進(jìn)一步推進(jìn)觀念更新，持續(xù)抓，不斷地學(xué)，不斷地更新，讓行動與思想同步向前。四要抓好調(diào)度督查，強(qiáng)化責(zé)任落實。三是明確的要求，必須跟蹤督查問責(zé)。縣發(fā)改局要發(fā)揮牽頭抓總作用，綜合研判縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢，科學(xué)制定年度目標(biāo)任務(wù)，逐項分解到季、到月、到部門；縣統(tǒng)計局要及時掌握各項指標(biāo)運(yùn)行中的新情況、新問題，加強(qiáng)橫縱對比分析，定期發(fā)布經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測情況，及時書面預(yù)警提醒，提出合理化建議，為政府決策提供有力支撐；各相關(guān)部門要緊盯目標(biāo)任務(wù)，定期分析研判，逐項細(xì)化措施，夯實工作責(zé)任，力促短板指標(biāo)迎頭趕上；縣考核辦、縣狠抓落實辦要加強(qiáng)對主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)情況的預(yù)警督辦，實行“定期通報，公開晾曬、銷號管理”，真正做到以周保月、以月保季、以季保年，確保生產(chǎn)總值增長7%左右，固定資產(chǎn)投資增長8%左右，規(guī)上工業(yè)增加值增長9%左右，地方一般公共預(yù)算收入增長5%左右，社會消費(fèi)品零售總額增長8%左右，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長7%和8%左右，推動縣域經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)量的合理增長和質(zhì)的穩(wěn)步提升。各包抓縣級領(lǐng)導(dǎo)要率先垂范，知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行，定期到項目一線召開調(diào)度會，協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)中存在的各種問題和實際困難，切實把項目抓緊抓實抓出成效。三要加強(qiáng)項目謀劃儲備。同時，要嚴(yán)格招投標(biāo)管理，加強(qiáng)項目績效評價，持續(xù)加強(qiáng)對政府投資項目的審計監(jiān)督，嚴(yán)禁擅自變更概算投資或者招投標(biāo)價款行為。要立足綠色生態(tài)資源優(yōu)勢及特色產(chǎn)業(yè)，高標(biāo)準(zhǔn)編制鄉(xiāng)村振興高質(zhì)量發(fā)展總體規(guī)劃，聚力打造秦巴山區(qū)生物多樣性重點(diǎn)生態(tài)功能樣板區(qū)。要堅持扶優(yōu)扶強(qiáng)不動搖，落實領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)機(jī)制，一企一策細(xì)化措施，積極調(diào)動有效資源，主動破解難題瓶頸，及時兌現(xiàn)獎勵補(bǔ)貼，精準(zhǔn)開展就業(yè)指導(dǎo)和用工對接，持續(xù)降低企業(yè)經(jīng)營成本，激發(fā)市場主體活力，確保我縣電子線束產(chǎn)業(yè)發(fā)展持續(xù)領(lǐng)跑全市，毛絨玩具產(chǎn)業(yè)處于第一方陣。一要嚴(yán)格收支管理。三要強(qiáng)化金融服務(wù)。一要抓實民生實事辦理。同時，要堅持發(fā)展糧食生產(chǎn)與節(jié)約并重，切實做好節(jié)約糧食、反對浪費(fèi)工作，不斷提高全社會愛糧節(jié)糧意識，充分保障全縣糧食安全。四要深化易地搬遷后扶。統(tǒng)籌推進(jìn)中央和省委部署的各項改革任務(wù)，進(jìn)一步深化政府職能轉(zhuǎn)變等九大領(lǐng)域改革步伐，加快池河經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制及工程建設(shè)項目審批制度改革，完成天然氣價格調(diào)控管理體制改革，破除制約高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制障礙。三要優(yōu)化提升營商環(huán)境。一要重心下移抓實安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作。要進(jìn)一步健全應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，完善應(yīng)急處置預(yù)案，強(qiáng)化應(yīng)急救援演練和應(yīng)急物資儲備，嚴(yán)格執(zhí)行三級帶班值班、24小時應(yīng)急值守、緊急信息報送等制度，確保發(fā)生事故和緊急情況立即報告，快速響應(yīng)，迅速救援，妥善應(yīng)對，高效處置。緊盯經(jīng)濟(jì)金融、社會科技、安全生產(chǎn)、食品藥品、自然生態(tài)、退役軍人事務(wù)以及農(nóng)民工工資支付等重點(diǎn)領(lǐng)域，從嚴(yán)從細(xì)開展風(fēng)險隱患排查整治，及時研究解決突出問題。X書記站在宏觀和戰(zhàn)略層面，從三個方面作了重要講話，對“上半年工作怎么看”、“下半年增長怎么辦”、“保障發(fā)展怎么干”等進(jìn)行了深入闡述，語重心長，發(fā)人深思，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實。其他主要指標(biāo)也穩(wěn)步提升、好于預(yù)期，基本實現(xiàn)“時間過半、任務(wù)過半”的目標(biāo)。第一，關(guān)于項目建設(shè)的問題項目建設(shè)是完成全年目標(biāo)，實現(xiàn)穩(wěn)增長、擴(kuò)投資的重要基礎(chǔ)。下一步，各部門、各單位要把“抓項目、擴(kuò)投資”擺在更加突出的位置，加快重大項目開工速度和建設(shè)進(jìn)度，千方百計擴(kuò)大有效投資。二要突出抓好重大帶動性項目。從上半年投資來源看，國有經(jīng)濟(jì)是投資主體，民間投資依然為負(fù)增長，增速為X%(X年上半年下降X%，去年同期下降X%)，仍呈持續(xù)滑坡的趨勢。與此同時，要圍繞提升經(jīng)濟(jì)抗風(fēng)險能力、培育新的增長點(diǎn)增長極，以構(gòu)建綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系為引領(lǐng)，選擇有基礎(chǔ)、有條件、有競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)，加大培