【正文】 節(jié)點(diǎn)，是現(xiàn)代物流的表現(xiàn)形式。同時，通過轉(zhuǎn)變新的經(jīng)營和服務(wù)模式，對園區(qū)客戶資源進(jìn)行整合開發(fā)，拓展新業(yè)務(wù)（如控貨融資等），建立服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提高物流綜合服務(wù)水平，取得了良好的經(jīng)濟(jì)和社會效益。（4）服務(wù)意識和經(jīng)營管理決定園區(qū)長遠(yuǎn)發(fā)展企業(yè)的入駐是衡量一個園區(qū)運(yùn)營狀態(tài)好壞的重要指標(biāo)。調(diào)查顯示，有41%的物流園區(qū)認(rèn)為現(xiàn)行的土地政策限制了物流園區(qū)的發(fā)展。部分物流園區(qū)在規(guī)劃建設(shè)時缺乏明確的戰(zhàn)略定位，造成了物流園區(qū)招商引資困難，影響了園區(qū)整體效益的發(fā)揮。首先，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平是物流園區(qū)建設(shè)和運(yùn)營要考慮的重要因素。從全國商貿(mào)物流的宏觀角度看，我國物流園區(qū)的布局與規(guī)劃還存在著一定的不科學(xué)性。（1）缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，影響區(qū)域合理布局目前，各級政府積極參與推動物流園區(qū)建設(shè)。2011年6月8日，國務(wù)院常務(wù)會議研究部署促進(jìn)物流業(yè)健康發(fā)展工作，會議從稅收優(yōu)惠、土地政策支持、經(jīng)營環(huán)境改善、鼓勵資源整合、推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用，加大政府投資和銀行信貸支持，以及促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)發(fā)展8個方面提出了政策措施和要求，為物流業(yè)減負(fù)，業(yè)內(nèi)俗稱物流業(yè)“國八條”。我國目前的物流總費(fèi)用占據(jù)社會生產(chǎn)總值的18%，仍明顯高于歐美發(fā)達(dá)國家，說明我們的物流產(chǎn)業(yè)效率有巨大的潛力可挖，必然要在我國本次經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中承擔(dān)重要角色。（3）我國物流產(chǎn)業(yè)展?fàn)顩r近幾年來，我國物流業(yè)得到了迅猛發(fā)展。日本從20世紀(jì)60年代開始對物流園區(qū)發(fā)展進(jìn)行規(guī)劃和政策扶持，按經(jīng)濟(jì)特性把全國分為八大物流區(qū)域，在各區(qū)域建設(shè)、整合物流體系，形成物流園區(qū)，然后區(qū)域間通過干線運(yùn)輸（高速鐵路、高速公路和近海運(yùn)輸）形成跨地區(qū)的物流系統(tǒng)。進(jìn)入20世紀(jì)80、90年代，一些企業(yè)將物料管理和實(shí)體配送進(jìn)一步集成在一起，并賦予統(tǒng)一的計劃、組織、協(xié)調(diào)和控制。發(fā)展中國家的物流水平相對落后，物流成本大約占到其國民生產(chǎn)總值的20%至30%。隨著我國沿海內(nèi)地人力成本、土地成本、資源成本的大幅度提高，傳統(tǒng)的以沿海勞動密集型出口為引導(dǎo)、以房地產(chǎn)為支柱、以投資拉動經(jīng)濟(jì)增長為主的經(jīng)濟(jì)增長模式很可能無以為繼，因此本次經(jīng)濟(jì)調(diào)整的重點(diǎn)將由過去產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整為主轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主，促使沿海產(chǎn)業(yè)大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化和升級，提高產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)，勞動密集型、原材料、能源類產(chǎn)業(yè)將加重新整合，同時為了抵消過程中物流成本的變化，國家必然進(jìn)一步加快物流產(chǎn)業(yè)的扶持、鼓勵物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。二、項(xiàng)目建設(shè)背景分析宏觀背景（1）我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r2011年我國國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）471,564億元，%。（3）預(yù)計效益指標(biāo)：吸引物流企業(yè)100家以上，大型區(qū)域配送中心5家以上。青龍******物流園區(qū)擬選址于青龍******縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)境內(nèi)，境內(nèi)有承秦高速、多條國道、省道，境外有京秦第二高速等公路連接秦皇島******、唐山、承德、遼西地區(qū)。目 錄內(nèi)容摘要 1一、項(xiàng)目概述 5項(xiàng)目定位 5項(xiàng)目選址 5項(xiàng)目遠(yuǎn)景指標(biāo) 6項(xiàng)目預(yù)計建設(shè)周期 7項(xiàng)目投資單位 7二、項(xiàng)目建設(shè)背景分析 8宏觀背景 8我國物流園區(qū)發(fā)展存在的問題及解決策略 10河北省經(jīng)濟(jì)和物流發(fā)展情況 12秦皇島******市經(jīng)濟(jì)和物流發(fā)展情況 16青龍******縣基本情況 20北京灤水控股集團(tuán)的資源優(yōu)勢 23三、項(xiàng)目定位和主要功能 25指導(dǎo)思想及發(fā)展原則 25項(xiàng)目戰(zhàn)略定位 25經(jīng)營模式 26項(xiàng)目主要功能定位 26三大平臺 27三大分區(qū) 27六大基本功能 28四、項(xiàng)目規(guī)劃和建設(shè)內(nèi)容 32功能布局規(guī)劃及指標(biāo) 32實(shí)施進(jìn)度計劃 36五、公共服務(wù)體系和信息平臺 38公共服務(wù)體系 38公共物流信息服務(wù)平臺 39電子結(jié)算中心 42呼叫服務(wù)中心 43六、投資估算和資金籌措 44項(xiàng)目投資估算 44項(xiàng)目稅收收益 45資金籌措 45七、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益估算 46經(jīng)濟(jì)效益 46社會效益 46八、項(xiàng)目結(jié)論及建議 49項(xiàng)目結(jié)論 49項(xiàng)目建議 49附件1：項(xiàng)目建議書編制依據(jù) 50 一、項(xiàng)目概述項(xiàng)目定位河北青龍綜合******物流園區(qū)項(xiàng)目的戰(zhàn)略定位是依托青龍******縣豐富的礦產(chǎn)資源和灤水集團(tuán)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，打造集總部經(jīng)濟(jì)、公鐵聯(lián)運(yùn)以及以鐵精粉為主要產(chǎn)品的倉儲、加工、交易為一體的現(xiàn)代綜合物流園區(qū)青龍物流園區(qū)項(xiàng)目的戰(zhàn)略定位是依托青龍縣位于環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈，毗鄰遼西、內(nèi)蒙，緊鄰關(guān)內(nèi)外交通要道秦皇島的戰(zhàn)略位置。項(xiàng)目將依托灤水集團(tuán)基于四大業(yè)務(wù)板塊和以及物流設(shè)施平臺和物流信息服務(wù)平臺的強(qiáng)大優(yōu)勢，充分發(fā)揮青龍******綜合物流園區(qū)在環(huán)渤海地區(qū)的物流樞紐作用，提升青龍******現(xiàn)代物流業(yè)的競爭力，促進(jìn)青龍******現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，提高地區(qū)經(jīng)濟(jì)競爭力和推動青龍******區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會。青龍******綜合物流項(xiàng)目擬選址于青龍******縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)境內(nèi)，分兩個區(qū)。河北青龍綜合物流園區(qū)項(xiàng)目建議書 ****北京灤水集團(tuán)河北青龍綜合物流園區(qū)項(xiàng)目建議書灤水集團(tuán)河北廣隆物流有限公司北京中冶嘉恒投資管理有限公司******2013年43月內(nèi)容摘要青龍綜合物流園區(qū)項(xiàng)目的戰(zhàn)略定位是河北青龍綜合******物流園區(qū)項(xiàng)目的戰(zhàn)略定位是依托青龍******縣豐富的礦產(chǎn)資源和灤水集團(tuán)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，打造集總部經(jīng)濟(jì)、公鐵聯(lián)運(yùn)以及以鐵精粉為主要產(chǎn)品的倉儲、加工、交易為一體的現(xiàn)代綜合物流園區(qū)。東區(qū)位于355省道（京建線）西側(cè)河?xùn)|村到和平莊村一帶，西區(qū)位于開發(fā)區(qū)西北角西趕河子村附近，兩個位置是目前物資進(jìn)出青龍******的重要交通要到。項(xiàng)目建設(shè)有利于加快青龍******縣構(gòu)建“結(jié)構(gòu)合理、設(shè)施配套、技術(shù)先進(jìn)、功能完善”的現(xiàn)代物流體系，有效提高物流效率，降低物流成本，改善投資環(huán)境，促進(jìn)物流與產(chǎn)業(yè)的結(jié)合，實(shí)現(xiàn)商流、物流、資金流、信息流有機(jī)融合。打造集總部經(jīng)濟(jì)、倉儲加工、公鐵聯(lián)運(yùn)、流通貨運(yùn)、電子商務(wù)、大宗交易、教育培訓(xùn)、科技研發(fā)、信息服務(wù)、金融服務(wù)為一體的現(xiàn)代化綜合物流園區(qū)。規(guī)劃建設(shè)中的青遷鐵路土門子站距離項(xiàng)目地5公里。項(xiàng)目建設(shè)完成后預(yù)計可實(shí)現(xiàn)公路貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量超過3000萬噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值超過120億元人民幣，年實(shí)現(xiàn)稅收超過2億元人民幣，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會1000個以上。國家統(tǒng)計局2012年7月13日的數(shù)據(jù)顯示，%。（2）國外物流發(fā)展的現(xiàn)狀、特點(diǎn)及趨勢通常，社會物流成本與國民生產(chǎn)總值（GDP）的比重是衡量一個國家物流效率的標(biāo)志，比重越低，表明物流效率越高。中國目前為18%左右。尤其是20世紀(jì)90年代以來，很多有遠(yuǎn)見的企業(yè)實(shí)施基于供應(yīng)鏈管理的組織改進(jìn)，即利用信息技術(shù)全面規(guī)劃上下游企業(yè)之間的物流、信息流、資金流等，并進(jìn)行供應(yīng)鏈全過程的改進(jìn)，從而突破了單一企業(yè)的局限，用更開闊的視野關(guān)注上下游企業(yè)間的物流總成本和效益，效果極其明顯。歐洲一些國家于20世紀(jì)60年代末、70年代初也開始建設(shè)物流園區(qū)。2001年以來我國社會物流總額連續(xù)保持加速增長的態(tài)勢?；谶@樣的判斷，結(jié)合國家一系列鼓勵物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的出臺，我國物流產(chǎn)業(yè)在本次國民經(jīng)濟(jì)調(diào)整中很可能會發(fā)揮重要的作用，迎來前所未有的發(fā)展機(jī)遇。隨即2011年8月出臺《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)物流業(yè)健康發(fā)展政策措施的意見》（即“物流國九條”）。在政府規(guī)劃推動建設(shè)的物流園區(qū)中，通過省級政府審批的占32%；地市級政府審批的占59%；區(qū)縣級政府審批的占9%。在節(jié)點(diǎn)的設(shè)置、資源的聯(lián)絡(luò)與調(diào)配、重點(diǎn)戰(zhàn)略物資與應(yīng)急物資的儲備等多個方面沒有形成整體的規(guī)劃，造成區(qū)域物流園區(qū)之間缺乏聯(lián)系、各自為政，難以較好地適應(yīng)國家整體物流布局的需要和滿足企業(yè)供應(yīng)鏈運(yùn)作的需求，造成資源浪費(fèi)、銜接不暢、配置不平衡。其次，科學(xué)選址對物流園區(qū)的運(yùn)營很重要。目前，規(guī)劃不充分和戰(zhàn)略定位不明確兩項(xiàng)因素是很多物流園區(qū)規(guī)劃建設(shè)和發(fā)展過程中遇到的最大阻力。很多園區(qū)土地手續(xù)辦理放緩，部分項(xiàng)目不能如期開工；后續(xù)土地儲備不足，影響遠(yuǎn)期規(guī)劃和發(fā)展。在企業(yè)進(jìn)駐物流園區(qū)的原因中，依據(jù)選擇頻數(shù)依次是交通方便，配套設(shè)施齊全，服務(wù)質(zhì)量高，園區(qū)品牌好，交易條件好，優(yōu)惠條件，租金便宜。相比之下，部分物流園區(qū)的服務(wù)內(nèi)容單一，其所提供的服務(wù)局限于庫房貨場出租和物流設(shè)備租賃，不能滿足客戶差異化的需求，不能對入駐園區(qū)企業(yè)的運(yùn)作提供各種支持性配套服務(wù)，整個園區(qū)難以為客戶提供高附加值的物流服務(wù)，導(dǎo)致物流園區(qū)招商不力、入駐不佳、客戶留不住、效益不好。目前我國物流業(yè)的發(fā)展仍處于初級階段，非常需要采用物流園區(qū)這種形式對現(xiàn)有物流資源和物流企業(yè)進(jìn)行整合。河北省地處中國北部環(huán)渤海地區(qū)，東鄰渤海灣，南連河南、山東，西靠山西，北毗遼寧、內(nèi)蒙，懷抱京津。圖 3：河北行政區(qū)劃示意圖河北省產(chǎn)業(yè)齊備、特色鮮明，大力實(shí)施以新型工業(yè)化為核心的發(fā)展戰(zhàn)略，裝備制造業(yè)、鋼鐵工業(yè)、石化工業(yè)、醫(yī)藥工業(yè)、食品工業(yè)、建材工業(yè)、紡織服裝業(yè)等支柱產(chǎn)業(yè)有了較好的基礎(chǔ)。圖 4：20062011年河北省生產(chǎn)總值及增速變化數(shù)據(jù)來源：河北省20072011年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計公報（2）河北省物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀河北省物流發(fā)展速度較快，物流需求日益擴(kuò)大，貨物運(yùn)輸量增長明顯。%。制定出臺了《河北省現(xiàn)代物流業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，組織實(shí)施了《河北省冷鏈物流“十二五”發(fā)展規(guī)劃》、《河北省煤炭物流“十二五”發(fā)展規(guī)劃》、《河北省快遞服務(wù)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》等一批專項(xiàng)規(guī)劃。與物流相關(guān)的行業(yè)如交通運(yùn)輸、鐵路、航空、港口、商務(wù)、海關(guān)、郵政等，都把物流作為重點(diǎn)納入自身發(fā)展規(guī)劃之中；有的在交通運(yùn)輸規(guī)劃中提出要向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)型，有的在商貿(mào)流通規(guī)劃中突出了糧食、果蔬、生鮮肉禽和農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流，還制定了與規(guī)劃相配套的實(shí)施細(xì)則等等。其中，高速公路通車?yán)锍踢_(dá)到4756公里，新建成高速公路449公里；新、。2011年河北省港航發(fā)展實(shí)現(xiàn)歷史性突破，港口貨物吞吐量突破7億噸，秦皇島******港、唐山港、黃驊港均躋身億噸大港行列；唐山港貨物吞吐量突破3億噸大關(guān)，成為河北省第一大港，位列全國第八。物流項(xiàng)目建設(shè)得到進(jìn)一步重視和支持。省發(fā)改委重點(diǎn)調(diào)度的100個物流業(yè)調(diào)整和振興項(xiàng)目，已建成投產(chǎn)56個，完成投資760億元。物流企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展速度加快。（3）河北省現(xiàn)代物流業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃河北省現(xiàn)代物流業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃明確指出，加快推進(jìn)物流資源向重點(diǎn)區(qū)域、節(jié)點(diǎn)城市和集聚區(qū)轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代物流業(yè)集聚發(fā)展。進(jìn)一步強(qiáng)化港口、鐵路、公路等重大基礎(chǔ)設(shè)施及集疏通道建設(shè)，改進(jìn)運(yùn)輸方式，整合物流資源，提高承運(yùn)能力，為發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。秦皇島******市轄北戴河、山海關(guān)、海港區(qū)、開發(fā)區(qū)三個市轄區(qū)和撫寧、昌黎、盧龍、青龍******滿族自治縣四個縣，截止2011年底全市總?cè)丝谝堰_(dá)到300萬。民航開通了至上海、廣州、哈爾濱、杭州、大連、黑河等國內(nèi)數(shù)十條航線。2011年末，全市公路通車?yán)锍?620公里，其中高速公路里程達(dá)168公里。鐵路方面，秦皇島******站年接卸能力達(dá)9000萬噸，境內(nèi)地方鐵路年接卸能力300萬噸。北港貨運(yùn)市場北港貨運(yùn)市場位于京沈高速公路秦皇島******北出口附近，占地約50畝，是秦皇島******大型物流企業(yè)中運(yùn)物流有限公司下屬單位，主要為中運(yùn)物流提供基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)。目前，百路通貨運(yùn)市場和北港貨運(yùn)市場及其周邊，已成為秦皇島******市物流企業(yè)聚集地。目前，一期運(yùn)通建材裝飾城已基本建設(shè)完畢。作為投資者，依然是只單純地提供場地或基礎(chǔ)設(shè)施，收取租金，為經(jīng)營者提供簡單的服務(wù)，沒有有效地整合物流產(chǎn)業(yè)鏈。同時現(xiàn)代化設(shè)備如電腦、復(fù)印機(jī)、傳真等普及和使用率低，只有少數(shù)物流企業(yè)擁有自己的企業(yè)網(wǎng)站。雖然當(dāng)?shù)匚锪髌髽I(yè)處于自發(fā)聚集狀態(tài)，隨著市場的擴(kuò)大，各種物流企業(yè)不斷出現(xiàn)，現(xiàn)有的辦公場地及配套設(shè)施在規(guī)模和技術(shù)已跟不上物流業(yè)的發(fā)展，出現(xiàn)了不少企業(yè)在路邊，甚至在自己的車中辦公等現(xiàn)象。青龍******縣基本情況青龍******滿族自治縣位于河北省東北部，秦皇島******市境內(nèi)，地處燕山東麓古長城北側(cè)，面積3309平方千米，%。其中鐵礦探明儲量15億噸，遠(yuǎn)景儲量50億噸，年產(chǎn)鐵精粉806萬噸；黃金遠(yuǎn)景儲量80余噸，年產(chǎn)量近3萬兩；花崗巖總儲量26億立方米，年產(chǎn)石板材400萬平方米。三是山野資源。青龍******具有類型多、分布廣、品位高的旅游資源，有都山、南山、桃林湖、冷口溫泉，尤其是被稱為“塞外黃山”的國家4A級風(fēng)景區(qū)—祖山，地處北京、承德、秦皇島******旅游金三角中心地帶。2011年2月，被河北省政府批準(zhǔn)為省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。目前，開發(fā)區(qū)相關(guān)機(jī)構(gòu)高標(biāo)準(zhǔn)編制了《河北青龍******經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃》和《河北青龍******經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》。開發(fā)區(qū)位于大巫嵐鎮(zhèn)，四周山巒環(huán)繞，地勢東北偏高，西南偏低。通過京建公路與遼寧建昌、凌源等地連接。給、排水。開發(fā)區(qū)周邊設(shè)有4個模塊局，現(xiàn)有程控交換機(jī)5000線，隨著市場發(fā)展的需求，隨時可以擴(kuò)容；數(shù)據(jù)設(shè)備先進(jìn)，可提供1000兆以下寬帶傳輸設(shè)備；可為企事業(yè)單位、住戶提供安全監(jiān)控設(shè)備和安裝調(diào)測服務(wù)；可為企事業(yè)單位提供視頻電話會議設(shè)備和安裝調(diào)測服務(wù)項(xiàng)目；周邊有7個移動基站，可滿足移動客戶的需求；周邊具有通信桿路100多桿公里，光纜150皮長公里，電纜200皮長公里。其中河北青龍******經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)勞動力資源豐富，有農(nóng)村剩余勞動力2000余人。圖 6：青龍******縣地理位置圖從青龍******縣的發(fā)展趨勢，青龍******經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)支撐，及青龍******縣得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢和交通區(qū)位優(yōu)勢等方面來看，青龍******縣具有發(fā)展物流園區(qū)、成為秦皇島******市最重要的綜合物流基地的明顯優(yōu)勢。物流園區(qū)的建設(shè)和運(yùn)營依靠北京灤水控股集團(tuán)雄厚的實(shí)力、完整的產(chǎn)業(yè)鏈、豐富的物流市場運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)等有利條件。②河北灤水礦業(yè)板塊集團(tuán)鐵精粉2012年底年產(chǎn)能達(dá)到100萬噸左右。③化工化肥板塊主要由河北遷安化肥股份有限公司和內(nèi)蒙烏拉蓋管理區(qū)錫林河化肥有限公司組成。屆時該項(xiàng)目將成為華北及東北地區(qū)最大且營利最好的化肥企業(yè)，總產(chǎn)能超百萬噸，且技術(shù)為目前市場上最先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)線。選擇北線塔西鐵