【正文】 ，把全面從嚴治黨要求落到實處。在此，我謹代表省局黨組，向所有關(guān)心支持郵政業(yè)改革發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)和同仁，向全體干部職工，致以崇高的敬意和衷心的感謝! 二、統(tǒng)籌推進偉大事業(yè)偉大工程，努力實現(xiàn)河北郵政強省宏偉目標 習近平總書記多次強調(diào)要堅持偉大事業(yè)和偉大工程協(xié)同推進。省人大代表建議和政協(xié)委員提案的承辦工作被評為良好等次。新聞宣傳工作質(zhì)效不斷提升，省局記者站被國家郵政局評為先進記者站，省局和衡水局2名同志分別被國家郵政局評為優(yōu)秀記者和優(yōu)秀通訊員。進一步理順省局處室職能，明確崗位職責和季度工作重點，并開展了針對性督查。按照有機構(gòu)、有編制、有經(jīng)費的要求，在全國率先成立了由地方全額撥款的事業(yè)單位省郵政業(yè)安全中心并試運行。 二是行業(yè)人才建設(shè)工作扎實推進。認真落實《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》。按照三個清單一張網(wǎng) 雙隨機一公開要求，不斷加大市場監(jiān)管力度，深入開展快遞市場清理整頓、快遞服務(wù)質(zhì)量整治及打擊違法招攬加盟商等專項檢查，依法開展集郵市場監(jiān)管和郵政用品用具生產(chǎn)監(jiān)制。全年共開展執(zhí)法檢查8590人次，檢查郵政營業(yè)場所2180處，下發(fā)整改通知書101份，約談29次，辦理行政處罰案件12件。指導(dǎo)7個市局制定了郵政普遍服務(wù)營業(yè)網(wǎng)點和作業(yè)場所分級分類監(jiān)督管理標準并試運行。,，%，%。唐山率先出臺了全省首部市級郵政業(yè)地方性法規(guī)《唐山市郵政條例》。依法辦理行政復(fù)議案件2件，行政訴訟一審和二審應(yīng)訴案件各8件，并全部勝訴。雙11期間，省、市局集中對350余家企業(yè)進行了780余人次的實地檢查。目前，石家莊正定機場國際快件監(jiān)管中心正式投入運營，圓通速遞華北區(qū)域管理總部和華北航空樞紐建設(shè)、中通快遞華北電商快遞產(chǎn)業(yè)園、順豐電商供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)園等重大項目取得實質(zhì)性進展。大力推進快遞服務(wù)制造業(yè)，秦皇島百世快遞康泰醫(yī)療器械快遞服務(wù)項目、邯鄲中船重工第718研究所電商平臺郵政EMS寄遞項目等30個項目納入全國快遞服務(wù)制造業(yè)項目庫。高度重視郵政快遞服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)工作，支持郵政快遞企業(yè)為特色農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售和物流配送提供有力支撐，郵政快遞+農(nóng)產(chǎn)品示范項目取得明顯成效。全省規(guī)范收投的高校數(shù)量達117個，規(guī)范率達100%。 二是快遞末端服務(wù)能力不斷增強。目前全省共建成農(nóng)村郵政電商平臺村郵樂購(村郵站)，列全國第2位。目前，11個市編制了郵政業(yè)發(fā)展十三五規(guī)劃，9個市完成發(fā)布工作。 三是行業(yè)規(guī)劃與地方規(guī)劃深度融合。主動向省領(lǐng)導(dǎo)匯報郵政業(yè)情況，加強與交通、財政、商務(wù)、海關(guān)等單位的聯(lián)系溝通，積極爭取推動京津冀快遞產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，強化交郵合作，促進郵政業(yè)與電子商務(wù)、制造裝備業(yè)、農(nóng)副名特優(yōu)產(chǎn)品協(xié)同發(fā)展等政策。國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于促進快遞業(yè)發(fā)展的若干意見》后，省政府在全國率先印發(fā)了《關(guān)于促進快遞業(yè)發(fā)展的實施意見》。與各市局、省局各處室負責人簽訂了黨風廉政建設(shè)責任狀，加強任職廉政談話、廉政檔案等制度建設(shè)，完善廉政風險防控手冊內(nèi)容。 二是全面抓好巡視反饋意見整改落實。堅持以黨章黨規(guī)、系列講話為核心內(nèi)容，組織對基層黨組(支部)書記進行專題培訓(xùn)，定期開展中心組理論學(xué)習，下發(fā)黨支部學(xué)習計劃，安排學(xué)習內(nèi)容37項，開展專項學(xué)習3次。印發(fā)兩學(xué)一做學(xué)習教育實施方案并進行了動員部署，為機關(guān)全體公務(wù)員和市局領(lǐng)導(dǎo)班子成員發(fā)放了系列講話和輔導(dǎo)材料。其中，快遞業(yè)務(wù)量突破9億件，居全國第8位，%，居全國第7位。 下面，我講三個方面的意見。 一、20**年主要工作情況 20**年是十三五規(guī)劃實施的開局之年，在國家郵政局和省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省郵政行業(yè)深入學(xué)習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，牢固樹立五大發(fā)展理念，以落實《國務(wù)院關(guān)于促進快遞業(yè)發(fā)展的若干意見》為主線，按照馬軍勝局長對河北郵政業(yè)提出的加快發(fā)展不停步，優(yōu)化環(huán)境提服務(wù)，安全監(jiān)管重效能，依法行政促規(guī)范，從嚴治黨嚴緊硬五項要求，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，銳意進取、真抓實干，努力為全省經(jīng)濟社會發(fā)展和民生需求提供服務(wù)和保障?？爝f業(yè)務(wù)收入94億元，居全國第10位，%，居全國第3位。省局黨組書記帶頭在七一為黨員干部講述專題黨課，著力強化黨性觀念。組織學(xué)習李保國同志先進事跡，集中觀看了大型專題紀錄片《永遠在路上》《鄧小平登黃山》。堅持把巡視整改工作作為一項嚴肅的政治任務(wù)，結(jié)合兩學(xué)一做學(xué)習教育和全年重點工作深入開展，成立了以局黨組書記為組長的巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，根據(jù)中央巡視反饋意見中明確的問題，結(jié)合具體工作實際，全面查擺自身存在問題，深入挖掘問題產(chǎn)生原因及根源，對存在的9個方面問題，研究確定了32項整改措施清單，已全部整改到位，整改率達100%。制定省局機關(guān)作風整頓工作方案，進一步強化廉潔自律各項要求，嚴明了組織紀律和組織規(guī)矩。意見從優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局、培育壯大快遞企業(yè)、推進互聯(lián)網(wǎng)+快遞、完善快遞服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、銜接綜合交通體系、強化安全監(jiān)管等6個方面提出了42項重點任務(wù)，落實了27個省直部門的責任?！毒┙蚣絽f(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》明確將河北定位為全國現(xiàn)代商貿(mào)物流重要基地，張慶偉省長指示，要推進快遞業(yè)在全國現(xiàn)代商貿(mào)物流重要基地建設(shè)中率先突破。省郵政業(yè)發(fā)展十三五規(guī)劃被列為省級專項規(guī)劃，經(jīng)省政府審定同意后已印發(fā)各市政府和省直有關(guān)部門。 (三)支持引導(dǎo)行業(yè)改革創(chuàng)新，發(fā)展內(nèi)生動力顯著增強 一是郵政服務(wù)能力不斷提升。平泉縣作為國家郵政局精準扶貧聯(lián)系點設(shè)立了村郵樂購運營中心，在84個貧困村全部建立了村郵樂購電商服務(wù)點，在260個行政村全部建立了村郵樂購電子商務(wù)服務(wù)站。大力推進快遞下鄉(xiāng)工程，全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞網(wǎng)點達5148處，覆蓋率達100%，11個市全部實現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)有網(wǎng)點。邯鄲局采取與市綜治辦聯(lián)合委托第三方建設(shè)快遞驛站，創(chuàng)新了快遞末端共同配送模式，實現(xiàn)了最后一百米安全服務(wù)。省郵政公司利用郵樂網(wǎng)和村郵樂購店在網(wǎng)上為11個市、60個縣建立了本地特產(chǎn)館?？爝f服務(wù)范圍和服務(wù)內(nèi)涵不斷延伸拓展，郵政快遞服務(wù)在促進農(nóng)產(chǎn)品進城、工業(yè)品下鄉(xiāng)，促進流通方式轉(zhuǎn)型消費升級方面發(fā)揮越來越重要作用。 (四)嚴格落實三項制度，安全應(yīng)急保障持續(xù)強化 督促郵政快遞企業(yè)嚴格落實收寄驗視、實名登記、過機安檢三項制度，層層簽訂安全生產(chǎn)、掃黃打非責任書，督促企業(yè)履行主體責任，強化對從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)，共舉辦10期600余人參加的培訓(xùn)班。全省在總量超過5000萬件，日最高處理量達800萬件、實現(xiàn)了雙11兩不三保的目標。梳理了6件全省行政處罰和行政復(fù)議典型案例并向國家郵政局進行了報送，我局行政訴訟應(yīng)訴工作在全國行政訴訟暨行政復(fù)議培訓(xùn)班上作了經(jīng)驗交流。 二是服務(wù)質(zhì)量效能顯著提升。 三是普遍服務(wù)監(jiān)督管理不斷強化。深入開展農(nóng)村地區(qū)郵政普遍服務(wù)質(zhì)量專項檢查，實地檢查建制村2462個。 四是郵政市場監(jiān)管力度持續(xù)加大。全年共開展執(zhí)法檢查12507人次，下發(fā)整改通知書468份，約談164次，辦理行政處罰案件343件，規(guī)范了市場秩序，維護了消費者權(quán)益。堅持民主集中制，按程序完成了11名干部調(diào)整選拔任用。順利完成全年5個批次6569人的職業(yè)技能鑒定考試，完成年計劃119%，鑒定量居全國第4位。馬軍勝局長在《河北省郵政業(yè)安全中心組建工作報告》上作出重要批示：河北局主動作為，克難攻堅，申辦工作成效突出、經(jīng)驗顯貴。健全完善了財務(wù)管理、會議管理、經(jīng)濟運行分析、服務(wù)質(zhì)量通報、行業(yè)資訊專報等管理制度。在省委辦公廳組織的征文活動中，辦公室獲優(yōu)秀組織獎，1名同志獲三等獎。信訪、檔案、保密、督察督辦、物業(yè)管理等各項工作有序開展。我們必須深入學(xué)習貫徹黨的十八屆六中全會精神，統(tǒng)籌推進好河北郵政管理系統(tǒng)黨的建設(shè)工程和現(xiàn)代郵政業(yè)建設(shè)事業(yè)。要切實加強黨的政治紀律和政治規(guī)矩，全面貫徹《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，把黨規(guī)黨紀的權(quán)威性、嚴肅性樹立起來。我們必須把思想統(tǒng)一到全會精神上來，進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定不移同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，始終把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)作為推動全省郵政事業(yè)改革發(fā)展的根本，持續(xù)深化郵政體制改革，認真履行郵政管理職責，推進簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)，加強事中事后監(jiān)管，實施公正監(jiān)管、綜合監(jiān)管，著力解決好行業(yè)運行中和群眾反映強烈的突出問題。把握大融合關(guān)鍵，提升行業(yè)供給適應(yīng)性和有效性。加強了郵政快遞與電子商務(wù)等產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展，推動了流通轉(zhuǎn)型和消費升級。開展了三嚴三實和兩學(xué)一做學(xué)習教育，求真務(wù)實、真抓實干的工作作風和風清氣正、政令暢通的工作氛圍基本形成，進一步激發(fā)了全省郵政管理系統(tǒng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部履職擔當和負重奮進的責任心、事業(yè)心和上進心，在全省經(jīng)濟下行壓力較大的情況下，郵政行業(yè)發(fā)展持續(xù)保持高速增長。短時期內(nèi)完成從小到大超常規(guī)、大跨越、跳躍式的發(fā)展。北京城市副中心建設(shè)，將使我省與之相鄰區(qū)域率先同北京融合發(fā)展，形成河北新的經(jīng)濟增長點。省局深入學(xué)習習近平總書記的重大判斷，領(lǐng)會國家郵政局黨組的決策部署，深刻認識和準確把握行業(yè)發(fā)展規(guī)律，綜合研判省情業(yè)情，認為河北郵政業(yè)正處在全面建成與小康社會相適應(yīng)的現(xiàn)代郵政業(yè)的決勝期、轉(zhuǎn)型提效的攻堅期、由大到強的加速期，既面臨成長蝶變、脫胎換骨的重大戰(zhàn)略機遇，也面臨著諸多矛盾和挑戰(zhàn)。加快釋放發(fā)展活力、匯聚社會資源向主動引領(lǐng)型轉(zhuǎn)變的任務(wù)還十分艱巨。提高服務(wù)種類服務(wù)層次服務(wù)質(zhì)效的任務(wù)還十分艱巨。打通上下游、拓展產(chǎn)業(yè)鏈，聚焦于業(yè)內(nèi)、著力點在做深做專，寄遞企業(yè)應(yīng)該在攬投基礎(chǔ)上，增強內(nèi)生動力，向上下游產(chǎn)業(yè)鏈深度延伸，提供品種更豐富、質(zhì)量更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。 一是強化創(chuàng)新驅(qū)動，提升供給適應(yīng)性有效性。加速推進與現(xiàn)代制造業(yè)協(xié)同合作，服務(wù)生產(chǎn)流程各個環(huán)節(jié)。提升供給效率，加強大數(shù)據(jù)、云計算等關(guān)鍵技術(shù)應(yīng)用，不斷推進服務(wù)智能化、生產(chǎn)自動化、協(xié)同信息化。支持鐵路、民航等國有企業(yè)參與寄遞市場，加強郵政業(yè)與綜合交通運輸?shù)挠行с暯?，重點推進綠色通道建設(shè)、航班車次接駁處理與郵政快遞網(wǎng)絡(luò)的深度融合，實現(xiàn)互利共贏。鼓勵商業(yè)、社區(qū)、樓宇、交通站點等向郵政業(yè)開放資源，鼓勵車輛裝備、包裝信息等協(xié)同行業(yè)為郵政業(yè)提供配套服務(wù)。引導(dǎo)各類媒體大力宣傳郵政業(yè)發(fā)展成就，弘揚行業(yè)誠信、服務(wù)、規(guī)范、共享核心價值理念，積極傳播正能量。堅持不懈抓好質(zhì)量管理，改善群眾用郵體驗，打造放心消費的樣板示范。 五是發(fā)揮政府和市場兩個作用，著力提高行業(yè)治理水平。牢記安全責任重于泰山，全力強化寄遞渠道安全監(jiān)管。 三、20**年工作安排 20**年是迎接黨的十九大勝利召開的重要一年，是實施十三五規(guī)劃、落實國務(wù)院和省政府關(guān)于促進快遞業(yè)發(fā)展政策的關(guān)鍵一年，是推進轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、降成本、補短板、提效益最為較勁的一年，做好全年郵政業(yè)改革發(fā)展工作意義重大。其中，快遞業(yè)務(wù)量確保達到13億件，同比增長44%，同比增長50%。消費者申訴率進入全國先進水平行列。市本級分揀(撥)中心配置的安檢機使用率達100%。設(shè)立石家莊國際郵件互換局。 一是強化管黨治黨責任。執(zhí)行好廉政風險防控、紀檢監(jiān)察信訪以及黨費收繳、三重一大等系列制度。建立紀檢監(jiān)察與人事財務(wù)聯(lián)動工作機制，開展異地交叉綜合大檢查。深入開展兩學(xué)一做學(xué)習教育，做好階段性總結(jié)。積極總結(jié)推廣支部工作法，把全面從嚴治黨要求體現(xiàn)到支部工作方法創(chuàng)新中，不斷提高支部工作質(zhì)量，推動黨建工作創(chuàng)新。制訂印發(fā)全省《郵政行業(yè)精神文明建設(shè)指導(dǎo)意見》。持續(xù)推進奮戰(zhàn)十三五、傳遞郵政情、共筑中國夢主題系列教育文化活動。 (二)堅持發(fā)展第一要務(wù)，著力加強五個郵政建設(shè)，在對接服務(wù)京津中快發(fā)展、提質(zhì)效、強實力。組織編制我省首部郵政業(yè)地方標準《河北省農(nóng)村地區(qū)快遞服務(wù)規(guī)范》。學(xué)習借鑒江蘇經(jīng)驗，會同住建部門出臺關(guān)于推進郵政服務(wù)用房規(guī)劃建設(shè)政策文件。加強與商務(wù)、工信、農(nóng)業(yè)、教育、住建等部門溝通協(xié)作，聯(lián)合印發(fā)快遞與電子商務(wù)協(xié)同發(fā)展、快遞服務(wù)制造業(yè)、快遞服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、快遞進校園進社區(qū)等政策文件。一季度建成邯鄲省級快遞園區(qū)，年內(nèi)完成35家省級快遞園區(qū)建設(shè)。繼續(xù)實施農(nóng)村地區(qū)郵政普遍服務(wù)和機要通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程,切實做好行業(yè)審查和監(jiān)督工作，確保項目落地。落實互聯(lián)網(wǎng)+流通行動計劃，將快遞業(yè)發(fā)展融入地方經(jīng)濟。推動郵政服務(wù)農(nóng)村電商，探索 農(nóng)產(chǎn)品+大同城寄遞的區(qū)域服務(wù)模式，重點抓好村郵站和村郵樂購網(wǎng)點建設(shè)，在保障農(nóng)村基本郵政服務(wù)的基礎(chǔ)上，鼓勵搭載便民服務(wù)。加強交通、郵政基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè)，在編制綜合交通運輸體系網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃集中節(jié)點設(shè)計中統(tǒng)籌規(guī)劃郵件、快件處理中心和郵政營業(yè)網(wǎng)點建設(shè)。 貫徹落實中共中央、國務(wù)院《關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》，圍繞零容忍、全覆蓋、嚴執(zhí)法、重實效，堅持安全發(fā)展、安全生產(chǎn)不動搖，健全安全管理體制機制，提升安全監(jiān)管信息化水平，著力保障安全制度執(zhí)行有力、安全管理防范有效、安全應(yīng)急處置到位。 二是健全安全保障體制。督導(dǎo)寄遞企業(yè)落實《安全生產(chǎn)條例》，加強安全管理機構(gòu)建設(shè)，實現(xiàn)安全管理機構(gòu)人員到位，并實現(xiàn)備案管理。借鑒省政府安全生產(chǎn)考核辦法，研究制訂企業(yè)安全主體責任考核指標。及時調(diào)查處置行業(yè)各類突發(fā)事件，落實安全事故四不放過原則，嚴肅追究有關(guān)人員和企業(yè)責任。在重點城市的主要郵件、快件處理場所配備高清視頻監(jiān)控和音頻設(shè)備，各市局全部完成遠程監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，實現(xiàn)對郵件、快件X光機使用、員工分揀操作、旺季應(yīng)對等工作實時監(jiān)控。 五是開展行業(yè)安全檢查。大檢查結(jié)束后，召開檢查情況通報會，各組組長要匯報檢查情況。上半年要聯(lián)合相關(guān)部門完成對各主要品牌寄遞企業(yè)專職安檢人員的技能培訓(xùn)，全年安檢持證人員不少于200人。要早部署、早安排，做到有方案、有預(yù)案、有措施、有保障，及時妥善處理各類突發(fā)事件，確保重大活動期間、惡劣天氣期間、旺季期間行業(yè)安全穩(wěn)定。組織召開全省依法治郵工作推進會。組織開展全省依法行政教育培訓(xùn)和法律知識競賽。落實雙隨機抽查工作要求，推動行政執(zhí)法信息系統(tǒng)應(yīng)用規(guī)范化和常態(tài)化，建立執(zhí)法效能評估機制。繼續(xù)深化市場清理整頓工作，針對無證無照、非法加盟代理、超范圍地域經(jīng)營問題，依法治理違法招攬加盟商、企業(yè)無證經(jīng)營和末端網(wǎng)點不備案等行為?？爝f協(xié)會對省局、市局郵政管理部門是一個有效補充，在服務(wù)行業(yè)發(fā)展、實現(xiàn)自律方面具有不可替代的作用，在外聯(lián)內(nèi)通等方面具有獨特的優(yōu)勢，郵政管理部門要積極支持協(xié)會開展工作，協(xié)會要積極融入到郵政管理工作中。建立普服政企聯(lián)席會議制度。 (五)堅持服務(wù)第一宗旨，著力推進 三化建設(shè) 和 放管服改革，在增強能力中講誠信、重踐諾、優(yōu)服務(wù)。落