【正文】 第二編 經(jīng)濟法的主體 第一章 經(jīng)濟法主體的一般原理 第二章 公司法 第三章 外商投資企業(yè)法 第四章 個人獨資企業(yè)法和合伙企業(yè)法 第五章 破產(chǎn)法 第 一 章 經(jīng)濟法 主體理論 第一節(jié) 經(jīng)濟法主體概述 第二節(jié) 經(jīng)濟管理主體 第三節(jié) 市 場 主 體 第四節(jié) 社會中間層主體 2 第一節(jié) 經(jīng)濟法主體概述 一、 經(jīng)濟法主體的概念和特征 二、 經(jīng)濟法主體的體系 三、 經(jīng)濟法主體的資格 3 4 一、 經(jīng)濟法主體的概念和特征 ： 亦稱經(jīng)濟法律關(guān)系主體，是指在國家協(xié)調(diào)本國經(jīng)濟運行過程中，依據(jù)經(jīng)濟法享有權(quán)利 (權(quán)力 )和承擔義務(wù)的組織體和個人。 ： 經(jīng)濟法主體較之民法、行政法的主體，具有如下特征： 第一，主體外延的廣泛性。 第二，主體資格的重疊性。 第三，主體形態(tài)的多樣性。 第四，主體能力的差異性。 二、 經(jīng)濟法主體的體系 經(jīng)濟法主體的體系，依存和受制于所在的經(jīng)濟體制，以經(jīng)濟法主體的分類為基礎(chǔ)，表明各種經(jīng)濟法主體之間的組合關(guān)系，綜合展示各種經(jīng)濟法主體的法律地位。 關(guān)于 經(jīng)濟法主體體系的基本框架 ，兩種模式： （一） “政府 — 市場”框架 （二） “政府 — 社會中間層 — 市場”框架 5 三、 經(jīng)濟法主體的資格 １ .定義： 經(jīng)濟法主體資格，又稱經(jīng)濟法人格，即一定社會實體依法能夠成為經(jīng)濟法主體的法律資格。 ２ .取得方式： 對不同的社會實體或經(jīng)濟法主體而言，取得經(jīng)濟法主體資格的方式不盡相同： １）根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定或者根據(jù)有關(guān)國家機關(guān)的決定、命令和特別授權(quán)而取得。 ２）經(jīng)審批（特許）和登記注冊而取得。 ３）經(jīng)登記注冊而取得。 ４）經(jīng)法律、法規(guī)認可而取得。 *５）經(jīng)章程、合同認可而取得。 6 第二節(jié) 經(jīng)濟管理主體 一、 經(jīng)濟管理主體的界定 二、 經(jīng)濟管理主體的資格 三、 經(jīng)濟管理主體的雙重身份 四、 經(jīng)濟管理主體的層級框架 7 一、 經(jīng)濟管理主體的界定 １ .概念： 經(jīng)濟管理主體是指具有經(jīng)濟職能的行政機關(guān)，包括中央和地方各級政府及其所屬的具有經(jīng)濟職能的部門或機構(gòu)。 ２ .特征： １）經(jīng)濟性與管理性相結(jié)合。 ２）統(tǒng)一性與個別性相結(jié)合。 ３）它既是一個整體性的、抽象性的主體，即政府；又是一個在系統(tǒng)內(nèi)部分工框架中的個別的、具體的經(jīng)濟管理機關(guān)。 8 二、 經(jīng)濟管理主體的資格 １ .定義： 經(jīng)濟管理機關(guān)既可以成為行政法主體，也可以成為經(jīng)濟法主體?？煞裾J為，行政法主體資格是經(jīng)濟法主體資格的基礎(chǔ)。 ２ .立法原則： 關(guān)于經(jīng)濟管理主體資格的立法，應(yīng)當遵循以下原則： 第一，職權(quán)法定。 第二，權(quán)限適當。 第三，權(quán)責對稱。 9 三、 經(jīng)濟管理主體的雙重 身份 （一） 雙重身份的界定和存在模式 現(xiàn)代各國的經(jīng)濟管理主體，都兼有公共管理者與國有資產(chǎn)所有者（簡稱所有者）雙重身份。 兩種身份的存在有多種模式： “主從 — 分開”模式 “并重 — 合一”模式 “并重 — 分開”模式 （二） 雙重身份分開的方式 在我國經(jīng)濟體制改革實踐中，公共管理者與所有者的分開有機關(guān)分開和規(guī)則分開兩種思路。 10 四、 經(jīng)濟管理主體的層級 框 （一） 中央與地方政府關(guān)系的內(nèi)涵 （二） 中央 — 地方政府關(guān)系的改革 （三） 地方政府的地位 １ .中央政府集權(quán)應(yīng)該建立在地方政府分權(quán)的基礎(chǔ)之上，無論是中央政府集權(quán)還是地方政府分權(quán)都是有限的。 （四） 地方經(jīng)濟行政系統(tǒng)的框架設(shè)計 11 第三節(jié) 市 場 主 體 一、 市場主體的法律地位 二、 市場主體的權(quán)利義務(wù)配置 三、 市場主體分類的原則 四、 投資者 五、 經(jīng)營者 六、 勞動者 七、 消費者 12 一、 市場主體的法律 地位 （一） 市場主體的部門法屬性 經(jīng)濟法中的市場主體制度，是實施不同市場主體差別待遇的制度。經(jīng)濟法所確立的各種市場主體的地位都具有特殊性，并且各自只適用于特定范圍內(nèi)的社會實體。 （二） 市場主體的資格 13 二、 市場主體的權(quán)利義務(wù) 配置 （一） 市場主體與市場主體之間的權(quán)利義務(wù)配置 （二） 市場主體與政府主體和社會中間層主體之間的權(quán)利義務(wù)配置 14 三、 市場主體分類的 原則 （一） 市場主體類型法定原則 （二） 符合國家協(xié)調(diào)經(jīng)濟運行目的原則 （三） 多標準并存原則 15 四、 投資者 （一） 投資者的界定 投資者一般是指將其擁有的貨幣、實物或無形財產(chǎn)投入企業(yè)，取得出資者所有權(quán)，以追求保值增值目標并承擔一定風險的市場主體。 （二） 投資者的資格 （三） 投資者的類型 法人投資者與個人投資者 國有投資者與非國有投資者 內(nèi)資投資者與外資投資者 16 五、 經(jīng)營者 經(jīng)營者，是指依法獲準進入市場，從事商品生產(chǎn)經(jīng)營的市場主體，如 《 反不正當競爭法 》 和 《 消費者權(quán)益保護法 》中的“經(jīng)營者”。 不同于企業(yè)法中的“經(jīng)營者”（實際上是指“經(jīng)營管理者”）。 我國作為經(jīng)營者的社會實體有企業(yè)、個體工商戶、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)戶，以及從事營利性活動的事業(yè)單位。 經(jīng)營者的資格一般有意志能力、經(jīng)營范圍、財產(chǎn)能力、技術(shù)能力幾個方面的內(nèi)容。 17 六、 勞動者 勞動者，是指在法定勞動年齡范圍內(nèi)具有勞動能力的公民。 勞動者的權(quán)利以勞動力所有權(quán)為核心，是勞動力所有權(quán)的具體展開。 勞動者法律地位的確立，應(yīng)當考慮兩個問題：一是勞動者是勞動力資源的載體。二是勞動者是弱者。 18 七、 消費者 消費者是指為 生活消費需要 購買、使用商品或接受服務(wù)的自然人。 “消費者是弱者”與“消費者主權(quán)”的理念 消費者權(quán)利的制度設(shè)計 19 第四節(jié) 社會中間層主體 一、 社會中間層主體的特征和職能 二、 社會中間層主體的法律地位 三、 社會中間層主體的類型 20 一、 社會中間層主體的特征和職能 社會中間層主體，也被稱為非政府公共組織或者機構(gòu)、準公權(quán)力主體。 1）中介性； 2）公共性； 3）民間性； 4）專業(yè)性。 1）輔助職能； 2）干預(yù)與制約職能； 3）協(xié)調(diào)職能。 21 二、 社會中間層主體的法律 地位 經(jīng)濟法應(yīng)當從社會中間層主體所參加的多維度的經(jīng)濟關(guān)系中，多方位把握其地位。其中，在以下三種關(guān)系中的定位尤為重要： 22 三、 社會中間層主體的 類型 社會中間層主體以組織形式為標準，可分為團體性主體和單元性主體。前者即社會團體，后者表現(xiàn)為事業(yè)單位、企業(yè)。 單元性主體依其社會職能不同，可大致分為社會評價主體、經(jīng)濟調(diào)節(jié)主體、市場中介交易主體等類別。 從職能上對社會中間層主體進行分類，只有相對意義。 23 第二章 公司法 第一節(jié) 公司法概述 一、公司概述 （一）概念 依法設(shè)立的，以營利為目的，由股東投資形成的 企業(yè)法人，依其組織形式可分為有限責任公司和股份有限公司。 （二）特征 。 。 。 （三）分類 在大陸法系國家，按照法律的規(guī)定或?qū)W理的標準，可以將公司分為不同的種類。 資本結(jié)構(gòu) 和股東對公司 債務(wù)承擔方式 為標準： １） 有限責任公司： 亦稱有限公司，是指股東以其認繳的出資額為限對公司承擔責任，公司以其全部財產(chǎn)對公司的債務(wù)承擔責任的公司。 ２） 股份有限公司： 亦股份公司，指的是將公司全部資本劃分為等額股份，股東以其認購的股份為限對公司債務(wù)承擔責任公司以其全部財產(chǎn)對公司的債務(wù)承擔責任的公司。 ３） 兩合公司： 由負無限責任的股東和負有限責任的股東組成，前者對公司債務(wù)負無限責任，后者對公司的債務(wù)承擔有限責任。 一般無限責任股東是公司的 經(jīng)營管理者 ，而有限責任股東是 不參與公司經(jīng)營管理的出資者 。 ＊４） 無限公司： 由兩個以上的股東組成，全體股東對公司債務(wù)承擔無限連帶責任。 ２ .以 公司信用基礎(chǔ) 為標準： １） 資合公司 ：是指以資本的結(jié)合作為信用基礎(chǔ)的公司，以股份公司為典型。 ２） 人合公司： 指的是以股東個人的財力、能力、信譽為信用基礎(chǔ)的公司，以有限公司為典型。 ３） 人合兼資合的公司： 同時以公司資本和股東個人信用作為公司信用基礎(chǔ)的公司，以兩合公司為典型。 ３ .以 公司組織關(guān)系 為標準： １） 母公司與子公司： 按照公司外部組織關(guān)系對公司進行的分類。 在不同公司之間存在控制與依附關(guān)系時，處于控制地位的母公司，處于被控制地位的則是子公司。母子公司 均具有獨立的法人資格。 ２） 總公司與分公司： 按照公司內(nèi)部組織關(guān)系對公司進行的分類。 分公司是公司依法設(shè)立的以分公司名義進行經(jīng)營活動，其法律后果由總公司承受的分支機構(gòu)。 分公司不具備法人資格 。 公司國籍 為標準： 本國公司 外國公司 組織機構(gòu)和經(jīng)營活動 是否局限于一國為標準： 內(nèi)國公司 跨國公司 是否允許公開發(fā)行和自由轉(zhuǎn)讓 為標準： 封閉式公司 開放式公司 二、公司法的概念與性質(zhì) （一）概念 公司法是規(guī)定公司法律地位，調(diào)整公司組織關(guān)系，規(guī)范公司在設(shè)立、變更與終止過程中的組織行為的法律規(guī)范的總稱。 １９９３年制定，２０ 13年最新修訂，最高人民法院制定了三個司法解釋。 （二）公司法的性質(zhì) １ .公司法是任意性規(guī)范與強制性規(guī)范的結(jié)合。 ２ .公司法是組織法與行為法的結(jié)合。 ３ .公司法是實體規(guī)范與程序規(guī)范的結(jié)合。 第二節(jié) 公司的一般規(guī)定 一、公司登記 國家賦予公司法人資格與企業(yè)經(jīng)營資格，并對公司的設(shè)立、變更、注銷加以規(guī)范、公示的行政行為。 《 公司登記管理條例 》 （一）登記事項 ； 2 .住所； 3 .法定 代表人姓名 ； 4 .注冊 資本 ； 5 .公司 類型 ； 6 .經(jīng)營 范圍 ； 7 .營業(yè) 期限 ； 8 .有限責任公司 股東或者股份有限公司發(fā)起人的姓名或者名稱，以及認繳和實繳的出資額、出資時間、出資方式 。 ＊思考：超范圍經(jīng)營的法律后果？ （二）登記類型 名稱預(yù)先核準 行政許可（經(jīng)營范圍需審批的） 《 企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照 》 （成立日期） 公司變更登記事項，應(yīng)當向原公司登記機關(guān)申請變更登記。 公司解散，依法應(yīng)當清算的，清算組應(yīng)當自成立之日起 10日內(nèi)將清算組成員、清算組負責人名單向公司登記機關(guān)備案； 公司清算組應(yīng)當自公司清算結(jié)束之日起 30日內(nèi)向原公司登記機關(guān)申請注銷登記。 二、公司章程 （一）概念 是記載公司組織、活動基本規(guī)則的公開性法律文件，是全體股東共同意志的書面表現(xiàn)。 公司章程對公司、股東、董事、監(jiān)事、公司高級管理人員均具有約束力。 以書面形式訂立，由制定人簽名蓋章。 （二）特征 ，是占主導地位的公司內(nèi)部規(guī)章； ： 1）公司依法自行制定； 2）是一種法律以外的規(guī)范； 3）效力僅及于公司及相關(guān)當事人。 （三）內(nèi)容 公司章程的記載事項。 ： 1）絕對記載事項：必須記載，否則導致整個章程無效； 2）相對記載事項：由法律列舉，制定人選擇；若該事項違法，僅該事項無效； 3）任意記載事項：制定人認為需要規(guī)定的事項。 ： 1）公司名稱和住所； 2）公司經(jīng)營范圍； 3）公司注冊資本； 4）股東的姓名或者名稱； 5）股東的出資方式、出資額和出資時間； 6）公司機構(gòu)及其產(chǎn)生辦法、職權(quán)、議事規(guī)則； 7）公司法定代表人； 8）股東會會議認為需要規(guī)定的其他事項。 ： 1）公司名稱和住所； 2）公司經(jīng)營范圍； 3）公司設(shè)立方式； 4）公司股份總數(shù)、每股金額和注冊資本； 5）發(fā)起人的姓名或者名稱、認購的股份數(shù)、出資方式和出資時間； 6）董事會的組成、職權(quán)、任期和議事規(guī)則； 7）公司法定代表人； 8）監(jiān)事會的組成、職權(quán)、任期和議事規(guī)則； 9）公司利潤分配辦法； 10）公司的解散事由與清算辦法； 11）公司的通知和公告辦法； 12）股東大會會議認為需要規(guī)定的其他事項。 （四）效力 １ .時間效力： 自領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照（公司成立）之日 ２ .對公司的效力： 1）名稱； 2）組織機構(gòu)：產(chǎn)生、權(quán)限范圍； 3）經(jīng)營范圍； ３ .對股東的效力： 規(guī)定股東享有的權(quán)利和應(yīng)承擔的義務(wù)； ４ .對董事、監(jiān)事、高級管理人員的效力： 須遵守公司章程 三、公司資本 （一）公司資本的概念 公司資本，又稱為股本或股份總額，是公司章程確定并載明的股東出資總額。特征