【正文】 地稅局長在地稅經(jīng)驗交流會發(fā)言與地稅局長在廉政建設(shè)會講話匯編第 31 頁 共 31 頁地稅局長在地稅經(jīng)驗交流會發(fā)言這次全省財稅工作會議（地稅分會）的主要任務(wù)是：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟工作會議，省第十三次黨代會、全省經(jīng)濟工作會議和全國稅務(wù)工作會議精神，總結(jié)XX年工作，明確今后五年和今年的總體要求、工作目標(biāo)與主要任務(wù)。在上午的全省財稅工作會議上，宣讀學(xué)習(xí)了書記、省長對全省財稅工作的重要批示，常務(wù)副省長到會并作了重要講話，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，抓好落實。剛才，我們對去年獲得先進(jìn)的單位、個人進(jìn)行了表彰，四個設(shè)區(qū)市局和省直屬分局的主要負(fù)責(zé)同志把他們?nèi)ツ甑暮米龇ā⒑媒?jīng)驗給我們作了介紹。希望大家再接再厲，在今年工作中取得更大成績。下面，我講三點意見。一、奮發(fā)有為，XX年全省地稅工作取得了顯著成效剛剛過去的一年，在省委省政府和國家稅務(wù)總局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省地稅部門以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞組織收入中心，開拓進(jìn)取，奮發(fā)有為，圓滿完成了各項工作任務(wù)，實現(xiàn)了“十二五”時期的良好開局。，%，其中，(含契稅和耕地占用稅)，%，實現(xiàn)三年翻一番。省局機關(guān)先后榮獲全國文明單位，全省依法行政先進(jìn)單位、全省服務(wù)非公有制經(jīng)濟發(fā)展先進(jìn)單位、全省綜治先進(jìn)單位和平安單位；在全省“發(fā)展提升年”活動中，三項測評再次名列榜首，實現(xiàn)“八連冠”。省委省政府、國家稅務(wù)總局領(lǐng)導(dǎo)對我局工作視察或作出重要批示，給予了充分肯定。在經(jīng)濟形勢十分復(fù)雜，各地黨委政府密集換屆，地稅部門人事調(diào)整交流的大背景下，取得這樣的成績實屬不易。一年來的工作，主要呈現(xiàn)以下六大亮點：一是主動服務(wù)發(fā)展大局，稅收職能有效發(fā)揮。積極策應(yīng)省委省政府重大決策部署，制定并落實支持小型微利企業(yè)發(fā)展、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展、非公有制經(jīng)濟發(fā)展等稅收優(yōu)惠政策和措施，不折不扣落實各項產(chǎn)業(yè)稅收優(yōu)惠政策。將營業(yè)稅起征點由5000元提高到XX0元的最高限額，全面取消辦理稅務(wù)登記證工本費，進(jìn)一步加大了支持全民創(chuàng)業(yè)的力度。嚴(yán)格落實房地產(chǎn)調(diào)控稅收政策，加強土地增值稅清算，對定價過高、上漲過快的房地產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行重點監(jiān)控和稽查，促進(jìn)了全省房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。認(rèn)真落實個人所得稅新的扣除標(biāo)準(zhǔn)，少征個稅收入5億元，惠及所有工薪階層，促進(jìn)了社會收入分配的公平公正。切實履行基金（費）代征職責(zé)，全年入庫各項基金(費)，%，為社會事業(yè)發(fā)展與民生工程建設(shè)提供了財力支持。二是深入推進(jìn)依法治稅，執(zhí)法行為日益規(guī)范。堅持組織收入原則，狠抓地稅收入質(zhì)量，開展了建筑業(yè)營業(yè)稅專項檢查，對固定資產(chǎn)投資、設(shè)備租賃業(yè)、限售股解禁稅收政策執(zhí)行情況進(jìn)行了執(zhí)法檢查。開展省級非行政許可審批項目清理試點工作，非許可行政審批事項縮減了33%，行政審批時間縮減了55%。圍繞限權(quán)、控權(quán)、治權(quán)這一目標(biāo)，開展了規(guī)范性文件清理工作，全面規(guī)范稅收規(guī)范性文件制定管理權(quán)限和程序。規(guī)范行政處罰裁量權(quán)，壓縮自由裁量的空間，減少了執(zhí)法隨意性。嚴(yán)厲打擊發(fā)票違法犯罪活動，全年共查獲案件905起，涉案發(fā)票67490份，有效遏制了發(fā)票違法犯罪行為。加大稽查力度，全年組織自查、開展檢查共計3555戶，有力地維護(hù)了公平正義的稅收秩序。三是不斷強化信息管稅，征管水平穩(wěn)步提升。把信息管稅作為提高稅收征管質(zhì)效的重要抓手，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，穩(wěn)步推廣“兩業(yè)”稅收管理系統(tǒng)，全面推廣個人所得稅信息管理系統(tǒng)，突出抓好了應(yīng)用房地產(chǎn)估價技術(shù)評估存量房交易申報計稅價格試點工作，信息應(yīng)用水平進(jìn)一步提升。深入應(yīng)用稅收管理員平臺，強化納稅評估工作，積極推行稅源專業(yè)化管理和征管標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，稅源控管能力進(jìn)一步增強。依托征管信息系統(tǒng)，加強重點工程營業(yè)稅管理，做好企業(yè)所得稅匯算清繳，進(jìn)一步規(guī)范了限售股轉(zhuǎn)讓所得個人所得稅征收管理，扎實開展年所得12萬元以上個人所得稅自行納稅申報工作，受理申報30219人，超額完成下達(dá)任務(wù)，得到了國家稅務(wù)總局的充分肯定。加強契稅和耕地占用稅征管，征收入庫“兩稅”，%。四是大力開展平臺建設(shè)，納稅服務(wù)持續(xù)優(yōu)化。大力推進(jìn)12366納稅服務(wù)熱線建設(shè)，成立籌建辦公室，落實12366呼叫中心工作場地，編寫了地方稅收知識庫，舉辦了熱線座席人員培訓(xùn)班，為服務(wù)熱線的全面開通奠定了堅實的基礎(chǔ)。進(jìn)一步規(guī)范辦稅服務(wù)廳建設(shè)，實施日常管理督查制度，升級改造了視頻監(jiān)控系統(tǒng)，實行按月視頻抽檢。優(yōu)化網(wǎng)上辦稅平臺，加快網(wǎng)上辦稅與財稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)推廣步伐，推行多元化辦稅方式。，%。不斷拓展稅收宣傳平臺，深入開展稅收宣傳月活動，利用報刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體，通過舉辦新聞發(fā)布會、稅收論壇等形式，加強日常宣傳，進(jìn)一步增強了全社會依法誠信納稅意識。我局的納稅服務(wù)工作，得到了國家稅務(wù)總局的高度評價。五是充分激發(fā)干部活力，隊伍建設(shè)全面加強。加強干部的培養(yǎng)與管理，對部分設(shè)區(qū)市局一把手進(jìn)行交流，有計劃地安排異地任職時間較長的副處級干部回原籍工作。加快干部使用步伐，全系統(tǒng)有一大批優(yōu)秀干部得到了提拔重用。加大中青年干部培養(yǎng)力度，在全系統(tǒng)選拔了100名80后干部進(jìn)行集中培訓(xùn)，實施上掛下派制度，選派了16名70后干部上掛下派。錄用、招聘、接收公務(wù)員、事業(yè)編制人員、軍轉(zhuǎn)干部、城鎮(zhèn)退役士兵124人，做好了“兩稅”劃轉(zhuǎn)人員資格審核工作。開展事業(yè)編制干部技術(shù)職稱聘用工作，調(diào)動了事業(yè)編制干部的積極性。實施“人才強稅”戰(zhàn)略，大力開展干部教育培訓(xùn)，全年全系統(tǒng)共舉辦各類培訓(xùn)班735期，培訓(xùn)38821人次。做好了離退休干部工作。注重干部的身心健康，成功舉辦了全系統(tǒng)“七一”紅歌賽、乒乓球邀請賽等文體活動。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)工作，全系統(tǒng)有10個單位被授予全國文明單位榮譽稱號。六是切實完善內(nèi)部管理，機關(guān)運轉(zhuǎn)更趨高效。認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，深入推進(jìn)懲防體系建設(shè)。全面推進(jìn)風(fēng)險崗位廉能管理，重點加強基層分局和資金使用崗位的廉能管理，實現(xiàn)了關(guān)鍵崗位全覆蓋。省紀(jì)委八次全會印發(fā)了我局風(fēng)險崗位廉能管理的經(jīng)驗做法，中國紀(jì)檢監(jiān)察報等媒體進(jìn)行了采訪報道。強化黨組巡視工作，督促各級領(lǐng)導(dǎo)班子民主決策、廉潔從政。加強和創(chuàng)新社會管理，嚴(yán)格落實綜治維穩(wěn)責(zé)任制，促進(jìn)了系統(tǒng)內(nèi)部的和諧穩(wěn)定。深入開展了公務(wù)用車、慶典、研討會、論壇活動等專項治理工作，全面復(fù)查督導(dǎo)“小金庫”治理情況，弘揚艱苦奮斗、厲行節(jié)約的良好作風(fēng)。扎實推進(jìn)節(jié)能工作，榮獲“十一五”全省公共機構(gòu)節(jié)能先進(jìn)單位；做好對口幫扶工作，榮獲全省第三輪對口支援民族鄉(xiāng)工作先進(jìn)集體；成功舉辦第七屆泛珠三角區(qū)域地方稅務(wù)合作會議，展示了地稅良好的精神風(fēng)貌與管理水平。一年來，各設(shè)區(qū)市局認(rèn)真落實省局決策部署，求真務(wù)實、探索創(chuàng)新，成績斐然、亮點紛呈。南昌市局大力推進(jìn)征管創(chuàng)新，實施稅收管理員工作事項分類管理改革，作為經(jīng)驗典型上報國家稅務(wù)總局；九江市局建立“定項目、定方案、定計劃、定人員、定問效”工作創(chuàng)新機制，工作創(chuàng)新取得實效；景德鎮(zhèn)市局推進(jìn)個性化納稅服務(wù)，建立為外來商會服務(wù)的稅商聯(lián)絡(luò)員制度，得到了外來企業(yè)的一致好評；萍鄉(xiāng)市局扎實做好納稅評估工作，強化行業(yè)涉稅信息采集，成為入選省局納稅評估優(yōu)秀模型案例庫最多的設(shè)區(qū)市局；新余市局率先在全省推行“稅費一票通”，大幅度減少各類票證使用量，切實降低了征收成本，得到了國家稅務(wù)總局的通報表彰；鷹潭市局圓滿完成了“兩業(yè)”稅收管理系統(tǒng)上線試點任務(wù)，實現(xiàn)網(wǎng)上開具售房發(fā)票的重大突破，信息應(yīng)用水平顯著提升；贛州市局積極推進(jìn)信息管稅，推動自然人股權(quán)轉(zhuǎn)讓稅收征管、社會綜合治稅平臺、存量房價格體系等信息化建設(shè)，以機構(gòu)、業(yè)務(wù)重組為前導(dǎo)的稅源專業(yè)化管理取得明顯成效；宜春市局深入推進(jìn)依法治稅，營造良好稅收法治環(huán)境，其中打擊發(fā)票違法犯罪活動取得顯著成效，受到了國家稅務(wù)總局的通報表彰；上饒市局大力開展廉政文化建設(shè)，收集整理廉政文化作品和警示案例82個，在基層舉辦廉政文化巡回展，取得了良好效果；吉安市局創(chuàng)新教育培訓(xùn)方式，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)學(xué)院，推行“一人一卷，千人一卷”等培訓(xùn)模式，獲得吉安市科技進(jìn)步三等獎；撫州市局深入開展稽查廉能風(fēng)險專項防控工作，取得實效，在全市市直單位風(fēng)險防控十大專項工作推進(jìn)會上作了經(jīng)驗介紹。這些成績的取得，是省委省政府和國家稅務(wù)總局正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級黨政、社會各界和廣大納稅人關(guān)心幫助、理解支持的結(jié)果，是各級領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)廣大地稅干部職工團結(jié)拼搏的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表省局黨組向各級黨委、人大、政府和政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)，以及社會各界表示衷心的感謝！向廣大納稅人致以崇高的敬意！向全省廣大地稅干部職工和離退休老同志表示親切的慰問！并向今天受到表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)個人表示熱烈的祝賀！在看到成績的同時，更要保持清醒的頭腦，充分認(rèn)識工作中的不足與問題，突出表現(xiàn)在：地稅收入總量仍然偏小，稅源結(jié)構(gòu)不盡合理；依法行政不夠規(guī)范，執(zhí)法風(fēng)險依然存在；稅源專業(yè)化管理程度不高，稅源控管能力相對不足；服務(wù)意識尚待強化，納稅服務(wù)體系還需進(jìn)一步健全；干部隊伍內(nèi)生動力不足，激勵機制仍需完善，履職能力有待進(jìn)一步增強；政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)還需進(jìn)一步加強，懲防體系建設(shè)任重道遠(yuǎn)。這些問題影響著地稅事業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展，務(wù)必高度重視，采取務(wù)實創(chuàng)新的舉措加以解決。二、把握形勢，明確今后五年全省地稅事業(yè)的總體思路與發(fā)展目標(biāo)省第十三次黨代會，明確了今后五年發(fā)展“三個翻番，一個位次前移”的總體要求和主要目標(biāo)，即實現(xiàn)經(jīng)濟總量、財政收入、居民收入翻番，主要經(jīng)濟指標(biāo)在全國位次前移，力爭基本公共服務(wù)、人均生產(chǎn)總值、城鎮(zhèn)化率等指標(biāo)達(dá)到或接近全國平均水平；保持生態(tài)環(huán)境質(zhì)量全國領(lǐng)先水平，鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)實現(xiàn)階段性目標(biāo)；加快全面建設(shè)小康社會步伐，為實現(xiàn)與全國同步進(jìn)入全面小康社會打下決定性基礎(chǔ)。根據(jù)省第