【正文】 ***縣 第一人民醫(yī)院醫(yī)療附屬用房項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 ***投資咨詢中心有限公司 二〇一 二 年 二 月 ***縣 第一人民醫(yī)院醫(yī)療附屬用房項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 編制單位 ： ***投資咨詢中心有限公司 法人代表 ： 李曉光 證書編號(hào) ： 工咨甲 20200200001 發(fā)證機(jī)關(guān) ： 中華人民共和國發(fā)展和改革委員會(huì) 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人： 王 彬 注冊(cè)咨詢工程師 參加人員 ： 金萬鈞 注冊(cè)咨詢工程師 賈世杰 注冊(cè)咨詢工程師 林 寧 注冊(cè)咨詢工程師 吳昊達(dá) 經(jīng) 濟(jì) 師 靳 爽 經(jīng) 濟(jì) 師 譚新剛 工 程 師 項(xiàng)目審核人： 劉文成 高 級(jí) 工 程 師 注冊(cè)咨詢工程師 二〇一 二 年 二 月 ***縣 第一人民醫(yī)院醫(yī)療附屬用房 目可行性研究報(bào)告 ***投資咨詢中心有限公司 2 目 錄 第一章 總 論 ......................................... 1 一、項(xiàng)目名稱及承建單位 .................................. 1 二、編制依據(jù)及工作范圍 .................................. 1 三、主要建設(shè)內(nèi)容及建設(shè)規(guī)模 .............................. 2 四、項(xiàng)目總投資及資金籌措 ................................ 2 五、建設(shè)時(shí)間 ............................................ 2 第二章 ***縣醫(yī)療衛(wèi)生基本情況 ........................... 3 一、衛(wèi)生現(xiàn)狀 ............................................ 3 二、項(xiàng)目建設(shè)單位概況 .................................... 4 第三章 項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性 ......................... 6 一、項(xiàng)目實(shí)施的必要性 .................................... 6 二、建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施的可行性 ................................ 8 第四章 項(xiàng)目建設(shè)地址與建設(shè)條件 .......................... 10 一、項(xiàng)目建設(shè)地址 ....................................... 10 二、建設(shè)條件 ........................................... 10 第五章 建設(shè)方案與建筑結(jié)構(gòu) ............................. 14 一、總平面布置 ......................................... 14 二、建筑方案 ........................................... 15 三、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì) ........................................... 16 ***縣 第一人民醫(yī)院醫(yī)療附屬用房 目可行性研究報(bào)告 ***投資咨詢中心有限公司 3 四、功能分布 ........................................... 18 第六章 公用輔助工程 ................................... 20 一、供配電 ............................................. 20 二、給排水與暖通 ....................................... 21 第七章 環(huán)境保護(hù)與消防安全 .............................. 24 一、環(huán)境影響與治理 ..................................... 24 二、勞動(dòng)保護(hù)與安全衛(wèi)生 ................................. 27 三、勞動(dòng)安全與衛(wèi)生防護(hù)措施 ............................. 27 四、消防 ............................................... 28 第八章 節(jié)約能源 ...................................... 31 一、設(shè)計(jì)依據(jù) ........................................... 31 二、主要節(jié)能措施 ....................................... 31 第九章 項(xiàng)目管理 ...................................... 35 一、資金管理 ........................................... 35 二、項(xiàng)目管理 ........................................... 35 三、檔案管理 ........................................... 36 第十章 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排 ................................ 37 一、建設(shè)時(shí)間 ........................................... 37 二、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排 ................................... 37 三、項(xiàng)目實(shí)施方案 ....................................... 37 第十一章 工程招標(biāo) .................................... 38 ***縣 第一人民醫(yī)院醫(yī)療附屬用房 目可行性研究報(bào)告 ***投資咨詢中心有限公司 4 一、項(xiàng)目工程實(shí)行招投標(biāo)制度 ............................. 38 二、勘察設(shè)計(jì)招標(biāo) ....................................... 38 三、項(xiàng)目施工招標(biāo) ....................................... 39 第十二章 投資估算與資金籌措 ............................ 40 一、投資估算 ........................................... 40 二、資金來源 ........................................... 40 第十三章 社會(huì)效益分析 .................................. 41 第十四章 可行性研究建議與結(jié)論 .......................... 42 一、建議 ............................................... 42 二、結(jié)論 ............................................... 42 附 表 ： 建設(shè)工程總投資估算表 附 圖 ： 平面布置圖 正立面圖 一層平面圖 二層平面圖 三層平面圖 四層平面圖 五層平面圖 六層平面圖 ***縣 第一人民醫(yī)院醫(yī)療附屬用房 目可行性研究報(bào)告 ***投資咨詢中心有限公司 1 第一章 總 論 一、項(xiàng)目名稱及承 建 單位 項(xiàng)目名稱 ： ***縣 第一人民醫(yī)院醫(yī)療附屬用房 項(xiàng)目 項(xiàng)目建設(shè) 性質(zhì) ： 新建 項(xiàng)目 建 設(shè) 單位： ***縣 第一人民醫(yī)院 項(xiàng)目負(fù)責(zé) 人： ***縣 第一人民醫(yī)院院長 項(xiàng)目建設(shè)地址： ***縣第一人民醫(yī)院院內(nèi) 項(xiàng)目主管部門： ***縣衛(wèi)生局 主管部門負(fù)責(zé)人： ***縣衛(wèi)生局局長 二、編制依據(jù)及工作范圍 編制依據(jù) ***縣第一人民醫(yī)院 委托 北京 ***投資咨詢中心有限 公司編制***縣第一人民醫(yī)院醫(yī)療附屬用房項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告的委托書 ； 國家發(fā)展和改革委員會(huì)《關(guān)于發(fā)布項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告通用文本的通知》 (發(fā)改投資 [2020]1169號(hào) )； 國家計(jì)委委托編寫出版的《投資項(xiàng)目可行性研究指南 (試用版 )》 ； 中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)從嚴(yán)控制辦公樓和培訓(xùn)中心項(xiàng)目建設(shè)的通知； 中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格 控制辦公樓等樓堂館所建設(shè)問題的通知（中辦發(fā) 〔 2020〕 11號(hào)） ； 《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革意見》 （ 中發(fā)[2020]6號(hào) )； 《 ***衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展“十二 五”規(guī)劃》（朝發(fā)改發(fā)***縣 第一人民醫(yī)院醫(yī)療附屬用房 目可行性研究報(bào)告 ***投資咨詢中心有限公司 2 [2020]934 號(hào)）； 《 ***區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃》（朝發(fā)改發(fā) [2020]935 號(hào)）； 《 ***醫(yī)療機(jī)構(gòu)改革規(guī)劃》（朝發(fā)改發(fā) [2020]936 號(hào)）； ***縣 第一人民醫(yī)院 提供的 相 關(guān)資料。 工作范圍 北京 ***投資咨詢中心公司受 ***縣 第一人民醫(yī)院 的委托， 完成***縣第一人民醫(yī)院醫(yī)療附屬用房項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告的編制工作。工作范圍主要是在項(xiàng)目建設(shè)必要性及可行性分析基礎(chǔ)上提出建設(shè)條件、建設(shè)方案、項(xiàng)目投資、資金籌措等初步方案，為項(xiàng)目的申報(bào)、設(shè)計(jì)、實(shí)施做好前期準(zhǔn)備工作，以保證項(xiàng)目按管理程序完成前期 工作并盡快實(shí)施。 三、主要建設(shè)內(nèi)容及建設(shè)規(guī)模 項(xiàng)目擬用地面積 平方米，計(jì)劃新建 ***縣第一人民醫(yī)院醫(yī)療附屬用房一棟，六層框架結(jié)構(gòu)?？偨ㄖ娣e 6540 平方米，主要設(shè)置 中心供應(yīng)室 、洗衣房、 職工食堂、 職能科室 綜合 辦公區(qū) 、車庫 等。配套完成電力、電訊、排水、供熱、燃?xì)?、有線等工程管網(wǎng)設(shè)施。 四 、項(xiàng)目總投資及資金籌措 項(xiàng)目總投資 1310 萬元。 資金來源為 項(xiàng)目單位自籌解決 。 五 、建設(shè) 時(shí)間 項(xiàng)目建設(shè) 時(shí)間： 2020 年 3 月 2020 年 10月 。 ***縣 第一人民醫(yī)院醫(yī)療附屬用房 目可行性研究報(bào)告 ***投資咨詢中心有限公司 3 第二章 ***縣醫(yī)療衛(wèi)生基本情況 一、衛(wèi)生現(xiàn)狀 自治縣成立前， ***縣 具有一定醫(yī)療規(guī)模的醫(yī)療處所是喀喇沁左旗休養(yǎng)所，該所在鞍鋼總醫(yī)院支援下，于 1958 年改稱喀喇沁左翼蒙古族自治縣人民衛(wèi)生院。同年，建中醫(yī)院。 在進(jìn)入上個(gè)世紀(jì) 90 年代后，由于政府不能繼續(xù)投入資金，鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院陸續(xù)解體。至 2020 年， ***縣共有 21 所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，處于癱瘓與半癱瘓狀態(tài)的 16所，維持或勉強(qiáng)維持的 5 所， 80%的衛(wèi)生資源集中在縣城，占總?cè)丝?80%以上的農(nóng)民僅享受著 20%的衛(wèi)生資源，難以保證衛(wèi)生服務(wù)的普遍性，廣大人民群眾 “ 看病難，看病貴 ” 的問題表現(xiàn)得很突出。 2020 年后， ***縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展面臨著嚴(yán)峻的形勢(shì)， 為了讓廣大農(nóng)民的生命健康有保障，縣衛(wèi)生局堅(jiān)持 “ 以人為本、體制創(chuàng)新 ”的理念，積極探索 ,統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)發(fā)展。于 2020 年開始實(shí)施 “ 兩權(quán)分開 ” 的辦醫(yī)體制，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行法制化、人性化改革，在2020 年，全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實(shí)現(xiàn)了改制目標(biāo)，并實(shí)現(xiàn)了正常運(yùn)轉(zhuǎn)，并在當(dāng)年，衛(wèi)生院均不同程度的對(duì)原有的房屋進(jìn)行了修建或新建。經(jīng)過改制后的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的職工有了穩(wěn)定的收入，衛(wèi)生院也重新煥發(fā)了活力，并且實(shí)現(xiàn)了良性循環(huán)，在解決農(nóng)民 “ 看病難、看病貴 ”的問題上發(fā)揮著日益重要的作用。 自治縣在發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的同時(shí)，積極向上級(jí)爭取資金，同時(shí)自 籌資金，先后建設(shè)了縣第一人民醫(yī)院門診樓、住院部、中蒙醫(yī)院門診樓、住院部、縣疾病控制中心大樓；床位 1000 余張。購買***縣 第一人民醫(yī)院醫(yī)療附屬用房 目可行性研究報(bào)告 ***投資咨詢中心有限公司 4