【正文】 1．總論 項目由來 青浦區(qū)地處上海西部，東接閔行區(qū)，南與松江區(qū)、金山區(qū)及浙江嘉善縣相鄰，西聯(lián)江蘇省吳江市、昆山市，北與嘉定區(qū)交界，是上海市西郊的一顆明珠。 1999 年下半年起青浦撤縣建區(qū)，全區(qū)現(xiàn)有人口 萬。 青浦區(qū)中心醫(yī)院現(xiàn)處于老城區(qū)（青浦鎮(zhèn)）中心青安路與醫(yī)院路交匯處。由于地處繁華鬧市，醫(yī)院的規(guī)模及發(fā)展受到較大的限制。隨著人民生活水平的提高和醫(yī)療保健事業(yè)的不斷發(fā)展、醫(yī)療保健對象的不斷增加以及需求內(nèi)涵的不斷變化，青浦人民對醫(yī)療保健的需求與青浦區(qū)中心醫(yī)院現(xiàn)有狹小擁擠落后的就診環(huán)境的矛盾日益突出，同時 醫(yī)院原有基地擁擠不堪，分散凌亂的建筑面貌也與青浦區(qū)蓬勃發(fā)展、日新月異的市容市貌形成了鮮明的對比。為適應當前青浦區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展的需要，提高人民健康水平，改善當?shù)蒯t(yī)療條件。根據(jù)青浦新城區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃， 1999 年青浦區(qū)區(qū)委、區(qū)政府決定將中心醫(yī)院遷至新城區(qū)，并與傳染病醫(yī)院、中心血站合并，新建青浦區(qū)中心醫(yī)院，該項目已上報青浦區(qū)計委立項批準。新建的青浦區(qū)中心醫(yī)院將是一座具有設施、功能齊全、造型美觀、具有時代氣息的現(xiàn)代化綜合性大型醫(yī)院，它將成為青浦區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展的重要保障。 目前本項目已進入建筑施工階段，根據(jù)國家 《建設項目環(huán)境保護管理條例》的精神及當?shù)丨h(huán)保管理部門的意見，本項目必須補做環(huán)評。為此，建設單位青浦區(qū)衛(wèi)生局特委托上海清華紫光環(huán)境工程有限公司和浙江大學環(huán)境影響評價研究室承擔該項目的環(huán)境影響評價工作。我們在現(xiàn)場踏勘、調(diào)查及收集資料的基礎(chǔ)上編寫了項目環(huán)評大綱，經(jīng)主管環(huán)保部門審批后，即先后進行了污染源調(diào)查和區(qū)域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查、監(jiān)測等工作，并進行了項目工程分析及環(huán)境影響預測和評價，在此基礎(chǔ)上，根據(jù)國家有關(guān)環(huán)境影響評價的技術(shù)導則和規(guī)范，編寫了本項目環(huán)境影響評價報告書。 編制依據(jù) (1) 國務院令第 253 號（ 1998），《建設項目環(huán)境保護管理條例》； (2) 國家環(huán)保局，《環(huán)境影響評價技術(shù)導則》 (HJ/～ — 93)； (3) 國家環(huán)保局，《環(huán)境影響評價技術(shù)導則 —— 聲環(huán)境》 (HJ/— 1995)； (4) 上海市建筑設計研究院，《新建青浦區(qū)中心醫(yī)院擴初設計》， 1999 年 12 月； (5) 青計投（ 2020）第 104 號，《關(guān)于新建青浦區(qū)中心醫(yī)院工程項目擴初設計的批復》， 2 2020 年 2月； (6) 青浦區(qū)衛(wèi)生局與上海清華紫光環(huán)境工程有限公司和浙江大學關(guān)于“新建青浦區(qū)中心醫(yī)院項目環(huán)境影響 評價工作技術(shù)服務合同”， 2020 年 5月。 評價目的與評價重點 評價目的 根據(jù)國家《建設項目環(huán)境保護管理條例》的精神，本項目必須補做環(huán)評?？紤]到本項目建筑工程已進展過半，布局已定的實際情況，本評價擬在新建區(qū)域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀及現(xiàn)有污染源調(diào)查、評價的基礎(chǔ)上，通過對建設項目的工程分析，識別、確定其環(huán)境影響因子及強度；對建設項目可能造成的環(huán)境影響進行預測、分析和評價；對項目的三廢處理等進行環(huán)境經(jīng)濟分析，并提出切實可行的對策與措施，為建設單位和環(huán)保部門的決策和管理提供科學依據(jù)，充分發(fā)揮該項目的社會 經(jīng)濟效益。 評價重點 根據(jù)建設項目工程特點及選址，本評價擬在區(qū)域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測與調(diào)查的基礎(chǔ)上，重點進行下述評價工作： 1） 對建設項目進行詳細的工程分析和類比分析，確定主要污染源強； 2） 對項目廢氣、污水、噪聲等對周圍環(huán)境可能造成的影響進行預測、分析和評價；對項目醫(yī)療危險廢物的處置方式進一步進行論征。提出控制和削減污染的環(huán)保對策和措施（涉及的放射源部分由業(yè)主另行委托上海市輻射環(huán)境監(jiān)理所進行評價）。 3） 對項目建設期揚塵、噪聲、廢水及固廢等對周圍環(huán)境可能造成的污染影響和生態(tài)影響進行分析，并提出建設期環(huán)保對策和 措施。 評價范圍與環(huán)境保護目標 評價范圍 1) 環(huán)境空氣影響評價范圍：主導風向（ ES 風）下風向 500m范圍，主要考慮醫(yī)院食堂燃氣廢氣及油煙廢氣等低架源對西北向鄰近的零星村民住宅的影響。 2) 水環(huán)境影響評價范圍：因廢水擬納入城市污水管網(wǎng)，故以污染源分析評價為主。 3) 噪聲環(huán)境影響評價范圍：場界外 10m 范圍內(nèi)，東、西兩側(cè)延伸至敏感點。 4) 建設期環(huán)境影響評價范圍：以建設工程場界為評價、控制范圍。 環(huán)境保護目標 3 根據(jù)區(qū)域環(huán)境功能特征及建設項目地理位置和性質(zhì)，確定可能 受本項目影響的主要敏感點及保護對象為醫(yī)院東側(cè)的老人公寓，西側(cè)華浦路以西的居民樓及西北側(cè)零星盈港村村民住宅等。 評價標準 環(huán)境質(zhì)量標準 （ 1）環(huán)境空氣 環(huán)境空氣質(zhì)量執(zhí)行《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》 GB3095－ 1996 的二級標準。詳見表 。 表 環(huán)境空氣質(zhì)量標準 污染物名稱 取值時間 濃度限值（ mg/m3） TSP 日平均 SO2 日平均 一小時平均 NOx 日平均 一小時平均 （ 2）聲環(huán)境 根據(jù)青浦新城區(qū)聲環(huán)境功能區(qū)劃 ，項目建設區(qū)域聲環(huán)境執(zhí)行《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標準》 GB3096－ 93 中的Ⅱ類區(qū)標準。詳見表 。 表 城市區(qū)域環(huán)境噪聲標準 單位： dB(A) 類 別 晝 間 夜 間 1 55 45 2 60 50 （ 3）地表水 根據(jù)青浦區(qū)水環(huán)境保護功能區(qū)劃，項目建設區(qū)域地表水環(huán)境質(zhì)量執(zhí)行《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》 GHZB 11999 中的Ⅳ類標準（表 ）。 表 地表水質(zhì)環(huán)境質(zhì)量標準 單位：除 pH 外， mg/L 項 目 標準限值 pH ～ CODCr ≤ 30 BOD5 ≤ 6 氨氮 ≤ 石油類 ≤ 糞大腸菌群 ≤ 5000 個 /L 污染物排放標準 4 (1) 廢氣 食堂等餐飲服務業(yè)排放的油煙廢氣執(zhí)行《飲食業(yè)油煙排放標準》（試行）GWPB52020，詳見表 和表 。 表 飲食業(yè)單位的規(guī)模劃分 規(guī)模 小型 中型 大型 基礎(chǔ)灶頭數(shù) ≥ 1,3 ≥ 3,6 ≥ 6 對應灶頭功率 (102J/h) ≥ ≥ 5,10 ≥ 10 表 飲食業(yè)單位的油煙最高允許排放濃度和油煙凈化設施最低去除效率 規(guī)模 小型 中型 大型 最高允許排放濃度 (mg/m3) 凈化設施最低去除效率 (%) 60 75 85 (2) 廢水 本項目廢水執(zhí)行《上海市污水綜合排放標準》 DB/31/199－ 1997 中的三級標準，詳見表 。 表 上海市污水綜合排放標準 單位：除 pH外， mg/l 序號 污染物 一級標準 二級標準 三級標準 1 pH 6— 9 2 CODCr 100 150 300 3 BOD5 20 30 50 4 SS 70 150 350 5 糞大腸菌群數(shù) 500 個 /L 1000 個 /L 5000 個 /L 6 總余氯 〈 〉 3(接觸時間≥ 1h) 〉 (接觸時間≥) 〉 2(接觸時間≥ 1h) 〉 5(接觸時間≥) 7 氨氮 10 15 25 8 動植物油 10 15 30 （ 3）噪聲 根據(jù)項目建設區(qū)域聲環(huán)境功能區(qū)劃，相應的醫(yī)院場界噪聲控制標準執(zhí)行《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標準》 GB1234890中的Ⅱ類標準。即：晝間 60dBA，夜間 50dBA。 5 施工期噪聲控制標準則執(zhí)行 《 建筑施工場界噪聲限值 》 (GB1252390)，見表 。 表 建筑施工場界噪聲限值 施工階段 主要噪聲源 噪聲限值 Leq(dBA) 晝間 夜間 土石方 推土機、挖掘機、裝載機 75 55 打樁 各種打樁機等 85 禁止施工 結(jié)構(gòu) 混凝土攪拌機、振搗棒、電鋸等 70 55 裝修 吊車、升降機等 65 55 評價工作等級 環(huán)境空氣影響評價工作等級 本項目擬采用集中供熱，不設鍋爐，食堂燃氣廢氣污染物排放量很小，其相應的等標污染負荷遠低 于 108 m3/h，根據(jù)國家《環(huán)境影響評價技術(shù)導則》（ HJ/~—93）中的規(guī)定，確定相應環(huán)境空氣影響評價工作等級為三級。 水環(huán)境影響評價工作等級 據(jù)項目初步工程分析，本項目廢水排放量約為 896 m3/d，且納入城市污水管網(wǎng)，按HJ/~— 93 中的規(guī)定，確定相應水環(huán)境影響評價工作等級為三級。 噪聲環(huán)境影響評價工作等級 由于本項目設備噪聲強度較低，與周圍相鄰敏感點均有道路相隔，預計其對環(huán)境影響不是很大，按 HJ/— 1995 中的規(guī)定，確定相應聲環(huán)境影響評 價工作等級為三級。 2. 項目建設區(qū)域環(huán)境概況 6 建設項目地理位置 新建青浦區(qū)中心醫(yī)院位于青浦新城區(qū)東部環(huán)城鎮(zhèn)盈港村，處于青浦工業(yè)園區(qū)的最南端。該地塊原大部為洼地、魚塘等，其南側(cè)緊臨青滬公路（又稱公園路），公路南側(cè)為規(guī)劃開發(fā)的高檔住宅區(qū)；醫(yī)院西側(cè)為華浦路，路西側(cè)現(xiàn)為少量居民住宅及魚塘、農(nóng)田等；北側(cè)現(xiàn)基本為魚塘、農(nóng)田；東側(cè)場界與向陽河（千步?jīng)埽┲g為青浦區(qū)老人公寓規(guī)劃建設用地，向陽河以東為新建青浦高級中學。該區(qū)塊為青浦城市總體規(guī)劃中住宅及文教、衛(wèi)生等公共服務設施用地。 擬建院址距青浦老 區(qū)中心約 2km，距青浦區(qū)政府僅約 1km，交通極為方便。 新建青浦區(qū)中心醫(yī)院地理位置及其周邊環(huán)境分布詳見圖 和圖 所示。 自然環(huán)境概況 地形地貌 青浦區(qū)地處吳凇江東北部碟緣高平地區(qū)，地面高程為 45 米，地勢高差不大，較為平坦，屬 河網(wǎng)平原地帶，境內(nèi)河道縱橫，蕩漾眾多 。按地貌分類的形態(tài)以及成因原則，區(qū)域微地貌可分為 2 個類型：一為老海濱平原，主要為長江夾帶的入海泥沙，經(jīng)海潮相互作用淤積而成，海拔高度 米；二為吳凇江沖積平原，古代吳凇江河道寬闊，由于長期江海泥沙的交織沉積，河 床逐漸淺窄，形成沉積平原。 氣象特征 青浦地處北亞熱帶濕潤季風氣候區(qū)，受海洋性氣候的影響明顯，四季分明，溫和濕潤，雨量豐沛，光照充足。但各季節(jié)氣候差別較大。具明顯的東南季風氣候區(qū)的風場特征，夏季多東南風，冬季多西北風。據(jù)多年氣象統(tǒng)計資料： 年平均氣溫 0C 年平均降雨量 1053 mm 年平均蒸發(fā)量 mm 年平均相對濕度 82 % 全年日照天數(shù) 天 全年 平均風速 m/s。 全年盛行風向為 ES 風和 ESE 風，出現(xiàn)頻率為 10%左右；一般春季風速大，秋季風速小，最大出現(xiàn)在 89 月，為臺風登陸時間，最大風速可達 20 m/s。 7 圖 新建青浦區(qū)中心醫(yī)院地理位置示意圖 8 農(nóng) 田 華 向 青 魚 塘 浦 農(nóng) 高 新 建 級 田 浦 青 浦 青 陽 中 區(qū) 浦 中 區(qū) 學 心 老 醫(yī) 人 院 公 寓 路 河