【正文】 全國市場主體發(fā)展情況報(bào)告 國家工商總局辦公廳 統(tǒng)計(jì)處 全國各級工商行政管理 機(jī)關(guān)企業(yè)登記管理部門全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和全國工商行政管理工作會議的工作部署， 緊緊圍繞伯華局長關(guān)于發(fā)展市場主體“增加總量、擴(kuò)大規(guī)模、鼓勵(lì)先進(jìn)、淘汰落后”的十六字方針，以玉亭副局長關(guān)于創(chuàng)新企業(yè)登記監(jiān)管工作的精神為指導(dǎo)，把市場主體管理和規(guī)范置于國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，站在服務(wù)國家宏觀調(diào)控、推進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的戰(zhàn)略思路上開展登記監(jiān)管 。 同時(shí)應(yīng)對 年初冰凍雨雪災(zāi)害、汶川特大地震、全球金融危機(jī)等多種因素的影響，積極服務(wù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展， 促進(jìn)經(jīng) 濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變 ；培育各類市場主體，鼓勵(lì)投資主體多元化；開展股權(quán)出質(zhì)登記， 幫助中小企業(yè)解決融資難問題 ；大力推進(jìn)信用分類監(jiān)管機(jī)制，不斷提升市場主體監(jiān)管效能； 有力地促進(jìn)了各類市場主體的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作出積極的貢獻(xiàn)。 一、全國市場主體平穩(wěn)發(fā)展，企業(yè)增長速度放緩 近年來，全國企業(yè)實(shí)有總戶數(shù)以 5％左右的速度持續(xù)增長， 2020年企業(yè)增長速度明顯放緩，東部地區(qū)企業(yè)實(shí)有戶數(shù)開始下降， 中西部 企業(yè)實(shí)有戶數(shù)呈現(xiàn)增長態(tài)勢。 企業(yè)注冊資本（金）持續(xù)增長，企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移較為明顯 。 （ 一）全國市場主體平穩(wěn)增長 。 截至 2020 年底，全國實(shí)有企業(yè) 萬戶（含分支機(jī)構(gòu)，下同），比上年底增加 萬戶，增長％。內(nèi)資企業(yè)實(shí)有 萬戶，比上年底增加 萬戶，增長％；其中私營企業(yè) 萬戶， 比上年底增加 萬戶，增長％ 。外商投資企業(yè) 萬戶， 比上年底增加 萬戶，增長％ 。個(gè)體工商戶實(shí)有 萬戶，比上年底增長 ％， 農(nóng)民專業(yè)合作社實(shí)有 萬戶。 2020 年新登記企業(yè) 萬戶，其中登記內(nèi)資企業(yè) 萬戶， 外商投資企業(yè) 萬戶，登記個(gè)體工商戶 。 全國企業(yè)實(shí)有注冊資本（金） 萬億元，比上年底增加 萬億元，增長 ％。企業(yè)法人戶均注冊資本（金） 萬元，比上年底增加 萬元，增長 ％。內(nèi)資企業(yè)注冊資本（金） 萬億元，其中私營企業(yè) 萬億元；外商投資企業(yè) 萬億元。個(gè)體工商業(yè)資金數(shù)額 萬億元，農(nóng)民專業(yè)合作社出資總額 萬億元。 （二）中、西部企業(yè)實(shí)有戶數(shù)增長。 根據(jù)國家有關(guān)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策，各地工商行政管理機(jī)關(guān)貫徹執(zhí)行了關(guān) 于推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的實(shí)施意見，制定了多方面的具體措施，如嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移區(qū)域布局政策和政府產(chǎn)業(yè)政策、保護(hù)轉(zhuǎn)移企業(yè)名稱字號及商標(biāo)品牌、為企業(yè)遷移提供政策便利和便捷高效服務(wù)等，有效推動(dòng)了東中西部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，中西部企業(yè)實(shí)有戶數(shù)持續(xù)增長。 中部九省實(shí)有企業(yè) 萬戶，比上年底增長 ％，占全國企業(yè)總戶數(shù)的 ％； 西部十省市實(shí)有企 業(yè) 155 萬戶，比上年底增長 ％，占全國企業(yè)實(shí)有總戶數(shù)的 ％；東部十二省市實(shí)有 萬戶，比上年底下降 ％，占 ％。 （三）全國企業(yè)第三產(chǎn)業(yè) 戶數(shù)持續(xù)增長，占總戶數(shù)的 ％。根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見》文件精神，國家工商總局充分發(fā)揮工商行政管理職能，參與制定了一系列鼓勵(lì)和支持服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施，貫徹落實(shí)國家宏觀調(diào)控政策、促進(jìn)服務(wù)業(yè)企業(yè)發(fā)展取得了明顯成效，第三產(chǎn)業(yè)企業(yè)的規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到明顯改善。 第三產(chǎn)業(yè)實(shí)有企業(yè) 萬戶，占實(shí)有總戶數(shù)的 ％，比上年底的比重增加 個(gè)百分點(diǎn)；第一產(chǎn)業(yè)實(shí)有企業(yè) 萬 戶，占實(shí)有總戶數(shù)的 ％，比上年底減少 個(gè)百分點(diǎn)；第二產(chǎn)業(yè) 萬戶，占 ％，比上年底減少 個(gè)百分點(diǎn)。 從注冊資本（金）看，第三產(chǎn)業(yè)的企業(yè)注冊資本（金）增長最快，實(shí)有 萬億元，比上年底增長 ％，占企業(yè)注冊資本（金）總額的 ％，比上年底的比重增加 個(gè)百分點(diǎn)；第二產(chǎn)業(yè)的企業(yè)注冊資本（金） 萬億元，比上年底增長 ％，占企業(yè)注冊資本（金）總額的 ％，比上年底減少 個(gè)百分點(diǎn)；第一產(chǎn)業(yè)的企業(yè)注冊資本（金） 萬億元，比上年底增長 ％，占企業(yè)注冊資本（金）總額的 ％，比上年底減少 個(gè)百分點(diǎn)。 從行業(yè)看，批發(fā)和零售業(yè)的企業(yè)實(shí)有戶數(shù)持續(xù)位居榜首，為 萬戶，占企業(yè)總戶數(shù)的 ％ 。其次為制造業(yè) 萬戶，占 ％ 。再次為租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè) ，占 8％，建筑業(yè) 萬戶，科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè) 萬戶。教育業(yè)實(shí)有企業(yè)最少，為 。 二、內(nèi)資企業(yè)實(shí)力不斷增強(qiáng)，國有企業(yè)法人戶均注冊資本突破兩千萬，股權(quán)出質(zhì)為企業(yè)開辟融資新路 隨著企業(yè)改革的日趨深化，全國內(nèi)資企業(yè)質(zhì)量不斷提高，規(guī)模實(shí)力逐步增強(qiáng)，國有企業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域的控制力進(jìn)一 步增強(qiáng)，形成向 規(guī)?；?、集團(tuán)化方向發(fā)展的趨勢。截至年底，全國內(nèi)資企業(yè)實(shí)有 萬戶（含私營企業(yè)及分支機(jī)構(gòu)），比上年底增加 萬戶，增長 ％。實(shí)有注冊資本（金） 萬億元，比上年增加 萬億元，增長 ％，企業(yè)法人戶均注冊資本 萬元 , 比上年底增加 萬元，增長 ％。 （一）國有企業(yè)改制增資明顯，法人戶均注冊資本突破兩千萬。各級工商行政管理機(jī)關(guān)積極支持大企業(yè)、大集團(tuán)的戰(zhàn)略重組、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，采取事前介入、上門服務(wù)、全程跟蹤方式，及時(shí)為企業(yè)改制提供咨詢服務(wù)，有力地促進(jìn)了國有 企業(yè)改組改制的順利進(jìn)行。廣東省為了幫助電信有限公司改組，下發(fā)了《關(guān)于廣東省電信有限公司及其分支機(jī)構(gòu)登記注冊有關(guān)問題的通知》，解決其吸收合并后的組織架構(gòu)、前置審批銜接等問題；為廣東中旅（集團(tuán)）有限公司實(shí)解決了該企業(yè)品牌經(jīng)營、投資主體多元化等重大問題；針對中石油、中石化、中油BP 三大公司長期存在的加油站租賃經(jīng)營政策不明確等問題，積極研究，協(xié)調(diào)省經(jīng)貿(mào)委明確了租賃加油站的性質(zhì)和有關(guān)規(guī)范事項(xiàng)，妥善解決了全省近 300 戶加油站租賃經(jīng)營問題。 2020 年全國有 4651 戶國有企業(yè)改制為公司， 1947 戶國有企業(yè)改制為其他企業(yè)， 2724 戶集體企業(yè)改制為公司。 隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的不斷完善和市場秩序的進(jìn)一步規(guī)范，企業(yè)追求規(guī)模效應(yīng)，不斷擴(kuò)大經(jīng)營領(lǐng)域、調(diào)整經(jīng)營方式，增資擴(kuò)股的情況明顯增多，特別是一批大型國有企業(yè)改制重組為公司制企業(yè)，規(guī)模大、起點(diǎn)高，注冊資本增加額較大。如中國航空工業(yè)集團(tuán)公司重組后注冊資本為 640億，國家開發(fā)銀行改制后注冊資本為 300億，滬漢蓉鐵路湖北有限公司增資到 40 億。另外西部地區(qū)注冊資本（金）增長也較為明顯，如中國華能集團(tuán)、中國鋁業(yè)集團(tuán)、中國工商銀行股份有限公司等全國性大企業(yè)紛紛到西藏投資落戶，中國電信集團(tuán)西藏分公司經(jīng)改 制后重新登記落戶，其注冊資本達(dá) 億元。 截至 2020 年底， 全國 實(shí)有國有企 業(yè) 萬戶（其中企業(yè)法人 萬戶），比上年底減少 萬戶，下降 ％，占內(nèi)資企業(yè)實(shí)有戶數(shù)的 ％，注冊資金 萬億元，比上年底增加 億元，增長 ％，占內(nèi)資企業(yè)實(shí)有注冊資本（金）的 ％。企業(yè)法人戶均注冊資本 萬元 , 比上年底增加 萬元，增長％。 （二）股權(quán)出質(zhì)為企業(yè)破解融資難題。 為了豐富公司出資方式，幫助中小企業(yè)解決融資難問題， 2020 年 9 月 1 日，國 家工商行政管理總局公布了《工商行政管理機(jī)關(guān)股權(quán)出質(zhì)登記辦法》，自 10月 1 日起施行。截至年底，全國已辦理股權(quán)出質(zhì)登記 1894 件 , 以有