【正文】 1 寶應(yīng)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局內(nèi)部管理制度匯編 (一 )決策、人事管理類 寶應(yīng)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨委會議制度 寶應(yīng)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長辦公會議制度 寶應(yīng)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局辦公會議制度 寶應(yīng)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局貫徹落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》實(shí)施辦法 寶應(yīng)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局人事管理試行辦法 寶應(yīng)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局談心談話制度 寶應(yīng)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局學(xué)習(xí)教育制度 （二）行政管理類 寶應(yīng)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的規(guī)定 寶應(yīng)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 內(nèi)部財務(wù) 管 理制度 寶應(yīng)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 財務(wù)規(guī)范化管理制度 寶應(yīng)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 公務(wù)車輛 管理制度 寶應(yīng)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 接待工作 管理制度 寶應(yīng)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局人大代表建議、政協(xié)委員提案辦理工作制度 寶應(yīng)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局督查工作制度 寶應(yīng)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局信訪工作制度 （三）黨建類 寶應(yīng)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 黨支部（總支）“三會一課”制度 寶應(yīng)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 支部（總支）黨員發(fā)展管理制度 寶應(yīng)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 黨員民主生活會制度 寶應(yīng)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 黨員管理監(jiān)督制度 2 寶應(yīng)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 黨務(wù)公開制度 寶應(yīng)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 黨內(nèi)情況通報制度 寶應(yīng)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 黨員定期評議領(lǐng)導(dǎo)班子成員制度 （四）紀(jì)檢監(jiān)察類 寶應(yīng)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制 寶應(yīng)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定 寶應(yīng)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 干部職工八小時工作以外管理規(guī)定 寶應(yīng)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 個人重大事項報告制度 寶應(yīng)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 廉政承諾制度 寶應(yīng)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 “三重一大”監(jiān)督制度 寶應(yīng)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 述職述廉述法述德制度 寶應(yīng)縣住房和城鄉(xiāng) 建設(shè)局 勤政廉政巡查工作制度 3 黨委會議制度 黨委會是局黨委貫徹落實(shí)民主集中制的基本組織形式。為了更好地貫徹黨的民主集中制，提高黨委會議的議事質(zhì)量和效率，保證局黨委決策的民主化、科學(xué)化和規(guī)范化。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》的有關(guān)規(guī)定，特制定本制度。 一、 會議原則 黨委會要堅持以黨的基本路線為指導(dǎo)，堅持三個文明建設(shè)一起抓，做到議大事、抓大事的原則。堅持解放思想、實(shí)事求是的原則。堅持黨的民主集中制的原則。堅持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則。 二、 會議內(nèi)容 局黨委會議主要議 定涉及貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策、措施，黨的建設(shè)，黨風(fēng)廉政建設(shè)，精神文明建設(shè)、思想政治工作等重大問題。主要內(nèi)容有： （一） 審議通過局黨委向上級組織的重要請示和報告。 （二） 審議作出局黨委的重要決議。 （三） 研究黨的建設(shè)中的重大問題，對一個時期黨的思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)、廉政建設(shè)等作出部署，討論決定相關(guān)的總結(jié)表彰、獎懲和組織處理、紀(jì)律處分等事宜。 （四） 研究 黨的 基層 組織 機(jī)構(gòu)的設(shè)置及變動。 （五） 研究紀(jì)律檢查工作中的重大問題，審議通過對違紀(jì)干部的處理決定，就一個時期的紀(jì)檢工作作出部署。 （六） 就一個時期的理論學(xué)習(xí)、思想教育、宣傳工作作出部署。 （七）研究年度黨員發(fā)展計劃和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正事宜。 （八） 研究需黨委會討論決定的其他重大事項。 三 、 會議準(zhǔn)備 （一） 提交黨委會議討論的議題，會前必須做好充分準(zhǔn)備。 （二） 局黨委書記、副書記根據(jù)需要指定有關(guān)部門向黨委會議匯報工作。有關(guān)部門將匯報稿要提前 2 天報辦公室，由辦公室按程序送黨委書記審查閱批。 4 （三） 辦公室負(fù)責(zé)對提交黨委會討論的議題進(jìn)行匯總，報給黨委書記審定后，列入黨委會議程。會議議題一般應(yīng)提前通知委員同志。有些議題材料應(yīng)根據(jù)需要和可能，盡量于會前印發(fā)給委 員同志審閱并準(zhǔn)備意見。 （四） 會議主持人和與會人員都應(yīng)分別做好有關(guān)準(zhǔn)備工作。包括擬好會議議程、提案、匯報提綱、發(fā)言要點(diǎn)、工作計劃草案、決議決定草案。 （五） 辦公室提前落實(shí)會場，準(zhǔn)備好會議所需的各種材料，通知與會人 員 等。 四 、 會議組織 （一） 局黨委會議由局黨委書記召集并主持（或委托副書記主持），黨委 領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員 出席 ， 會議 實(shí)行民主集中制 。 （二） 黨委會議必須有三分之二以上委員到會方能舉行。委員同志無特殊情況不準(zhǔn)請假。 （三） 會議議題涉及并需要到會的部門主要負(fù)責(zé)同志列席會議。其他需要列席會議的人員由主持黨委會 的負(fù)責(zé)同志確定，辦公室負(fù)責(zé)通知。 （四） 黨委會議應(yīng)嚴(yán)格按照議程和程序逐項進(jìn)行，不得臨時動議。 （五） 參加會議人員應(yīng)就相關(guān)議題充分發(fā)表自己的意見或建議，逐一表明自己的態(tài)度。會議主持人歸納多數(shù)人的意見，并形成決議、決定。少數(shù)人的不同意見允許保留，但必須堅決執(zhí)行已作出的決定。對未做出決定的事項任何人不得擅自處理。 （六） 辦公室負(fù)責(zé)做好會議記錄，整理會議紀(jì)要，并做好文字材料的歸檔和處理工作。 五 、 會議時間 （一） 黨委會議原則上每 季度 召開一次，如遇重要情況隨時召開。 （二） 黨委每年主持召開一次黨政領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會， 每月組織一次中心組理論學(xué)習(xí)。 六 、會議備案內(nèi)容 局掛牌機(jī)構(gòu)的干部任免、提名、調(diào)動、獎懲由各掛 牌 機(jī)構(gòu)相關(guān)會議討論決定并及時報局黨委會議備案 5 局長辦公會議制度 為堅持和貫徹局長負(fù)責(zé)制，加強(qiáng)集體領(lǐng)導(dǎo)，提高會議的質(zhì)量和效率，特制定本制度。 凡涉及局工作的重大事項、人事調(diào)整等均 通 過局長辦公會議研究決定。 一、局長辦公會議由局長召集，或由局長委托副局長召集，參加會議人員為 局領(lǐng)導(dǎo)班子成員 ，辦公室主任列席會議并記錄，視情況吸收有關(guān)科室和單位負(fù)責(zé)人列席。 二、局長辦公會議的主要內(nèi)容： （一） 貫徹落實(shí)縣委、縣政府和上級住建部門 的重要方針、政策、指示、決定。 （二） 討論決定 局行政機(jī)構(gòu)設(shè)置、變更，按照干部管理權(quán)限和有關(guān)規(guī)定討論決定干部的任免、提名 、調(diào)動 ，討論決定干部的表彰或處分 。 （三）討論決定數(shù)額較大的資金往來和預(yù)算外資金安排，審核年終收支執(zhí)行情況等 。 （四）研究決定全縣城區(qū)管理、村鎮(zhèn)建設(shè)工作會議、重要專業(yè)會議的召開和主要事項 。 （五）研究確定縣人大代表議案、建議和縣政協(xié)提案的辦理回復(fù)工作 。 （六）研究處理重要的人民群眾來信來訪問題 。 （七） 研究 人武、 工會、共青團(tuán)、統(tǒng)戰(zhàn)、計劃生育中的重大問題，就有關(guān)工作進(jìn)行部署。 （八）交流各位局 領(lǐng)導(dǎo)分管工作的情況和問題，研究決定需要辦公會議協(xié)調(diào)和決定的重大問題 。 （九）其它需要研究的有關(guān)業(yè)務(wù)工作和機(jī)關(guān)行政工作。 三、局長辦公會議的議事規(guī)則： （一）局長辦公會議一般每 月 召開一次，根據(jù)需要可隨時確定召開。 （二）局長辦公會議的議題，由局長確定，或由 分管領(lǐng)導(dǎo) 及 有關(guān)科室提出，經(jīng)辦公室匯總后，由局長審定，也可由局長委托副局長確定或?qū)彾?，討論時提議單位和分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)提出具體意見 。 （三） 局長辦公會議由局長召集并主持，實(shí)行民主集中制。參加 6 會議人員應(yīng)就相關(guān)議題充分發(fā)表自己的意見或建議，逐一表明自己的態(tài)度。在此基礎(chǔ)上 ，會議主持人歸納多數(shù)人的意見，并形成決定。少數(shù)人的不同意見允許保留，但必須堅決執(zhí)行已作出的決定。對未做出決定的事項任何人不得擅自處理。 （四） 局長辦公會議討論過程必須形成書面記錄，記錄要真實(shí)、完整，按期歸檔。 局長辦公會議的具體組織和決定事項的督辦工作由局辦公室負(fù)責(zé) 。 會議決定事項的辦理情況要及時向局長或其他分管局領(lǐng)導(dǎo)匯報 。 （五）講究會風(fēng)，提高效率，與會人員發(fā)言要緊扣主題，突出重點(diǎn)，簡明扼要。 局辦公會議制度 一、局辦公會議是指本局總結(jié)交流、部署、督促和檢查各部門工作的例行會議。 二、參加會議人員：局 領(lǐng)導(dǎo)班子成員，局機(jī)關(guān)各科室負(fù)責(zé)人，基層單位負(fù)責(zé)人。根據(jù)會議要求，可通知有關(guān)人員參加，會議由局長主持。 三、會議一般于每月度初召開，必要時可臨時舉行。會議記錄由辦公室負(fù)責(zé)，根據(jù)需要整理形成會議紀(jì)要。辦公室要加強(qiáng)對會議精神的落實(shí)情況督促、檢查。 四、會議的主要議程是傳達(dá)上級有關(guān)會議精神和有關(guān)文件，通報有關(guān)信息，總結(jié)交流上月度工作情況，貫徹落實(shí)局長辦公會議精神，布置本月度工作任務(wù)。 五、會前各科室要認(rèn)真做好上月度工作小結(jié)并制定本月度工作計劃，在征得分管領(lǐng)導(dǎo)同意后送辦公室匯總，辦公室將匯總材料報局長室。辦公室要主動 與參加會議的同志聯(lián)系，并按會議要求提前準(zhǔn)備好有關(guān)材料。 六、參加會議人員要準(zhǔn)時出席，做好匯報，認(rèn)真記錄。 七、會后各科室要認(rèn)真貫徹落實(shí)會議精神，迅速將會議布置的工 7 作任務(wù)落實(shí)到位，并及時向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報完成情況。 貫徹落實(shí) 《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》實(shí)施辦法 為貫徹落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》規(guī)定，切實(shí)做好局機(jī)關(guān)科室及基層單位正、副職干部調(diào)整任用工作，特制定具體實(shí)施辦法如下。 一、調(diào)整任用干部原則 調(diào)整任用干部，必須堅持黨管干部原則，德才兼?zhèn)?、任人唯賢原則，群眾公認(rèn)、注重實(shí)績原則，公開、平 等、競爭、擇優(yōu)原則，民主集中制原則，嚴(yán)格程序、依法辦事原則。 二、選拔任用干部基本條件和任職資格 （一）基本條件 具有履行職責(zé)所需要的政治理論水平，認(rèn)真實(shí)踐“三個代表”重要思想，堅持用科學(xué)發(fā)展觀的方法分析和解決實(shí)際問題。 堅持解放思想、實(shí)事求是、開拓創(chuàng)新，能夠把黨和國家的方針、政策同住建部門的實(shí)際結(jié)合起來，講實(shí)話，辦實(shí)事。在本職工作中做出實(shí)績。 具有較強(qiáng)的革命事業(yè)心和政治責(zé)任感，有一定的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，有較強(qiáng)的勝任領(lǐng)導(dǎo)工作的組織能力、文化水平和專業(yè)知識。 堅持依法辦事，清正廉潔，勤政為民，以身作則 、艱苦樸素、密切聯(lián)系群眾，做到自尊、自省、自警、自勵。 有全局觀念 ， 善于團(tuán)結(jié)同志包括團(tuán)結(jié)同自己有不同意見的同志一道工作。 （二）任職資格 提任正職職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在副職崗位上工作兩年以上；提任副職職務(wù)的，原則上在科員中選拔，且在科員崗位上工作三年以上。 年度考核連續(xù)兩年為優(yōu)秀等次或連續(xù)三年稱職以上等次。 8 一般應(yīng)具有大學(xué)專 科 以上文化程度，年齡原則上在 40 周歲以下。 身體健康。 符合任職回避規(guī)定。 （三）特別優(yōu)秀的年輕干部可以破格提拔。 三、民主推薦 （一）提拔科室、基層單位正、副職干部應(yīng)當(dāng) 經(jīng)過民主推薦提出考察對象。民主推薦包括會議投票推薦和個別談話推薦。民主推薦的結(jié)果在一年內(nèi)有效。 （二）民主推薦分為年度民主推薦和個別職位推薦。年度民主推薦即每年底在縣組織推薦局級后備干部的同時，局組織進(jìn)行中層正、副職后備干部推薦活動；個別職位推薦即因工作需要或個別職位出現(xiàn)空缺時，按照擬任職位組織進(jìn)行民主推薦。參加民主推薦會議的對象為局領(lǐng)導(dǎo)班子成員，機(jī)關(guān)科室、基層單位主要負(fù)責(zé)人和其他需要參加的人員。民主推薦情況由人事科進(jìn)行統(tǒng)計匯總。 （三）領(lǐng)導(dǎo)干部個人向組織推薦中層正副職干部人選，應(yīng)負(fù)責(zé)地寫出署名的推薦材料； 個人自薦必須負(fù)責(zé)地向組織寫出自薦材料。 （四）局領(lǐng)導(dǎo)班子依據(jù)民主推薦結(jié)果，綜合平時掌握情況，集體研究確定正、副科長、基層單位負(fù)責(zé)人考察人選和后備干部名單?？疾烊诉x是從年度民主推薦列入后備干部人選中挑選，還是組織個別職位推薦，具體由局 黨委 領(lǐng)導(dǎo)班子醞釀確定?？疾鞂ο笕诉x一般應(yīng)多于擬任職務(wù)人數(shù)，也可以與擬任職務(wù)人數(shù)相等。 四、考察 （一）對已確定的考察對象，由 人事科 負(fù)責(zé)考察，考察工作要嚴(yán)格認(rèn)真。 （二）考察時，必須依據(jù)干部選拔任用條件，從德、能、勤、績、廉五個方面進(jìn)行，注重考察工作實(shí)績。要堅持群眾路線，堅持實(shí)事求是的原則，充分發(fā)揮民主，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合、機(jī)關(guān)與基層相結(jié)合、系統(tǒng)內(nèi)與系統(tǒng)外相結(jié)合、八小時之內(nèi)與八小時之外相結(jié)合，力求準(zhǔn)確地全面了解考察對象的表現(xiàn)。 （三）考察干部應(yīng)當(dāng)經(jīng)過以下程序： 組織考察組，擬訂考察方案?？疾旖M一般由兩名以上同志組成 。 9 發(fā)布考察預(yù)告 。 根據(jù)考察對象的不同情況，采取個別談話、民主評議或民意測驗(yàn)、專項調(diào)查、同考察對象面談等方法廣泛深入地了解情況 。 考察時，還應(yīng)向局紀(jì)委、監(jiān)察室征求意見。 綜合分析考察情況，提出任用建議。 （四）考察必須形成書面考察材料，建立考察文書檔案 。提拔任職的，其考察材料歸入本人檔案。考察材料必須全面、準(zhǔn)確、清楚地反映考察對象的情況。內(nèi)容包括：德才表現(xiàn)、工作業(yè)績和主要特長；主要缺點(diǎn)和不足；民主推薦或者民意測驗(yàn)情況。 （五）實(shí)行干部考察工作責(zé)任制?？疾旖M成員必須堅持原則，公道正派，實(shí)事求是地反映考察情況和意見，并對考察材料負(fù)責(zé)。 五、討論決定 （一）調(diào)整任用中層正副職干部必須嚴(yán)格按照上級核準(zhǔn)的編制職數(shù)進(jìn)行。調(diào)整機(jī)關(guān)職位設(shè)置，先履行報批手續(xù)，待縣編制部門批準(zhǔn)后，再配備干部。 （二）調(diào)整任用干部，必須按干部管理權(quán)限由局 黨委 領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論作出任免決定，或者