【正文】 開發(fā)工程 》 環(huán)境影響報告書簡本 （編制單位： 項(xiàng)目由來 新廟油田位于吉林省松原市境內(nèi)，距前郭縣縣城 20km。該區(qū)自五十年代開始先后做過重力、磁力普查和地震連片普查等工作， 1990 年開始進(jìn)行重點(diǎn)勘探，在主體部位加密地震測網(wǎng)，并進(jìn)行高分辨處理，在基本搞清了構(gòu)造面貌基礎(chǔ)上， 1991 年再次鉆探井 16 口，其中有 7 口井獲工業(yè)油流，從而發(fā)現(xiàn)了新廟油田。 廟 3 合作區(qū)位于新廟油田的西部，合作區(qū)面積 ，單井產(chǎn)量比較低，因此多年來一直沒有開發(fā)動用。 1997 年 12 月，中國石油天然氣集團(tuán)公司與澳大利亞環(huán)球石油公司簽 訂了石油合同，決定對吉林廟 3 油田進(jìn)行開發(fā)。 2020 年 10 月，美國微生物總公司、中國石油天然氣集團(tuán)公司和澳大利亞環(huán)球石油公司簽定了合同修改協(xié)議，環(huán)球石油公司將其 90%的參與權(quán)益比例轉(zhuǎn)讓給美國微生物總公司。 2020年 12 月 20 日，中國石油天然氣集團(tuán)公司、美國微生物總公司、 MI 能源公司和澳大利亞環(huán)球石油公司簽訂了《吉林省廟 3 油田開發(fā)和生產(chǎn)石油合同修改協(xié)議》，美國微生物總公司將其在上述石油合同下的全部權(quán)益、權(quán)利和義務(wù)轉(zhuǎn)讓給 MI 能源公司。國家對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部以外經(jīng)貿(mào)資 函〔 2020〕 487號文于 2020 年 5 月對合同 修改協(xié)議進(jìn)行了批復(fù)，同意對廟 3 油田合作區(qū)塊的開發(fā)。 根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》（中華人民共和國國務(wù)院令 第 253 號 ）的有關(guān)規(guī)定， MI 能源公司委托中國石油集團(tuán)工程設(shè)計有限責(zé)任公司承擔(dān)“廟 3 油田油氣開發(fā)項(xiàng)目” (以下簡稱“本項(xiàng)目” )的環(huán)境影響評價工作，協(xié)作單位為吉林省環(huán)境科學(xué)研究院。 評價單位通過對現(xiàn)場勘察和調(diào)查，以及對相關(guān)工程資料和區(qū)域環(huán)境資料1 總論 廟 3 油田油氣開發(fā)工程 環(huán)境影響 報告書 的分析，根據(jù)國家、吉林省有關(guān)環(huán)境保護(hù)政策法規(guī)，按照環(huán)評技術(shù)導(dǎo)則，編制完成了本環(huán)境影響報告書。 編制依據(jù) 環(huán)評工作 委托書 環(huán)評工作委托書 ， MI 能源公司， 。 建設(shè)項(xiàng)目工程資料 (1)廟 3 油田總體開發(fā)方案， MI 能源公司吉林項(xiàng)目部， ； (2)廟 3 合作區(qū)塊總體開發(fā)方案（油藏工程），中國石油吉林油田公司勘探開發(fā)研究院， ； (3)廟 3 區(qū)塊 開發(fā)方案 (鉆井工程部分 )，吉林石油集團(tuán)公司鉆井工藝研究院， ； (4)廟 3 油田總體 開發(fā)方案 (地面工程部分 )，中國石油天然氣股份有限公司吉林油田分公司， ； (5)新廟油田廟 3 區(qū)塊開發(fā)方案 (采油工程部分 )，吉林油田分公司采 油工藝研究院， ； (6)廟 3 開發(fā)方案（經(jīng)濟(jì)評價部分），吉林油田分公司勘探開發(fā)研究院。 國家和地方及行業(yè)有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)與規(guī)定 (1)中華人民共和國環(huán)境影響評價法， ； (2)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例，中華人民共和國國務(wù)院令第 [253]號，； (3)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)分類管理名錄 (14 號令 )，國家環(huán)境保護(hù)總局，； (4)中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法， ； (5)中華人民共和國水污染防治法， ； (6)中華人民共和國大氣污染防治法， ； (7)中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法， ； (8)中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法， ； (9)中華人民共和國野生動物保護(hù)法及陸生野生動物保護(hù)實(shí)施條例，； (10)中華人民共和國野生植物保護(hù)條例， ； (11)國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會 ,國家環(huán)境保護(hù)總局等部委，國經(jīng)貿(mào)資源[2020]1015 號文，關(guān)于加強(qiáng)工業(yè)節(jié)水工作的意見， ； (12)吉林省環(huán)境保護(hù)條例， ； (13)吉林省生態(tài)建設(shè)總體規(guī)劃綱要； (14)飲用水水源地保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定，國家環(huán)保局、衛(wèi)生部，建設(shè)部、水利部、地礦部， ； (15)吉林省基本農(nóng)田保護(hù)條例， 修訂； (16)吉林省礦產(chǎn)資源勘查開采管理?xiàng)l例， ； (17)吉林省農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例， ； (18)吉林省水土保持條例， 修訂； (19)吉林省土地管理?xiàng)l例， 修訂； (20)吉林省西部地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)于建設(shè)若干規(guī)定， ； (21)吉林省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要 ， 2020 年 2 月 12日省十屆人大四次會議通過 ； (22)關(guān)于印發(fā)《中國石油勘探與生產(chǎn)分公司環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定》的通知，中國石油天然氣股份有限公司勘探與生產(chǎn)分公司，油勘字 [2020]90 號文。 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價技術(shù)規(guī)范 (1)HJ/，環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則――總綱， ； 1 總論 廟 3 油田油氣開發(fā)工程 環(huán)境影響 報告書 (2)HJ/，環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則――大氣環(huán)境， ； (3)HJ/，環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則― ―地面水環(huán)境， ； (4)HJ/， 環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則――聲環(huán)境 ， ； (5)HJ/T191997， 環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則――非污染生態(tài)影響， ； (6)HJ/T1692020， 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險評價技術(shù)導(dǎo)則， 。 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) 國家計委、國家環(huán)境保護(hù)總局關(guān)于規(guī)范環(huán)境影響咨詢收費(fèi)有關(guān)問題的通知（計價格〔 2020〕 125 號）， 。 環(huán)境影響評價工作總則 評價類別及評價目的 本項(xiàng)目為石油年產(chǎn)能 在 20 104t 以上的建設(shè)項(xiàng)目，按照國家環(huán)境保護(hù)總局第 14 號令《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)分類管理名錄》的要求，需編制環(huán)境影響報告書。 本項(xiàng)目環(huán)評工作的主要目的如下： (1)掌握評價區(qū)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀，評價本項(xiàng)目環(huán)境影響的范圍和程度； (2)提出本項(xiàng)目應(yīng)采取的污染防治、生態(tài)保護(hù)和水土保持措施，以達(dá)到最大限度地減緩不利環(huán)境影響的作用； (3)從環(huán)境保護(hù)的角度論證廟 3 油田項(xiàng)目建設(shè)的可行性，為政府決策部門、環(huán)境管理部門以及項(xiàng)目的設(shè)計、環(huán)境管理和污染防治提供科學(xué)依據(jù)。 評價工作指導(dǎo)思想及基本原則 （ 1）嚴(yán)格執(zhí)行國家、 吉林省有關(guān)環(huán)保法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，結(jié)合松原市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃開展評價工作； （ 2）貫徹可持續(xù)發(fā)展方針和清潔生產(chǎn)、總量控制、達(dá)標(biāo)排放的原則； （ 3）貫徹科學(xué)性、實(shí)用性和針對性的原則開展評價工作； （ 4）充分利用已有的適用資料，在滿足環(huán)評工作需要的前提下，環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查工作力求精簡，“缺什么，補(bǔ)什么”。 評價時段 根據(jù)本項(xiàng)目實(shí)施的不同階段和環(huán)境影響特點(diǎn)，以建設(shè)期和運(yùn)營期兩個時段的評價為重點(diǎn)。 單項(xiàng)環(huán)境影響評價工作等級 依據(jù)本項(xiàng)目工程特點(diǎn)和所在區(qū)域環(huán)境特征，按照《環(huán)境影響評價技 術(shù)導(dǎo)則》 HJ/T19199 HJ/、 HJ/、 HJ/ 以及《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險評價技術(shù)導(dǎo)則》 HJ/T1692020 的規(guī)定，確定各單項(xiàng)環(huán)境影響評價工作等級見表 11。 表 11 單項(xiàng)環(huán)境影響評價工作等級 序號 環(huán)境要素 工作等級 1 非污染生態(tài) 2 級 2 環(huán)境空氣 三級 3 聲 三級 4 地表水 三級 5 環(huán)境風(fēng)險 一級 評價范圍 根據(jù)本項(xiàng)目環(huán)境影響因素、項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域的環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查，以及國家和地方有關(guān)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定所列控制指標(biāo)，確定本項(xiàng)目 的評價因子如表 12 所示。評價范圍確定如下： (1)空氣環(huán)境 根據(jù)大氣環(huán)境影響評價工作等級和年主導(dǎo)風(fēng)向，本次大氣環(huán)境影響評價范圍確定為：油田開發(fā)區(qū)域約 的范圍，重點(diǎn)評價放水站、接轉(zhuǎn)站附近 16km2 的范圍（主導(dǎo)風(fēng)向與垂直于主導(dǎo)風(fēng)向邊長 4km 的方形區(qū)域范圍）。 1 總論 廟 3 油田油氣開發(fā)工程 環(huán)境影響 報告書 (2)地表水環(huán)境 合作開發(fā)區(qū)臨近區(qū)域第二松花江松原段水域、松花江干流水域總長共39km。 (3)地下水環(huán)境 地下水環(huán)境評價范圍為廟 3 油田開發(fā)區(qū)域的地下水源。 (4)生態(tài)環(huán)境 生態(tài)環(huán)境評價范圍為整個油田開發(fā)區(qū)域并外擴(kuò) 1km 的范圍，以站場、道路 、管線所在地并外擴(kuò) 300m 的范圍為重點(diǎn)。 (5)聲環(huán)境 以各站場、井場為中心，半徑 200m 以內(nèi)的范圍，重點(diǎn)為放水站、接轉(zhuǎn)站的廠界噪聲，以及油區(qū)內(nèi)距離井場較近的居民點(diǎn)，主要有新廟鎮(zhèn)、老馬圈、黑崗子、哈拉黑崗子、平鳳鄉(xiāng)、三棵樹等。 評價工作重點(diǎn) 在工程分析、生態(tài)環(huán)境（以農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、土壤和植被為主）現(xiàn)狀與影響評價的基礎(chǔ)上，以農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)與污染防治措施可行性評價為重點(diǎn)。 即根據(jù)本項(xiàng)目油田開發(fā)的特點(diǎn)，在進(jìn)行詳盡工程分析的基礎(chǔ)上對施工建設(shè)期的各種環(huán)境影響及其污染防治措施進(jìn)行重點(diǎn)評價；同時項(xiàng)目對所在地的農(nóng) 業(yè)生態(tài)系統(tǒng)和自然生態(tài)系統(tǒng)可能產(chǎn)生的影響將進(jìn)行重點(diǎn)評價。 環(huán)境功能區(qū)劃和評價標(biāo)準(zhǔn) 本項(xiàng)目所在區(qū)域的環(huán)境功能區(qū)劃如下： (1)空氣環(huán)境 按照 HJ141996《環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)劃分原則與技術(shù)方法》，評價區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)類別為二類區(qū)。 (2)地表水 根據(jù)《吉林省地表水功能區(qū)》 (DB22/3882020)的分類，松花江農(nóng)林 石橋段為松原市過渡區(qū)，水體功能類別為Ⅳ類；松花江大橋 農(nóng)林段為松原市排污控制區(qū)；其它為Ⅲ類功能區(qū)。 (3)地下水質(zhì)量分類 評價區(qū)地下水用于生活飲用及工、農(nóng)業(yè)用水，按照 GB/T1484893《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》的分類，其質(zhì)量類別屬于Ⅲ類。 (4)聲環(huán)境 參照 GB309693《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》，評價區(qū)域居住區(qū)的聲環(huán)境功能類別屬 1 類區(qū)。 (5)土壤生態(tài)功能區(qū)劃 項(xiàng)目所在區(qū)域位于吉林省西部地區(qū)，主要為農(nóng)田、草地，確定土壤環(huán)境為 Ⅱ 類功能區(qū)（一般耕作土壤）。 控制污染與生態(tài)破壞及保護(hù)環(huán)境的目標(biāo) 本項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)符合清潔生產(chǎn)的原則，采取先進(jìn)可靠的工藝技術(shù)和環(huán)保措施，保證本項(xiàng)目污染物實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，并使固體廢物得到合理利用及無害化處置，使主要污染物排放總量符合國家和地方總量控制的要 求。 評價區(qū)地表水、地下水、空氣環(huán)境質(zhì)量應(yīng)符合表 13 所列標(biāo)準(zhǔn)要求；生態(tài)和土壤與相鄰區(qū)域比較不發(fā)生重大改變；最大限度減少農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境破壞和水土流失。本項(xiàng)目的重點(diǎn)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)見表 110。 2 建設(shè)項(xiàng)目概況 廟 3 油田油氣開發(fā)工程 環(huán)境影響 報告書 8 中國石油集團(tuán)工程設(shè)計有限責(zé)任公司 2 建設(shè)項(xiàng)目概況 基本情況 項(xiàng)目名稱及性質(zhì) 項(xiàng)目名稱：廟 3 油田油氣開發(fā)工程。 項(xiàng)目性質(zhì)：新建。 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn) 廟 3 油田位于吉林省松原市境內(nèi)新廟油田的西部，距前郭縣縣城 20km。 建設(shè)規(guī)模及項(xiàng)目投資 根據(jù)廟 3 油田總體方案，一期工程共部署開發(fā)井 418 口，建產(chǎn)能 104t。地面 建設(shè)工程主要包括站場以及配套的原油集輸系統(tǒng)和相關(guān)配套、輔助生產(chǎn)設(shè)施等。 油田總體開發(fā)方案 開發(fā)原則 廟 3 區(qū)塊為低孔、特低滲透率油藏，低滲透油田一般邊底水都不活躍，再加上儲層滲流阻力大，傳導(dǎo)能力差，依靠天然能量開發(fā)，油田投產(chǎn)后，油井產(chǎn)量迅速遞減，地層壓力大幅度下降，一次采收率低。油藏在開發(fā)中應(yīng)遵循以下幾個方面的原則： （ 1）按照“少投入、多產(chǎn)出“的原則，采用先進(jìn)的工藝技術(shù)，降低成本，提高采收率。 （ 2）在油田開發(fā)工程中應(yīng)按照整體部署分批實(shí)施的原則，采取先肥后瘦的原則，選取經(jīng)濟(jì)效益好的區(qū)塊優(yōu)先開 發(fā)，提高開發(fā)井的成功率，減少低效井。 廟 3 油田油氣開發(fā)工程 環(huán)境影響 報告書 2 建設(shè)項(xiàng)目概況 中國石油集團(tuán)工 程設(shè)計有限責(zé)任公司 9 （ 3）采取超前注水開發(fā)方式，保持地層能量，盡可能獲得較高的采油速度，以利于提高油田的采收率和最終的經(jīng)濟(jì)效益。 （ 4)開發(fā)部署上，合理劃分開發(fā)層系，靈活井排距的布井原則，便于后期調(diào)整。 （ 5） 鉆采工藝上，采用經(jīng)濟(jì)有效、可靠、管理方便的成熟工藝技術(shù)。 （ 6)原則上油井采用整體開發(fā)壓裂方案，最大限度地發(fā)揮油井產(chǎn)能；水井根據(jù)井網(wǎng)方式、儲層特點(diǎn)適當(dāng)采取小規(guī)模壓裂，達(dá)到水井的最佳注水效果。 （ 7） 地面建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃、分期實(shí)施。采用先進(jìn)、節(jié)能、高效合一的工藝流程。 開發(fā)方式 廟 3 區(qū)塊和大多數(shù)低滲透油藏類似，油田天然能量比較小，根據(jù)已投產(chǎn)井動態(tài)分析和數(shù)值模擬研究，衰竭開采效果差，必須補(bǔ)充能量開發(fā)。采取早期注水有效控制地層壓力下降，減小滲透率傷害是低滲透油田開發(fā)的有效開發(fā)方式。因此廟 3 區(qū)塊也應(yīng)堅(jiān)持超前注水保持地層壓力。 油田開發(fā)方案及指標(biāo)