海事處法制工作要點(diǎn)與海事局會(huì)議精神議題討論總結(jié)匯編(已修改)
2024-11-23 02:38 本頁(yè)面
【正文】 海事處法制工作要點(diǎn)與海事局會(huì)議精神議題討論總結(jié)匯編第 12 頁(yè) 共 12 頁(yè)海事處法制工作要點(diǎn)一、組織好法律、法規(guī)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)工作繼續(xù)開展普法宣傳教育活動(dòng)，擴(kuò)大宣傳面，提高宣傳效果。制定年度工作計(jì)劃，學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃和考試考核計(jì)劃，建立并落實(shí)全處學(xué)法制度、領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講法制度、領(lǐng)導(dǎo)干部、執(zhí)法人員考法制度，緊密結(jié)合單位實(shí)際，深入開展以“一學(xué)三講”為主題的專業(yè)法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)。認(rèn)真組織執(zhí)法人員法律、法規(guī)學(xué)習(xí)，采取專題講座、集中學(xué)習(xí)與分散學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式，系統(tǒng)進(jìn)行《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》、《中國(guó)海事局海事行政執(zhí)法監(jiān)督管理規(guī)定》的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)。加強(qiáng)海事管理隊(duì)伍建設(shè)，建立健全執(zhí)法人員崗位培訓(xùn)制度，通過(guò)重點(diǎn)加強(qiáng)服務(wù)宗旨教育、職業(yè)道德教育、法制教育、業(yè)務(wù)知識(shí)教育，全面提高執(zhí)法隊(duì)伍整體素質(zhì)和依法行政水平，組織新進(jìn)執(zhí)法人員行政執(zhí)法崗前培訓(xùn)，參加海事行政執(zhí)法證考試。調(diào)整和優(yōu)化執(zhí)法隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，構(gòu)建四型海事隊(duì)伍。二、加強(qiáng)政務(wù)大廳標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)繼續(xù)推進(jìn)行政許可集中受理，完善“一門受理、分工協(xié)同、規(guī)范審批、程序合法、限時(shí)辦結(jié)”的運(yùn)作模式，實(shí)現(xiàn)行政許可項(xiàng)目100%進(jìn)窗、100%按時(shí)辦結(jié)。進(jìn)一步完善對(duì)我處行政許可項(xiàng)目、行政征收費(fèi)目費(fèi)率、行政處罰類別額度的法律授權(quán)、執(zhí)法依據(jù)、責(zé)任部門的行政職能梳理。加強(qiáng)政務(wù)大廳標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推行接待標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、辦件標(biāo)準(zhǔn)化、廳容窗貌標(biāo)準(zhǔn)化、人員管理標(biāo)準(zhǔn)化、硬件設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化，優(yōu)化精簡(jiǎn)流程、提升辦事效率，提高綜合服務(wù)能力，為群眾提供便利快捷、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。三、開展法律知識(shí)培訓(xùn),提高執(zhí)法水平采取”三個(gè)結(jié)合”,一是集中學(xué)與分散學(xué)相結(jié)合,以各單位組織有針對(duì)性學(xué)習(xí)為主,處組織集中培訓(xùn)為輔。二是系統(tǒng)學(xué)與自學(xué)相結(jié)合,統(tǒng)一組織培訓(xùn),課后自學(xué)。三是理論與實(shí)踐相結(jié)合,做到學(xué)以致用。就執(zhí)法人員在日常工作中遇到的難點(diǎn)熱點(diǎn)問題，請(qǐng)律師或縣法制辦的專家來(lái)我處結(jié)合案例開展法律知識(shí)講座，如行政處罰的簡(jiǎn)易程序與一般程序的區(qū)別；行政處罰的合并執(zhí)行與一事不二罰；行政執(zhí)法的自由裁量；行政許可與行政審批的區(qū)別；鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶如何監(jiān)管才到位等，進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法人員的自我保護(hù)意識(shí)，提高依法行政的能力和水平。四、嚴(yán)格規(guī)范性文件制定審查科學(xué)制定局規(guī)范性文件立項(xiàng)計(jì)劃。將符合經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、水路運(yùn)輸監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)職能的規(guī)范性文件優(yōu)先納入計(jì)劃，對(duì)全年規(guī)范性文件制定計(jì)劃進(jìn)行明確。嚴(yán)格規(guī)范性文件制定審查程序，通過(guò)下發(fā)征求意見函、外出調(diào)研、組織召開協(xié)調(diào)會(huì)等方式征求意見，加大規(guī)范性文件審查論證力度，提高文件制定和辦理效率。五、堅(jiān)持法律文書案卷評(píng)查制度為促進(jìn)我處依法行政，提高執(zhí)法人員執(zhí)法水平，規(guī)范行政許可、行政處罰辦理程序，按照省、市海事局、縣政府法制辦的要求，結(jié)合我處行政執(zhí)法的實(shí)際，制定行政許可、行政處罰案卷評(píng)查規(guī)則，編印水路交通行政執(zhí)法案卷。成立處主管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，各相關(guān)科室為成員單位的行政執(zhí)法案卷評(píng)查小組，對(duì)行政許可、行政處罰等行政執(zhí)法活動(dòng)需依法形成的歸檔案卷逐件進(jìn)行評(píng)查。根據(jù)《許可法》、《處罰法》的規(guī)定，行政許可案卷在辦結(jié)7個(gè)工作日內(nèi)審查，案卷評(píng)查小組在春秋季度末分別對(duì)各相關(guān)科室前兩個(gè)季度所有行政執(zhí)法案卷進(jìn)行評(píng)查。案卷評(píng)查內(nèi)容為：行政執(zhí)法主體的合法性、適用法律依據(jù)的準(zhǔn)確性、提交材料的完整性、調(diào)查取證的真實(shí)性、事實(shí)認(rèn)定的確鑿性、辦理程序的規(guī)范性、辦結(jié)過(guò)程的時(shí)限性、監(jiān)督監(jiān)察的常規(guī)性，以及案卷內(nèi)容和裝訂
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