河北省〈生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法實(shí)施細(xì)則(已修改)
2025-05-30 05:12 本頁面
【正文】 〔 2021〕 13 號(hào) 河北省安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室 關(guān)于印發(fā)《河北省〈生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案 管理辦法〉實(shí)施細(xì)則》的通知 各設(shè)區(qū)市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室，省安委會(huì)有關(guān)成員單位： 現(xiàn)將《河北省〈生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法〉實(shí)施細(xì)則》印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 二 ○○ 九年五月三十一日 河北省《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》 實(shí)施細(xì)則 第一章 總則 第一條 為了規(guī)范和加強(qiáng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的管理，進(jìn)一步健全完善應(yīng)急 預(yù)案體系，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第 17 號(hào)）、《河北省安全生產(chǎn)條例》和省政府有關(guān)規(guī)定，制定本細(xì)則。 第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的編制、評(píng)審、發(fā)布、備案、培訓(xùn)、演練、修訂、獎(jiǎng)懲等工作，適用本細(xì)則。 法律、法規(guī)、規(guī)章和另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。 第三條 應(yīng)急預(yù)案的管理遵循綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主的原則。 第四條 省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)全省安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案的綜合管理協(xié)調(diào)工作。省政府其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé) 的部門按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)本行業(yè)、本領(lǐng)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案的管理工作。 縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案的綜合管理協(xié)調(diào)工作。縣級(jí)以上人民政府其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)本行業(yè)、本領(lǐng)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案的管理工作。 各級(jí)人民政府及有關(guān)部門，中央駐冀各單位，各生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人分別是本地區(qū)、本單位安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案編制、評(píng)審、備案、宣傳、培訓(xùn)和演練等工作，落實(shí)應(yīng)急預(yù)案確定的各項(xiàng)措施。 第二章 應(yīng)急預(yù)案的編制 第五條 應(yīng)急預(yù)案的編制 應(yīng)當(dāng)符合下列基本要求： （一）符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定； （二）結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位的安全生產(chǎn)實(shí)際情況； （三）結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位的危險(xiǎn)性分析情況； （四）明確應(yīng)急組織和人員職責(zé)分工，并有具體的落實(shí)措施； （五）有明確、具體的事故預(yù)防措施和應(yīng)急程序，并與其應(yīng)急能力相適應(yīng)； （六）有明確的應(yīng)急保障措施，并能滿足本地區(qū)、本部門、本單位的應(yīng)急工作要求； （七）預(yù)案基本要素齊全、完整，附件信息準(zhǔn)確，并適時(shí)更新； （八）預(yù)案內(nèi)容與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案相互銜接。 第六條 縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)部門專 項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和部門應(yīng)急預(yù)案的編制工作，應(yīng)符合法律、法規(guī)、規(guī)章有關(guān)要求，按照《河北省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《河北省安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》等要求進(jìn)行編制。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括以下基本要素 : （一）總則。包括編制目的、編制依據(jù)、概念與分級(jí)、適用范圍和工作原則。 （二）組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)。包括應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、組織體系、辦事機(jī)構(gòu)和相關(guān)工作機(jī)構(gòu)及相應(yīng)的工作職責(zé)等。 （三）預(yù)警機(jī)制。包括信息監(jiān)測與報(bào)告、預(yù)測預(yù)警行動(dòng)、應(yīng)急處置等運(yùn)行機(jī)制等，并應(yīng)針對(duì)事故可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢，劃分預(yù)警級(jí)別，建立預(yù)警信 息發(fā)布機(jī)制。 （四）應(yīng)急響應(yīng)。包括分級(jí)響應(yīng)、響應(yīng)程序、指揮與協(xié)調(diào)、現(xiàn)場緊急處理、信息發(fā)布和應(yīng)急結(jié)束的程序和措施等。 （五）后期處置。包括善后處置、社會(huì)救助、保險(xiǎn)、事故調(diào)查和總結(jié)等。 （六）保障機(jī)制。包括人力資源、財(cái)力保障、物資保障、通信保障、宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)、監(jiān)督檢查等。 （七）附則。包括名詞術(shù)語、預(yù)案管理與更新、獎(jiǎng)懲與責(zé)任追究、制定與解釋部門、預(yù)案實(shí)施時(shí)間等。 （八）附件。包括工作流程圖、有關(guān)單位通訊錄、應(yīng)急資源情況表等。 第七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案的編制工作，應(yīng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及《生產(chǎn)經(jīng)營單 位安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（ AQ/T90022021）（以下簡稱《導(dǎo)則》）的要求，結(jié)合本單位的危險(xiǎn)源狀況、危險(xiǎn)性分析情況和可能發(fā)生的事故特點(diǎn)等情況進(jìn)行。 生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案按照針對(duì)情況的不同，分為綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。 生產(chǎn)經(jīng)營單位風(fēng)險(xiǎn)種類多、可能發(fā)生多種事故類型的，應(yīng)當(dāng)組織編制本單位的綜合應(yīng)急預(yù)案。綜合應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括本單位的危險(xiǎn)源狀況，應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)、事故預(yù)防與預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、后期處置及應(yīng)急保障、應(yīng)急培訓(xùn)及預(yù)案演練等主要內(nèi)容。 對(duì)于某一種類的風(fēng)險(xiǎn)，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)根 據(jù)存在的重大危險(xiǎn)源和可能發(fā)生的事故類型，制定相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括危險(xiǎn)性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)、預(yù)防措施、應(yīng)急處置程序和應(yīng)急保障等內(nèi)容。 對(duì)于危險(xiǎn)性較大的重點(diǎn)崗位，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)制定重點(diǎn)工作崗位的現(xiàn)場處置方案?，F(xiàn)場處置方案應(yīng)當(dāng)包括危險(xiǎn)性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急處置程序、應(yīng)急處置要點(diǎn)和注意事項(xiàng)等內(nèi)容。 第八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位編制的綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案之間應(yīng)當(dāng)相互銜接，并與所涉
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