【正文】 編制修正概算。 最常用的投標技巧是不平衡報價法 ，還有多方案報價法、突然降價法、先虧后盈法、許諾優(yōu)惠條件、爭取評標獎勵等。填寫的 項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位、工程量 必須與招標人提供的一致。 。 ，如質(zhì)量等級、價格 、工期等如未填寫，將作為無效或作廢的投標文件處理。 （五）合同授予 5 日內(nèi) ，依據(jù)推薦結(jié)果確定綜合排名第一的中標人。合同價格應為 8000 萬元。因為組成聯(lián)合體投標的，投標文件應附聯(lián)合體各方共同投標協(xié)議。 B投標人的投標文件（或原投標文件）有效。不允許對不同的投標人提出不同的要求。經(jīng)談判后雙方達成一致：不壓縮工期，降價 3%。 E投標人與其他投標人組成了聯(lián)合體投標，附有各方資質(zhì)證書，沒有聯(lián)合體共同投標協(xié)議書。 開標后發(fā)現(xiàn)： A投標人的投標報價為 8000 萬元，為最低投標價。招標文件中規(guī)定；投標擔保可采用投標保證金或投標保函方式擔保。 投標人應按照招標文件要求的方式和金額，將投標保證金隨投標文件提交給招標人。 （主要內(nèi)容） （ 1）主要施工方案； （ 2）進度計劃及措施； （ 3）質(zhì)量保證體系及措施； （ 4）安全管理體系及措施； （ 5）消防、保衛(wèi)、健康體系及措施； （ 6）文明施工、環(huán)境保護體系及措施； （ 7）風險管理體系及措施； （ 8）機械設(shè)備配備 及保障； （ 9）勞動力、材料配置計劃及保障； （ 10）項目管理機構(gòu)及保證體系； （ 11）施工現(xiàn)場總平面圖。 三、投標 （一）投標文件組成 通常由商務部分、經(jīng)濟部分、技術(shù)部分等組成。依法必須進行施工招標項目的招標公告， 應當在 國家指定的報刊和信息網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布 。2021 年 一級建造 師 考試 輔導 市政公用工程管理與實務 第 1 頁 1K420210 市政公用工程項目施工管理 1K420210 市政公用工程施工招標投標管理 1K420211 市政公用工程施工招標投標管理 特別提示： 應注意對《招標投標法》中關(guān)于程序性方面、評標委員會組成、合同簽訂等方面重點掌握，易出案例題，主要以改錯形式出現(xiàn)。 采用邀請招標方式的，招標人應當向三家以上特定法人或者其他組織發(fā)出投標邀請書。 （二）投標文件應包括主要內(nèi)容 （ 1）投標函及投標函附錄； （ 2）法定代表人身份證明或附有法定代表人身份證明的授權(quán)委托書； （ 3）聯(lián)合體協(xié)議書； （ 4）投標保證金 （ 5）資格審查資料； （ 6）投標人須知前附表規(guī)定 的其他材料。 （三）投標保證金 投標保證金除現(xiàn)金外，可以是銀行出具的 銀行保函、保兌支票、銀行匯票或現(xiàn)金支票 。投標人不按招標文件要求提交投標保證金的，該投標文件將被拒絕，作廢標處理。評標方法采用經(jīng)評審的最低投標價法，投標有效期為 60d。 B 投標人在開標后又提交了一份補充說明，可以降價 5%。 F投標人的投標報價最高，故 F 投標人在開標后第二天撤回其投標文件。 （ 1）本工程項目招標公告和招標文件有無不妥之處？給出正確做法。 （ 2）問題 2 “建設(shè)單位提出的僅對潛在投標人的資質(zhì)條件、業(yè)績進行資格審查”不全面。但補充說明無效，（因開標后投標人不能變更（或更改）投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容） C投標人投標 文件無效，因投標保函有效期小于投標有效期。 F投標人的投標文件有效。 1K420212 市政公用工程施工招標條件與程序 二、工程施工項目招標程序 （一）招 標文件編制程序 （二）發(fā)布招標公告 （三）評標程序 1. 工程項目主管部門人員和行政監(jiān)督部門人員不得作為專家和評標委員會的成員參與評標。 1K420213 市政公用工程施工投標條件與程序 一、投標條件及投標前準備工作 （一）投標人基本條件 （ 2）資格條件規(guī)定： 1）資質(zhì)要求； 2）業(yè)績要求； 3）財務要求； 4）質(zhì)量安全。 二、標書編制程序 （一）準備工作 （二）技術(shù)標書編制 （三）計算報價 2021 年 一級建造 師 考試 輔導 市政公用工程管理與實務 第 4 頁 ，在組價的過程中還需計算施工中所增加的數(shù)量，合理的組價必須計算工程數(shù)量。 ，計入相應清單項目的綜合單價； 專業(yè)工程價款應按照招標人在招標控制價的其他項目費中相應列出的金額計算。 （四）投標報價策略 生存型、競爭型和盈利型 。（必須符合招標文件要求） 三、標書制作與遞交 （一）標書制作 ，盡量避免涂改、行間插字或刪除。 一、設(shè)計概算作用與分級 （二）設(shè)計概算分級 通常可分為單位工程概算、單項工程綜合概算、建設(shè)工程總概算三級。 1K420212 施工圖預算的應用 一、施工圖預算的作用與組成 （一）施工圖預算的作用 2021 年 一級建造 師 考試 輔導 市政公用工程管理與實務 第 5 頁 （二）施工圖預算編制形式與組成 （ 1）二級預算編制形式 由建設(shè)項目總預算和單位工程預算組成。 （二）施工圖預算編制方法 （ 1）工料單價法。 1K420213 市政公用工程工程量清單計價的應用 一、工程量清單計算有關(guān)規(guī)定 （ 5）《清單計價規(guī)范》規(guī)定，工程造價由 分部分項工程費、措施項目費、其他項目費和規(guī)費、稅金組成。 4）措施項目清單中的 安全文明施工費，不得作為競爭性費用 。 （二）工程實施階段 （ 2）工程計量時，若發(fā)現(xiàn)招標工程量清單中出現(xiàn)漏項、 工程量計算偏差，以及工程變更引起工程量 的增減 ，應按承包人在 履行合同義務過程中實際完成的工程量計算 。（ 12年度案例考點） 2021 年 一級建造 師 考試 輔導 市政公用工程管理與實務 第 6 頁 （ 6）非承包人原因引起的工程量增減，該項工程量變化在合同約定幅度以內(nèi)的，應執(zhí)行原有的綜合單價；該項工程量變化在合同約定幅度以外的，其綜合單價及措施費應予以調(diào)整。 收到工程價款調(diào)整報告的一方應在合同約定時間內(nèi)確認或提出協(xié)商意見，否則視為工程價款調(diào)整報告已經(jīng)確認。 （ 3）提 供施工場地 （ 4）協(xié)助承包人辦理證件和批件。監(jiān)理工程師向承包方簽發(fā)變更令。 本工程采用總價合同形式，合同總價為：陸仟貳佰叁拾肆萬元整人民幣（￥ 萬 元）。 二、其他補充協(xié)議 ，只可以轉(zhuǎn)包。 ，按有關(guān)程序確定變更工程價款。正確做法：應采用單價合同。正確做法：應按《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》的有關(guān)規(guī)定進行。 ⑤不妥之處 ：乙方不得因甲方資金的暫時不到位而停工和拖延工期。發(fā)包人不按合同約定支付工程款（進度款），雙方又未達成延期付款協(xié)議，導致施工無法進行，承包人可停止施工，由發(fā)包人承擔違約責任。正確做法：甲方應負責提供工程地質(zhì)和地下主要管線的資料。（應改為：應按乙方技術(shù)負責人簽批，加蓋公章，填寫審批表，監(jiān)理工程師（或業(yè)主代表）批準施工組織設(shè)計組織施工，由監(jiān)理工程師下達開工令） （ 3）問題 3 該工程的合同工期為 223d。 （二）提交索賠申請報告及有關(guān)資料 在發(fā)出索賠意向通知的 28d 內(nèi)向監(jiān)理工程師報出 索賠申請報告及有關(guān)資料。 三、索賠項目概述及起止日期計 算方法 施工過程中主要是工期索賠和費用索賠。 （二）同期記錄的內(nèi)容有：事件發(fā)生及過程中現(xiàn)場實際狀況；導致現(xiàn)場人員、設(shè)備的閑置清單；對工期的延誤；對工程損害程度；導致費用增加的項目及所用的人員、機械、材料數(shù)量、有效票據(jù)等。 （四）附件：與本項費用或工期索賠有關(guān)的各種往來文件，包括承包方發(fā)出的與工期和費用索賠有關(guān)的證明材料及詳細計算資料。 【案例 1K420212】 某 公司中標承建城市南外環(huán)道路工程。因為地質(zhì)探勘資料不詳是有經(jīng)驗的承包商預先無法預測到的，非承包方責任，并確實已造成了實際損失。） 1K420213 施工合同風險防范措施 二、常見風險種類與識別 （一）工程常見的風險種類 、經(jīng)濟、法律等方面的風險。 （二）合同風險因素的識別 （ 1）按風險嚴峻程度分為特殊風險（非常風險）和其他風險。 （ 1）政治風險； （ 2）經(jīng)濟風險； （ 3）技術(shù)風險； （ 4）公共關(guān)系風險。 三、合同風險的管理與防范 （二）管理與防范措施 利用合同條款； 增設(shè)保值條款；增設(shè)風險合同條款；增設(shè)有關(guān)支付條款；外匯風險的回避；減少承包方資金、設(shè)備的投入 ；加強索賠管理，進行合理索賠。 1K420210 市政公用工 程施工成本管理 1K420211 施工成本管理的應用 一、施工成本管理目的與主要內(nèi)容 成本管理是項目管理的核心內(nèi)容。 施工項目各項責任制度，如計量驗收、考勤，原始記錄，統(tǒng)計、成本核算分析 、成本目標等責任制，是實現(xiàn)有效的全過程成本管理的保證和基礎(chǔ)。 一是施工項目經(jīng)理部以最少的投入，獲得最大的產(chǎn)出；二是以最少的人力和財力，完成較多的管理工作。項目經(jīng)理組織人員編制施工組織設(shè)計和成本管理計劃。 施工組織設(shè)計是實現(xiàn)項目成本控制的核心內(nèi)容之一，調(diào)整部分分項工程價格組成的依據(jù)除了合同價格 之外，還應對相應施工方案細化分析。 1K420212 施工成本目標控制的措施 一、施工成本控制目標與原則 （二）施工成本目標控制應遵循的基本原則 又稱過程控制原則，即 PDCA 循環(huán)。企業(yè)有條件或有資金時，可購買一定數(shù)量的“期貨”，以平衡項目間需求的時差、價差。路基強夯處理工程包括挖方、填方、點 夯、滿夯。在施工中，承包方根據(jù)監(jiān)理工程師的指令就部分工程進行了變更。當然如果企業(yè)有條件時，可購買一定數(shù)量的“期貨”，以平衡施工項目時間價差，減輕項目部風險壓力。 第二，監(jiān)理工程師認可的是承包方保證工程質(zhì)量的技術(shù)措施，技術(shù)措施費用應由承包方自行 承擔。 （ 4）問題 4 雨期施工，有經(jīng)驗的承包方應能夠預測到而且應該采取措施加以避免，其責任在承包方。 （ 4）提出工程成本核算報表。 2021 年 一級建造 師 考試 輔導 市政公用工程管理與實務 第 14 頁 【案例 1K420213】 某公司中標承建一條城市道路工程，原設(shè)計是水泥混凝土路面，后因拆遷延期，嚴重影響工程進度，為滿足竣工通車日期要求，建設(shè)方將水泥混凝土路面改為瀝青混合料路面。 （ 4）要求測量人員按技術(shù)規(guī)程和設(shè)計文件要求，對路面寬度和高度實施精確測量控制。 （ 1）問題 1 不全面，應補充：①材料采購和構(gòu)件加工，要擇優(yōu)選擇；②要減少采購過程中的管理損耗。 1K420210 市政公用工程施工組織設(shè)計 1K420211 施工組織設(shè)計編制注意事項 一、基本規(guī)定 （二）施工組織設(shè)計必須經(jīng)企業(yè)技術(shù)負責人批準，有變更時要及時辦理變更審批。 2021 年 一級建造 師 考試 輔導 市政公用工程管理與實務 第 15 頁 【案例 1K420211】 甲公司中標承擔某市地鐵工程 1標段施工，并簽了施工承包合同。施工過程中 Cl隧道頂部發(fā)生圍巖坍塌，隧道上方的污水管折斷，污水沖刷加重了塌方，造成嚴重事故。 ②項目的主體和關(guān)鍵性工作須自己完成，禁止分包。項目部組織乙、丙兩公司分別編制 C C2隧道的施工組織設(shè)計（ 并報甲公司項目部批準 ）。 一、制定施工方案原則 （一）制定切實可行的施工方案。 二、施工方案主要內(nèi)容 （一）施工方法 施工方法（工藝）是施工方案的核心內(nèi)容，具有決定性作用。 （二）施工方法的確定與機械選擇的關(guān)系 （三）施工機械的選擇和優(yōu)化 ，應盡量選用施工單位現(xiàn)有機械 ，以減少資金的投入，充分發(fā)揮現(xiàn)有機械效率。鑒于工期后門關(guān)死，施工項目部拿到圖紙并踏勘完現(xiàn)場后就組織開工。（教材答案錯誤） 問題 3（略） 點評：該題 23 答案不具唯一性，考試中不會出現(xiàn)。 （ 2）提升高度 150m 及以上附著式整體和分片提升腳手架工程。 （ 3） 開挖深度超過 16m 的人工挖孔樁工程。其中，起重機械安裝拆卸工程、深基坑工程、附著式升降腳手架等專業(yè)工程實行分包的，其專項方案可由專業(yè)承包單位組織編制。 ： 專職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員等。本 項目參建各方的人員不得以專家身份參加專家論證會 。