實(shí)施實(shí)施綱要具體辦法的方案(財(cái)政局)與實(shí)施工作方案3篇匯編(已修改)
2024-11-22 23:56 本頁(yè)面
【正文】 實(shí)施《實(shí)施綱要》具體辦法的方案（財(cái)政局）與實(shí)施工作方案3篇匯編第 17 頁(yè) 共 17 頁(yè)實(shí)施《實(shí)施綱要》具體辦法的方案（財(cái)政局）一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照中共中央加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決策部署，圍繞落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀及服務(wù)和諧社會(huì)建設(shè)，全面貫徹黨的財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作方針，將中央、省市委有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的制度規(guī)定自覺(jué)貫穿到財(cái)政工作全過(guò)程，大力發(fā)揚(yáng)為民、務(wù)實(shí)、公正、高效、清廉的工作作風(fēng)，堅(jiān)持依法行政、依法理財(cái)，通過(guò)完善財(cái)政制度建設(shè)，深化財(cái)政體制改革推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗各項(xiàng)工作，努力實(shí)現(xiàn)“振興財(cái)政、遏制腐敗”的雙重目標(biāo)。二、組織機(jī)構(gòu)為確保我局貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》和《具體辦法》工作高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)，全面完成市懲防辦安排的各項(xiàng)工作任務(wù)，經(jīng)黨組會(huì)議研究決定，成立隴南市財(cái)政局貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨組書記、局長(zhǎng)田廣慈同志任組長(zhǎng)，總抓此項(xiàng)工作；黨組成員、紀(jì)檢組長(zhǎng)畢志敏同志任副組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)抓好具體工作，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（秘書科），由畢志敏同志任主任，抽調(diào)劉康平、王小軍兩位同志辦公。三、主要工作任務(wù)市懲防辦號(hào)《關(guān)于抓緊制定貫徹落實(shí)〈實(shí)施綱要〉具體實(shí)施方案的通知》中分解安排我局的工作是：各級(jí)財(cái)政部門都要把反腐倡廉教育宣傳經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，確保反腐倡廉宣傳教育工作的深入開(kāi)展；重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)部門預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中收付和“收支兩條線”管理制度落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，防止部門多頭掌握資金，自行隨意支配資金；力爭(zhēng)實(shí)行預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、財(cái)政監(jiān)督互相分離；強(qiáng)化內(nèi)部制約和監(jiān)督，加強(qiáng)財(cái)政資金管理，提高財(cái)政資金使用效益；切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理，防止國(guó)有資產(chǎn)流失；繼續(xù)深化“收支兩條線”管理改革，積極推進(jìn)部門預(yù)算和國(guó)庫(kù)集中收付制度，加強(qiáng)對(duì)轉(zhuǎn)移支付資金、重點(diǎn)項(xiàng)目資金和其他專項(xiàng)資金使用的監(jiān)督管理；推行通訊工具貨幣化改革；加強(qiáng)非稅收入信息管理系統(tǒng)建設(shè)，規(guī)范票據(jù)管理，嚴(yán)格執(zhí)行“票款分離”和“收繳分離”規(guī)定；逐步建立財(cái)政資金績(jī)效評(píng)價(jià)體系；增強(qiáng)政府采購(gòu)?fù)该鞫?，進(jìn)一步擴(kuò)大政府采購(gòu)范圍，把工程類、服務(wù)類項(xiàng)目納入采購(gòu)范圍，不斷完善政府采購(gòu)預(yù)算管理制度，嚴(yán)格政府采購(gòu)運(yùn)行程序，逐步完善政府采購(gòu)資金撥付、合同管理、質(zhì)疑投訴等配套制度；逐步實(shí)行采管分離，建立和實(shí)行政府采購(gòu)監(jiān)督檢查及責(zé)任追究制度。圍繞以上工作任務(wù)，在今后的工作中，全局上下要進(jìn)一步明確目標(biāo)要求，靠實(shí)工作責(zé)任，以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)努力抓好落實(shí)：第一、積極推進(jìn)預(yù)算管理改革，進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)政預(yù)算約束。繼續(xù)堅(jiān)持早編、細(xì)化的預(yù)算編制原則，突出保發(fā)展、保穩(wěn)定、保重點(diǎn)，按照部門預(yù)算的編制要求，通過(guò)全面詳實(shí)、客觀準(zhǔn)確的支出測(cè)算，對(duì)基本支出依據(jù)財(cái)力確定合理的定員定額標(biāo)準(zhǔn)，在資金安排上優(yōu)先保證；對(duì)項(xiàng)目支出要建立項(xiàng)目庫(kù)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目的篩選和申報(bào)工作，項(xiàng)目預(yù)算安排要進(jìn)行充分的論證和嚴(yán)格審核，按照輕重緩急排序，結(jié)合當(dāng)年財(cái)力狀況，優(yōu)先安排重點(diǎn)和急需的項(xiàng)目。將紀(jì)檢、監(jiān)察部門必須的工作經(jīng)費(fèi)和反腐倡廉宣傳教育經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，進(jìn)一步完善已經(jīng)出臺(tái)的《隴南市直機(jī)關(guān)公務(wù)通訊話費(fèi)管理辦法（試行）》，嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)通訊費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)規(guī)范職務(wù)消費(fèi)，控制經(jīng)費(fèi)支出。要主動(dòng)適應(yīng)撤地設(shè)市特別是人大對(duì)財(cái)政預(yù)算工作的新要求，嚴(yán)格執(zhí)行《預(yù)算法》等法律法規(guī)，在預(yù)算中設(shè)立必要的預(yù)備費(fèi)，以提高各級(jí)政府應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力；要自覺(jué)接受同級(jí)人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，本級(jí)預(yù)算經(jīng)同級(jí)人大審批后，要嚴(yán)格執(zhí)行，除法定要求可以調(diào)整外，原則上不予調(diào)整和追加，需要進(jìn)行項(xiàng)目間調(diào)整的，要按規(guī)定的程序報(bào)批，努力提高預(yù)算編制的預(yù)見(jiàn)性、科學(xué)性和可靠性；要按照預(yù)算編制、管理、執(zhí)行相互制約的管理要求，進(jìn)一步規(guī)范內(nèi)部業(yè)務(wù)關(guān)系，加強(qiáng)資金撥付審核，對(duì)所有撥款申請(qǐng)事項(xiàng)全部實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化操作，積極探索適合我市實(shí)際的預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)方法，開(kāi)展項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)試點(diǎn)工作，將資金管理、使用及項(xiàng)目建成效益情況與上級(jí)和同級(jí)財(cái)政部門安排的年度專項(xiàng)資金掛鉤，努力實(shí)現(xiàn)財(cái)政支出由“供給型”向“效益型”轉(zhuǎn)變。通過(guò)加強(qiáng)預(yù)算管理，不斷規(guī)范財(cái)政資金的運(yùn)行程序，預(yù)防多渠道胡支亂花財(cái)政資金和隨意擴(kuò)大財(cái)政預(yù)算“盤子”的行為。此項(xiàng)工作由預(yù)算科牽頭，綜合科、行政政法科、農(nóng)業(yè)科、經(jīng)濟(jì)建設(shè)科等其他相關(guān)科室協(xié)作配合。第二、穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)庫(kù)集中支付制度改革，探索會(huì)計(jì)集中核算與國(guó)庫(kù)集中支付相結(jié)合的改革模式。要按照國(guó)庫(kù)管理制度改革的有關(guān)要求，結(jié)合我市實(shí)際，抓好四個(gè)方面的工作。一是加強(qiáng)制度建設(shè)，進(jìn)一步完善已經(jīng)推行的會(huì)計(jì)集中核算模式、政府采購(gòu)資金直接支付辦法、銀行清算辦法和即將出臺(tái)的財(cái)政國(guó)庫(kù)改革實(shí)施意見(jiàn)，理順財(cái)政、人民銀行、商業(yè)銀行、預(yù)算單位、會(huì)計(jì)核算中心（國(guó)庫(kù)支付中心）之間的業(yè)務(wù)流程和管理職責(zé)。二是合理劃分直接支付和授權(quán)支付的界限，按照資金性質(zhì)和項(xiàng)目管理要求制定專門的直接支付管理辦法，結(jié)合會(huì)計(jì)集中核算特點(diǎn)，制定授權(quán)支付管理辦法
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