【正文】 岳池土地增減掛鉤項目工程 環(huán)境保護報告書 建設(shè)單位：岳池縣國土資源局 編制單位：四川省鐵路建設(shè)有限公司 編制時間：2012年7月 第一章 總 則 項目由來 岳池縣喬家鎮(zhèn)、朝陽鄉(xiāng)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項目（朝陽鄉(xiāng)秦家店村、牛王廟村、天王廟村、大屋村、武云寺村、觀音庵村、肖家店村、高店子村、高井圈村、長深村，喬家鎮(zhèn)董家村、楊壩村、高梯村、廖壩村、秀才村、南山村）工程，項目拆舊地塊626塊，（），政府規(guī)劃審定的農(nóng)村聚集新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、配套設(shè)施建設(shè)。根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》、《四川省建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》和《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》等建設(shè)項目環(huán)境管理的有關(guān)法律法規(guī)，一切可能對環(huán)境 產(chǎn)生影響的新建、擴建或改建項目必須實行環(huán)境影響評價審批制度，中山市小欖鎮(zhèn) 五金表面處理聚集區(qū)新建項目需編制建設(shè)項目環(huán)境影響報告書。受中山市小欖鎮(zhèn)北 區(qū)經(jīng)濟聯(lián)合社的委托，中山市環(huán)境保護科學研究所承擔該建設(shè)項目的環(huán)境影響評價工作。按照有關(guān)規(guī)定，中山市環(huán)境保護科學研究所于 2009年4月開始組織人員對建設(shè)項目進行了資料調(diào)查和現(xiàn)場勘察。在此基礎(chǔ)上，按照國家有關(guān)環(huán)境影響評價工作的行政法規(guī)和技術(shù)規(guī)范，編制出了本環(huán)境影響報告書。 評價目的和評價原則 一)評價目的 對擬建項目及其周圍地區(qū)的環(huán)境現(xiàn)狀進行廣泛調(diào)查，對該地區(qū)的環(huán)境現(xiàn)狀進 行系統(tǒng)評價。 分析擬入駐生產(chǎn)項目的污染物排放情況，結(jié)合所在地區(qū)環(huán)境功能區(qū)劃和有關(guān)總體規(guī)劃要求，預(yù)測五金表面處理聚集區(qū)建成后主要外排污染物對周圍環(huán)境的影響程度、影響范圍。 提出消除或減輕污染的對策及建議，為工程設(shè)計和環(huán)境管理提供科學依據(jù)，使該項目的建設(shè)對周圍環(huán)境的影響降至最低。 二)評價原則 堅持環(huán)評為環(huán)境管理、城市建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)的原則 通過對聚集區(qū)擬選場址及周圍區(qū)域的自然環(huán)境、社會環(huán)境和環(huán)境狀況的監(jiān)測和 調(diào)查，掌握環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀，依據(jù)聚集區(qū)的總體規(guī)劃方案，預(yù)測其主要污染物類型發(fā) 生和排放量，并對可能造成的環(huán)境影響進行科學預(yù)測，對聚集區(qū)的環(huán)境容量和承載 能力進行相應(yīng)的評價預(yù)測，并研究和提出相應(yīng)的環(huán)境管理指標。 堅持可持續(xù)發(fā)展的原則 從環(huán)境保護出發(fā)，堅持經(jīng)濟建設(shè)與環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展，評述聚集區(qū)規(guī)劃的可行 性和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理性以及區(qū)內(nèi)功能布局的環(huán)境協(xié)調(diào)性，并提出相應(yīng)的調(diào)整意見。 堅持污染預(yù)防為主、防治結(jié)合的原則 提出對環(huán)境規(guī)劃和污染治理優(yōu)化方案，采取污水收集處理以及固體廢物處置等 環(huán)境保護措施，并從經(jīng)濟、技術(shù)上論證其合理性和可行性。 3 第一章 總 則 N 建設(shè)項目所在地 比例尺 0m 500m 1000m 1500m 建設(shè)項目位置圖 編制依據(jù) 環(huán)境保護法律依據(jù) 《中華人民共和國環(huán)境保護法》（1989年12月，中華人民共和國主席令第 22號）； 《中華人民共和國水污染防治法》（2008年6月，中華人民共和國主席令第 87號）； 《中華人民共和國大氣污染防治法》（2000年4月，中華人民共和國主席令第32 4 第一章 總 則 號）； 《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》（1996年10月）； 《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》（2005年4月，中華人民共和國主席令第58號）； 《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》(2003年1月，中華人民共和國主席令第72號)； 《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》(2003年9月)。 全國性環(huán)境保護行政法規(guī)和法規(guī)性文件 《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》(1998年11 月29日)； 《中華人民共和國水污染防治法》（2008年6月，中華人民共和國主席令第八十七號）； 《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》（2008年10月1日起執(zhí)行），國家環(huán)境保護部； 《國務(wù)院關(guān)于酸雨控制區(qū)和二氧化硫污染控制區(qū)有關(guān)問題的批復(fù)》國函[1998]5號； ．《國務(wù)院關(guān)于環(huán)境保護若干問題的決定》(1996年8月3日)； ．印發(fā)《關(guān)于加強工業(yè)節(jié)水工作的意見》的通知（國經(jīng)貿(mào)資源[2000]1015號）； ．國務(wù)院關(guān)于加強城市供水節(jié)水和水污染防治工作的通知（國發(fā)[2000]36號）； ．《國務(wù)院關(guān)于落實科學發(fā)展觀加強環(huán)境保護工作的決定》（2005年12月）； ．《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》（環(huán)發(fā)[2006]28號）； 10．《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（ 2005年本）》（國家發(fā)改委， 2005年12月）。 地方性環(huán)境保護行政法規(guī)和法規(guī)性文件 《廣東省環(huán)境保護條例》（2005年1月1日）； 《珠江三角洲環(huán)境保護規(guī)劃綱要（20042020）》（ 2004年）； 《廣東省建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》(2004年第二次修正)； 《廣東省珠江三角洲水質(zhì)保護條例》（廣東省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會1999年1月1日起施行）； 《廣東省關(guān)于加強水污染防治工作的通知》（粵府[1999]74號）； 關(guān)于印發(fā)《廣東省碧水工程計劃》的通知（粵府辦[1997]29號）； 關(guān)于印發(fā)《廣東省藍天工程計劃》的通知（粵府辦[2000]7號）； 《廣東省地表水環(huán)境功能區(qū)劃(試行方案)》（粵府函 [1999]553號）； 5 第一章 總 則 《廣東省危險廢物轉(zhuǎn)移報告聯(lián)單管理暫行規(guī)定》（廣東省環(huán)境保護局，1997年12月15日）； 《廣東省固體廢物污染防治規(guī)劃（2001~2010）》（粵環(huán) [2003]54號）。 環(huán)境影響評價技術(shù)規(guī)范 《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則（總綱）》（HJ/）； 《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則（大氣環(huán)境）》（）； 《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則（地面水環(huán)境）》（HJ/）； 《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則（聲環(huán)境）》()； 《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則（非污染生態(tài)影響）》(HJ/T191997)； 《環(huán)境項目環(huán)境風險評價技術(shù)導(dǎo)則》（HJ/T1692004）。 其它有關(guān)依據(jù) 書； 建設(shè)單位提供的其他有關(guān)資料。 項目所屬的環(huán)境功能區(qū)劃及執(zhí)行標準 環(huán)境質(zhì)量標準 1）水環(huán)境質(zhì)量標準 根據(jù)《中山市水功能區(qū)劃》（中府〔 2008〕96號）的功能區(qū)劃分，拱北河屬Ⅲ類水環(huán)境功能區(qū)，水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評價執(zhí)行《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（ GB38382002）的Ⅲ類標準；中部排灌渠屬Ⅳ類水環(huán)境功能區(qū)，水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評價執(zhí)行《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（ GB38382002）的Ⅳ類標準。 (2)大氣環(huán)境質(zhì)量標準 根據(jù)《中山市環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)保護規(guī)定》（中府 [1998]51 號）的環(huán)境功能區(qū)劃分，項目所在地屬環(huán)境空氣質(zhì)量二類功能區(qū)，大氣環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評價執(zhí)行《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》（ GB30951996，及其 2000 年修改單）二級標準。 (3)聲環(huán)境質(zhì)量標準 根據(jù)《中山市城市區(qū)域環(huán)境噪聲適用區(qū)劃分》（中府辦 [2003]4 號）的環(huán)境功能區(qū)劃分，項目所在地聲環(huán)境質(zhì)量屬 3 類區(qū)，聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評價執(zhí)行《聲環(huán)境質(zhì)量標準》（GB30962008） 3 類標準；由于項目東北側(cè)有居民區(qū)，則項目靠近居民區(qū)一側(cè) 6 第一章 總 則 應(yīng)執(zhí)行《聲環(huán)境質(zhì)量標準》（GB30962008）2類標準。 （4）土壤環(huán)境質(zhì)量標準 土壤與底質(zhì)的環(huán)境質(zhì)量標準均采用《土壤環(huán)境質(zhì)量標準》(GB15618－1995)的二 級標準。底質(zhì)評價參照的二級標準中的水田限值。 污染物排放標準 （1）水污染物排放標準 根據(jù)聚集區(qū)規(guī)劃方案，區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)廢水經(jīng)龍山污水處理有限公司處理達標后排 入拱北河，生活污水由小欖污水處理廠處理達標后排放。 工業(yè)廢水最終排放標準執(zhí)行龍山污水處理有限公司的排放標準。由于生活污水排入小欖污水處理廠執(zhí)行《廣東省地方標準 水污染物排放限值》(DB44/26－2001)中第二時段三級標準。 2）大氣污染物排放標準 執(zhí)行廣東省《大氣污染物排放限值》（ DB44/272001）第二時段排放標準。 3）噪聲排放標準 噪聲排放執(zhí)行《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》 (GB12348－ 2008) Ⅱ 類和Ⅲ類標準。 其他環(huán)境評價標準 施工期建筑施工場界噪聲執(zhí)行《建筑施工場界噪聲限值》 (GB1252390)中各階段的噪聲限值。 污染控制與環(huán)境保護目標 污染控制目標 建設(shè)項目排放廢水中的 CODCr，烘爐使用輕質(zhì)柴油排放的SO2為本評價的主要污染控制目標。 評價工作等級 （1）地表水 根據(jù)技術(shù)導(dǎo)則要求進行評價等價的劃分，確定本次地表水環(huán)境影響評價工作等級為 三級。 2）大氣 7 第一章 總 則 根據(jù)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則 大氣環(huán)境》(－2008)對環(huán)境影響評價工作等級 的規(guī)定。考慮到本項目大氣污染物的特性，本次大氣環(huán)境影響評價等級按二級進行 評價。 3）噪聲 本建設(shè)項目環(huán)境影響評價工作等級為三級。 （4）生態(tài) 本次規(guī)劃的工程影響面積約 ，遠小于 20km2，因此環(huán)評工作的生態(tài)環(huán)境影響評價等級為三級。 （5）環(huán)境風險 本項目營運中不涉及重大危險源。根據(jù)《環(huán)境項目環(huán)境風險評價技術(shù)導(dǎo)則》HJ/T1692004）中的評價等級劃分原則，本項目風險評價可定為二級評價。 評價因子的選擇和確定 項目施工期 施工期對環(huán)境的主要影響因素是揚塵、機械噪聲和外排污水。本評價擬對揚塵、施工垃圾、廢水和噪聲等作簡要評述分析。 項目營運期 （1）地表水 現(xiàn)狀評價因子：水溫、pH、DO、BODCODCr、SS、氨氮、硝酸鹽氮、亞硝酸鹽氮、總磷、砷（As）、鉻（Cr6+）、石油類、揮發(fā)酚、汞（Hg）、鋅、鉛（Pb）、銅（Cu）、鎘（Cd）、鎳、氰化物、高錳酸鹽指數(shù)、陰離子表面活性劑等23個項目。 （2）大氣 現(xiàn)狀評價因子：SONOPM HCl、H 2SO 苯、甲苯、二甲苯、TVOC。 （3）噪聲 等效連續(xù)聲級Leq為現(xiàn)狀和預(yù)測評價因子。 8 第二章 項目規(guī)劃建設(shè)概況 第二章 項目規(guī)劃建設(shè)概況 擬遷入聚集區(qū)現(xiàn)有企業(yè)的基本概況及存在的主要環(huán)境問題 擬遷入聚集區(qū)現(xiàn)有企業(yè)的基本概況 小欖鎮(zhèn)目前配套酸洗、磷化、五金清洗企業(yè)分布在該鎮(zhèn)不同角落，全鎮(zhèn)該類企 業(yè)共120多家，每家企業(yè)日排放工業(yè)廢水約330噸，這類企業(yè)由于地點分散，污染 控制難度大，企業(yè)污染問題普遍存在，如企業(yè)直排、偷排行為時有發(fā)生，造成對城 市排污管網(wǎng)構(gòu)成損壞，企業(yè)污染投訴案件比例多等問題?；诖?，小欖鎮(zhèn)決定對現(xiàn) 有分散的表面處理企業(yè)，實行統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理，通過整治、淘汰落 后工藝、提高技術(shù)含量為目的的聚集區(qū)建設(shè)，實現(xiàn)區(qū)域環(huán)境污染物排放量減少、降 低污染防治監(jiān)管難度。 中山市小欖鎮(zhèn)五金表面處理聚集區(qū)基本概況 中山市小欖鎮(zhèn)五金表面處理聚集區(qū)（以下簡稱“五金表面處理聚集區(qū)”）位于中 山市小欖鎮(zhèn)小欖工業(yè)基地，項目投資規(guī)模約為4500萬元，占地面積為167175m2，建 筑面積為113611m2。項目建成后，小欖鎮(zhèn)現(xiàn)有的86家金屬表面處理企業(yè)將會遷入此 聚集區(qū)，遷入的企業(yè)淘汰原有落后生產(chǎn)工藝，采用清潔生產(chǎn)工藝，同時采取統(tǒng)一設(shè) 計、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一治污，以減少污染防治及監(jiān)管的難度，改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量。項 目建成運行后將有員工2635人，主要以金屬表面處理（含噴涂、噴漆、酸洗、磷化、 電泳、氧化和五金拉絲，不含電鍍）及一般五金塑料加工（不含表面處理、注塑部 分不使用舊料）作為生產(chǎn)業(yè)務(wù)，年加工生產(chǎn)五金件115000噸，線材60000噸，鋁材 15000噸。 五金表面處理聚集區(qū)的規(guī)劃建設(shè)概況 1）公司名稱：中山市小欖鎮(zhèn)五金表面處理聚集區(qū)。 2）項目地點：中山市小欖鎮(zhèn)小欖工業(yè)基地，地理位置圖見圖 21。 3）建設(shè)單位：中山市小欖鎮(zhèn)北區(qū)經(jīng)濟聯(lián)合社。 4）總投資：4500 萬元。 5）生產(chǎn)規(guī)模：年加工生產(chǎn)五金件115000噸，線材60000噸，鋁材15000噸。 6）占地面積：167175 平方米。 9 第二章 項目規(guī)劃建設(shè)概況 7）建筑面積：113611 平方米。 8）定員：2635 人，均不在五金表面處理聚集區(qū)內(nèi)食宿。 9）生產(chǎn)制度：每年生產(chǎn)約 290 天，每天工作 8 小時。 10）投產(chǎn)時間：2010 年 6 月。 五金表面處理聚集區(qū)平面布置圖 項目主要分為原材料倉儲區(qū)、金屬表面處理區(qū)和一般五金注塑生產(chǎn)區(qū)（不含表 面處理、注塑部分不使用舊料）。其中：原材料倉儲區(qū)位于項目西南角，建筑面積約 10000平方米；一般五金生產(chǎn)區(qū)位于靠北邊界及東北邊界處（此附近有居民，最近居 民離邊界約50米），建筑面積約15000平方米；其余為金屬表面處理區(qū)，建筑面積 約88611平方米。 10 第二章 項目規(guī)劃建設(shè)概況 五金表面處理聚集區(qū)企業(yè)引進及布局情