【正文】 附件 1： 電力建設工程 質(zhì)量監(jiān)督檢查典型大綱 （ 風力 發(fā)電 部分） 電力建設工程質(zhì)量監(jiān)督總站 發(fā)布 2021年 5月 2 編 制 說 明 為適應風力發(fā)電建設工程質(zhì)量監(jiān)督工作的需要，加強對工程建設各責任主體的質(zhì)量行為和 “工程建設標準強制性條文”執(zhí)行情況的監(jiān)督，促進工程質(zhì)量管理 和投產(chǎn)水平不斷提高，電力建設工 程質(zhì)量監(jiān)督總站組織編制了電力建設工程質(zhì)量監(jiān)督檢查典型大綱（風力發(fā)電 部分）。 本大綱是在山西省電力建設工程質(zhì)量監(jiān)督中心站編制并試用的基礎(chǔ)上，吸納了由江蘇省電力建設工程質(zhì)量監(jiān)督中心站、內(nèi)蒙古 電力建設工程質(zhì)量監(jiān)督中心站分別編制的 “風電建設工程質(zhì)量監(jiān)督檢查大綱”中機務專業(yè)的相關(guān)內(nèi)容 ，而 形成的。 電力建設工程質(zhì)量監(jiān)督總站于 2021 年 4月 28 日，在南京組織部分電力建設工程質(zhì)量監(jiān)督中心站 的代表和專家， 對本大綱進行了正式審查 。根據(jù)審查意見，又進行了修改、完善，形成 了本版本 。 電力建設工程質(zhì)量監(jiān)督檢查典型大綱（風 力發(fā)電 部分）包括《風電場 首次及土建 工程質(zhì)量監(jiān)督檢查 典型 大綱》、《風電場 升壓站 受電 前 和首批風機并網(wǎng)前 質(zhì)量監(jiān)督檢查 典型 大綱》 和《 風電場 整套啟動試運 前 質(zhì)量監(jiān)督檢查 典型 大綱》三個階段 性監(jiān)檢大綱 ， 適用于接入公用 電網(wǎng)的風電工程。 由于 風電工程 主要是由 升壓站 和若干臺風力發(fā)電機組組成， 不同地區(qū)的 建設特點存在 差 異 ， 本大綱引入了風機“批”的概念， 即 可以是 1N臺的任意數(shù)量。第一階段的監(jiān)檢在首批風機基礎(chǔ)完成后 即可進行，后續(xù)完成的其它風機基礎(chǔ)可在下一階段再進行抽檢；同樣，第二階段的監(jiān)檢在首批風機基本具備并網(wǎng)條件后進行，其它批次的 風機可在下一階段再進行抽檢；當風機數(shù)量較多、建設周 期較長或工程責任主體發(fā)生變化時，可按“批”增加巡檢。第三階段 “ 整套啟動試運前” 的監(jiān)檢 ， 是指 本期工程最后一臺風機調(diào)試試運驗收結(jié)束后進行 的監(jiān)督檢查 。各中心站 可 根據(jù)工程的實際情況，靈活確定各階段監(jiān)檢的時間 ，保證檢查的針對性和實際效果。 本大綱自頒發(fā)之日起開始試行。 本大綱由電力建設工程質(zhì)量監(jiān)督總站負責解釋。 電力建設工程質(zhì)量監(jiān)督總站 二 ○○ 九 年 五 月 3 主持編制單位、審核及編寫人員 主持單位：電力建設工程質(zhì)量監(jiān)督總站 審 核 ：楊建平 吳云喜 武英利 李光耀 范景元 高士法 編 寫 ： 楊向群 郭根柱 張 紅 鞏天真 浮習新 4 目 錄 編制說明 風電場首次及土建工程質(zhì)量監(jiān)督檢查典型大綱 5 風電場升壓站受電前及首批風機并網(wǎng)前工程質(zhì)量監(jiān)督檢查典型大綱 14 風電場整套啟動試運前工程質(zhì)量監(jiān)督檢查典型大綱 31 5 風電場首次及土建工程質(zhì)量監(jiān)督檢查典型大綱 1 總 則 依據(jù)《建設工程 質(zhì)量管理條例》、《工程質(zhì)量監(jiān)督工作導則》和《電力建設工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定》，為統(tǒng)一風電場建設工程（以下簡稱風電工程）的質(zhì)量監(jiān)督工作程序、方法和內(nèi)容，規(guī)范工程建設各責任主體及有關(guān)機構(gòu)的質(zhì)量行為，加強電力建設工程質(zhì)量管理，保證工程質(zhì)量，確保電網(wǎng)安全，保障人民的生命、財產(chǎn)安全，保護環(huán)境，維護社會公共利益，充分發(fā)揮工程項目的經(jīng)濟效益和社會效益，制定風電工程 3個階段性質(zhì)量監(jiān)督檢查典型大綱。 凡接入公用電網(wǎng)的風電工程項目，包括各類投資方式的新建、擴建、改建的工程，均應按上述相關(guān)典型大綱的規(guī)定進行質(zhì)量監(jiān)督檢查。 《風電場首次及土建工程質(zhì)量監(jiān)督檢查典型大綱》 (以下簡稱本“大綱” )適用于電力建設工程質(zhì)量監(jiān)督中心站 (以下簡稱中心站 )對 以 110kV及以上 等級電壓接入公用電網(wǎng)的 風電工程正式開工后的首次工程質(zhì)量監(jiān)督檢查。 對 以 110kV以 下等級電壓接入電網(wǎng)的 風電工程，可參照執(zhí)行。 首次檢查的主要內(nèi)容包括： （ 1）按本“大綱”下述要求進行監(jiān)督檢查； （ 2）宣布本工程項目的質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)及組成人員； （ 3）布置本工程項目質(zhì)量監(jiān)督檢查計劃及其實施要求。 質(zhì)量監(jiān)督檢查以重點抽查的方法進行。檢查工程建設各責任主體質(zhì)量 行時，對各階段“大綱”中重復性的條款一般只抽查一次。凡經(jīng)檢查符合規(guī)定，在后續(xù)工程中又未發(fā)生情況變化者，一般不再重復檢查。 根據(jù)工程設計中采用新設備和新技術(shù)的具體情況，中心站可結(jié)合工程的實際特點，補充編制其具體的監(jiān)督檢查細則，也可編制對具體工程監(jiān)督檢查的實施大綱，保證檢查的針對性和全面性。 2 質(zhì)量監(jiān)督檢查的依據(jù) 見附件“風電工程主要技術(shù)文件清單”。 3 質(zhì)量監(jiān)督檢查應具備的條件 工程建設單位已按規(guī)定程序辦理了質(zhì)量監(jiān)督注冊手續(xù)。 工程建設施工組織總設計、主要危險源識別、 風險控制對策、應急預案編制完成并已審批。 6 升壓站五通一平已基本完成，升壓站及風力發(fā)電機組（以下簡稱風機）基礎(chǔ)的樁基或地基處理工程已按相關(guān)驗收技術(shù)規(guī)范和標準施工。 施工圖及施工圖預算交付計劃已確定；項目主體工程施工圖紙的交付可滿足連續(xù)施工的需要，且圖紙已通過會檢。 勘察、設計、施工、監(jiān)理單位資質(zhì)，其現(xiàn)場機構(gòu)及人員配備，按規(guī)定持證上崗的人員，均符合國家有關(guān)規(guī)定要求。 確認并發(fā)布 “ 質(zhì)量驗收及評定項目劃分表 ” 。 升壓站主構(gòu)筑物、首批風機零米以下基礎(chǔ)完成 ,并 已驗收簽證。 施工技術(shù)文件，主要施工技術(shù)資料，主要施工記錄、質(zhì)量檢驗記錄和原材料、成品、半成品、設備的出廠證件及試驗資料和各種簽證手續(xù)齊全、完整。 由建設單位或工程項目質(zhì)量監(jiān)督站（以下簡稱質(zhì)監(jiān)站）負責組織的，對工程重點項目、關(guān)鍵部位的質(zhì)量監(jiān)督檢查計劃已擬定。 由建設單位或質(zhì)監(jiān)站組織已經(jīng)進行了自檢和預監(jiān)檢工作，并整改完畢，實施閉環(huán)。 4 質(zhì)量監(jiān)督檢查的內(nèi)容和要求 對工程建設各責任主體質(zhì)量行為的監(jiān)督檢查 對建設單位質(zhì)量行為的監(jiān)督檢查 按 基本建設程序規(guī)定，滿足開工條件的要求。 ，已明確工程質(zhì)量目標， 對工程建設各責任主體和有關(guān)機 構(gòu)質(zhì)量管理體系進行了審核，并監(jiān)督各責任主體質(zhì)量責任人到位： (1)工程建設組織管理機構(gòu)與工程管理的模式相適應，質(zhì)量管理體系健全，并運轉(zhuǎn)有 效，滿足工程管理和質(zhì)量控制的要求，工程質(zhì)量處于有效控制狀態(tài)； (2)已經(jīng)完成主要設備、工程總承包和主要分包施工及工程監(jiān)理招標，并已簽訂合 同，各類招投標文件齊全； (3)工 程管理、質(zhì)量管理、設備監(jiān)造、質(zhì)量驗收及評定、見證取樣等制度齊全、有效 ；已制定 工程建設標準強制 性條文 (以下簡稱 “ 強條 ” )執(zhí)行計劃和防止質(zhì)量通病計劃； (4)已確定工程采用的標準、規(guī)程、規(guī)范，并有滿足工程需要的份數(shù)。 ，對已交付的圖紙按規(guī)定進行了設計交底與施工 圖會檢，且交底與會檢記錄規(guī)范。 施工組織總設計編制完成并已審批。 工程檔案管理制度健全、適用，檔案管理人員已到位工作。 無明示或者暗示設計單位、監(jiān)理單位、施工單位違反 “ 強條 ” ，降低工程質(zhì)量標準或因要求承包方壓縮合理工期而 影響工程質(zhì)量等行為。 按合同規(guī)定，由建設單位采購的建材、構(gòu)配件和設備符合質(zhì)量要求，建立 了相應的管理制 7 度、檢查驗收辦法和標準，并建立了責任制度。 確認并發(fā)布 “ 質(zhì)量驗收及評定項目劃分表 ” 。 質(zhì)監(jiān)站組織機構(gòu)和人員已落實，人員能持證上崗，對工程重點項目和關(guān)鍵工序的質(zhì)量監(jiān)督計劃 已制定 。 對勘察設計單位質(zhì)量行為的監(jiān)督檢查 承擔本工程的勘察設計項目與本單位資質(zhì)相符，質(zhì)量管理體系健全并運行有效。 主要項目負責人執(zhí)業(yè)資格證書與承擔任務相符，經(jīng)本企業(yè)法定代 表人授權(quán)對項目的設計質(zhì)量責權(quán)明確并已書面報送建設單位。 按計劃交付圖紙，能保證連續(xù)施工；施工圖交底記錄齊全、完整。 施工圖的設計質(zhì)量和深度能保證工程質(zhì)量和施工的方便，施工圖紙及設計變更等文件審批手續(xù)齊全，施工圖審查意見已完成閉環(huán)，內(nèi)部審核程序和責任落實。 設計單位無指定材料、設備生產(chǎn)廠家或供應商的行為。 工代制度健全，按規(guī)定參加地基驗槽、基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)及有關(guān)重要部位工程質(zhì)量驗收并及時簽字；簽署設計變更單、技術(shù)洽商單的人員資格明確，已向監(jiān)理單位備 案并管理規(guī)范。 對監(jiān)理單位質(zhì)量行為的監(jiān)督檢查 工程建設監(jiān)理合同及委托手續(xù)規(guī)范、清晰、責權(quán)明確；質(zhì)量管理體系健全并運行有效。 總監(jiān)理師已經(jīng)本企業(yè)法定代表人授權(quán)，監(jiān)理機構(gòu)健全，專業(yè)人員配備合理，滿足工程監(jiān)理工作需要；各級監(jiān)理人員資格證書齊全，其資質(zhì)與所承擔監(jiān)理項目相符，責任制落實?，F(xiàn)場監(jiān)理的組織機構(gòu)及其行為符合《建設工程監(jiān)理規(guī)范》 (以下簡稱“監(jiān)理規(guī)范” )，并已書面報送建設單位。 根據(jù)監(jiān)理合同、委托書和“監(jiān)理規(guī)范”制定監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細則和“強條”執(zhí)行計劃 ，滿足工程監(jiān)理和質(zhì)量控制的需要，審批手續(xù)完備并有效執(zhí)行。 已審定的施工質(zhì)量驗評項目劃分表符合有關(guān)標準和工程實際，并已確定關(guān)鍵項目的質(zhì)量控制點；對施工組織設計、開工報告、施工作業(yè)指導書、工程設計變更等技術(shù)文件的審批手續(xù)已確定并能及時辦理。 對工程建設各責任主體的合格供貨商名錄進行了審查。 已經(jīng)建立對設備、成品、半成品和原材料到貨、開箱檢驗和對原材料質(zhì)量跟蹤的管理辦法、相關(guān)制度及管理臺帳。 對各施工承包單位 (含各類分包隊伍 )的資質(zhì)以及人員資格審查， 無違規(guī)行為。 對各類檢測機構(gòu) (含合同檢測機構(gòu) )和檢測人員的資質(zhì)和資格進行審查，均符合規(guī)定，并建立管理臺帳；見證取樣檢測制度健全，責任到位，手續(xù)齊全。 對各施工單位的計量管理進行審查，符合“計量法”規(guī)定，并滿足施工的需要。 按照“強條”、國家或行業(yè)驗收標準，對隱蔽工程、完工的項目及時驗收并簽證規(guī)范。 質(zhì)量問題臺賬完整、清晰、規(guī) 范，各類質(zhì)量問題通知單、停工令內(nèi)容明確，閉環(huán)管理。對現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的不合格的設備、材料、構(gòu)配件和發(fā)生的質(zhì)量事故，及時督促、配 合相關(guān)單位調(diào)查處理。 儀器、設備配置滿足工程監(jiān)理工作需要。 建筑方格網(wǎng)、風機基礎(chǔ)控制樁、重要測量成果復測準確。 對已處理完的預監(jiān)檢中提出的待整改問題，檢查、驗收完畢。 8 對施工單位質(zhì)量行為的監(jiān)督檢查 施工承包合同規(guī)范、清晰，所承擔的施工項目與本單位資質(zhì)相符。 項目經(jīng)理與投標文件相一致，已經(jīng)本企業(yè)法定代表人授權(quán)，并書面報送建設單位，如有變動，已經(jīng)建設單位確認。 ，并運行有效，能體現(xiàn)計劃 、實施、檢查、處理各環(huán)節(jié) 的持續(xù)改進過程： (1)項目部已編制《項目管理實施規(guī)劃》 ，工程質(zhì)量目標已細化分解， 已 制定 質(zhì)量管理制 度和考核評價辦法，并實施有效；質(zhì)量問題臺賬完整、清晰、規(guī)范，管理閉環(huán)； (2) 項目部技術(shù)負責人、質(zhì)檢員和其他專業(yè)技術(shù)管理人員配備能滿足施工質(zhì)量管理需要，并具有相應資格及上崗證書；各類特殊操作工種 (人員 )的資格證書符合規(guī)定； (3) 計量管理制度健全，計量管理人員持證上崗；計量器具、儀器、儀表均經(jīng)過檢驗并在有效期內(nèi)，計量管理臺帳齊全 ； (4)規(guī)范執(zhí)行見證取樣送檢制度 。 有 經(jīng)過批準的施工組織設計、施工作業(yè)指導書和“強條”執(zhí)行計劃，并貫徹執(zhí)行： （ 1） 施工組織設計已編制完成并經(jīng)審批，專業(yè)施工組織設計已編制或已制訂編制計劃；施工組織設計能切實貫徹實施；施工質(zhì)量驗評項目劃分表編制內(nèi)容齊全、準確，并經(jīng)監(jiān)理單位審查，建設單位確認； 驗評結(jié)論、統(tǒng)計方法和簽證手續(xù)正確、規(guī)范； （ 2） 施工作業(yè)指導書內(nèi)容充實，可操作性強，審批手續(xù)完備；技術(shù)交底制度健全并認真實施，交底和被交底各方簽字記錄規(guī)范； （ 3）“強條”執(zhí)行計劃內(nèi)容齊全，可操作性強，并有檢查記錄和簽證。 施工圖會檢記錄、 紀要齊全，簽證規(guī)范，提出的問題管理閉環(huán)。 設計變更、技術(shù)洽商等管理制度健全，簽證及時、齊全，管理閉環(huán)。 技術(shù)檔案管理制度健全，檔案管理人員到位工作并符合檔案管理要求。 物資管理制度健全，并有效實施：經(jīng)評審合格的分供應商、分承包商登錄齊全；原材料、成品、半成品和設備的采購、保管和發(fā)放管理制度完善，臺賬清晰、規(guī)范；主要材料跟蹤管理臺賬完整、齊全、準確規(guī)范。 工程項目的分包制度完善，無違法分包或轉(zhuǎn)包行為，分包單位資質(zhì)符合規(guī)定要求。 針對工程特點和項目需