【正文】 — 1— 北京市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法 第一章 總則 第一條 為規(guī)范 本市 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案 （以下簡稱應(yīng)急預(yù)案） 管理工作，增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對性、實(shí)操性，根據(jù)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國家安全監(jiān)管總局令第17 號） 、《北京市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等 有關(guān)規(guī) 定 ，結(jié)合 本市 實(shí)際，制定本 辦法 。 第二條 本市市、區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門 應(yīng)急預(yù)案 的管理工作，以及礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹和機(jī)械、冶金、建材、輕紡、煙草行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位 (以下簡稱生產(chǎn)經(jīng)營單位 )應(yīng)急預(yù)案的管理工作 ，適用本 辦法 。 其他行業(yè)領(lǐng) 域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案管理工作， 參照本辦法執(zhí)行。 法律、行政法規(guī)和國務(wù)院另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。 第三條 應(yīng)急預(yù)案的管理遵循政府統(tǒng)籌指導(dǎo)，企業(yè)組織實(shí)施，強(qiáng)化預(yù)案銜接，注重現(xiàn)場處置的原則 。 第四條 市 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)全 市 應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作 ，指導(dǎo)全市應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)工作 ； 負(fù)責(zé)相關(guān)大中型國有企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案備案工作；負(fù)責(zé)建立完善應(yīng)急預(yù)案信息管理系統(tǒng)，提高本市應(yīng)急預(yù)案管理和應(yīng)急救援管理信息化水平；負(fù)責(zé)《北京市危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案》、《北京市礦山事故應(yīng)急預(yù) — 2— 案》、《北京市煙花爆竹事故應(yīng)急預(yù)案》和《北京市 尾礦庫事故應(yīng)急預(yù)案》的編制工作。 第五條 區(qū)縣 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理 局 負(fù)責(zé)本 區(qū)域 應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作 ，按照本市應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)要求，建立和完善本區(qū)域應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)工作；負(fù)責(zé)屬地內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案的指導(dǎo)、檢查和備案工作；負(fù)責(zé)本辦法第四條對應(yīng)類別的區(qū)縣級應(yīng)急預(yù)案的編制工作；將本轄區(qū)應(yīng)急預(yù)案信息納入信息管理系統(tǒng)，實(shí)施動態(tài)管理。 第六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織制定并實(shí)施本單位的應(yīng)急預(yù)案。 國有 集團(tuán)（控股）公司負(fù)責(zé)對其子公司（分公司）等生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案的管理和預(yù)案體系建設(shè)工作；指導(dǎo)和督促所屬單位的 應(yīng)急預(yù)案編制和修訂工作；建立應(yīng)急預(yù)案數(shù)據(jù)庫和組織應(yīng)急預(yù)案的評審和報(bào)備工作。 第二章 應(yīng)急預(yù)案的編制 第 七 條 區(qū)縣 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)依據(jù)國家和本市有關(guān)工作要求，制定本地區(qū)、本部門應(yīng)急預(yù)案，并符合下列條件： (一 )符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定； (二 )結(jié)合安全生產(chǎn)實(shí)際情況，詳細(xì)做好風(fēng)險分析及應(yīng)對措施；明確應(yīng)急救援組織及職責(zé)分工； (三 )主要內(nèi)容應(yīng)包括現(xiàn)狀，風(fēng)險與隱患分析，適用范圍，組 — 3— 織機(jī)構(gòu)與職責(zé)，信息報(bào)告與發(fā)布，預(yù)測預(yù)警與物資準(zhǔn)備，應(yīng)急響應(yīng)程序和處置技術(shù)，保障措施（安全費(fèi)用提 取和責(zé)任保險的投入），宣傳教育，培訓(xùn)與演練，預(yù)案管理，附則，附件等； (四 )做好與相關(guān)政府部門預(yù)案在信息接收報(bào)送、現(xiàn)場處置等方面的銜接。 第八條 區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)指導(dǎo)街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府掌握屬地內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)及重大危險源情況，并在本地區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案中明確相應(yīng)的應(yīng)急措施。 第九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位 應(yīng)當(dāng)依據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故分類》（ GB6441）明確的事故類別， 對本單位存在的各類事故風(fēng)險進(jìn)行全面辨識和評估，在辨識和評估的基礎(chǔ)上， 廣泛聽取一線操作人員、專業(yè)技術(shù)人員及應(yīng)急管理專家的意見， 針對可能 發(fā)生的事故特點(diǎn)， 根據(jù)《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（ AQ/T90022021）及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定編 制本單位應(yīng)急預(yù)案，包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案等。 第十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位 應(yīng)編制綜合應(yīng)急預(yù)案 ，明確 本單位的應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)、預(yù)案體系及響應(yīng)程序、事故預(yù)防及應(yīng)急保障、應(yīng)急培訓(xùn)及預(yù)案演練等主要內(nèi)容。 規(guī)模較小生產(chǎn)經(jīng)營單位可在專項(xiàng)預(yù)案中明確上述內(nèi)容，不單獨(dú)編制綜合應(yīng)急預(yù)案。 第 十一 條 生產(chǎn)經(jīng)營單位 應(yīng)當(dāng)根據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故分類》（ GB6441）明確的事故類別， 結(jié)合本單位存在的各類事故 風(fēng)險 ，制定相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。 — 4— 專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)、應(yīng)急處置程序和 管理、 保障 要求 等內(nèi)容。 第 十二 條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)針對 本單位可能存在較大危險性的重點(diǎn)部位、重點(diǎn)工作崗位和重要設(shè)備等， 制定 相應(yīng)的 現(xiàn)場處置方案?，F(xiàn)場處置方案應(yīng)當(dāng) 明確以下內(nèi)容： (一 )可能存在的各類事故風(fēng)險； (二 )針對每一類事故風(fēng)險，逐一制定應(yīng)急處置流程，并明確各流程的具體操作人員。流程應(yīng)包括報(bào)警、緊急處置、受傷人員急救等；并明確生產(chǎn)現(xiàn)場帶班人員、班組長和調(diào)度人員在遇到險情時第一時間下達(dá)停產(chǎn)撤人命令 的直接決策權(quán)和指揮權(quán)。 (三 )所需的應(yīng)急處置工具、裝備等，并明確數(shù)量及存放位置； (四 )現(xiàn)場作業(yè)人員疏散撤離路線； (五 )根據(jù)重點(diǎn)工作崗位的實(shí)際情況必須考慮的其它要求和條件。 第十三條 涉及重大危險源的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定重大危險源應(yīng)急預(yù)案。重大危險源應(yīng)急預(yù)案 作 為本單位的專項(xiàng)預(yù)案，分析、確定本單位重大危險源可能發(fā)生的事故形式及后果，明確預(yù)測預(yù)警及應(yīng)急處置程序、應(yīng)急救援隊(duì)伍及物資保障等。同時，針對重大危險源重要設(shè)備、重點(diǎn)部位和重點(diǎn)工作崗位等制定現(xiàn)場處置方案。 生產(chǎn)經(jīng)營單位重大危險源應(yīng)急預(yù)案中應(yīng)提出發(fā)生事故后對周邊社會環(huán)境產(chǎn)生的影響、后果。 — 5— 第十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位編制的綜合預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案和現(xiàn)場處置方案，應(yīng)當(dāng)按照從總公司（集團(tuán)公司、總廠）到子公司、分公司直至基層單位、車間、班組，形成上下對應(yīng)、相互銜接的預(yù)案體系建設(shè)要求進(jìn)行編制，并遵循危