【正文】 附件 1： 電力建設(shè)工程 質(zhì)量監(jiān)督檢查典型大綱 （ 風(fēng)力 發(fā)電 部分） 電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督總站 發(fā)布 2021年 5月 2 編 制 說(shuō) 明 為適應(yīng)風(fēng)力發(fā)電建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作的需要，加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)各責(zé)任主體的質(zhì)量行為和 “工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文”執(zhí)行情況的監(jiān)督，促進(jìn)工程質(zhì)量管理 和投產(chǎn)水平不斷提高，電力建設(shè)工 程質(zhì)量監(jiān)督總站組織編制了電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督檢查典型大綱（風(fēng)力發(fā)電 部分）。 本大綱是在山西省電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督中心站編制并試用的基礎(chǔ)上，吸納了由江蘇省電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督中心站、內(nèi)蒙古 電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督中心站分別編制的 “風(fēng)電建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督檢查大綱”中機(jī)務(wù)專業(yè)的相關(guān)內(nèi)容 ，而 形成的。 電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督總站于 2021 年 4月 28 日，在南京組織部分電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督中心站 的代表和專家， 對(duì)本大綱進(jìn)行了正式審查 。根據(jù)審查意見(jiàn)，又進(jìn)行了修改、完善，形成 了本版本 。 電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督檢查典型大綱（風(fēng) 力發(fā)電 部分）包括《風(fēng)電場(chǎng) 首次及土建 工程質(zhì)量監(jiān)督檢查 典型 大綱》、《風(fēng)電場(chǎng) 升壓站 受電 前 和首批風(fēng)機(jī)并網(wǎng)前 質(zhì)量監(jiān)督檢查 典型 大綱》 和《 風(fēng)電場(chǎng) 整套啟動(dòng)試運(yùn) 前 質(zhì)量監(jiān)督檢查 典型 大綱》三個(gè)階段 性監(jiān)檢大綱 ， 適用于接入公用 電網(wǎng)的風(fēng)電工程。 由于 風(fēng)電工程 主要是由 升壓站 和若干臺(tái)風(fēng)力發(fā)電機(jī)組組成， 不同地區(qū)的 建設(shè)特點(diǎn)存在 差 異 ， 本大綱引入了風(fēng)機(jī)“批”的概念， 即 可以是 1N臺(tái)的任意數(shù)量。第一階段的監(jiān)檢在首批風(fēng)機(jī)基礎(chǔ)完成后 即可進(jìn)行，后續(xù)完成的其它風(fēng)機(jī)基礎(chǔ)可在下一階段再進(jìn)行抽檢；同樣，第二階段的監(jiān)檢在首批風(fēng)機(jī)基本具備并網(wǎng)條件后進(jìn)行，其它批次的 風(fēng)機(jī)可在下一階段再進(jìn)行抽檢；當(dāng)風(fēng)機(jī)數(shù)量較多、建設(shè)周 期較長(zhǎng)或工程責(zé)任主體發(fā)生變化時(shí)，可按“批”增加巡檢。第三階段 “ 整套啟動(dòng)試運(yùn)前” 的監(jiān)檢 ， 是指 本期工程最后一臺(tái)風(fēng)機(jī)調(diào)試試運(yùn)驗(yàn)收結(jié)束后進(jìn)行 的監(jiān)督檢查 。各中心站 可 根據(jù)工程的實(shí)際情況，靈活確定各階段監(jiān)檢的時(shí)間 ，保證檢查的針對(duì)性和實(shí)際效果。 本大綱自頒發(fā)之日起開(kāi)始試行。 本大綱由電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督總站負(fù)責(zé)解釋。 電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督總站 二 ○○ 九 年 五 月 3 主持編制單位、審核及編寫人員 主持單位：電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督總站 審 核 ：楊建平 吳云喜 武英利 李光耀 范景元 高士法 編 寫 ： 楊向群 郭根柱 張 紅 鞏天真 浮習(xí)新 4 目 錄 編制說(shuō)明 風(fēng)電場(chǎng)首次及土建工程質(zhì)量監(jiān)督檢查典型大綱 5 風(fēng)電場(chǎng)升壓站受電前及首批風(fēng)機(jī)并網(wǎng)前工程質(zhì)量監(jiān)督檢查典型大綱 14 風(fēng)電場(chǎng)整套啟動(dòng)試運(yùn)前工程質(zhì)量監(jiān)督檢查典型大綱 31 5 風(fēng)電場(chǎng)首次及土建工程質(zhì)量監(jiān)督檢查典型大綱 1 總 則 依據(jù)《建設(shè)工程 質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《工程質(zhì)量監(jiān)督工作導(dǎo)則》和《電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定》，為統(tǒng)一風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)工程（以下簡(jiǎn)稱風(fēng)電工程）的質(zhì)量監(jiān)督工作程序、方法和內(nèi)容，規(guī)范工程建設(shè)各責(zé)任主體及有關(guān)機(jī)構(gòu)的質(zhì)量行為，加強(qiáng)電力建設(shè)工程質(zhì)量管理，保證工程質(zhì)量，確保電網(wǎng)安全，保障人民的生命、財(cái)產(chǎn)安全，保護(hù)環(huán)境，維護(hù)社會(huì)公共利益，充分發(fā)揮工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，制定風(fēng)電工程 3個(gè)階段性質(zhì)量監(jiān)督檢查典型大綱。 凡接入公用電網(wǎng)的風(fēng)電工程項(xiàng)目，包括各類投資方式的新建、擴(kuò)建、改建的工程，均應(yīng)按上述相關(guān)典型大綱的規(guī)定進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督檢查。 《風(fēng)電場(chǎng)首次及土建工程質(zhì)量監(jiān)督檢查典型大綱》 (以下簡(jiǎn)稱本“大綱” )適用于電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督中心站 (以下簡(jiǎn)稱中心站 )對(duì) 以 110kV及以上 等級(jí)電壓接入公用電網(wǎng)的 風(fēng)電工程正式開(kāi)工后的首次工程質(zhì)量監(jiān)督檢查。 對(duì) 以 110kV以 下等級(jí)電壓接入電網(wǎng)的 風(fēng)電工程，可參照?qǐng)?zhí)行。 首次檢查的主要內(nèi)容包括： （ 1）按本“大綱”下述要求進(jìn)行監(jiān)督檢查； （ 2）宣布本工程項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)及組成人員； （ 3）布置本工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督檢查計(jì)劃及其實(shí)施要求。 質(zhì)量監(jiān)督檢查以重點(diǎn)抽查的方法進(jìn)行。檢查工程建設(shè)各責(zé)任主體質(zhì)量 行時(shí)，對(duì)各階段“大綱”中重復(fù)性的條款一般只抽查一次。凡經(jīng)檢查符合規(guī)定，在后續(xù)工程中又未發(fā)生情況變化者，一般不再重復(fù)檢查。 根據(jù)工程設(shè)計(jì)中采用新設(shè)備和新技術(shù)的具體情況，中心站可結(jié)合工程的實(shí)際特點(diǎn)，補(bǔ)充編制其具體的監(jiān)督檢查細(xì)則，也可編制對(duì)具體工程監(jiān)督檢查的實(shí)施大綱，保證檢查的針對(duì)性和全面性。 2 質(zhì)量監(jiān)督檢查的依據(jù) 見(jiàn)附件“風(fēng)電工程主要技術(shù)文件清單”。 3 質(zhì)量監(jiān)督檢查應(yīng)具備的條件 工程建設(shè)單位已按規(guī)定程序辦理了質(zhì)量監(jiān)督注冊(cè)手續(xù)。 工程建設(shè)施工組織總設(shè)計(jì)、主要危險(xiǎn)源識(shí)別、 風(fēng)險(xiǎn)控制對(duì)策、應(yīng)急預(yù)案編制完成并已審批。 6 升壓站五通一平已基本完成，升壓站及風(fēng)力發(fā)電機(jī)組（以下簡(jiǎn)稱風(fēng)機(jī)）基礎(chǔ)的樁基或地基處理工程已按相關(guān)驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)施工。 施工圖及施工圖預(yù)算交付計(jì)劃已確定；項(xiàng)目主體工程施工圖紙的交付可滿足連續(xù)施工的需要，且圖紙已通過(guò)會(huì)檢。 勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位資質(zhì)，其現(xiàn)場(chǎng)機(jī)構(gòu)及人員配備，按規(guī)定持證上崗的人員，均符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定要求。 確認(rèn)并發(fā)布 “ 質(zhì)量驗(yàn)收及評(píng)定項(xiàng)目劃分表 ” 。 升壓站主構(gòu)筑物、首批風(fēng)機(jī)零米以下基礎(chǔ)完成 ,并 已驗(yàn)收簽證。 施工技術(shù)文件，主要施工技術(shù)資料，主要施工記錄、質(zhì)量檢驗(yàn)記錄和原材料、成品、半成品、設(shè)備的出廠證件及試驗(yàn)資料和各種簽證手續(xù)齊全、完整。 由建設(shè)單位或工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督站（以下簡(jiǎn)稱質(zhì)監(jiān)站）負(fù)責(zé)組織的，對(duì)工程重點(diǎn)項(xiàng)目、關(guān)鍵部位的質(zhì)量監(jiān)督檢查計(jì)劃已擬定。 由建設(shè)單位或質(zhì)監(jiān)站組織已經(jīng)進(jìn)行了自檢和預(yù)監(jiān)檢工作，并整改完畢，實(shí)施閉環(huán)。 4 質(zhì)量監(jiān)督檢查的內(nèi)容和要求 對(duì)工程建設(shè)各責(zé)任主體質(zhì)量行為的監(jiān)督檢查 對(duì)建設(shè)單位質(zhì)量行為的監(jiān)督檢查 按 基本建設(shè)程序規(guī)定，滿足開(kāi)工條件的要求。 ，已明確工程質(zhì)量目標(biāo)， 對(duì)工程建設(shè)各責(zé)任主體和有關(guān)機(jī) 構(gòu)質(zhì)量管理體系進(jìn)行了審核，并監(jiān)督各責(zé)任主體質(zhì)量責(zé)任人到位： (1)工程建設(shè)組織管理機(jī)構(gòu)與工程管理的模式相適應(yīng)，質(zhì)量管理體系健全，并運(yùn)轉(zhuǎn)有 效，滿足工程管理和質(zhì)量控制的要求，工程質(zhì)量處于有效控制狀態(tài)； (2)已經(jīng)完成主要設(shè)備、工程總承包和主要分包施工及工程監(jiān)理招標(biāo)，并已簽訂合 同，各類招投標(biāo)文件齊全； (3)工 程管理、質(zhì)量管理、設(shè)備監(jiān)造、質(zhì)量驗(yàn)收及評(píng)定、見(jiàn)證取樣等制度齊全、有效 ；已制定 工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制 性條文 (以下簡(jiǎn)稱 “ 強(qiáng)條 ” )執(zhí)行計(jì)劃和防止質(zhì)量通病計(jì)劃； (4)已確定工程采用的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范，并有滿足工程需要的份數(shù)。 ，對(duì)已交付的圖紙按規(guī)定進(jìn)行了設(shè)計(jì)交底與施工 圖會(huì)檢，且交底與會(huì)檢記錄規(guī)范。 施工組織總設(shè)計(jì)編制完成并已審批。 工程檔案管理制度健全、適用，檔案管理人員已到位工作。 無(wú)明示或者暗示設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位違反 “ 強(qiáng)條 ” ，降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或因要求承包方壓縮合理工期而 影響工程質(zhì)量等行為。 按合同規(guī)定，由建設(shè)單位采購(gòu)的建材、構(gòu)配件和設(shè)備符合質(zhì)量要求，建立 了相應(yīng)的管理制 7 度、檢查驗(yàn)收辦法和標(biāo)準(zhǔn)，并建立了責(zé)任制度。 確認(rèn)并發(fā)布 “ 質(zhì)量驗(yàn)收及評(píng)定項(xiàng)目劃分表 ” 。 質(zhì)監(jiān)站組織機(jī)構(gòu)和人員已落實(shí)，人員能持證上崗，對(duì)工程重點(diǎn)項(xiàng)目和關(guān)鍵工序的質(zhì)量監(jiān)督計(jì)劃 已制定 。 對(duì)勘察設(shè)計(jì)單位質(zhì)量行為的監(jiān)督檢查 承擔(dān)本工程的勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目與本單位資質(zhì)相符，質(zhì)量管理體系健全并運(yùn)行有效。 主要項(xiàng)目負(fù)責(zé)人執(zhí)業(yè)資格證書(shū)與承擔(dān)任務(wù)相符，經(jīng)本企業(yè)法定代 表人授權(quán)對(duì)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)質(zhì)量責(zé)權(quán)明確并已書(shū)面報(bào)送建設(shè)單位。 按計(jì)劃交付圖紙，能保證連續(xù)施工；施工圖交底記錄齊全、完整。 施工圖的設(shè)計(jì)質(zhì)量和深度能保證工程質(zhì)量和施工的方便，施工圖紙及設(shè)計(jì)變更等文件審批手續(xù)齊全，施工圖審查意見(jiàn)已完成閉環(huán)，內(nèi)部審核程序和責(zé)任落實(shí)。 設(shè)計(jì)單位無(wú)指定材料、設(shè)備生產(chǎn)廠家或供應(yīng)商的行為。 工代制度健全，按規(guī)定參加地基驗(yàn)槽、基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)及有關(guān)重要部位工程質(zhì)量驗(yàn)收并及時(shí)簽字；簽署設(shè)計(jì)變更單、技術(shù)洽商單的人員資格明確，已向監(jiān)理單位備 案并管理規(guī)范。 對(duì)監(jiān)理單位質(zhì)量行為的監(jiān)督檢查 工程建設(shè)監(jiān)理合同及委托手續(xù)規(guī)范、清晰、責(zé)權(quán)明確；質(zhì)量管理體系健全并運(yùn)行有效。 總監(jiān)理師已經(jīng)本企業(yè)法定代表人授權(quán)，監(jiān)理機(jī)構(gòu)健全，專業(yè)人員配備合理，滿足工程監(jiān)理工作需要；各級(jí)監(jiān)理人員資格證書(shū)齊全，其資質(zhì)與所承擔(dān)監(jiān)理項(xiàng)目相符，責(zé)任制落實(shí)?，F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理的組織機(jī)構(gòu)及其行為符合《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》 (以下簡(jiǎn)稱“監(jiān)理規(guī)范” )，并已書(shū)面報(bào)送建設(shè)單位。 根據(jù)監(jiān)理合同、委托書(shū)和“監(jiān)理規(guī)范”制定監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細(xì)則和“強(qiáng)條”執(zhí)行計(jì)劃 ，滿足工程監(jiān)理和質(zhì)量控制的需要，審批手續(xù)完備并有效執(zhí)行。 已審定的施工質(zhì)量驗(yàn)評(píng)項(xiàng)目劃分表符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和工程實(shí)際，并已確定關(guān)鍵項(xiàng)目的質(zhì)量控制點(diǎn)；對(duì)施工組織設(shè)計(jì)、開(kāi)工報(bào)告、施工作業(yè)指導(dǎo)書(shū)、工程設(shè)計(jì)變更等技術(shù)文件的審批手續(xù)已確定并能及時(shí)辦理。 對(duì)工程建設(shè)各責(zé)任主體的合格供貨商名錄進(jìn)行了審查。 已經(jīng)建立對(duì)設(shè)備、成品、半成品和原材料到貨、開(kāi)箱檢驗(yàn)和對(duì)原材料質(zhì)量跟蹤的管理辦法、相關(guān)制度及管理臺(tái)帳。 對(duì)各施工承包單位 (含各類分包隊(duì)伍 )的資質(zhì)以及人員資格審查， 無(wú)違規(guī)行為。 對(duì)各類檢測(cè)機(jī)構(gòu) (含合同檢測(cè)機(jī)構(gòu) )和檢測(cè)人員的資質(zhì)和資格進(jìn)行審查，均符合規(guī)定，并建立管理臺(tái)帳；見(jiàn)證取樣檢測(cè)制度健全，責(zé)任到位，手續(xù)齊全。 對(duì)各施工單位的計(jì)量管理進(jìn)行審查，符合“計(jì)量法”規(guī)定，并滿足施工的需要。 按照“強(qiáng)條”、國(guó)家或行業(yè)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)隱蔽工程、完工的項(xiàng)目及時(shí)驗(yàn)收并簽證規(guī)范。 質(zhì)量問(wèn)題臺(tái)賬完整、清晰、規(guī) 范，各類質(zhì)量問(wèn)題通知單、停工令內(nèi)容明確，閉環(huán)管理。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的不合格的設(shè)備、材料、構(gòu)配件和發(fā)生的質(zhì)量事故，及時(shí)督促、配 合相關(guān)單位調(diào)查處理。 儀器、設(shè)備配置滿足工程監(jiān)理工作需要。 建筑方格網(wǎng)、風(fēng)機(jī)基礎(chǔ)控制樁、重要測(cè)量成果復(fù)測(cè)準(zhǔn)確。 對(duì)已處理完的預(yù)監(jiān)檢中提出的待整改問(wèn)題，檢查、驗(yàn)收完畢。 8 對(duì)施工單位質(zhì)量行為的監(jiān)督檢查 施工承包合同規(guī)范、清晰，所承擔(dān)的施工項(xiàng)目與本單位資質(zhì)相符。 項(xiàng)目經(jīng)理與投標(biāo)文件相一致，已經(jīng)本企業(yè)法定代表人授權(quán)，并書(shū)面報(bào)送建設(shè)單位，如有變動(dòng)，已經(jīng)建設(shè)單位確認(rèn)。 ，并運(yùn)行有效，能體現(xiàn)計(jì)劃 、實(shí)施、檢查、處理各環(huán)節(jié) 的持續(xù)改進(jìn)過(guò)程： (1)項(xiàng)目部已編制《項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃》 ，工程質(zhì)量目標(biāo)已細(xì)化分解， 已 制定 質(zhì)量管理制 度和考核評(píng)價(jià)辦法，并實(shí)施有效；質(zhì)量問(wèn)題臺(tái)賬完整、清晰、規(guī)范，管理閉環(huán)； (2) 項(xiàng)目部技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)檢員和其他專業(yè)技術(shù)管理人員配備能滿足施工質(zhì)量管理需要，并具有相應(yīng)資格及上崗證書(shū)；各類特殊操作工種 (人員 )的資格證書(shū)符合規(guī)定； (3) 計(jì)量管理制度健全，計(jì)量管理人員持證上崗；計(jì)量器具、儀器、儀表均經(jīng)過(guò)檢驗(yàn)并在有效期內(nèi)，計(jì)量管理臺(tái)帳齊全 ； (4)規(guī)范執(zhí)行見(jiàn)證取樣送檢制度 。 有 經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)、施工作業(yè)指導(dǎo)書(shū)和“強(qiáng)條”執(zhí)行計(jì)劃，并貫徹執(zhí)行： （ 1） 施工組織設(shè)計(jì)已編制完成并經(jīng)審批，專業(yè)施工組織設(shè)計(jì)已編制或已制訂編制計(jì)劃；施工組織設(shè)計(jì)能切實(shí)貫徹實(shí)施；施工質(zhì)量驗(yàn)評(píng)項(xiàng)目劃分表編制內(nèi)容齊全、準(zhǔn)確，并經(jīng)監(jiān)理單位審查，建設(shè)單位確認(rèn)； 驗(yàn)評(píng)結(jié)論、統(tǒng)計(jì)方法和簽證手續(xù)正確、規(guī)范； （ 2） 施工作業(yè)指導(dǎo)書(shū)內(nèi)容充實(shí)，可操作性強(qiáng)，審批手續(xù)完備；技術(shù)交底制度健全并認(rèn)真實(shí)施，交底和被交底各方簽字記錄規(guī)范； （ 3）“強(qiáng)條”執(zhí)行計(jì)劃內(nèi)容齊全，可操作性強(qiáng)，并有檢查記錄和簽證。 施工圖會(huì)檢記錄、 紀(jì)要齊全，簽證規(guī)范，提出的問(wèn)題管理閉環(huán)。 設(shè)計(jì)變更、技術(shù)洽商等管理制度健全，簽證及時(shí)、齊全，管理閉環(huán)。 技術(shù)檔案管理制度健全，檔案管理人員到位工作并符合檔案管理要求。 物資管理制度健全，并有效實(shí)施：經(jīng)評(píng)審合格的分供應(yīng)商、分承包商登錄齊全；原材料、成品、半成品和設(shè)備的采購(gòu)、保管和發(fā)放管理制度完善，臺(tái)賬清晰、規(guī)范；主要材料跟蹤管理臺(tái)賬完整、齊全、準(zhǔn)確規(guī)范。 工程項(xiàng)目的分包制度完善，無(wú)違法分包或轉(zhuǎn)包行為，分包單位資質(zhì)符合規(guī)定要求。 針對(duì)工程特點(diǎn)和項(xiàng)目需