【正文】 南通天生港發(fā)電有限公司發(fā)電供熱技改工程（ 2300MW 機組）環(huán)境影響報告書 1 1 前言 南通天生港發(fā)電有限公司前身為天生港發(fā)電廠，創(chuàng)建于 1934 年 ，是南通地區(qū)最早的電力生產(chǎn)企業(yè)。 1995 年公司實施資產(chǎn)重組，由江蘇省電力公司（占 %股份）、龍源電力集團公司（占 %股份）、雄亞（維爾京）有限公司（占 %股份，外資）、南通天生港電力投資服務公司（占 %股份）等四方投資成立了中外合作南通天生港發(fā)電有限公司。 公司現(xiàn)有 6 臺機組（ 225MW、 4125MW）， 其中： 7 機組（ 225MW） 于 70 年代初建設(shè)，現(xiàn)已改為供熱機組； 9 機組（ 2125MW） 于 70 年代中期建設(shè)，運行至今已近三十年； 11機組 （ 2125MW） 是 90 年代建設(shè)的新機組。公司現(xiàn)有 職工 1755 人，總資產(chǎn) 億元。近四年累計創(chuàng)稅利 12 億元，為國家和地方財政做出了較大的貢獻。作為一個老企業(yè)，原有的 212MW 小機組因運行可靠性低，供電煤耗高，污染嚴重已經(jīng)關(guān)停。此外，為了節(jié)約能源，減少環(huán)境污染，作為天生港區(qū)域集中供熱的熱源點，替代周圍拆除的10t/h 以下 13 臺小工業(yè)鍋爐，公司對現(xiàn)有 225MW 機組進行了抽汽供熱改造。 江蘇省是我國國民經(jīng)濟最發(fā)達的省份之一，經(jīng)濟增長速度高于全國平均水 平。根據(jù)全省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展目標， 2020－ 2020 年預計增長率可達 10%左右，相應電力負荷增長預計為 %。江蘇電網(wǎng)負荷 2020 年將達到 224100MW，需電量達 1330 億 kWh。本工程的建設(shè)可緩解全省 “十一五 ”初期缺電的嚴重局面，可使 2020 年、 2020年夏季高峰全省電力缺口由 4633MW、 3344MW 降為 4033MW、2744MW。 根據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》（國務院第 253 號令），建設(shè)南通天生港發(fā)電有限公司發(fā)電供熱技改工程（ 2300MW 機組）環(huán)境影響報告書 2 單位于 2020 年 12 月委托國電環(huán)境保護研究所（國環(huán)評證甲字第 1905號）承擔南通天生港發(fā)電有限公司發(fā)電供 熱技改工程（ 2300MW 機組）環(huán)境影響評價。評價單位編制完成南通天生港發(fā)電有限公司2300MW 機組技改工程環(huán)境影響評價大綱，于 2020 年 1 月通過了由國家環(huán)境保護總局環(huán)境工程評估中心的評審。評價單位依據(jù)技術(shù)評估意見和評審會紀要，在環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測的基礎(chǔ)上，對有關(guān)資料進行整理，依據(jù)導則推薦的模式計算預測，編制完成本建設(shè)項目環(huán)境影響報告書。 主要參加單位和分工如下： （ 1） 總評單位。 國電環(huán)境保護研究所，負責本項目環(huán)境影響評價大綱及報告書的編制。 （ 2）協(xié)作單位。 江蘇省電力設(shè)計院，負責工程分析和投資估算； 南通市 環(huán)境監(jiān)測站，環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測和評價區(qū)內(nèi)污染源調(diào)查。 本次環(huán)評的指導思想是：認真執(zhí)行國家和省市地方的環(huán)境保護法規(guī)，以清潔生產(chǎn)、達標排放和總量控制為基本原則，結(jié)合城市發(fā)展規(guī)劃和環(huán)境保護發(fā)展規(guī)劃，全面客觀地評價建設(shè)項目可能產(chǎn)生的環(huán)境影響，提出有效的污染防治措施和 污染物排放 總量控制方案。 南通天生港發(fā)電有限公司發(fā)電供熱技改工程（ 2300MW 機組）環(huán)境影響報告書 3 2 編制依據(jù) 項目的基本組成 項目名稱、規(guī)模及基本構(gòu)成見表 2－ 1。 表 2－ 1 項目的基本構(gòu)成 項 目 名 稱 南通天生港發(fā)電有限公司發(fā)電供熱技改工程（ 2300MW 機組） 建 設(shè) 單 位 南通天生港發(fā)電有限公司 規(guī)模 （ MW） 項 目 單機容量及臺數(shù) 總?cè)萘? 備 注 前三期 已批復報廢、拆除 四 期 225 50 70 年代初建設(shè)，現(xiàn)已改為供熱， 本期技改工程建成后拆除 五 期 2125 250 分別于 197 1980 年投產(chǎn) 六 期 2125 250 1996 年投產(chǎn) 本 期 2300 600 力爭于 2020 年 6月、 9 月投產(chǎn) 全 廠 2125+2300 850 拆除 225機組，關(guān)停 2125 機組后 輔助工程 脫硫裝置 在本期技改工程機組上建設(shè)石灰石－石膏濕法煙氣脫硫 裝置 煤碼頭 改建煤碼頭，?？?3個 3000t級煤駁的泊位 備注 技改前，累計總裝機容量為 589MW，分六期建設(shè)，其中 100MW 以下機組 7臺共 89MW（一車間 5MW、 6MW、 4MW 機組各 1 臺，二車間 212MW和 225 MW）； 125MW 機組 4 臺共 500MW（三車間和四車間各兩臺）。一車間機組已于 20世紀 90 年代初全部停役，二車間 212MW 機組于 2020 年 4月停運。 評價依據(jù) 項目建議書和審批文件 （ 1）國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會， 2020 年 3 月 17 日，國經(jīng)貿(mào)投資［ 2020］南通天生港發(fā)電有限公司發(fā)電供熱技改工程（ 2300MW 機組）環(huán)境影響報告書 4 299 號， 《關(guān)于江蘇南通天生港發(fā)電有限公司老機組替代改造項目建議書的批復》（附件一） （ 2）國家電力公司華東公司， 2020 年 2 月，華東電計 [2020]58號，《關(guān)于南通天生港發(fā)電有限公司技改工程 2300 兆瓦機組項目建議書的報告》 本項目執(zhí)行標準的有關(guān)文件 江蘇省環(huán)境保護廳， 2020 年 3 月 12 日，蘇環(huán)便管（ 2020） 38 號（附件二） 環(huán)境保護法 （ 1）《中華人民共和國環(huán)境保護法》 （ 2）《中華人民共和國大氣污染防治法》 （ 3）《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》 （ 4）《中華人民共和國水污 染防治法》 （ 5）《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》 （ 6）《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》 （ 7）《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》 和建設(shè)項目有關(guān)的環(huán)境保護法規(guī)和文件 （ 1）國務院令第 253 號發(fā)布施行， 1998 年 11 月 29 日，《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》 （ 2）國函 [1998]5 號，《國務院關(guān)于酸雨控制區(qū)和二氧化硫污染控制區(qū)有關(guān)問題的批復》 （ 3）國家經(jīng)貿(mào)委，國經(jīng)貿(mào)資源（ 2020） 1015 號，《印發(fā)〈關(guān)于加南通天生港發(fā)電有限公司發(fā)電供熱技改工程（ 2300MW 機組）環(huán)境影響報告書 5 強工業(yè)節(jié)水工作的意見〉的通知》 （ 4）國函 [2020]169 號，《國務院關(guān)于國家環(huán)境保 護 “十五 ”計劃的批復》 （ 5）國家環(huán)保總局、經(jīng)貿(mào)委、科技部，環(huán)發(fā) [2020]26 號，《燃煤二氧化硫排放污染防治技術(shù)政策》 （ 6）國函 [2020]84 號，《國務院關(guān)于兩控區(qū)酸雨和二氧化硫污染防治 “十五 ”計劃的批復》 （ 7）江蘇省環(huán)保廳、經(jīng)貿(mào)委，蘇環(huán)控［ 2020］ 1 號，《關(guān)于印發(fā)〈江蘇省電力行業(yè)二氧化硫排放控制配額分配方案〉》； （ 8）蘇環(huán)委［ 98］ 1 號，《關(guān)于加強建設(shè)項目環(huán)境保護管理的若干規(guī)定》 （ 9）江蘇省環(huán)境保護局， 1996 年 7 月，《江蘇省地面水水域功能類別劃分》 （ 10）江蘇省環(huán)境保護局， 1998 年 9 月 ，《江蘇省環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)劃分》 （ 11）江蘇省人民政府第 38 號令， 1993 年 9 月 2 日，《江蘇省排放污染物總量控制暫行規(guī)定》 （ 12）蘇環(huán)控（ 1997） 122 號，《江蘇省排污口設(shè)置及規(guī)范化整治管理辦法》 （ 13）蘇環(huán)計（ 2020） 11 號，《關(guān)于印發(fā)〈江蘇省環(huán)境保護 “十五 ”計劃〉的通知》 （ 14）蘇政發(fā)［ 1999］ 98 號，《江蘇省長江岸線開發(fā)利用布局總體規(guī)劃綱要（ 1999－ 2020 年）》 （ 15）南通市人民政府，通政復［ 2020］ 33 號，《市政府關(guān)于南通城市 “十五 ”環(huán)境保護規(guī)劃的批復》 南通天生港發(fā)電有限公司發(fā)電供熱技改工程（ 2300MW 機組）環(huán)境影響報告書 6 采用規(guī)范 的名稱及標準號 《火電廠建設(shè)項目環(huán)境影響報告書編制規(guī)范》（ HJ/T 131996） 采用評價技術(shù)導則的名稱及標準號 （ 1）《環(huán)境影響評價技術(shù)導則 總綱》（ HJ/）； （ 2）《環(huán)境影響評價技術(shù)導則 大氣環(huán)境》（ HJ/）； （ 3）《環(huán)境影響評價技術(shù)導則 地面水環(huán)境》（ HJ/）； （ 4）《環(huán)境影響評價技術(shù)導則 聲環(huán)境》（ HJ/）； 項目的可行性研究資料 江蘇省電力設(shè)計院， 2020 年 2 月，《南通天生港發(fā)電有限公司發(fā)電供熱技 改工程（ 2300MW 機組）可行性研究報告》。 煤質(zhì)資料 南通天生港發(fā)電有限公司工程煤質(zhì)資料及供煤協(xié)議書（附件三）。 環(huán)境影響評價大綱 （ 1）《南通天生港發(fā)電有限公司 2300MW 機組技改工程環(huán)境影響評價大綱》（節(jié)選，附件四）。 （ 2）國家環(huán)境保護總局環(huán)境工程評估中心， 2020 年 2 月 12 日，國環(huán)評估綱［ 2020］ 36 號，《關(guān)于南通天生港發(fā)電有限公司技改工程（ 2300MW 機組）環(huán)境影響評價大綱的評估意見》（附件五）。 南通天生港發(fā)電有限公司發(fā)電供熱技改工程（ 2300MW 機組）環(huán)境影響報告書 7 本工程有關(guān)的行政主管部門的文件 （ 1）長江水利委員會， 2020 年 12 月 25 日，取水申請書的批復（附件六） （ 2）《建設(shè)項目環(huán)境影響申報表》（附件七） （ 3）《南通市國土資源局的用地預審意見》（附件八） （ 4）《南通市規(guī)劃管理局行政審批告知單》（附件九） 其它 粉煤灰、石膏綜合利用 、 供熱意向書 及熱網(wǎng)同步建設(shè) （附件十） 環(huán)境敏感區(qū)域和保護目標 電廠周圍環(huán)境保護對象見表 2－ 2。 表 2－ 2 環(huán)境保護目標表 環(huán)境類別 環(huán)境保護目標 備注 環(huán)境空氣 狼山 旅游度假區(qū)，位于電廠 SE 方位，距電廠 18km 南通市 城區(qū)，位于電廠 ESE 方位，距電廠 13km 唐閘鎮(zhèn) 居民居住區(qū)，位于電廠 NE 方位，距電廠 5km 平潮鎮(zhèn) 居民居住區(qū) ，位于電廠 NWN方位，距電廠 7km 五接鎮(zhèn) 居民居住區(qū) ，位于電廠 NW 方位，距電廠 8km 地表水環(huán)境 長江 主要包括溫排水、卸煤碼頭煤塵控制 聲環(huán)境 東面、南面居民區(qū) 主要指廠界外 200 米以內(nèi)的居民區(qū) 評價工作等級、評價范圍、評價標準及評價因子 評價工作等級 根據(jù)《環(huán)境影響評價技術(shù)導則》的要求，本次環(huán)境空氣影響評價南通天生港發(fā)電有限公司發(fā)電供熱技改工程（ 2300MW 機組）環(huán)境影響報告書 8 工作等級定為二級；水體評價工作等級定為二級；噪聲評價工作等級定為二級。 環(huán) 境空氣評價范圍、評價因子及評價標準 評價范圍 本期技改工程電廠環(huán)境空氣影響評價的范圍：以電廠為中心，電廠周圍 1220km2的矩形區(qū)域為基本范圍，評價范圍見圖 3－ 1a。 評價因子 環(huán)境空氣預測評價因子為 SO NO PM10。環(huán)境空氣現(xiàn)狀評價因子為 SO NO PM10（ TSP）?？偭靠刂埔蜃訛?SO煙塵。 評價標準 南通市屬酸雨控制區(qū)，電廠位于酸雨控制區(qū)內(nèi)?！督K省環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)劃分》確定，南通市包括天生港地區(qū)所有區(qū)域均為二類區(qū)。環(huán)境空氣影響評價執(zhí) 行《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》（ GB30951996）二級標準，參見表 2－ 3。 表 2－ 3 環(huán)境空氣質(zhì)量二級標準（ GB30951996） 項目 SO2 PM10 TSP NO2 1 小時平均濃度 － － 日平均濃度 年平均濃度 電廠 SO2 排放量、 SO2 和煙塵排放濃度執(zhí)行《火電廠大氣污染物排放標準》（ GB132231996）第 III 時段標準。地區(qū)類別從嚴要求，按城市類別 考慮。 南通天生港發(fā)電有限公司發(fā)電供熱技改工程（ 2300MW 機組）環(huán)境影響報告書 9 水體評價范圍和評價標準 評價范圍 （ 1）地表水 長江南通段為感潮河段，平均流量 150m3/s，屬特大型河流。根據(jù)《環(huán)境影響評價技術(shù)導則》，溫排水評價范圍為電廠排放口上游5km，下游 10km。水質(zhì)評價范圍為排放口上游 5km，下游 10km。 （ 2）地下水 評價范圍為臨時灰場界外 100m 和沙洲灰場界外 500m 范圍內(nèi)。 評價因子 根據(jù)本期技改工程特點及南通地區(qū)環(huán)境特征，水質(zhì)評價因子確定為 COD 和石油類，灰場對地下水的影響評價因子為 pH、 F，溫排水的評價因 子為溫度。 評價標準 《江蘇省地面水域功能類別劃分》確定，長江水域功能為 Ⅱ 類水質(zhì)。水環(huán)境評價標準見表 2－ 4。 各類水質(zhì)標準中主要分析項目的標準值列于表 2－ 5。 表 2－ 4 水環(huán)境評價標準 水體 標準名稱及類別 長江南通段 《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（ GB38382020） Ⅱ 類水質(zhì)標準 地下水 《地下水水質(zhì)標準》（ GB/T148481993） Ⅲ 類水質(zhì)標準 電廠排水 《污水綜合排放標準》（ GB89781996）一級標準 南通天生港發(fā)電有限公司發(fā)電供熱技改工程（ 2300MW 機組）環(huán)境影響報告書 10 表 2－ 5 水體