【正文】 德目標(biāo)。加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，是改善和密切黨同人民群眾血肉聯(lián)系，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的有效途徑。7．病時有人問。二是缺乏全局觀念和大局意識。三、 如何有效的“抓基礎(chǔ)、抓基層、抓落實(shí)”，夯實(shí)基礎(chǔ)工作？一要重視機(jī)構(gòu)和人員的建設(shè)。執(zhí)法人員崗位適任能力不強(qiáng)，執(zhí)法人員在總?cè)藬?shù)中比重較低，現(xiàn)場執(zhí)法人員與機(jī)關(guān)管理人員比例失調(diào)，行政執(zhí)法的整體成本居高不下。三是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)晉江、**工作船碼頭和三大海事監(jiān)管項(xiàng)目等建設(shè)?；鶎宇I(lǐng)導(dǎo)要重視決策和工作部署的貫徹執(zhí)行，提高行政決策的群眾參與度，對涉及到干部職工切身利益、關(guān)系到部門整體形象的工作，要廣泛征求干部職工的意見和建議，集思廣益，科學(xué)決策，將管理方法向輕控制、抓監(jiān)管、重服務(wù)的方向轉(zhuǎn)變，切實(shí)提高工作效能。因此，要進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)行力的標(biāo)準(zhǔn)，用制度來克服一系列影響執(zhí)行力的因素，更重要的是要建立一整套行之有效的監(jiān)管體系，要靠強(qiáng)有力的效能監(jiān)察來檢查、督促各項(xiàng)制度的實(shí)施。真正把部門形象搞好，提高執(zhí)行力是關(guān)鍵。5．惑時有人解。認(rèn)真落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督條例，加強(qiáng)對民主生活會的指導(dǎo)和監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行述職述廉、誡勉談話、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)等制度。要形成一個自主品牌，需要漫長的時間，需要很長的過程。六、全面推行行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，完善行政執(zhí)法監(jiān)督制度，提高行政執(zhí)法人員依法行政的理念和意識，增強(qiáng)行政執(zhí)法隊伍的執(zhí)行力和公信力，今年組織2次行政執(zhí)法監(jiān)督檢查。加強(qiáng)海事管理隊伍建設(shè)，建立健全執(zhí)法人員崗位培訓(xùn)制度，通過重點(diǎn)加強(qiáng)服務(wù)宗旨教育、職業(yè)道德教育、法制教育、業(yè)務(wù)知識教育，全面提高執(zhí)法隊伍整體素質(zhì)和依法行政水平，組織新進(jìn)執(zhí)法人員行政執(zhí)法崗前培訓(xùn)，參加海事行政執(zhí)法證考試。四、嚴(yán)格規(guī)范性文件制定審查科學(xué)制定局規(guī)范性文件立項(xiàng)計劃。二要不斷提高服務(wù)水平，創(chuàng)造和諧發(fā)展環(huán)境。一要加強(qiáng)黨員干部廉政教育。在基層黨組織中，全面推行黨員首議制等制度，保障黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，較好地調(diào)動了廣大黨員的參政、議政熱情。二是結(jié)合單位實(shí)際、工作實(shí)際，從有效調(diào)動黨支部書記、黨支部成員和全體黨員的積極性出發(fā)，明確職責(zé)、合理分工。某些制度與實(shí)際脫節(jié)，又不能根據(jù)形勢發(fā)展及時修訂完善，在執(zhí)行上缺乏可操作性，在制度執(zhí)行過程中摻雜較多的人為因素，隨意性比較強(qiáng)，缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制，考核機(jī)制，導(dǎo)致制度執(zhí)行不到位。三要加強(qiáng)現(xiàn)代化的管理手段建設(shè)。借助vts、ais、vhf等技術(shù)手段和小船動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)、短信平臺，加強(qiáng)預(yù)警信息服務(wù)，提高安全預(yù)警能力。完善**海域污染應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)，做好區(qū)域性的應(yīng)急力量規(guī)劃、建設(shè)，形成“大型中心庫、區(qū)域小型設(shè)備庫和碼頭常規(guī)配備”的應(yīng)急力量分布格局，降低湄洲灣大型油輪的溢油風(fēng)險，提高應(yīng)急反應(yīng)能力。四要建立基層工作激勵機(jī)制。存在人浮于事的現(xiàn)象，導(dǎo)致多頭管理、責(zé)任主體不明確、工作效率不高，對既定目標(biāo)缺乏有效的監(jiān)督，抓落實(shí)僅僅停留在文件上、會議上，致使工作力度小。四是通過健全“黨員組織生活”、“黨員民主評議 ”、“黨內(nèi)監(jiān)督”、“入黨積極分子教育培養(yǎng)”、“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“黨員參加黨內(nèi)活動登記”、“黨內(nèi)考評”等制度，進(jìn)一步規(guī)范基層黨組織的主要任務(wù)和職責(zé)，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)組織制度，探索新的領(lǐng)導(dǎo)方式和方法。積極解決基層黨支部黨員反映的問題矛盾，構(gòu)建基層黨員服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。二要大力推進(jìn)廉政文化建設(shè)。為了增強(qiáng)公信力，提高行政效能，我們要進(jìn)一步規(guī)范海事人員行為，確保政令暢通，嚴(yán)格落實(shí)行政許可，依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力，履行好職責(zé)。嚴(yán)格規(guī)范性文件制定審查程序，通過下發(fā)征求意見